开封风机项目申请报告模板范本.docx

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1、泓域咨询/开封风机项目申请报告开封风机项目申请报告xx投资管理公司目录第一章 市场预测8一、 行业所处上下游及其关联性8二、 行业周期性、地域性和季节性9三、 行业面临的机遇9第二章 项目绪论12一、 项目名称及建设性质12二、 项目承办单位12三、 项目定位及建设理由13四、 报告编制说明14五、 项目建设选址15六、 项目生产规模15七、 建筑物建设规模15八、 环境影响16九、 项目总投资及资金构成16十、 资金筹措方案16十一、 项目预期经济效益规划目标17十二、 项目建设进度规划17主要经济指标一览表18第三章 背景及必要性20一、 行业面临的挑战20二、 进入本行业的主要壁垒21三

2、、 建设中原城市群一体化高质量发展引领区23第四章 产品规划与建设内容25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 挖掘内需潜力，加速融入新发展格局32四、 坚持制造立市，建设中原特色产业基地34五、 项目选址综合评价37第六章 建筑工程说明38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表40第七章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第八章 运营管理模

3、式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第九章 发展规划61一、 公司发展规划61二、 保障措施67第十章 节能说明69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表70三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第十一章 进度计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十二章 原辅材料供应76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十三章 组织机构管理77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十四章

4、投资估算及资金筹措79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表86四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十五章 经济效益91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析99五、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100六、 经济评价结论101第

5、十六章 项目风险分析102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十七章 项目招标方案106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求106四、 招标组织方式109五、 招标信息发布110第十八章 总结说明112第十九章 补充表格113建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122本期项目是基于公开

6、的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 行业所处上下游及其关联性室内通风系统行业上游包括钢材、塑料及电子元器件等原材料；下游以住宅、写字楼、商场、餐厅、地铁站、火车站、工厂、医院、学校等为主要应用领域，生产厂商通过经销商、分销商等下游客户间接销售或直接销售至房地产开发商、工程承包商、安装公司、消费者等终端客户。1、上游行业对本行业的影响行业上游主要为钢材、塑料等原材料生产加工企业及其他配件生产加工企业。近年来我国钢材、塑料等大宗商品的价格整体处于波动当中，对本行业利

7、润率产生直接影响，但在一定程度上也促进了行业的整合和集中，一些资金、技术、生产实力较差的小企业将会被淘汰。2、下游行业对本行业的影响室内通风系统行业涉及下游广泛，主要包括民用住宅、市政基建、商业场所、工业厂房等国民经济各个领域。民用市场具有巨大潜力，普通家庭是新风零售市场主要受众群体之一，同时众多房地产开发商主动开始为新建精装修楼盘配套新风系统；公共场所空气质量改善需求提高，轨道交通、大型商场、医院、学校等都对通风换气及空气净化有着较为突出的诉求，这将会成为支撑行业发展的主要力量。二、 行业周期性、地域性和季节性1、行业周期性室内通风系统产品的应用领域广泛，行业没有明显的周期性，但会随社会整体

8、经济情况的周期性变化而产生一定的波动。2、区域性现阶段我国室内通风系统行业整体集中度不高，主要生产厂商位于珠三角、长三角地区，这些地区配套设施齐备，供应商资源丰富，物流体系发达，区域内竞争企业较多。从销售区域结构来看，我国华南、华东地区气候相对炎热、多雨、潮湿，当地居民对室内通风系统产品在换气、除霉、除湿方面有更多诉求，同时区域整体经济水平和居民消费能力较高，因而成为主要销售市场。华北地区受空气污染和雾霾天气的影响较为突出，当地居民对空气净化功能需求较为强烈，亦有广阔的市场空间。3、季节性室内通风系统产品主要附着于建筑物，春节期间受建筑施工暂停等因素的影响，产品销量减少，第一季度通常表现为行业

9、淡季。三、 行业面临的机遇1、城镇化水平不断提高数据显示，20188年末，我国城镇常住人口已经达到8.33亿人，比1978年末增加6.66亿人，年均增加1,6477万人；常住人口城镇化率达到59.58%，比1978年末提高441.7%，年均提高1.04个百分点27。城镇化率的提升意味着大量基础设施、商业、工业建筑及住宅建设面积的增加，促进相配套的室内通风系统产品市场的稳步发展。2、国家政策支持近年来社会对“绿色建筑”的关注度有所上升，国家陆续出台了相关产业指导政策，促进建筑朝节能、高效、智能方向发展。以热回收新风装置、风幕机为代表的室内通风系统产品对于降低建筑能耗、推动建筑产业升级具有重要意义

10、，在国家政策的支持鼓励下，行业将获得长远的发展动力。3、公众对空气质量的关注及产品更新换代需求随着我国居民可支配收入的增长及消费理念的升级，公众对于室内环境的要求更高，不再仅限于舒适的温度，更关注通风情况、空气质量对人体健康及生活品质带来的影响，新风系统产品的普及率将更高，同时对产品的降噪、节能、外观设计等方面将给予更多的关注，产品相应的升级换代需求将促使市场进一步扩容。2020年初新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发，本次疫情具有影响范围大、持续时间长的特点，客观上对室内通风能力提出了更高的要求，短期内会带动新风类产品的需求；长期来看，疫情显著提升了公众对于室内通风、新风类产品的重视度，行业规模后续

11、有望持续提升。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称开封风机项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人宋xx（三）项目建设单位概况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

12、理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司

13、秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由近年来社会对“绿色建筑”的关注度有所上升，国家陆续出台了相关产业指导政策，促进建筑朝节能、高效、智能方向发展。以热回收新风装置、风幕机为代表的室内通风系统产品对于降低建筑能耗、推动建筑产业升级具有重要意义，在国家政策的支持鼓励下，行业将获得长远的发展动力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家

14、和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达

15、到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约94.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套风机的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积97191.41，其中：生产工程60136.27，仓储工程17062

16、.46，行政办公及生活服务设施10559.54，公共工程9433.14。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41669.21万元，其中：建设投资34345.47万元，占项目总投资的82.42%；建设期利息444.47万元，占项目总投资的1.07%；流动资金6879.27万元，占项目总投资的16.51%。（二）建设投资构成本期

17、项目建设投资34345.47万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用28824.40万元，工程建设其他费用4670.62万元，预备费850.45万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资41669.21万元，其中申请银行长期贷款18141.46万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：84600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：68562.40万元。3、净利润（NP）：11729.99万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.43年。2、财务内部收益率：22.12%。3、财务净现值

18、：24304.80万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积97191.411.2基底面积35093.521.3投资强度万元/亩343.092总投资

19、万元41669.212.1建设投资万元34345.472.1.1工程费用万元28824.402.1.2其他费用万元4670.622.1.3预备费万元850.452.2建设期利息万元444.472.3流动资金万元6879.273资金筹措万元41669.213.1自筹资金万元23527.753.2银行贷款万元18141.464营业收入万元84600.00正常运营年份5总成本费用万元68562.406利润总额万元15639.997净利润万元11729.998所得税万元3910.009增值税万元3313.4910税金及附加万元397.6111纳税总额万元7621.1012工业增加值万元25668.90

20、13盈亏平衡点万元32372.77产值14回收期年5.4315内部收益率22.12%所得税后16财务净现值万元24304.80所得税后第三章 背景及必要性一、 行业面临的挑战1、行业标准不够完善室内通风系统行业在我国起步较晚，目前仍处于成长阶段，且由于行业下游应用领域广泛，产品品类较多，尚未形成统一的行业标准。虽然近年来国家加快了对室内通风系统产品各项术语定义、性能指标、安装规范等方面标准的制定与发布，但行业现阶段标准化程度与国外发达国家相比仍然不高，相关标准正在进一步完善以促进行业向更加正规专业的方向发展。2、产品普及率较低，用户认知程度不足我国现阶段新风系统产品的普及率远低于发达国家，多数

21、用户虽然有改进室内空气质量的诉求，但对产品缺乏深入认知，难以自主选择适合的新风系统产品，且易混淆空气净化器等空气内循环产品的净化功能与新风系统产品的空气置换功能，亦较少认识到新风系统在与空调系统配套使用时的节能环保功效，这在一定程度上制约了行业快速发展。3、房地产调控短期内影响行业增长水平室内通风系统产品涉及墙面、管道或吊顶安装，属于建筑物配套设备，行业下游客户主要为房地产开发商、建筑施工单位、安装公司以及零售用户等，受新建建筑物配置因素和更新换代需求的影响，与房地产市场存在一定的关联性。近年来为确保房地产市场的有序发展和国民经济长期健康稳定运行，国家出台了一系列房地产市场宏观调控政策，短期内

22、可能影响房地产开发商的投资速度以及用户的短期购房装修需求，给室内通风系统行业的增速带来一定影响。二、 进入本行业的主要壁垒1、品牌壁垒较早进入室内通风系统行业的品牌已经深入消费者的认知，更容易获得市场青睐。此外，建筑工程商选择配套的室内通风系统产品时通常有着严格的标准要求，考虑到产品寿命及后续维修服务等因素，更偏向于采用曾经合作过的、经过市场验证的、可靠的品牌。目前我国已经有较多占据一定市场份额的成熟品牌，新进入企业将面临一定的品牌壁垒。2、技术壁垒室内通风系统行业对技术研发及工业设计实力、产品线完善度、产品的应用场景方案解决能力等均提出了较高要求，且对产品运行可靠性的要求较高；随着国家及公众

23、对节能环保等要求的不断提升，产品在能耗、效率、噪声等性能指标方面的要求也越来越高。企业需要持续进行技术研发、新品开发、新应用场景开发以应对市场竞争需求，同时保持持续的、较大的市场销售规模及渠道管理能力水平，以收集客户对于行业产品、技术的反馈，进而对技术、产品进行持续完善。新进企业在缺乏研发实力、技术储备、销售规模的情况下，很难在短时间内通过技术攻关全面掌握、持续改善行业技术及工艺要领，面临一定壁垒。3、资金壁垒室内通风系统产品生产过程涉及多道生产加工程序，需要多种机床设备，关键设备对产品的质量有直接影响，企业需要投入大量资金对生产设备更新维护，以维持产品的正常生产和更新换代；另一方面为满足市场

24、和企业发展需求，企业需要不断投资扩大生产规模。新进企业需要大规模资金进行建设投资，构成了资金壁垒。4、渠道壁垒目前我国室内通风系统行业竞争激烈，企业与长期的合作伙伴具有更加稳固的合作关系，经销商重新选择新的品牌就意味着影响与原有品牌的合作关系，不利于供货的稳定性。因此，行业新进厂商需要以更加优惠的条件及更具市场竞争力的产品才能建立并拓展销售渠道，对新进者而言壁垒较高。三、 建设中原城市群一体化高质量发展引领区抢抓区域重大战略、区域协调发展战略机遇，落实主体功能区战略，优化国土空间布局，加快以人为核心的新型城镇化，推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展。加强区域协调发展。抢抓黄河流域生态

25、保护和高质量发展战略机遇，加快推进郑开同城化，高层次共建先行示范区，探索推进经济区和行政区适度分离综合改革等一批改革事项，争取出台土地、财税、资金等一批支持政策，率先实施市域铁路、快速通道、优质教育资源等一批人民群众关切的标志性工程，联合建设郑洛西高质量发展合作带。加快推进跨黄河基础设施建设，与山东毗邻城市对接协作，共建豫鲁产业转移示范区。加强淮河生态经济带联动，主动对接京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化发展、粤港澳大湾区等重大区域战略，积极参与豫京合作，融入中原长三角经济走廊，搭建高水平务实合作平台。高品质建设现代化中心城区。统筹城市规划、建设、管理，实施城市更新行动，推动城市生态修复

26、、功能完善。优化“西强、北美、东兴、南融、中保”功能布局，加快西部产城融合发展示范区、北部生态涵养区、东部产业园区、中部国家宋都古城文化产业示范园区发展，增强中心城区的核心带动作用。强化历史文化保护，开展城市风貌整治，完善公共服务和便民设施，持续推进水系建设，畅通城市交通微循环。统筹老旧小区、棚户区、文旅融合区建设，分类推进老旧小区改造和社区建设。加强标志性建筑、城市主要道路、城市公园、景观绿地等重要节点设计，建设一批具有景观效果和文化元素的精品街区、社区，提升夜市、美化夜景。提升城市治理水平，加强城市重要基础设施安全管理，推动城市防洪排涝设施建设，健全城市应急机制，建设海绵城市、韧性城市。坚

27、持房住不炒定位，租购并举，科学施策，有效增加保障房供给，促进房地产市场平稳健康发展。推动县域经济高质量发展。深入开展县域治理“三起来”示范创建。推动兰考县、尉氏县转型提质，坚持新型工业化和新型城镇化双轮驱动，壮大优势产业集群，加快推进产城融合发展。推动杞县、通许县稳固粮食生产能力，发展特色产业集群，以新型工业化促进农业农村现代化。推动祥符区融入主城区，推进以县城为重要载体的城镇化建设，深入实施百城建设提质工程。规范发展特色小镇和小城镇，培育一批先进制造类、现代服务类、农业田园类特色小镇，打造一批工业发达型、特定功能型、城乡融合型特色小城镇。深化户籍制度改革，加快农村转移人口市民化。支持尉氏县、

28、杞县创建县域治理“三起来”示范县，打造一批乡镇工作“三结合”示范乡镇。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积62667.00（折合约94.00亩），预计场区规划总建筑面积97191.41。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套风机，预计年营业收入84600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整

29、，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1风机套xx2风机套xx3风机套xx4.套5.套6.套合计xxx84600.00我国住宿餐饮行业多年来保持较为稳定的增长。根据国家统计局数据，全国住宿业营业额自2014年的3,535.20亿元增长到2018年的4,059.70亿元，2018年住宿业客房数达394.80万间，床位数达637.30万位。住宿和餐饮业的餐饮营业面积2018年达10,283.30万平方米。国家市场监管总局2018年发布餐饮

30、服务食品安全操作规范，对于餐饮服务过程中的风幕机使用提出规范要求，在部分地区安装风幕机是餐厅等营业场所办理食品卫生许可证的建议条件。且随着居民生活水平的提升，消费者对住宿餐饮业的通风环境质量、卫生管理的关注度也有所提升，催生了酒店、餐厅的装修改造需求，推动了室内通风系统行业的发展。第五章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况开封，简称“汴”，古称汴州、汴梁、汴京，是河南省地级市，批复确定的中国中原城市群

31、核心区的中心城市之一、文化旅游城市。总面积6266平方千米。截至2018年，全市下辖5个区、4个县，建成区面积151平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，开封市常住人口为4824016人。开封地处中国华中地区、河南东部、中原腹地、黄河之滨，西与郑州毗邻。开封自贸区是中国（河南）自由贸易试验区三大片区之一。是首批国家历史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，战国时期的魏国，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之称，孕育了上承汉唐、下启明清、影响深远的“宋文化”。开封是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，城摞城遗址

32、在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城东京城是当时世界第一大城市，是清明上河图的创作地。中国第一大地方剧种豫剧发源于此，拥有国家5A、4A级旅游景区8家，全国重点文物保护单位19处。中国开封清明文化节、中国开封菊花文化节吸引着众多海内外游客。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）2020年，开封市生产总值2371.83亿元，按照可比价计算，比上年增长2.0%，增速高于全省（1.3%）0.7个百分点，居全省第13位。“十三五”时期，面对错综复杂的国内外经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚持新发展理念，坚持“一主线一保障两稳定三攻坚五突破”工作布局，深化供

33、给侧结构性改革，有效应对突发新冠疫情与经济下行压力，总体完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，在中原更加出彩大局中开创了开封高质量发展的新局面。综合实力明显提升。全市地区生产总值突破2400亿元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社会“两个翻番”目标；三次产业结构持续优化调整，“三二一”产业结构更加稳固；粮食总产量稳定在300万吨以上，实现“十七连丰”；装备制造、食品加工、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步增长；新型研发机构实现总量翻番；文旅产业深度融合，文化产业增加值占比高于全国、全省水平。三大攻坚战胜利推进。兰考在全国首批脱贫摘帽，全市现行标准

34、下农村贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困村全部脱贫出列；全年空气优良天数上升至237天，国土绿化深入实施，沿黄生态廊道示范段建设打造全省标杆；“四水同治”加快推进，黑臭水体治理全部完成；国家双替代试点工作顺利推进，北方地区冬季清洁取暖试点工作国家考核优秀，全域禁煤经验在全省推广；“6+3”专项整治取得突出成效，政府债务总体可控，守住了不发生系统性区域性风险的底线。战略支撑显著增强。黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，“三区一基地”战略定位得到国家、省高度认可，黄河历史文化主地标城市加快建设；开封入选国家大运河文化带重要节点城市；宋都古城保护修缮上升为省级战略，“五个全域”发展理念进一步彰显；

35、郑汴港被确立为郑州大都市区核心引擎，国家产城融合示范区成功创建，大都市圈文化中心定位明晰，郑开科创走廊、开港经济带、沿黄生态带加快建设，郑汴一体化迈入郑开同城化发展新阶段，引领中原城市群一体化发展格局初步形成。城乡结构加速转变。常住人口城镇化率突破50%；百城提质、“城市双修”深入推进，城市面貌焕然一新；乡村振兴战略全面实施，“一十百千”示范工程加快推进，“1+6”示范带建设荣获2019年度全国“三农”创新榜大奖；县域治理成效显著，全市形成“三横三纵一环”高速路网，兰考入选首批全省县域治理“三起来”示范县，尉氏、兰考位列全省县域制造业30强。开放格局实现重大突破。自贸试验区开封片区挂牌成立，一

36、系列改革创新经验在全国复制推广；开封海关开关运行，综合保税区成功申建，中部地区首个国际艺术品保税仓封关运营；郑开汽车及零部件外贸产业基地获批，各类对外开放平台蓄势待发。“放管服”改革持续深化，政务服务指标评价多年保持全省第一；国资国企改革成效显著；兰考成为全国首个普惠金融改革试验区；开封成为全省唯一入选国家医保基金监管信用体系建设试点城市。人民生活水平显著提高。破解“八需八难”持续推进，民生支出占财政支出比重保持在70%以上；城镇新增就业累计超过38万人，公共就业服务中心被评为全国人社系统优质服务窗口；教育事业取得积极进展，卫生重点项目顺利推进，兰考、杞县、尉氏入选国家紧密型县域医共体建设试点

37、县；城乡社会保障体系实现全覆盖；公共文化服务体系不断完善，法治政府、法治社会建设不断推进，基层社会治理成效突出，安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。着眼开封发展的历史方位和阶段性特征，抢抓机遇、突出特色、谋势成势，高水平建设“世界历史文化名都”，全力打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居消费智城”，开启新时代开封全面建设社会主义现代化新征程。世界历史文化名都。强化历史担当，坚定文化自信，保持战略定力，大力传承弘扬开封优秀传统文化、社会主义先进文化和红色文化，带动经济社会高质量全面发展，高起点、高标准、高水平建设世界历史文化名都。国际文化旅游名

38、城。坚持国际化视野，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、大运河文化保护传承利用等国家重大战略机遇，延续千年历史文脉，讲好“开封故事”绚丽篇章，发展高品质文化旅游产品和服务，打造独具魅力的国际文化旅游目的地。黄河流域水治理生态城。牢固树立“山水林田湖草”生命共同体理念，坚持重在保护，要在治理，突出开封北方水城特色，打造国家生态园林城市，引领黄河流域水生态文明发展。区域一体化高质量发展示范城。深入推动郑开同城，实施“西强、北美、东兴、南融、中保”城市发展策略，增强人口、产业、科技、金融等集聚能力，打造中原城市群一体化高质量发展示范区。品质宜居消费智城。坚持历史风貌与业态功能并重，城市更

39、新与消费升级共进，优化提升城市智慧化精细化水平，建设功能完美、空间精美、品位臻美的现代化城市，构建基于文旅体验为主的宜居宜业宜游区域性消费中心。从现在到二三五年，我市将向高水平建设“世界历史文化名都”目标迈进，全面建设社会主义现代化新开封。实力开封。经济总量、制造业、财政收入等主要指标增速均位居全省前列，经济实力和综合竞争力显著增强，创新能力显著提升，力争进入全省第一方阵。文化开封。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度达到新的高度，文化产业强大，文化事业繁荣，文旅综合实力位居全国前列，黄河文化、宋文化、大运河文化国际传播力和影响力更加广泛深远，打造世界历史文化名都。美丽开封。生态环境根本好

40、转，绿色发展方式和生活方式基本形成，人与自然和谐共生，建设成为国际花园城市。幸福开封。人民生活更加美好，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，公共服务均衡优质，人民获得感幸福感安全感位居全省前列。活力开封。重点领域改革持续深化，市场主体活力充分迸发，创新体系更加完善，创新型人才加快集聚，都市圈重要的科技创新高地和新兴产业重要策源地基本形成。开放开封。市场化法治化国际化一流营商环境基本形成，自贸区、综保区等开放平台引领带动全市参与国际经济合作和竞争优势明显增强，开放型经济达到更高水平，城市国际化程度更高。数字开封。形成数据资源有效共享、政府决策科学精准、城市管理精细智能、数字产业蓬勃发展、城市

41、服务主动个性、居民生活便捷高效的新格局，高水平数字社会基本建成。品质开封。延续历史文脉，提升空间品质，优化城市功能，凝练地域精神，彰显古都特色，城市建设品质、功能品质、环境品质、文化品质、服务品质不断提升，使城市成为人民群众高品质生产生活的空间。三、 挖掘内需潜力，加速融入新发展格局坚持扩大内需战略基点，抢抓构建双循环新发展格局机遇，推动扩投资、促消费与国家扩大内需战略、深化供给侧改革有机结合，积极拓展开放空间，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。拓展投资新空间。发挥投资对优化供给结构和促进经济发展的关键作用，保持投资合理稳定增长。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、

42、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。围绕重大战略，加快实施黄河主地标工程、大运河标志性工程、宋都古城保护与修缮工程、郑开同城示范性工程、新一代信息工程、“四水同治”工程、新时代粮食核心区建设工程、高能级创新平台建设。健全市场化投融资机制，加快形成市场主导的投资内生增长机制。促进消费扩容提质。顺应消费多元化、个性化、品质化升级趋势，加快构建传统和新兴、商品和服务、线上和线下、城镇和乡村融合发展消费格局。推动传统消费提档升级，打造夜间特色餐饮消费街区，建设国家级夜间文旅消费集聚区

43、，擦亮“大宋不夜城”夜经济品牌。培育新型消费，以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，积极拓展城乡消费市场。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房消费健康发展。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。优化提升消费环境，加快城市特色商业区、步行街等建设，强化消费者权益保护。联合郑州共建国际消费中心城市。构筑内陆对外开放新高地。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。加快推动开封综保区建设，高标准建设大宗贸易国际结算中心、国际艺术品交易中心等开放平台，加速集聚开放型企业，

44、发展“保税+”新型贸易，打造自贸试验区开封片区全市对外开放桥头堡。积极推动自贸试验区开封片区、郑州片区联动发展，争取扩大改革自主权，试行自由贸易港政策和制度体系，争创郑开内陆自由贸易港。加快尉氏港区临空物流园建设，联动航空港，打通“空中丝绸之路”；加快国际陆港建设，构建郑欧班列豫东地区集疏点，对接欧洲、中亚，促进“陆上丝绸之路”创新突破；提升城乡一体化示范区国家级电子商务示范基地，争创国家跨境电商综试区，促进“网上丝绸之路”扩量提质；加快杞县冷链物流、顺河公铁联运物流园建设，推动多式联运创新发展，做优“海上丝绸之路”。大力实施“双招双引”行动，推动贸易和投资自由化便利化，落实外商投资准入前国民

45、待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益。四、 坚持制造立市，建设中原特色产业基地坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链条现代化，加快先进制造业和现代服务业融合发展，巩固壮大实体经济根基，提高经济质量效益和核心竞争力。建设特色制造业基地。健全链长制，开展稳链补链延链强链行动，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，聚焦高端化、智能化、绿色化、服务化，推动全产业链优化升级。加快建设食品加工、精细化工等千亿级产业集群，汽车及零部件、装备制造、新材料、现代家居、医药和医疗器械、纺织服装等五百亿级产业集群。紧盯未来产业发展趋势，谋划布局智能装备、新一代信息技术、芯片制

46、造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。培育优势产业领域百亿级龙头企业。支持空分、农机、锚具、仪表、阀门、铸造、铝型材等行业集聚发展，共建区中园、园中园。做精做优“专精特新”企业，推动小微企业上规模，促进大中小企业融通发展。支持老工业基地转型发展，加上优化东部工业空间布局，深入开展“百园增效”行动，加快推进开港产业带、开港经济区建设，全面推进产业集聚区“二次创业”。推动生产性服务业提质增效。大力发展高端化、专业化生产性服务业，促进生产性服务业同先进制造业深度融合。加快建设开封自贸区国际陆港物流园、禹王台商贸物流园、杞县现代物流产业园、开封现代公铁联运物流园，支持尉氏临港物流园，兰考、杞县冷链物流基地建设，实施县域电商快递三级网络体系建设行动，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。实施引金入汴工程，壮大多元化金融主体，重点发展科技金融、文化金融、绿色金融和普惠金融，鼓励优质企业上市融资。大力发展研发设计、法