广元特种电机项目资金申请报告_范文模板.docx

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1、泓域咨询/广元特种电机项目资金申请报告目录第一章 市场分析8一、 不利因素8二、 行业发展趋势8第二章 绪论12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度15七、 环境影响16八、 建设投资估算16九、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十、 主要结论及建议19第三章 背景及必要性20一、 行业竞争情况20二、 电机行业上下游产业链分析20三、 有利因素24四、 全面推动产业转型升级，努力打造区域经济发展高地26第四章 项目选址可行性分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情

2、况32三、 健全规划制定和落实机制34四、 持续增强经济发展动力活力35五、 项目选址综合评价38第五章 建筑技术方案说明40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表44第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第七章 运营管理57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第八章 发展规划分析69一、 公司发展规划69二、 保障措施75第九章 项目环境影响分析77一、 编制依据77二、 环境影响合理性分析78三、 建设期大气环境影响分

3、析78四、 建设期水环境影响分析79五、 建设期固体废弃物环境影响分析79六、 建设期声环境影响分析80七、 环境管理分析81八、 结论及建议83第十章 进度规划方案85一、 项目进度安排85项目实施进度计划一览表85二、 项目实施保障措施86第十一章 劳动安全生产87一、 编制依据87二、 防范措施88三、 预期效果评价91第十二章 工艺技术分析92一、 企业技术研发分析92二、 项目技术工艺分析95三、 质量管理96四、 设备选型方案97主要设备购置一览表98第十三章 投资计划方案99一、 编制说明99二、 建设投资99建筑工程投资一览表100主要设备购置一览表101建设投资估算表102三

4、、 建设期利息103建设期利息估算表103固定资产投资估算表104四、 流动资金105流动资金估算表106五、 项目总投资107总投资及构成一览表107六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表108第十四章 项目经济效益110一、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表115二、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117三、 偿债能力分析118借款还本付息计划表119第十五章 项目风险评估121一、 项目风险分析121二、 项目风险对策123第十

5、六章 项目综合评价126第十七章 补充表格129主要经济指标一览表129建设投资估算表130建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与资金筹措一览表135营业收入、税金及附加和增值税估算表136综合总成本费用估算表136利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表140报告说明2006年至2013年我国电动机制造行业呈现出勃勃生机，产销规模和经济效益都有了大幅度提高，除了2012年我国制造业发展速度普遍放缓的情况下，电动机制造业收入和利润相对2011年出现负增长之外，在其他年份我国电动机的市场规模以及增长率均处于

6、较高水平。根据谨慎财务估算，项目总投资31916.23万元，其中：建设投资24097.96万元，占项目总投资的75.50%；建设期利息611.97万元，占项目总投资的1.92%；流动资金7206.30万元，占项目总投资的22.58%。项目正常运营每年营业收入66200.00万元，综合总成本费用55856.40万元，净利润7538.75万元，财务内部收益率15.97%，财务净现值2220.06万元，全部投资回收期6.64年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质

7、量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场分析一、 不利因素1、人才匮乏，新技术开发能力和投入不足从行业整体来看，国内高端技术研发人才匮乏，科研和技术开发投入不足，相比欧美日地区，国内电机行业新技术、新产品开发和技术创新仍然处于发展初期，尚未形成强大的生产力，造成了产品档次不高，高端市场占有率较低。然而，从人才的培养、技术的开发到产品的批量生产需要耗费大量的时间和资金，这些都是影响我国电机行业持续快速发展的

8、因素。2、品牌影响力弱随着电机行业的高速发展，科技不断的进步，一批注重技术研发和产品质量的电机制造企业慢慢进入人们的视野。但是由于企业发展历史短、缺乏国际影响力，导致同类产品的价格远低于国外知名品牌产品。出口国外的产品价格低，而在国内又受到了同行业低品质、低价格产品的恶性竞争，不利于电机行业的发展。二、 行业发展趋势从改革开放至今，电机行业逐步朝着自动化、多样化、特殊定制化、高效节能化的方向发展。科技与技术的蓬勃发展带动了电机产业的变革，造就了电机行业更为广阔的发展前景。1、高效节能化目前我国电机装机总容量已达4亿多kW，年耗电量达12,000亿kWh，占全国总用电量的60%，占工业用电量的8

9、0%，然而高效节能电机比例所占比重较低，达到2级能效指标的电机占比不到10%，因此电机节能化具有广阔的发展空间。在全球气候变暖、各国积极倡导节能减排的大背景下，我国政府着手于电机产业，颁布了2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案、电机能效提升计划（2013-2015）、关于安排施行电机能效提高方案（20132015年）的告诉等一系列法律法规，通过政策引导和政府补贴的方式大力推动电机高效节能化。另一方面，随着电机技术的发展，高效节能电机生产成本的不断降低，在成本趋同的情况下，高效节能电机更加符合客户的需求。电机的高效节能化既实现了社会效益，也满足了个人利益，是电机行业发展的主要趋势之一。2

10、、专业定制化目前，国内电机生产企业大多生产标准化电机产品，存在严重的同质化现象，而提高电机效能等级带来的节能效果十分有限，也难以让电机企业摆脱同质化产品竞争。不同的工况对于电机产品的外形结构、性能表现等都有不一样的要求，普通标准电机遵循通用标准生产的产品已经无法满足客户的实际使用需求。电机正向专用性、特殊性、个性化方向发展。专业定制化的特种电机不仅解决了标准电机产品无法与应用场景相匹配的问题，通过针对性的设计还能够帮助客户大大提高电机的用电效率，其效果往往要高于高效电机数倍。发展定制化特种电机的既符合市场需求，也是电机生产企业提升自身竞争力的重要手段。电机生产企业是否具备电机定制化生产能力，将

11、成为衡量其未来发展潜力的重要方面。3、智能自动化电机的智能自动化是指电机结合电力电子技术、计算机技术、微电子技术及控制理论等，通过与计算机、电机控制器、功率变换器、传感器等设备的连接实现电机速度和位置的自适应调整和控制。电机的智能自动化不仅能够扩大传统电机的应用领域，同时通过在不同工况之下根据需求有选择性的利用智能自动化技术改变传统电机的运行方式，能够有效提高电机的运行效率。国际上，知名的电机制造企业已经发展成为电机及控制系统生产企业，在电机控制领域具有较大优势并且占据了国内绝大部分高端电机市场。目前，国内绝大多数电机制造企业局限于生产传统低端标准电机，改变这一现状，电机控制技术的发展将是产业

12、升级的重要路径。第二章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：广元特种电机项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约69.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几

13、个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关

14、市场调研报告等。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（

15、一）项目背景电机（英文：Electricmachinery，俗称“马达”）是指依据电磁感应定律实现电能转换或传递的一种电磁装置，在电路中用字母M（旧标准用D）表示，它的主要作用是产生驱动转矩，作为电器或各种机械的动力源。发电机在电路中用字母G表示，它的主要作用是利用机械能转化为电能。广义的电机包括电动机、发电机和特种电机。电动机从电系统吸收电能，向机械系统输出机械能，主要作为驱动各种机械设备的动力；发电机从机械系统吸收机械能，向电系统输出电能，发电机和其他相关设备的技术进步使人们能够利用热能、水能、核能以及风能、太阳能、生物质能等能源发电；特种电机主要是指使用环境、生产工艺、技术标准等比较特殊

16、而区别于普通电机。电动机主要由定子与转子组成，通电线圈在磁场中受力运动的方向跟电流方向和磁感线（磁场方向）方向有关，利用通电线圈产生旋转磁场并作用于转子形成磁电动力旋转扭矩，通过磁场对电流受力的作用使电动机转动。电动机作为机电能量转换的重要装置，是电气传动的基础部件，它不仅是工业设备的动力，更是实现生活现代化的动力。电动机的先进程度能够反映一个国家自动化水平，对国民经济、能源利用、环境保护和人民生活质量的提高起着十分重要的作用。中小型电机是量大面广的产品，被广泛应用于工业、农业、国防、公共设施及家用电器等各个领域，作为水泵、压缩机、机床、空调、城市交通及各种运输车辆的动力。（二）建设规模及产品

17、方案该项目总占地面积46000.00（折合约69.00亩），预计场区规划总建筑面积72448.18。其中：生产工程46687.33，仓储工程9879.60，行政办公及生活服务设施9083.19，公共工程6798.06。项目建成后，形成年产xx千套特种电机的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中

18、认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31916.23万元，其中：建设投资24097.96万元，占项目总投资的75.50%；建设期利息611.97万元，占项目总投资的1.92%；流动资金7206.30万元，占项目总投资的22.58%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24097.96万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21136.24万元，工程建设其

19、他费用2133.35万元，预备费828.37万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入66200.00万元，综合总成本费用55856.40万元，纳税总额5237.65万元，净利润7538.75万元，财务内部收益率15.97%，财务净现值2220.06万元，全部投资回收期6.64年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积72448.181.2基底面积26680.001.3投资强度万元/亩342.742总投资万元31916.232.1建设投资万元24097.962.1.

20、1工程费用万元21136.242.1.2其他费用万元2133.352.1.3预备费万元828.372.2建设期利息万元611.972.3流动资金万元7206.303资金筹措万元31916.233.1自筹资金万元19426.873.2银行贷款万元12489.364营业收入万元66200.00正常运营年份5总成本费用万元55856.406利润总额万元10051.667净利润万元7538.758所得税万元2512.919增值税万元2432.8010税金及附加万元291.9411纳税总额万元5237.6512工业增加值万元18430.2313盈亏平衡点万元29749.91产值14回收期年6.6415内

21、部收益率15.97%所得税后16财务净现值万元2220.06所得税后十、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第三章 背景及必要性一、 行业竞争情况电机行业是传统行业，属于劳动密集型加技术密集型产业。经过几十年的发展，电机行业为国民经济发展做出了重大贡献。由于电机产品应用范围广泛，下游企业众多，电机生产企业不断增加，行业竞争也越来越大，尤其是市场集中度较低的中小型电机。目前，在电机行业中，上市公司、大型国有企业

22、主要生产大中型电机，凭借产能规模较大、品牌知名度较高，占据了较大的市场份额。数量众多的中小型电机生产企业占有的市场份额较低，较为分散。二、 电机行业上下游产业链分析从产业链来看，电动机制造行业的上游主要是矽钢片、漆包线、定子、转子等原材料供应商以及轴承、机壳、通风机等配件供应商，下游是渠道销售商、配套厂商和最终客户。1、上游行业的关联性及影响中小型电机是通过对矽钢、漆包线（铜）等原材料和电子元器件、铸件、标准件等零配件进行加工、生产、装配得到的产品，经过包装后销售给客户。因此上游行业中钢材、铜、铝、电子元器件等的价格变动对电机行业的利润空间有重大影响，同时原材料价格变动也对企业的产品定价政策、

23、销售业绩有较大影响。（1）电解铜电机的主要原材料之一的电磁线是指制造电机产品中的线圈或绕组的绝缘电线，电磁线的主要原材料为电解铜，所以电磁线价格与电解铜价格关系密切。从中短期来看，铜价上涨除了受到资金炒作等因素影响外，铜市的基本面起到一定支撑作用。去年全球精炼铜市场处于紧平衡状态，中国需求的增长成为一大亮点。今年，全球铜矿供应增速或将放缓，预测全球铜矿产量增速会从今年4%回落到0。（2）矽钢片矽钢片是电机定转子冲片和铁芯的重要原材料之一。国内的矽钢片生产企业主要集中在武钢、宝钢、太钢、鞍钢等大型钢铁生产企业。矽钢片按照生产工艺分为热轧和冷轧两种，冷轧片厚度均匀、表面质量好、磁性能高、损耗低。为

24、了提高电机效率，国家已经强制要求企业选用冷轧矽钢片。今年以来，矽钢片的价格呈现上升趋势。2、下游行业的关联性及影响电机的应用范围非常广泛，覆盖生产生活的各个方面，不同的电机应不同的功能需求而出现。对于中小型电机，下游行业主要有农业、水利、工业、建筑、新能源汽车等领域。（1）新能源汽车行业根据国家发改委于2007年11月颁布实施的新能源汽车生产准入管理规则规定，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。经过多年的发展，我国的新能源汽车已经有了长足的进步。新能源

25、汽车相关支持政策取得重大进步，目标更加准确，尤其是在技术路线的选择方面更加符合实际，由最初的以纯电动为主到现在的以插电式混合动力为当前阶段的主要方向。国家建立了产学研合作研发体系，在动力蓄电池、燃料电池、驱动电机、电子控制等共性关键技术的研发和整车动力系统集成方面不断取得突破。各大汽车企业也相继开发出了具有自主知识产权的新能源汽车产品，并实现了整车批量生产和局部区域的商业化示范运行。我国新能源汽车已进入由科技研发向产业化转型的关键时期，在国家政策的推动下，近年来我国新能源汽车产业发展环境不断优化，市场规模迅速增长。根据工信部的统计数据显示，2015年累计生产新能源汽车37.90万辆，同比增长4

26、倍。其中，纯电动乘用车生产14.28万辆，同比增长3倍；插电式混合动力乘用车生产6.36万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产14.79万辆，同比增长8倍；插电式混合动力商用车生产2.46万辆，同比增长79%。与此同时，新能源汽车充电站及充电桩等配套基础设施的建设也在持续推进。国家颁布了关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，2016-2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设和运营给予奖补。由此看来，为新能源汽车供更为便捷的基础设施，已经成为政府工作重点。随着新能源汽车技术的成熟以及

27、充电站、充电桩等配套基础设施的不断完善，未来我国新能源汽车市场发展将带动驱动电机市场规模迅速增长。（2）风电行业电机制造企业可以自制或为其他企业生产配套风电设备。风电行业的发展为电机制造业开辟了新的发展方向，风电行业面对巨大的市场空间。我国风能储量巨大。据中国气象科学研究院探明，中国风能总储量达32.26亿千瓦，居世界第一位。风能作为一种可再生清洁能源，在环境保护、资源利用方面有着重要的战略意义。我国大力扶植以风电为重点之一的可再生能源产业，并把风电企业纳入鼓励类的企业名录。未来，风电行业的发展将带动风电配套电机设备需求的快速增长。（3）装备制造我国正处于新型工业化的发展过程之中，目前正在施行

28、供给侧改革，需要对传统生产工具进行现代化的改进。在“十三五”期间，国家提出加大并加快基础设施建设以及推动产业结构调整和产业升级，给各行业生产技术装备的更新升级提供必要的设备支持是装备制造业发展的重大契机。电机是装备制造行业中重要的组成部分，提高电机效率，淘汰高耗能的电机，使用高效节能电机成为发展机械装备生产行业中重要的环节。（4）特种泵泵是世界上发明最早的机器之一,其使用量仅次于电机。由于泵的使用方式的多样性以及使用环境的不同，对泵本身的要求也越来越大高。而泵又分为常规泵和特种泵，对于特种泵如抽稠油泵、防气泵、防砂泵、防腐泵和耐磨泵等，其多样性以及独特性导致了对作为泵重要配件的电机的要求也不断

29、提高。由于我国处于新型工业化的发展过程中，对于各类特种泵的需求不断加大，对特种电机的需求也随之加大。三、 有利因素1、政策扶持节能电机是电机行业发展的主要趋势，符合我国节能环保的要求，国家为此颁布了多项政策予以支持。2001年10月，国家经贸委颁布能源节约与资源综合利用“十五”规划，将高压大功率变频调速技术作为重大发展技术，电机调速示范工程列为重大示范工程。2004年11月，国家发改委颁布节能中长期专项规划，将电机系统节能工程列为十大重点工程之一，并明确提出要在煤炭、电力、有色、石化等行业实施高效节能风机、水泵、压缩机系统优化改造，推广变频调速、自动化系统控制技术。2013年3月，工业和信息化

30、部颁布2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案，提出重点推进实施电机能效提升专项计划，从推广高效电机、淘汰低效电机以及既有电机系统节能技术改造等6个方面入手，推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦，扩大高效电机市场份额，促进电机产品升级换代和产业升级。国家鼓励电机节能化将进一步推动电机节能技术的发展，尤其是变频调速电机和高效电机。技术的更替和推广加速了电机产品的更替，带来了电机行业发展的重要契机。2、成本低，市场大，全球电机产业向中国转移基于劳动力成本的比较优势，国内电机产品在价格上相比国际市场具有一定优势，同时借助于国内巨大的市场需求，我国电机产业在近十余年来取得了飞速的发展。发达国

31、家和地区先进的电机生产企业为了降低生产成本和贴近终端市场，纷纷在中国投资办厂。在全球电机产业开始逐步向中国转移的同时，也伴随着外资企业的技术转移。通过获取国外先进技术并消化吸收，最终形成我国独立自主的研发能力，能够有效提高我国电机技术创新水平和电机产业整体实力，推动我国工业化进程并将中国打造成为世界电机制造大国。四、 全面推动产业转型升级，努力打造区域经济发展高地坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推动数字经济和实体经济深度融合，推进产业基础高级化、产业链现代化，实现产业提质增效、延链集群，提高经济质量效益和竞争力。畅通区域产业链供应链。抢抓全国产业链供应链重构机遇，促进域内特色优势产业集群化

32、发展，推动产业链供应链上下游企业协同分工、联动发展，积极嵌入区域性生产网络，提升产业链供应链稳定性和竞争力。高质量承接先发地区产业转移，推进特色优势产业与区域产业体系供需适配，实施产业基础再造和产业链提升工程，加快打造新兴产业链。统筹推进现代流通体系建设，围绕大宗商品物流、消费物流、智慧物流、应急物流等领域引进和培育具有顶级供应链运营能力的龙头流通企业，引导企业开展供应链安全风险评估。整合利用“三线建设”战略资源，提升军工电子和新材料领域发展优势。加强与成渝西等重点地区协作，争取重大战略性基础设施和生产力布局。围绕产业链部署创新链，深入实施质量提升行动和品牌创建行动。推动制造业高质量发展。以特

33、色优势产业和战略性新兴产业为主攻方向，着力构建资源互补、链式关联、梯次发展的制造业生态圈，打造千亿级铝产业集群、五百亿绿色家居产业集群和西部地区知名的绿色农副产品加工基地，发展壮大新材料、新一代信息技术、生物医药等新兴产业。实施高水平技改升级，推动制造业与互联网、大数据、人工智能等深度融合，提升电子信息、机械制造等产业发展能级。推动制造业向服务型制造、平台化经营方向转型。实施绿色制造工程，创建一批绿色工厂、绿色企业、绿色园区。壮大制造业企业群体，强化大企业培育，促进大中小企业融通发展。实施亩均效益评价，全面提升园区发展质效。推动智能建造与建筑工业化协同发展，加快发展建筑业总部经济，促进建筑业转

34、型升级。发展壮大现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设川陕甘结合部服务业强市。推动支柱型服务业提质增效，突破发展现代物流，转型发展商业贸易，培育发展金融服务。促进科技信息、商务会展、人力资源、特色餐饮、家庭社区五大成长型服务业提速增量。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展，加快服务业聚集区建设，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。建设中国生态康养旅游名市。以建设天府旅游名县和全域旅游为引领，加快建设大蜀道国际旅游目的地和生态康养旅游目的地，推动文化旅游业转型升级。进一步促进文化、旅游及相关产业深度融合，形

35、成新的文化旅游业态，丰富文旅产品供给，提升剑门蜀道剑门关旅游区品质，建成曾家山国家级旅游度假区，建设一批国家级、省级文化产业和文旅融合产业园区，争创一批天府旅游名县、名镇、名村和国家、省全域旅游示范区。打造白龙湖、亭子湖、栖凤湖等滨水旅游产品，开发工业旅游、体育旅游、生态旅游、低空旅游、研学旅游等旅游业态，促进红色旅游、乡村旅游提质升级，建设“大蜀道”“大熊猫”知名文旅精品。完善“快进慢游”旅游交通网络，建设黑石坡至曾家山快速旅游通道，全面提升剑昭旅游公路。推进旅游酒店多元化、主题化、品质化发展，打造特色主题旅游演艺，提升文旅公共服务水平。壮大文旅市场主体，培育一批文旅优秀骨干企业。打造精品旅

36、游线路，开展精准宣传推广，做靓广元女儿节、大蜀道文化旅游节等节会，提升“剑门蜀道、女皇故里、熊猫家园、红色广元”文旅品牌影响力。深入实施“康养+”战略，打造集健康养生、医疗养老、康养旅游、健身休闲、生态美容、健康教育于一体的现代生态康养产业，加快建成大稻坝、天曌山等一批医养融合、生态康养示范基地和中医养生保健基地。实施康养产业关键技术创新工程，构建“互联网+康养”产业发展模式，建设智慧医养康养信息平台。推动医疗、养老机构资源互动融合，打造医养结合广元品牌。加大康养领军企业培育扶持力度。创新健身休闲运动推广普及方式，打造特色健身休闲产业带。大力发展高质高效农业。持续深化农业供给侧结构性改革，加快

37、建设“7+3”现代特色农业，积极构建特色农业“一区两带七集群”，全面提升中国特色农产品优势区、国家农产品质量安全市建设水平，加快建设特色农业强市。落实最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，强化现代农业科技、种业和现代装备支撑，加强动植物疫病防控体系建设，巩固提升农业综合生产和收储调控能力，保障粮食安全和重要农产品供给。开展粮食节约行动。强化绿色导向、有机生产、标准引领和质量安全监管，推进“一控两减三基本”，加强地理标志产品保护，积极开展有机农产品认证，增强“广元七绝”品牌影响力和市场竞争力。高标准建设现代农（林）业园区，推动农业现代化示范区创建。打造农旅文融合新

38、产品、新业态，延展农业产业链价值链增收链。推进清洁能源开发利用。构建安全、绿色、经济现代能源体系，建设集天然气、水电、风电为主，新能源兼备的区域性清洁能源供给中心。推进天然气勘探开发、输气管网、储气调峰、终端市场等产供储销体系建设。坚持以气引企、以气聚企，在苍溪、剑阁、青川和广元经济技术开发区积极发展以天然气为燃料和原料的高载能产业，拓展清洁能源高效利用途径，打造中国西部重要的天然气清洁能源利用基地。有序发展风电，清洁高效发展火电。完善电力输送通道布局，加强智能电网建设，推进城市输配电网络建设和农村电网改造升级，推动跨区域电力调剂通道建设。推进充电桩、换电站等基础设施建设。积极培育发展数字经济

39、。推进新一轮智慧广元建设，统筹布局5G、大数据中心、工业互联网、物联网和人工智能等新型基础设施建设，加快推进5G商用规模化。推动川北云计算大数据中心、川北云计算中心、川北枢纽数据中心等规模化、一体化、绿色化、智能化发展，实施智能算力基础设施建设行动，形成连接成渝、辐射川陕甘的区域性信息枢纽。大力培育发展数字经济，抢抓四川创建国家数字经济创新发展试验区机遇，深入推进数字产业化和产业数字化，加强数字政府、数字惠民、智慧社会建设，提升公共服务与社会治理数字化水平，形成有较强竞争力的数字经济生态体系。推动数字经济与实体经济深度融合，积极推动企业上云，支持铝产业等特色优势产业开展工业互联网示范试点，形成

40、一批面向中小企业可推广的典型应用。推动数据资源社会化、市场化应用。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况广元市位于四川省北部，北与甘肃省、陕西省交界，南与南充市为邻，西与绵阳市相连，东与巴中市接壤，幅员面积16319平方公里。1985年经批准成立地级市，辖苍溪、旺苍、剑阁、青川4县和

41、利州、昭化、朝天3区，23个乡、112个镇、7个街道。广元市有国家级经济技术开发区广元经济技术开发区。广元市人民政府驻地利州区。2020年年末全市常住人口267.5万人，其中，城镇人口126.26万人，乡村人口141.24万人。全市登记的户籍人口为298.9万人。2020年，全年地区生产总值达1008.01亿元，增长4.2%，增速居全省第5位。展望二三五年，我市经济综合实力实现大幅跃升，科技创新成为经济增长的主要动力，现代产业体系基本形成，经济总量和城乡居民人均可支配收入再上新台阶，城市竞争力、承载力、吸附力全面提升，区域发展更加均衡协调。生态环境更加优美，绿色发展优势更加明显。交通强市基本建

42、成，更高水平参与区域经济合作，对外开放新优势明显增强。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治广元、法治政府、法治社会基本建成，平安广元建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得实质性进展，川陕甘结合部现代化中心城市基本建成。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国

43、正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，发展的战略动能将更加强劲、战略位势将更加凸显、战略支撑将更加有力。今后五年，广元发展将处于全面建设社会主义现代化夯基筑底起步期、高质量发展加速期、城市能级提升突破期、大开放促大发展关键期，转型发展、创新发展、跨越发展具有多方面优势和条件。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，将为广元发展提供新支撑；“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等重大战略深入实施，将为广元发展

44、提供新动能；我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”新态势加快形成，将为广元发展创造新空间；国家推动经济社会发展全面绿色转型，将为广元发展创造新优势。同时，我市发展滞后的基本市情仍然没有根本改变，发展不充分不平衡问题依然突出，发展约束和不确定性增加，主导产业支撑乏力，市场机制不活，开放程度不深，科技创新能力薄弱，内生增长动能不足，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，基础设施、新型城镇化、民生保障等领域还有短板弱项，自然灾害易发多发、社会治理任务繁重等带来一系列风险挑战。面向未来，全市上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，切实增

45、强机遇意识和风险意识，强化使命担当，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 健全规划制定和落实机制全面落实规划建议的部署要求，统筹编制全市和各县区“十四五”规划纲要和专项规划，推动各类规划功能互补、统一衔接，形成规划合力。完善规划推进机制，细化规划纲要年度计划，实行项目化、清单化管理。健全政策协调和工作协同机制，加强规划实施效果评估、督导和考核，确保市委关于“十四五”发展决策部署落到实处。四、 持续增强经济发展动力活力坚持把深化改革作为加快发展的根本动力，强化创新在现代化建设中的核心地位，推进创造型、引领型、市场化改革，推动创新链产业链融合发展，使一切有利于高质量

46、发展的力量源泉充分涌流。深化经济领域重点改革。建设高标准市场体系，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一市场。加强产权保护，健全产权执法司法保护制度。深化要素市场化配置改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。深化土地管理制度改革，建立健全城乡统一的建设用地市场，推动不同产业用地类型合理转换。盘活存量建设用地，主动参与建设用地、补充耕地指标跨区域交易。推进户籍便捷迁徙、居住证互通互认和流动人口信息共享，健全劳动力和人才社会性流动体制机制。探索经济区和行政区适度分离改革。加快推进现代财税金融体制建设。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。健全财政体制，增强基层公共服务保障能力。加强政府债务管理。深化投融资体制改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制，积极争取政策性金融支持，持续推动普惠金融发展。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度，对违法违规行为零容忍。激发各类市场主体活力。加快实施国有企业改革三年行动，推动国有企业整合重组，培养壮大市、县区国有企业，打造AA+信用平台，提高融资能力、降低融资成本。完善现代企业制度，健全市场化经营机制，完善国有资产监管体制，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。优化民营经济发展环境，落实支持民营经济发展各类政策，加强对民营企业全生