政府采购法律培训43894.pptx

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1、一、政府采购一、政府采购(cigu)的根本涵义的根本涵义第二页，共五十七页。一政府一政府(zhngf)(zhngf)采购的概念采购的概念 政府采购是指各级国家机关、事业单政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上限额标准以上(yshng)(yshng)的货物、工程和效劳的货物、工程和效劳的行为。的行为。第三页，共五十七页。二政府(zhngf)采购的原那么l1、公开(gngki)透明原那么l2、公平竞争原那么l3、公正原那么l4、老实信誉原那么第四页，共五十七

2、页。三政府采购三政府采购(cigu)的政策功能的政策功能l1、应当采购本国货物、工程和效劳；l2、应当采购自主(zzh)创新、节能环保产品；l3、扶持不兴隆地区和少数民族地区经济开展；l4、促进中小企业开展；第五页，共五十七页。四政府采购评审四政府采购评审(pn shn)专家管理专家管理 评审专家实行“统一(tngy)条件、分级管理、资源共享、随机选取、管用别离的管理方法。第六页，共五十七页。五政府五政府(zhngf)采购监管部门采购监管部门 1 1、各级人民政府财政部门是负责政府采购监、各级人民政府财政部门是负责政府采购监视管理的部门，依法履行对政府采购活动的监视视管理的部门，依法履行对政府

3、采购活动的监视管理职责。管理职责。2 2、审计、审计(shn j)(shn j)机关应当对政府采购进展审计机关应当对政府采购进展审计(shn(shn j)j)监视。政府采购监视管理部门、政府采购各当事监视。政府采购监视管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当承受审计人有关政府采购活动，应当承受审计(shn j)(shn j)机关的机关的审计审计(shn j)(shn j)监视。监视。3 3、监察机关应当加强对参与政府采购活动的国、监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其别人家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其别人员施行监察。员施行监察。第七页，

4、共五十七页。.二、政府采购的五种二、政府采购的五种(w zhn)方方式式第八页，共五十七页。一公开招标一公开招标是以招标公告的方式是以招标公告的方式(fngsh)(fngsh)邀请不特定的供给商参加邀请不特定的供给商参加投标。投标。公开招标应作为政府采购主要采购方式。公开招标应作为政府采购主要采购方式。凡到达公开招标数额标准的采购工程，在非特殊情况下，凡到达公开招标数额标准的采购工程，在非特殊情况下，均应采用公开招标的方式施行采购。均应采用公开招标的方式施行采购。第九页，共五十七页。一公开招标一公开招标 主要特点：主要特点：竞争更充分竞争更充分(chngfn)(chngfn)：不限制潜在供给商

5、：不限制潜在供给商公告时间较长：不少于公告时间较长：不少于2020天天评标方法可选择余地大：三种方法评标方法可选择余地大：三种方法第十页，共五十七页。一公开招标一公开招标l 1.1.综合评分法。评分主要因素综合评分法。评分主要因素(yn s)(yn s)包括：包括：价格、技术财务状况、信誉、效劳、对招标文件的价格、技术财务状况、信誉、效劳、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。价格分值：响应程度，以及相应的比重或者权值等。价格分值：货物类货物类30-6030-60分，效劳类分，效劳类10-3010-30分。分。l 2.2.性价比法。除价格因素以外的其他各项评分性价比法。除价格因素以外

6、的其他各项评分因素的汇总得分，除以投标人报价，以商数最高的因素的汇总得分，除以投标人报价，以商数最高的投标人为中标供给商。投标人为中标供给商。l 3.3.最低评标价法。符合采购人需求、质量和效最低评标价法。符合采购人需求、质量和效劳相等且报价最低的供给商为中标供给商。劳相等且报价最低的供给商为中标供给商。第十一页，共五十七页。协议协议(xiy)供货和定点采购供货和定点采购l为满足采购人日常零星及紧急的采购需求，政府采购通为满足采购人日常零星及紧急的采购需求，政府采购通过公开招标等方式事先确定一定数量过公开招标等方式事先确定一定数量(shling)的协议的协议供货商和定点供给商，实行一次招标，分

7、次供货。供货商和定点供给商，实行一次招标，分次供货。l采购人根据协议供货和定点采购目录及限额标准，确定采购人根据协议供货和定点采购目录及限额标准，确定采购方式。采购方式。l纸张、定点饭店、节能照明产品已确定了中标价格，其纸张、定点饭店、节能照明产品已确定了中标价格，其他工程要在采购时与供给商进展二次竞价或会谈。他工程要在采购时与供给商进展二次竞价或会谈。第十二页，共五十七页。协议(xiy)供货采购流程采购中心 采购人 中心数据库发布招标公告确定入围的协议供货品牌及协议供货商网上委托确定成交供应商签订合同协议供货商网上竞价电子验收满意度调查监管部门中心服务器第十三页，共五十七页。二邀请二邀请(y

8、oqng)招标招标 是依法从符合相应资格是依法从符合相应资格(z g)(z g)条件的供给商中随机邀条件的供给商中随机邀请三家以上的供给商，并以投标邀请书的方式，请三家以上的供给商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。邀请其参加投标。适用条件和特点：适用条件和特点：1 1、具有特殊性，只能从有限范围供给商处采、具有特殊性，只能从有限范围供给商处采购的。增加了资格预审程序，公告期不少于购的。增加了资格预审程序，公告期不少于7 7个工个工作日；作日；2 2、采用公开招标方式的费用占采购采购工程总、采用公开招标方式的费用占采购采购工程总价的比例过大的。价的比例过大的。第十四页，共五十七页。三竞争性

9、会谈三竞争性会谈(hutn)适用条件：适用条件：、招标后没有供给、招标后没有供给(gngj)(gngj)商投标或者没有合格商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；标的，或者重新招标未能成立的；、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者详细要求的；者详细要求的；、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；、不能事先计算出价格总额的。、不能事先计算出价格总额的。第十五页，共五十七页。三竞争性会谈三竞争性会谈(hutn)主要特点主要特点(tdin)(tdin)：竞争不够充分竞争不够充分公告时间较短公告时间较短

10、评标方法只可选择最低评标价法评标方法只可选择最低评标价法第十六页，共五十七页。四单一四单一(dny)来源采购来源采购 适用条件：适用条件：、只能从唯一供给商处采购的；、只能从唯一供给商处采购的；、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供给、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供给商处采购的；商处采购的；、必须保证原有采购工程、必须保证原有采购工程(gngchng)(gngchng)一致性或一致性或者效劳配套的要求，需要从原供给商处添购，者效劳配套的要求，需要从原供给商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。十的。第十七页，共五十七页。五询价五询价

11、适用条件：适用条件：采购的货物规格、标准统一、现采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府货货源充足且价格变化幅度小的政府采购工程，可以依法采用采购工程，可以依法采用(ciyng)(ciyng)询价方询价方式采购。式采购。第十八页，共五十七页。.三、供给商参加政府三、供给商参加政府(zhngf)采购采购 的相关条件的相关条件第十九页，共五十七页。一供给一供给(gngj)商商l供给商：指向采购人提供货物、工程供给商：指向采购人提供货物、工程或者效劳的法人或者效劳的法人(frn)(frn)、其他组织、其他组织或者自然人。或者自然人。第二十页，共五十七页。二供给商参加政府采购的根本

12、二供给商参加政府采购的根本(gnbn)(gnbn)条件条件l1 1、具有独立承担民事责任的才能；、具有独立承担民事责任的才能；l2 2、具有良好的商业、具有良好的商业(shngy)(shngy)信誉和信誉和健全的财务会计制度；健全的财务会计制度；l3 3、具有履行合同所必需的设备和专、具有履行合同所必需的设备和专业技术才能；业技术才能；第二十一页，共五十七页。二供给商参加二供给商参加(cnji)(cnji)政府采购的根政府采购的根本条件本条件l4 4、有依法缴纳、有依法缴纳(jion)(jion)税收和社会保障资金的良好记录；税收和社会保障资金的良好记录；l5 5、参加政府采购活动前三年内，在

13、经营活动中没、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；有重大违法记录；l6 6、法律、行政法规规定的其他条件。、法律、行政法规规定的其他条件。第二十二页，共五十七页。三采购三采购(cigu)人对供给商的特殊人对供给商的特殊要求要求1 1、采购人可以根据采购工程的特殊要求，、采购人可以根据采购工程的特殊要求，规定供给商的特定条件，但不得以不合理规定供给商的特定条件，但不得以不合理的条件对供给商实行差异待遇或者歧视待的条件对供给商实行差异待遇或者歧视待遇；遇；2 2、采购人可以要求参加政府采购的供给商、采购人可以要求参加政府采购的供给商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根提供有关资

14、质证明文件和业绩情况，并根据政府采购法规定的供给商条件和采购工据政府采购法规定的供给商条件和采购工程对供给商的特定程对供给商的特定(tdng)(tdng)要求，对供给要求，对供给商的资格进展审查。商的资格进展审查。第二十三页，共五十七页。四结合体投标四结合体投标(tu bio)l两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个结合体，以一个供给商的身份一个结合体，以一个供给商的身份(shn fen)共共同参加政府采购。同参加政府采购。l以结合体形式进展政府采购的，参加结合体的供以结合体形式进展政府采购的，参加结合体的供给商均应当具备一般条件和采购人规定的

15、特定条给商均应当具备一般条件和采购人规定的特定条件，并应当向采购人提交结合协议，载明结合体件，并应当向采购人提交结合协议，载明结合体各方承担的工作和义务。结合体各方应当共同与各方承担的工作和义务。结合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。采购人承担连带责任。第二十四页，共五十七页。.四、供给四、供给(gngj)商参与商参与 投标的程序投标的程序第二十五页，共五十七页。一获取采购一获取采购(cigu)信息信息 经常关注政府采购网，获取工作动态、经常关注政府采购网，获取工作动态、采购信息采购信息(xnx)(xnx)、

16、招标公告、中标公告、单、招标公告、中标公告、单一来源公示、政策法规、其他公告等信一来源公示、政策法规、其他公告等信息息(xnx)(xnx)。网站与各采购代理机构链接，可。网站与各采购代理机构链接，可阅读更多信息阅读更多信息(xnx)(xnx)。同时还与中国政府采。同时还与中国政府采购网链接，可以获取中央和其他省市政购网链接，可以获取中央和其他省市政府采购信息府采购信息(xnx)(xnx)。第二十六页，共五十七页。二联络代理二联络代理(dil)机构，咨询投标事宜机构，咨询投标事宜 按照信息按照信息(xnx)(xnx)公告的联络方式，可咨询公告的联络方式，可咨询更多信息更多信息(xnx)(xnx)

17、。如：获取标书的方式、需。如：获取标书的方式、需提交的相关资料和证件、需支付的费用等提交的相关资料和证件、需支付的费用等等。等。第二十七页，共五十七页。三认真三认真(rn zhn)研读招标文件研读招标文件 要充分理解采购需求和相关要求，掌要充分理解采购需求和相关要求，掌握投标程序和相关规定握投标程序和相关规定(gudng)(gudng)。对文件有疑。对文件有疑问或者认为有碍公平、公正的内容或条款，问或者认为有碍公平、公正的内容或条款，可以及时向采购代理机构提出书面询问或可以及时向采购代理机构提出书面询问或质询。质询。第二十八页，共五十七页。四确定四确定(qudng)投标方案投标方案 根据根据(

18、gnj)(gnj)招标文件表述的采购需求和相关要求，招标文件表述的采购需求和相关要求，对照本企业的实际情况，确定投标方案。包括组织架对照本企业的实际情况，确定投标方案。包括组织架构、技术支持、商务规划、时间节点、报价策略等。构、技术支持、商务规划、时间节点、报价策略等。第二十九页，共五十七页。五编制投标五编制投标(tu bio)文件文件 根据招标文件的要求和企业的实际情况，认真根据招标文件的要求和企业的实际情况，认真(rn zhn)(rn zhn)编制投标文件。要求：对招标文件提出的要求编制投标文件。要求：对招标文件提出的要求和条件做出本质性响应，实行点对点应答，要实事和条件做出本质性响应，实

19、行点对点应答，要实事求是，客观准确。要求企业真诚投标，因为所有的求是，客观准确。要求企业真诚投标，因为所有的应答都要负法律责任。应答都要负法律责任。第三十页，共五十七页。六装订投标六装订投标(tu bio)文件文件 要按照招标文件的要求装订投标文件，如：封要按照招标文件的要求装订投标文件，如：封面要求、编排顺序要求、印章要求、纠错要求、面要求、编排顺序要求、印章要求、纠错要求、报价是否报价是否(sh fu)(sh fu)单独装订、资质是否单独装订、资质是否(sh fu)(sh fu)单独装单独装订、密封要求等等。标书的根本要求：内容完好、订、密封要求等等。标书的根本要求：内容完好、编排有序、便

20、于阅读、装订整齐，印章齐全，密编排有序、便于阅读、装订整齐，印章齐全，密封完好。封完好。第三十一页，共五十七页。七做好投标前的准备七做好投标前的准备(zhnbi)工作工作 要确定投标责任人并由企业法人签署要确定投标责任人并由企业法人签署受权委托书；安排受权委托书；安排(npi)(npi)投标团队，特别是投标团队，特别是技术人员，以承受评标委员会的询问；按技术人员，以承受评标委员会的询问；按要求的份数准备好投标文件；需要提供电要求的份数准备好投标文件；需要提供电子标书的工程，要保证电子介质的平安有子标书的工程，要保证电子介质的平安有效；按招标文件要求准备好相关费用；相效；按招标文件要求准备好相关

21、费用；相关的资质和证件要准备齐全；安排关的资质和证件要准备齐全；安排(npi)(npi)妥妥当的交通工具；做好相关的应急预案。当的交通工具；做好相关的应急预案。第三十二页，共五十七页。八参加八参加(cnji)开标开标 投标人应当在规定的截止时间前，将投标文件密封投标人应当在规定的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，并按采购代理机构的要求进展送达投标地点，并按采购代理机构的要求进展(jnzhn)(jnzhn)签签到、交纳投标保证金、承受资质审查、递交密封的投标到、交纳投标保证金、承受资质审查、递交密封的投标文件、解密电子标书、对投标人的身份进展文件、解密电子标书、对投标人的身份进展(jnzh

22、n)(jnzhn)确认确认等。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。截止等。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。截止时间之后提交的为无效投标文件，将被回绝。未交投标时间之后提交的为无效投标文件，将被回绝。未交投标保证金的，将被回绝。参加开标仪式。保证金的，将被回绝。参加开标仪式。第三十三页，共五十七页。九承受九承受(chngshu)询标询标 评标委员会根据需要可以要求投标人对投标内容评标委员会根据需要可以要求投标人对投标内容做出澄清做出澄清(chngqng)(chngqng)和解释。投标人要对评标委员会所提和解释。投标人要对评标委员会所提问题进展书面应答并负法律责任。问题进展书面应答并负

23、法律责任。第三十四页，共五十七页。十中标(zhn bio)采购代理机构在发布中标公告的同时采购代理机构在发布中标公告的同时会向中标供给商发出中标通知书。中标通会向中标供给商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供给商具有同等知书对采购人和中标供给商具有同等(tngdng)(tngdng)法律效力。法律效力。第三十五页，共五十七页。十一签订十一签订(qindng)政府采购合同政府采购合同 中标供给商接到采购代理机构发中标供给商接到采购代理机构发出的中标通知书后出的中标通知书后3030日内，与采购人日内，与采购人按照招标文件和投标按照招标文件和投标(tu bio)(tu bio)文件文件及确定的

24、中标价格签订政府采购合同，及确定的中标价格签订政府采购合同，双方不得擅自变更采购内容和价格。双方不得擅自变更采购内容和价格。合同签订后五个工作日内，采购代理合同签订后五个工作日内，采购代理机构应退还其投标机构应退还其投标(tu bio)(tu bio)保证金。保证金。第三十六页，共五十七页。十二十二(sh r)履约履约 中标供给商要按照政府采购合同约定中标供给商要按照政府采购合同约定(yudng)(yudng)的事项依法履约。的事项依法履约。300300万元以上的工万元以上的工程，采购代理机构要组织专家进展验收。中标程，采购代理机构要组织专家进展验收。中标供给商因不可抗力或自身原因无法履约的，

25、采供给商因不可抗力或自身原因无法履约的，采购人可以与排位之后的供给商签订政府采购合购人可以与排位之后的供给商签订政府采购合同。同。第三十七页，共五十七页。十三收取十三收取(shuq)货款货款中标供给商按照政府采购合同约定的时间和金额中标供给商按照政府采购合同约定的时间和金额向采购人或采购人同级国库集中支付向采购人或采购人同级国库集中支付(zhf)(zhf)机机构收取款项。构收取款项。第三十八页，共五十七页。十四未中标十四未中标(zhn bio)采购代理机构会在中标通知书发出后五采购代理机构会在中标通知书发出后五个工作日内退还个工作日内退还(tuhun)(tuhun)未中标供给商未中标供给商的投

26、标保证金。的投标保证金。第三十九页，共五十七页。.五、供给五、供给(gngj)商的法商的法律救助律救助第四十页，共五十七页。一质疑一质疑(zhy)1 1、供给商对政府采购活动事项有疑问的，可、供给商对政府采购活动事项有疑问的，可以以(ky)(ky)向采购人或采购代理机构提出询问，向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时做出答复，但采购人或采购代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业机密。答复的内容不得涉及商业机密。2 2、供给商认为采购文件、采购过程、成交结、供给商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者果使自己的权益受到损害的，可以

27、在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。第四十一页，共五十七页。一质疑一质疑(zhy)3 3、采购、采购(cigu)(cigu)人或采购人或采购(cigu)(cigu)代理机构在收到供代理机构在收到供给商书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形给商书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供给商和其他供给商，但答复的内容不得式通知质疑供给商和其他供给商，但答复的内容不得涉及商业机密。涉及商业机密。第四十二页，共五十七页。二投诉二投诉(tu s)1 1、质

28、疑供给商对采购人或采购代理机构答、质疑供给商对采购人或采购代理机构答复不满意，或采购人或采购代理机构未在复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期规定的时间内做出答复的，可以在答复期满满(q mn)(q mn)十五个工作日内，向同级政府十五个工作日内，向同级政府采购监视管理部门书面投诉，并提交相关采购监视管理部门书面投诉，并提交相关证明材料。证明材料。第四十三页，共五十七页。二投诉二投诉(tu s)l2 2、政府、政府(zhngf)(zhngf)采购监视管理部门收到书面投诉后采购监视管理部门收到书面投诉后进展审核，根据详细情况做出受理投诉、修改后进展审核，根据详细

29、情况做出受理投诉、修改后重新投诉、转有管辖权部门、不予受理的处理。重新投诉、转有管辖权部门、不予受理的处理。政府政府(zhngf)(zhngf)采购监视管理部门受理投诉后三十个工采购监视管理部门受理投诉后三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。第四十四页，共五十七页。二投诉二投诉(tu s)l3 3、政府采购监视管理部门在投诉事项处理期间，、政府采购监视管理部门在投诉事项处理期间，可视详细情况书面通知采购人暂停采购活动，但可视详细情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停

30、时间不得暂停时间不得(bu de)(bu de)超过三十日。超过三十日。l4 4、投诉人对政府采购监视管理部门的投诉处理决、投诉人对政府采购监视管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监视管理部门逾期未作处理的，定不服或者政府采购监视管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。讼。第四十五页，共五十七页。.六、供给商的权利六、供给商的权利(qunl)和和 法律责任法律责任第四十六页，共五十七页。1 1、任何单位和个人不得采用任何方式，、任何单位和个人不得采用任何方式，阻扰和限制供给商自由进入本地区和本阻扰和限制供给商自由进入

31、本地区和本行业的政府采购市场。行业的政府采购市场。2 2、供给商认为采购人员及相关人员与、供给商认为采购人员及相关人员与其他供给商有利害关系，可以申请其回其他供给商有利害关系，可以申请其回避避(hub)(hub)。3 3、政府采购当事人不得以任何手段排、政府采购当事人不得以任何手段排斥其他供给商参与竞争。斥其他供给商参与竞争。一供给一供给(gngj)商的权利商的权利第四十七页，共五十七页。一供给一供给(gngj)商的权利商的权利 4 4、采购工程、采购工程(gngchng)(gngchng)废标后，采购人或采购废标后，采购人或采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。代理机构应当将废标理由通知

32、所有投标人。5 5、经采购人同意，中标、成交供给商可以依法采、经采购人同意，中标、成交供给商可以依法采取分包方式履行合同。取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供给商就政府采购合同分包履行的，中标、成交供给商就采购工程和分包工程向采购人负责，分包供给商采购工程和分包工程向采购人负责，分包供给商就分包工程承担责任。就分包工程承担责任。第四十八页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任 1 1、供给商不得以向政府采购相关当事人行贿、供给商不得以向政府采购相关当事人行贿(xng hu)(xng hu)或采取其他不正当手段谋取中标。或采取其他不正当手段谋取中标。2

33、 2、中标通知书对采购人和供给商均有法律效力。、中标通知书对采购人和供给商均有法律效力。中标供给商放弃中标工程的，应当依法承担法中标供给商放弃中标工程的，应当依法承担法律责任。律责任。第四十九页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任l3 3、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止(zhngzh)(zhngzh)或者终止合同。或者终止合同。l如继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当如继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一

34、方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。第五十页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任l4 4、供给商有以下情形之一的，处以采购金额千分、供给商有以下情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内制止参加政府采购活动，录名单，在一至三年内制止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情有违法所得的，并处没收违法所得，情l 节严重节严重(ynzhng)(ynzhng)的，由工商行政管理机关撤的，由工商行政管理机关撤

35、消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：l1 1提供虚假材料谋取中标、成交的；提供虚假材料谋取中标、成交的；第五十一页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任l2采取不正当手段诋毁、排斥(pich)其他供给商的；l3与采购人、其他供给商或者采购代理机构恶意串通的；l4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；第五十二页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任l5 5在招标采购过程中与采购人进展协商会谈的；在招标采购过程中与采购人进展协商会谈的；l6 6回绝有关部门监视检查回绝有关部门监视检查(ji

36、nch)(jinch)或者提供或者提供虚假情况的。虚假情况的。l供给商有前款供给商有前款1-51-5项情形之一的，中标、成交无效。项情形之一的，中标、成交无效。给别人造成损失的，应当按照有关民事法律规定给别人造成损失的，应当按照有关民事法律规定承担民事责任。承担民事责任。第五十三页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任l5 5、中标供给商有以下情形之一的，招标采购、中标供给商有以下情形之一的，招标采购(cigu)(cigu)单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重重 的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在的，由财政部门将其列入不

37、良行为记录名单，在一至三年内制止参加政府采购一至三年内制止参加政府采购(cigu)(cigu)活动，并予以活动，并予以通报：通报：l1 1中标后无正当理由不与采购人签订合同的；中标后无正当理由不与采购人签订合同的；第五十四页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任l2 2将中标将中标(zhn bio)(zhn bio)工程转让给别人，或者工程转让给别人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标标(zhn bio)(zhn bio)工程分包给别人的；工程分包给别人的；l3 3回绝履行合同义务的。回绝履行合同义务的。l 给别人

38、造成损失的，应当按照有关民事法律规给别人造成损失的，应当按照有关民事法律规定承担民事责任。定承担民事责任。第五十五页，共五十七页。二供给二供给(gngj)商的法律责任商的法律责任l6 6、投诉人有以下情形之一的，属于虚假、投诉人有以下情形之一的，属于虚假(xji)(xji)、恶、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处分：行为记录名单，并依法予以处分：l1 1一年内三次以上投诉均查无实据的；一年内三次以上投诉均查无实据的；l2 2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。捏造事实或者提供虚假投诉材料的。第五十六页，共五十七页。内容(nirng)总结政府采购专题培训。是以招标公告的方式邀请不特定的供给商参加投标。价的比例过大的。、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供给商处采购的。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(zhd)。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个结合体，以一个供给商的身份共同参加政府采购。5、中标供给商有以下情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金。2捏造事实或者提供虚假投诉材料的第五十七页，共五十七页。