普通铁路施工组织设计).doc.pdf

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1、六、施工组织设计1 总体施工组织布置及规划1.1 编制依据、原则及范围1.1.1 编制依据新建新疆至青海铁路新疆段站前工程*标工程施工总价承包招标文件、招标图纸及资料、招标答疑、乌鲁木齐铁路局青海铁路建设指挥部颁发的标准化指挥部管理办法、工作制度等文件。国家、铁路总公司、原铁道部、地方政府颁布的现行有关安全、环境保护、水土保护的法律、规程、规则、条例。国家、铁路总公司、原铁道部、交通部现行施工规范、规程、质量检验标准及验收规范等。现场踏勘收集到的地形、地质、气象和其它地区性条件等资料。我公司所拥有的人力、机械设备资源，施工管理水平、工法及科研成果和多年积累的工程施工经验。1.1.2 编制原则全

2、面兑现合同的原则。以先进的技术、科学的管理、良好的信誉、一流的质量，高起点开局、高标准推进、高质量完成承建工程，实现科技创新、管理创新。坚持科学性、先进性、经济性与合理性、实用性相结合的原则。采用先进的施工技术、科学的组织方法、合理的安排顺序，推动企业技术进步，实现经济效益与社会效益的双丰收。坚持高起点规划、高标准要求、高质量落实，全面实现质量目标的原则。积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料、新测试方法，采用国内外先进成熟、可靠的方法和工艺，依靠产品生产工厂（场）化、施工作业专业化、过程控制系统化、施工管理信息化，优化施工方案，实现质量目标。坚持“六位一体”管理的原则。结合建设项目特点，

3、建立建设项目管理的目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，按照计划、组织、指挥、协调、控制等基本环节，将质量、安全、工期、投资效益、环境保护及技术创新分解细化为最佳匹配的实施目标，以标准化管理为基础，全面实现“六位一体”管理要求。保证工期的原则。施工中保证足够的技术装备及人员投入，科学编制施工组织设计，合理安排施工工序，充分考虑气候、季节、交叉施工对工期的影响，确保合同工期。资源优化配置的原则。以我公司铁路施工技术的积累、经验的总结、高效的架子队组织管理模式，统筹优化资源配置，确保在资源上满足质量、安全、进度要求。坚持以人为本，安全生产的原则。施工生产活动始终把人的健康安全放在首位，严

4、格执行 GB/T28001-2011职业健康安全管理体系，认真编制施工安全技术方案，加强过程控制，落实保证措施，保证安全生产投入，实现安全生产。坚持文明施工，保护环境的原则。实现文明施工，重视环境保护，合理规划临时用地，力行节约原材料消耗，按照国家、铁路总公司、业主对本工程的环境保护要求，精心组织，严格管理。把施工对环境的影响降低到最低程度，使本项目建设达到一流的社会和谐型、资源节约型、环境友好型、安全优质型要求，创建文明施工标准化工地。1.1.3 编制范围新 建 新 疆 至 青 海 铁 路新 疆 段*标 段，起 讫 里 程 DK*+265 DK*+900（*山隧道出口哈勒塔依3 号大桥（不含

5、），正线*.41Km范围内的改移道路、砍伐挖根、路基工程、桥梁工程、隧道工程、无砟道床、站场工程，站前工程相关的大型临时设施工程以及过渡工程，标段内站前站后预留接口工程以及招标文件规定的其他工程。1.2 工程概况1.2.1 项目概况新建新疆至青海铁路新疆段位于新疆维吾尔自治区东南部，地处新疆巴音郭楞蒙古族自治州境内。新疆段线路东起青海省茫崖石棉矿，进入新疆境内线路穿越*山，先后经过巴什考供、米兰、若羌、铁干里克、尉犁，西抵青海市（DK1213+500=南疆线 DK456+894）,正线长度 708.15km。沿线经过*低中山区和塔里木盆地区二个一级地貌单元，总体地势为东高西低。除西端接青海外，

6、中间仅经过若羌县、尉犁县两个县级行政单位。格库铁路东衔青藏线西格段、格拉段和规划中的格成铁路，中连规划和田至若羌至罗布泊铁路，西接南疆线吐库段、库阿段和规划伊宁至青海铁路，在铁路网中具有重要地位。1.2.2 标段概况本标段为*标段，位于新疆维吾尔自治区若羌县境内，起讫里程为DK*+265*山隧道出口 DK*+900 哈勒塔依 3 号大桥（不含），正线长度*.41Km。1）标段内共设桥梁43 座，共计 13417.38 延长米，其中特大桥6 座，计 5051.38 延长米；大桥 32 座，计 7900.58 延长米；中桥 4 座，计 409.22延长米；小桥 1 座，计 56.2 延长米。占线路

7、全长22.21%，其中七面峰车站大桥为 2（*+100+*）m连续箱梁（双线）、七面峰 4号大桥为（58+90+50）m连续箱梁、哈勒塔萨伊2 号大桥为 3(5-32)m 三线大桥。2）涵洞 115座，计 4084.97 横延米；公跨铁立交桥1 座。3）路基26.96km，土石方677.68 万断面方，路基长度占线路全长44.63%。4）隧道 12 座，计 20052.77 延长米，占线路全长33.19%。其中巴什考供二号隧道长 4923.09 米。5）巴什考供车站1 座。1.2.3 主要技术标准1）铁路等级：国铁I 级。2）正线数目：单线。3）设计行车速度：120 公里/小时。4）限制坡度：

8、6，茫崖湖至米兰16。5）最小曲线半径：一般1200米、困难 800米。6）牵引种类：电力。7）机车类型：HX系列。8）牵引质量：4000 吨。9）到发线有效长度：850米，双机 880米。10）闭塞类型：自动站间闭塞。1.2.4 主要工程内容及数量序号名称单位工程数量一拆迁及征地费用正线公里*.41 1 改移道路公里0.44 二路基工程1 区间路基土石方断面方6776822 1.1 土方立方米1376695 1.2 石方立方米3142861 1.3 A组填料（过渡段）立方米275418 1.4 A组填料立方米109770 2 站场土石方断面方731306 2.1 土方立方米416395 2.

9、1 石方立方米209946 3 路基附属工程3.1 浆砌石圬工方168305 3.2 混凝土圬工方17805 3.3 锚杆框架梁圬工方13050 3.4 栽植灌木株10*8 3.5 金属柔性被动防护网平方米29880 3.6 重型碾压平方米205495 3.7 线路防护栅栏单侧公里14.18 3.8 桩板挡土墙圬工方26100 3.9 挡土墙混凝土圬工方2975 三桥涵工程1 特大桥延长米/座5051.38/6 2 大桥延长米/座7900.58/32 2.1 预应力混凝土连续梁:*+100+*延长米220 2.2 预应力混凝土连续梁:58+90+58 延长米206 3 中桥延长米/座409.2

10、2/4 4 小桥延长米/座56.2/1 5 涵洞横延米/座4084.97/115 四隧道工程延长米/座20052.77/12 五轨道工程1 隧道地段无碴道床米18944 六其他运营生产设备及建筑物正线公里1 站台墙米132 2 综合管沟米170 3 排水沟米8905 4 检查井座130 七大型临时设施和过渡工程正线公里*.41 1 汽车运输便道公里116.4 2 混凝土集中拌合站处7.5 3 通信正线公里*.41 4 电力线路公里102.24 5 给水干管道公里7.7 1.2.5 项目所处地区特性1.2.5.1工程特点及地形地貌本线自然环境恶劣，风沙影响较为严重，气候异常干旱、寒冷、多风少雨、

11、沙尘天气居多，昼夜温差大。本线越岭段处于高原严寒地区，地形起伏大，桥隧比重高，高桥多，安全风险大。在野骆驼自然保护区、胡杨林自然保护区域内施工，对环水保要求高，其工程施工的技术、组织、协调难度较大。沿线经过*低中山区和塔里木盆地区二个一级地貌单元，总体地势为东高西低。除西端接青海外，中间仅经过若羌县、尉犁县两个县级行政单位。所经区域大部分人烟稀少，线路所经地区主要地类类型为：耕地、园地、林地、草地、水域及水利设施用地和其他用地等。1.2.5.2工程地质本标段线路沿线属祁连山*山昆仑山歹字型构造体系顶部的隆起带，构造运动较为强烈，构造线走向多为NEE，倾角较陡。主要地质为第四系全新统粉土、细角砾

12、土，元古界蓟县系片岩、片岩夹大理岩、砂岩、变质砂岩夹片岩、片麻岩，元古界木孜萨伊组片岩及石英岩，元古带中期花岗岩、闪长岩、压碎岩。1）不良地质和特殊岩土沿线主要不良地质有泥石流、风沙、地震液化、危岩、落石、崩塌和岩堆等。（1）泥石流：主要分布在七面峰至东阿孜干勒克一带山前洪积漫流区。由于本区山体以剥蚀为主，物质来源丰富，在暴雨和集中融雪情况下，易沿山谷、山坡发生泥石流。（2）风沙：由于塔里木两盆地气候干燥、风大、频率高，地形开阔，沙源丰富，因此，风蚀和积砂较为普遍。戈壁风沙流沿线分部较广。（3）危岩、落石、崩塌及岩堆：*低中山区沟谷基岩裸露，植被稀少，骆驼沟、红柳沟等冲沟局部地段两岸不同程度地

13、发育着危岩、落石、崩塌及岩堆，对铁路工程有一定影响。2）特殊岩土沿线分部的特殊岩土主要有盐渍土及含盐地层。（1）盐渍土：主要分布在塔里木盆地的若羌至西尼尔间。岩性以粉细砂为主，局部地段为粉质黏土、粉土、粗砾砂等，一般地表多见盐霜，局部地段可见盐壳，含盐类型为氯、亚氯和硫酸盐、亚硫酸盐渍土，强度等级弱-超，地下水位埋深为18m，其含盐超限土层厚度为0.050.75m，毛细水强烈上升高度：黏性土为13m，砂类土为 0.8 2m。（2）含盐地层：在七面峰至米兰段广泛分布。岩性多以砂类土为主，局部地段为碎石类土、粉土等。一般在地表可见盐霜，少数段落内可见富集窝状石膏，含盐类型为氯、亚氯和硫酸盐、亚硫酸

14、盐渍土，强度等级弱-强，局部段落其含盐超限土层厚度为0.051.0m。1.2.5.3水文地质1）地表水沿线沟系发育，切割较深，沟谷多窄而深，未见地表流水，在雪融季节存在爆发山间洪流的可能。2）地下水本段地下水主要为构造裂隙水，赋存与基岩裂隙中，主要受大气降水的补给。根据区域及附近水质分析报告，地下水对混凝土具有硫酸盐侵蚀性，环境作用等级为H2，对混凝土中的钢筋具有氯盐腐侵蚀，环境作用等级为 L2。1.2.5.4地震动参数根 据 国 家 质 量 技 术 监 督 局1:400 中 国 地 震 动 参 数 区 划 图（GB18306-2001），工程所属区地震动峰值加速度小于0.15s，动反应谱特征

15、周期为 0.35s、0.45s，相当于地震基本烈度七度。沿线地震动峰值加速度段落划分里程地震动峰值加速度/周期地震基本烈度DK*+265DK*+900 0.15s/0.35s、0.45s 1.2.5.5气象本段属典型的大陆型干旱性气候区，分属高原亚干旱青南区、南温带干旱南疆区两个气候大区。沿线人员稀少，气候异常干旱、寒冷、多风少雨，昼夜温差大。海拔高度在20003500m之间，属高原缺氧区。根据茫崖行委气象站资料，年平均气温2.9，最冷月平均气温-25.1，最热月平均气温17.5，极端最高气温32，极端最低气温-34.3。年平均降水量 44mm，年平均蒸发量 2739.3mm，最大风速 29.

16、2m/s，年平均八级以上大风日数43 天，最大积雪厚度4cm，最大冻结深度2.5m。1.2.6 现场施工条件1.2.6.1交通运输情况1）既有铁路线路经过地区既有铁路南疆线吐库段、库阿段，可作为直发料、外来料的运输通道。2）公路沿线主要公路有 G315线（老茫崖 K1109至若羌 K1566）、G218线（若羌 K1120至青海 K695）。沿线在茫崖至若羌运输主干道为G315线（老茫崖K1109至*上隧道进口 K1338D段基本伴行 315 线），若羌至青海段线路基本伴行与 G218线。该标段位于*山中低山区，七面峰车站附近海拔高，地形陡峻，交通极不便利，自然条件恶劣，施工条件差，工程难度大

17、。1.2.6.2沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况1）施工用水省界至米兰段（DK508+*0DK743+100):拉运石棉矿井水和米兰河河水。沿线施工用水匮乏。石棉矿段单井涌水量 50O1OOOm3/d,结合本线总工期 5 年，可满足桥隧路基等工程均衡施工用量。米兰河渠水每年3 月中旬至 10 月中旬有常流水，米兰河常年流水。省区界至米兰段工程用水供应表序号料点名称上路里程横向运距供应范围1 米兰河水DK742+000 10 DK620+000 DK743+100 2）施工用电DK*+265DK639+920段位于本线正式工程花土沟10KV配电所至依吞布拉克 35KV变电所至*山北 10KV

18、配电所至望塔 10KV配电所之间 10KV贯通线供电臂范围内。由*山北 10KV 配电所至巴什考供车站、*山北10KV配电所至*山车站之间设车站专业10KV馈线。其余段落采用自发电。3）施工用燃料沿线村镇稀少，燃料供应点分布极不均匀，施工机械使用的燃料需远运购买。1.2.6.3当地建筑材料分布情况1）石料沿线可利用石料分布少，有 G315线 K1289左侧山体和米兰水库附近山体 2 处，为花岗岩或石灰岩，产地多线路较远。2）工程用砂（中粗砂、细砂）、卵石工程用砂及卵石，仅在茫崖和米兰河2 处可自行采水洗砂。3）砖、瓦由于沿线经过地区人口分布极少，仅若羌、青海地区分布有标准砖、空心砖生产厂可供本

19、线工程使用。4）膨润土钻孔用膨润土从青海购运。1.2.6.4其他有关情况本段位于新疆维吾尔自治区，该地区居住着大量少数民族，加强民族团结教育工作尤为重要。在施工中，必须加强参建人员的思想教育，注重维护民族团结和社会稳定。1.3 工程特点、重难点工程及对策1.3.1 工程特点1）技术难点多，质量标准高（1）路基工程纵向刚度变化均匀性要求高、路基防冻胀控制难度大。（2）桥梁工程多，有连续梁 2 处，个别桥为高墩作业，高空作业施工安全风险较大；跨 G315公路 1 处；桥梁多位于自然保护区内，环水保要求高。（3）沿线气候条件差，冬季气温寒冷，季节对施工进度影响大；（4）工程用材料需远运，材料供应困难

20、。2）各专业工程特点（1）路基工程线路位于严寒地区，对路基基床、防排水等采取防冻胀措施；局部为高填、深挖、支挡路基，地形陡峻，交通极不便利，施工安全质量控制难度大。与站后工程接口多。路基工程与综合接地、电缆沟槽、连通管道、等站后工程的接口复杂。（2）桥梁工程本标段桥梁工程较多，其中特大桥6 座、大桥 32 座(含双线桥 1 座，三线桥 1 座)，总长度占 22.21，具有工点数量多、工程量大、高墩施工等特点，施工安全、质量控制难度大。其中七面峰车站大桥2（*+100+*）m连续箱梁、七面峰4 号大桥（58+90+58）m连续箱梁采用悬臂灌注现浇。线路长，远离既有公路，大临设施多，设备投入大。连

21、续梁高墩施工安全控制难度大；结构耐久性要求高，混凝土采取特殊处理措施。（3）隧道工程洞口处多地形陡峻，存在危石、落石危险，施工条件差，交通不便。洞身段断层、破碎带较多，岩体整体稳定性较差，施工安全隐患大。本标段隧道工程地质构造较复杂、施工难度大；泥石流、危岩、落石、崩塌和岩堆等地质灾害众多，施工风险大。七面峰四号隧道是本标段控制工程，隧道全长3034.82m（其中有级围岩1541m、级围岩 899m、级围岩594.82m）工期紧，断层破碎带较多，地质复杂，施工中须采取有力措施进行重点控制。1.3.2 工程重难点及对策综合本标段工程规模、技术复杂程度及工期要求，确定本标段重难点工程为七面峰车站大

22、桥、七面峰四号大桥、骆驼泉三号大桥、巴什考供二号隧道、七面峰四号隧道和DK628+180.3 DK628+394.5 高路堤、深路堑、桩板式和重力式挡土墙段路基。针对本标段的重、难点工程及其特点，充分理解招标文件及设计意图，成立强有力的现场指挥机构，统筹组织施工，强化管理，科学施工，在组织上确保工程优质、安全、按期完工。调遣有丰富施工经验的施工队伍按专业化组织施工，配足机械设备，在劳力组织及设备配置上保证本工程按期优质完成。成立 QC小组攻关，并成立专家组，专门解决工程施工中工序干扰和确保工期等重点问题。开展全面质量管理，对质量标准高、施工难度大的工程进行科技攻关，实施施工过程动态管理。工程重

23、难点及应对措施表序号项目工程重难点或关键技术相应对策1 七 面 峰车 站 大桥双线 连续梁2（*+100+*）m，最高墩40.1m,高墩作 业 安 全 控 制 难 度大。1）认真审核设计图纸，优化施工方案，及时做好施工准备，尽早开工；2）配齐配足相关技术人员和设备；3）高墩安装塔吊，一定高度上，塔吊与墩身设置附墙，以加强其稳定性。4）连续梁合拢段施工时，在浇筑过程中需要调整两悬臂端合拢施工荷载，使其变形相等，避免合拢段产生竖向应力。质量安全控制措施到位；2 七面峰 4号大桥连续梁（58+900+68）m，最高墩37.6m,高墩作业安全控制难度大。1）认真审核设计图纸，优化施工方案，及时做好施工

24、准备；2）配齐配足相关技术人员和设备；3）高墩安装塔吊，一定高度上，塔吊与墩身设置附墙，以加强其稳定性。高墩采用塔吊起重机配合大块翻模施工。33 骆驼泉 3号大桥高墩65.1m，高墩作业安全控制难度大，安全风险高。1）认真审核设计图纸，优化施工方案，及时做好施工准备，尽早开工；2）；配齐配足相关技术人员和设备；3）高墩安装塔吊，一定高度上，塔吊与墩身设置附墙，以加强其稳定性。4）成立 QC小组攻关，并成立专家组，研究解决高墩施工中模板定位控制和施工接缝的处理工艺，保证施工质量，施工中加大安全管理力度，特别是高墩作业，安全措施贯彻落实到位，杜绝安全事故发生。4 巴 什 考供2 号隧道隧道全长49

25、23m，其中有 II级 1455m、III级 2975m、IV 级 375m、V级 118m。1）安排一个专业隧道队伍进行施工管理，2 个工作面同时施工，配备性能先进的施工设备，保证施工工期；2）施工加强超前支护、超前地质预报和监控量测工作，地表观测点加密，不断改进长大隧道快速掘进技术；3）制定各种不良地质情况下隧道施工作业指导书，并加强技术交底工作；4）采取安全防护监控措施，加强环境保护。5 七面峰 4号隧道隧道全长3035m，其中有级1541m、级 899m、级 595m，断层破碎带较多，岩体稳定性差，安全隐患大。1）安排一个专业隧道队伍进行施工管理，3 个工作面同时施工，配备性能先进的施

26、工设备，保证施工工期；2）穿越断层处拱部采用小导管超前支护并注水泥浆，采用台阶法开挖；穿越浅埋段拱部采用双层小导管并注水泥浆；3）施工加强超前支护、超前地质预报和监控量测工作，地表观测点加密；4）制定各种不良地质情况下隧道施工方案和作业指导书，并加强技术交底工作；5）制定突发事件的应急预案，并进行预演。采取安全防护监控措施，加强环境保护。66 DK628+180.3DK628+394.5 高路堤、深路堑、桩板 式 和重 力 式挡土墙该段路基长214.2m，由 4 段路基组成，为高填、深挖、支挡路基工程，中心最大填方高度24m，最大挖方深度20m，最大填方边坡高度20m，最大 挖 方 边 坡 高

27、 度40m，支挡工程为路堤、路堑桩板墙。地层主要为远古界蓟县系马特克拉克组片岩夹大理岩。1）合理放坡、加固适度、土石方移挖作填，减少征地和弃方，根据设计，结合地质勘察资料，了解边坡的岩性、地质结构、地下水的作用和风化程度，采用相应的措施，确保深路堑的安全可靠，加固工程施工应遵循“一次根治、不留后患”的原则，采用自稳定为主，加固为辅，排水、防护并重的综合处理措施，进行开挖施工。2）深路堑开挖过程中应遵循“分层开挖、分级稳定、坡脚预加固”的原则，挡护工程随开挖进度紧跟。开挖前应作好排水设施，防止坡面冲刷。3）加强对深路堑等特殊路基的位移、冻胀观测。1.4 施工管理目标1.4.1 质量目标符合国家、

28、行业和总公司有关标准、规范及设计文件要求，单位工程一次验收合格率 100%。1.4.2 安全目标杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上火灾爆炸事故；杜绝因建设引起的较大及以上铁路交通事故；遏制一般安全生产事故；遏制因建设引起的一般铁路交通安全事故。1.4.3 工期目标本项目建设总工期暂按5 年安排，本标段工期 57 个月，开工日期：2016 年 1 月 1 日，竣工日期：2020 年 9 月 30 日。1.4.4 环境保护、水土保持目标符合国家、铁路总公司及地方有关环保、水保的要求，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保沿线水体功能、耕地资源、保护区得到有效保护，水

29、土流失得到有效防止，噪声、振动的环境影响得到有效控制，做到环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，努力把格库铁路建设成为绿色、环保工程。1.4.5 文明施工目标做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停置有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。1.4.6 职业健康安全目标建立健全职业健康管理体系和措施，从业人员上岗健康体检合格率100%，有毒有害作诊断培训合格率100%，特殊工种持证上岗率100%，无职业病发生。1.4.7 投资控制目标在保证工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下，严格把投资控制在国家和铁路总公司批准的数

30、额内，取得最佳的投资效益和社会效益。1.5 施工管理体系我公司严格按照“六位一体”管理要求，按照铁路总公司和乌鲁木齐铁路局格库铁路新疆建设指挥部的安排部署，建立与乌鲁木齐铁路局格库铁路新疆建设指挥部标准化管理体系相匹配，涵盖项目工程质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新、和谐稳定等要素的管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化管理体系，在铁路建设中全面实施标准化管理。1.5.1 项目施工管理组织机构及职责本工程按项目法组织施工，为了加强管理，更好地按业主要求优质按期地完成该工程的施工任务，根据本标段工程特点及工程分布情况，成立“新建新疆至青海铁路新疆段站前工程*标段项目经理部”，全

31、权代表我方向甲方负责，全面履行合同。项目经理部全权负责资源调配、生产指挥和控制、内外协调等工作，按照项目管理的方法组织施工。项目经理部由项目经理、项目副经理、总工程师组成领导层，设工程管理部、安质环保部、合同成本部、物资设备部、计划财务部、综合管理部、中心试验室 6 部 1 室及 12 个专业工程队。项目经理部组织机构及管理职责详见附表“表 6-1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图”。1.5.2 项目施工管理制度为加强和规范“新建新疆至青海铁路新疆段站前工程*标段项目经理部”项目管理，严格兑现投标承诺，保证工程项目快速、有序、优质、高效的完成，实现工期、安全、质量、环保、投资等各项管理目

32、标，项目经理部将细化、量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度。1.5.2.1项目技术管理制度1）项目中标工程交底制度；2）项目设计文件审查制度；3）项目现场调查复核制度；4）项目施工复测与测量制度；5）项目施工组织设计管理制度；6）项目开工报告申请制度；7）项目施工技术交底制度；8）项目施工日志填写制度；9）项目技术资料管理制度；10）项目进度计划管理制度；11）项目调度管理制度；12）项目综合信息管理制度；13）项目工程例会管理制度；14）项目统计管理制度；15）项目变更设计管理制度；16）

33、项目编制作业指导书制度；17）项目施工技术总结撰写制度；18）项目竣工文件管理制度。1.5.2.2项目质量、安全、环境保护管理制度1）项目质量管理制度（1）项目成品保护制度；（2）项目质量教育培训规定；（3）项目质量事故报告、调查和处理制度；（4）项目质量信息管理规定；（5）项目优质工程管理制度；（6）项目质量保证体系运转监控制度；（7）项目职业健康及劳动保护制度；（8）项目样板引路制度；（9）项目质量检查、申报、签认制度；（10）项目隐蔽工程检查制度；（11）项目质量回访保修制度。2）项目安全管理制度（1）项目安全生产责任制；（2）项目安全领导小组工作制度；（3）项目施工安全准备工作验收制度

34、；表 6-1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图说明：附后。安质环保部工程管理部中心试验室工程经济部综合办公室物资设备部计划财务部项目副经理项目总工程师项目经理新建新疆至青海铁路新疆段站前工程*标段项目经理部项目副经理项目副经理路基工程一三队桥梁工程一三队隧道工程一四队无砟轨道工程一二队说明：本项目工程实行项目法管理，严格按扁平化管理、精干、高效的要求组织，成立新建新疆至青海铁路新疆段站前工程*标段项目经理部，全权负责本标段工程的实施。根据工程特点、施工条件及施工需要，本标段现场施工实行标准化管理，采取项目经理部(管理层)、架子队(执行层)和工程作业班(操作层)三级管理模式，按标准化项目管

35、理要求设置管理机构。我公司选派业务精、业绩突出、责任感强的领导人担任本项目的项目经理、项目副经理、总工程师。选派具有大型铁路或类似工程项目施工管理经验的技术、质量、安全、造价、试验、物资工程师组建项目经理部；现场领工员、安全员、质检员和大型工装设备操作人员富有实践经验，并经培训，持证上岗。我公司配备足够的、满足工期和质量要求的施工机械设备、检测试验设备、测量设备和管理人员；并保证一定的设备、人员和资金储备量。项目经理部代表我公司全权负责履行和兑现施工合同协议及合同条件并组织实施；结合工程实际健全各项管理制度，运用科学管理手段，采用科学合理的施工方案、先进的施工技术及工艺流程、严密的规章制度，按

36、期、安全、优质、高效完成合同工程并负责工程的维护和缺陷修复工作；落实我公司向甲方的各项承诺；接受甲方及监理工程师的指令并组织实施；协调与甲方、监理工程师、设计单位、相邻施工单位、沿线政府和人民群众的关系，对临时出现的各种问题及时予以解决。项目经理部负责成本目标、进度目标、质量目标的管理，在施工过程中做好安全、成本、进度、质量、合同、技术创新、信息及施工有关的组织与协调工作。有权在本项目内调配劳力、施工机械设备、材料物资、资金。严格执行为本项目制订的管理手册和相关的程序文件。根据质量目标、安全、环水保及文物保护管理目标、职业安全目标和施组方案对该工程实行全过程组织指挥、协调和管理，确保ISO90

37、01:2008 标准质量体系、ISO14001:2004 环境管理体系及GB/T28001-2011职业健康安全管理体系在本工程施工中有效运行，满足建设单位对工程质量、工期、安全、环保的要求，确保质量、环保、安全等目标实现。按施工程序合理组织劳力，协调内外、上下关系，及时解决施工中存在的问题，正确处理质量、安全和进度三者之间的关系，自始至终使工程质量、安全生产和施工进度处于受控状态，确保工程按期、安全、优质地交付。本标段工程按项目法管理，实行项目经理负责制，实行独立核算，以工程质量、安全、工期为主要内容，实行经济承包。经理部在施工组织中，严格控制“工、料、机、运、管”的支出，运用“包、保、核”

38、方式把责任落实到人，确保工程施工效益。主要管理人员及部门职责如下：项目经理：工程项目实施项目经理负责制；受公司委托，负责合同履约，是项目管理体系运行的第一负责人；负责制定项目目标并组织分解；负责组织制定各部室、关键岗位、工程队职责权限，并进行考核；负责管理体系建立、运行和持续保持的资源配置；主持管理评审，确定管理体系运行需改进的措施；负责建立适当的沟通渠道，确保内外部相关信息沟通顺畅；负责组织顾客投诉、重大事故、事件的处置。项目副经理：按照项目经理授权，履行生产管理、质量、安全、环境保护、内、外部沟通等相关职责；按照法律法规、顾客、相关方的特定要求，履行相关职责权限。项目总工程师：在项目经理的

39、领导下，对技术管理负全面责任。建立项目经理部质量管理保证体系并监督运行效果；指导技术人员做好技术工作；组织编制实施性施工组织设计；制定重大施工技术方案；组织技术人员对工程质量薄弱环节和技术难点开展技术攻关工作；负责新技术、新工艺、新设备、新材料的应用和先进技术的推广；负责设计变更的审定和呈报工作；与设计、监理、甲方经常沟通，保证设计、监理及甲方的要求与指令得到及时执行。工程管理部：负责建立和维护信息管理系统，负责内、外部信息沟通及顾客满意测评的管理工作；负责基础设施和工作环境的策划及相关管理工作；负责生产和服务实施过程的技术保证工作；协助相关部室，做好生产和服务过程中的监控和测量；负责测量装置

40、的配备、使用和管理；负责组织设计文件变更的评审工作；制定与生产和服务实施过程相关的纠正和预防措施；参与顾客投诉、重大事故、事件调查处理；负责工程队劳务用工合同的管理和控制。安质环保部：负责安全、质量、环保管理体系建立、运行、保持的日常管理工作；负责与安全、质量、环保有关的法律法规获取、识别、传递和培训；负责生产和服务实现过程中安全、质量、环保管理工作的监察；参与顾客投诉、重大事故、事件调查处理；负责组织较重大不合格品的调查、处置；负责与产品安全、质量、环保和安全、质量、环保管理体系运行相关的纠正和预防措施的制定，组织对相关部室、工程队纠正、预防措施实施情况的检查、验证。工程经济部：负责项目工程

41、合同及概预算管理，工程量和工程价款的计算及验工计价资料的编制和上报，负责调概索赔资料的编制，负责设计变更和新增工程的工程价款计算。物资设备部：负责项目物资、设备的管理工作；负责组织与物资、设备相关的供方评价选择，并实施监控；参与顾客投诉、重大事故、事件的调查处理；负责组织物资、设备、不合格品的处置及相关的纠正和预防措施的制定、实施、验证。计划财务部：负责资金使用计划的实施。负责施工计划的编制、统计及验工计价工作，负责组织合同变更的评审工作。中心试验室:负责原材料、半成品、成品的检验和试验；负责试验设备、计量器具配置、使用和管理；负责对受委托试验方的评价、选择；参与顾客投诉、重大事故、事件的调查

42、处理；负责与检验、试验活动相关不合格的处置和纠正、预防措施的制定、实施。综合办公室:在项目经理组织下，制定相关岗位职责，负责岗位能力确认、考核、评价的日常工作；负责制定员工培训计划，并督促落实；负责文件管理及相关的内外部信息沟通工作；参与顾客投诉、重大事故、事件的调查处理；负责与职责范围相关的不合格处置及纠正、预防措施的制定、实施；负责编制外部劳务用工管理的有关办法；负责职工健康检查及健康档案管理工作；负责施工区域安全保卫工作。为加强和规范该工程项目管理，严格兑现投标承诺，保证工程项目快速、有序、优质、高效的完成，实现工期、安全、质量、环保等各项管理目标，项目经理部制定如下工程项目管理制度：施

43、工技术管理办法、试验检测管理办法、合同管理办法、验工计价管理办法、财务管理办法、工程质量监督检查管理办法、安全生产监督检查管理办法、安全生产奖励和处罚办法、机械设备管理办法、材料物资管理办法、劳务用工管理办法、项目管理考核评价办法等。我公司严格按照“六位一体”管理要求；按照铁路总公司和乌鲁木齐铁路局格库铁路新疆建设指挥部的安排部署，建立与乌鲁木齐铁路局格库铁路新疆建设指挥标准化管理体系相匹配，涵盖项目工程质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新、和谐稳定等要素的管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化管理体系，在铁路建设中全面实施标准化管理。（4）项目安全工作交接制度；（5）项目安全

44、生产教育培训规定；（6）项目使用劳务工安全培训规定；（7）项目安全检查制度；（8）项目施工班组“三工安全”制度；（9）项目安全事故报告、调查和处理制度；（10）项目安全防护工具、防护设施、安全标志管理制度；（11）项目施工及生活用电管理制度；（12）项目易燃、易爆物品管理制度；（13）项目安全文明工地管理制度；（14）项目安全技术交底规定；（15）项目安全信息管理规定；（16）项目安全生产奖罚制度；（17）项目安全资料管理规定；（18）项目消防工作制度；（19）项目安全生产例会制度；（20）项目使用自制专用设备安全管理规定；（21）项目使用劳务工作业安全管理有关规定；（22）项目危险岗位书面告

45、知和意外伤害保险制度；（23）项目“三同时”和“五同时”制度；（24）项目应急救援制度；（25）项目环境保护管理制度。1.5.2.3项目合同管理制度1）项目合同管理制度；2）项目索赔管理制度；3）项目验工计价管理制度。1.5.2.4项目计财管理制度1）项目财务管理制度；2）项目计划统计管理制度。1.5.2.5项目物资、设备管理制度1）项目物资管理制度（1）项目物资采购管理制度；（2）项目物资进场验收制度；（3）项目物资收发管理制度；（4）项目物资保管保养管理制度；（5）项目架子队物资管理制度；（6）项目废旧物资管理制度。2）项目设备管理制度（1）项目设备管理工作制度；（2）项目设备操作人员责任

46、制度；（3）项目设备人员持证上岗和培训规定；（4）项目设备使用交接班制度；（5）项目设备巡回检查制度；（6）项目机械设备保养制度；（7）项目机械设备安全制度；（8）项目特种设备管理制度；（9）项目外租设备管理制度；（10）项目协力队伍设备管理制度；（11）项目机械设备检查制度；（12）项目设备内业资料管理规定；（13）项目常用机械设备安全操作规程。1.5.2.6项目试验室管理制度1）仪器设备管理制度；2）试验检测管理制度；3）标准养护和同条件养护管理制度；4）取样、送检管理制度；5）样品的收发、保管与处理制度；6）报告审核签发管理制度；7）文件资料管理制度；8）试验检测事故分析制度；9）信息档

47、案管理制度。1.5.2.7项目综合管理制度1）项目公文处理管理制度；2）项目公章管理制度；3）项目车辆使用管理制度；4）项目反腐倡廉制度；5）项目保密工作制度；6）项目节能减排管理制度；7）项目部人员考评办法；8）项目部教育培训管理办法；9）项目外部劳务用工管理办法；10）项目部架子队管理实施办法；11）项目地亩拆迁制度。1.5.3 施工队伍部署及施工区段划分项目经理部驻地设在DK617+000右侧，占地 6500m2，负责本标段全部工程的施工管理。依据本标段工程项目分布特点及工程量，本着专业化施工的原则，本标段拟投入路基、桥梁、隧道、无砟轨道共 12 个专业工程队承担本标段工程施工，其中路基

48、工程队3 个，桥梁工程队 3 个，隧道工程队4 个，无砟轨道工程队 2 个。1.5.3.1施工队伍部署1）路基工程划分为三个施工段落，由3 个专业施工队管理。2）桥梁工程划分为三个施工段落，由3 个专业施工队管理。3）隧道工程划分为四个施工段落，由4 个专业施工队管理。4）无砟轨道工程划分为两个施工段落，由2 个专业施工队管理。1.5.3.2施工区段划分施工队伍部署及任务划分表作业队名称队伍部署任务划分1 项目经理部DK617+000 右侧负责本标段全部工程的施工管理。2 路基工程一队DK592+000 左侧负责本标段 DK*+265DK*2+000 区间的地基处理、路基土石方、基床施工、路基

49、附属及相关工程和改移道路等施工任务。3 路基工程二队DK610+000 左侧负责本标段 DK*2+000DK620+000区间及巴什考供车站的地基处理、路基土石方、基床施工、路基附属及相关工程和改移道路等施工任务。4 路基工程三队DK629+000 左侧负责本标段 DK620+000 DK*+900区间的地基处理、路基土石方、基床施工、路基附属及相关工程和改移道路等施工任务。5 桥梁工程一队DK595+500 右侧负责 DK583+998尧勒萨依 1#大桥至DK*4+952 骆驼泉 1#中桥间的 15 座桥梁下部结构、上部结构、桥梁附属工程，涵洞 57 座及与四电接口专业相关工程。6 桥梁工程

50、二队DK614+000 右侧负责 DK*5+851 骆驼泉 8#大桥至DK621+376 巴什考供 5#大桥间的 15 座桥梁下部结构、上部结构、桥梁附属工程，涵洞 45 座、公跨铁立交桥 1 座及与四电接口专业相关工程。7 桥梁工程三队DK634+*0 左侧负责 DK626+447巴什考供 1#中桥至DK*+190哈勒塔萨伊 2#大桥间的 13座桥梁下部结构、上部结构、桥梁附属工程，涵洞 10 座及与四电接口专业相关工程，其中连续梁桥 2 座。8 隧道工程一队DK586+500 右侧负责尧勒萨依一号隧道、尧勒萨依二号隧道、骆驼泉一号隧道、骆驼泉二号隧道、巴什考供一号隧道施工任务。9 隧道工程