(完整版)第五章、确保安全生产的技术组织措施.pdf

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1、第五章、确保安全生产的技术组织措施一、安全生产目标在施工过程中，坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，树立“预防为主，安全第一”的思想，创建无一安全事故发生的“平安工程”。确保重大伤亡事故在率0.2 以内。二、安全组织机构与保证体系2.1 施工安全管理的组织机构施工现场成立以项目经理领导下的由项目副经理、项目总工程师和质量安全部、工程技术部、物资供应部、综合办公室等负责人组成的施工安全管理领导小组，项目经理任组长，对工程全过程的安全负第一责任。基层各作业厂、队负责人是施工安全直接责任者，对本单位的安全施工负直接领导责任。各厂队设一名专职安全员，项目部各部门设一名兼职安全员，综

2、合办设一名专职消防员，在质量安全部的监督指导下负责本部门的日常安全管理工作。项目部工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序实施前需报监理单位审核，并报业主审定。项目部对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训，提高职工的安全意识和自我保护能力，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗制度。项目部对安全施工必须做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，对安全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的应组织调查处理，对事故责任人应给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对事故单位也要依据事故情节给予经济处罚。坚持开展一周一度

3、的质量安全周活动，每 3 日一次安全生产检查，建立每周二次安全日活动制度。做到时间、人员、内容、效果的落实。为了作好工程建设的安全管理工作，必须高度认识到：“领导是关键，教育是前提,设施是基础，管理是保证”的重要性。施工安全管理组织机构及安全员工作程序分别见下页图所示。2.2 安全管理部门的主要职责施工安全管理领导小组的主要职责：定期或不定期召开安全管理安全生产第一责任者（项目经理）安全生产措施制订人(项目总工)安全措施安全意识教育工程部办公室安全监督班组负责人工程队月、季、年报专职安全员现场监控安全意识宣传质安部安全措施执行人（质安部长）工作会议，研究项目施工现场安全生产情况，发现不安全的问

4、题及时分析研究，找出不安全的因素及时解决处理，并相应制订出预防措施；实行逐级签订施工安全承包合同，使各级明确自己的安全目标；制订好各项安全规划、安全制度、具体安全操作规程及技术规范及技术要求；必须达到施工企业全员参加、全面安全管理的目标；充分体现“安全生产、人人有责”的原则。（1）、项目经理主要职责项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防灾工作。建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。施工过程中,认真贯

5、彻执行“安全第一，预防为主”的方针；按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。（2）、副经理职责协助项目经理主持本项目日常安全管理工作。每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。（3）、总工程师安全管理职责协助副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。对重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。（4）、质量安全部职责贯彻执行

6、国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。本项目开工前，结合我单位的实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册。经监理单位审批后分发给全体职工以及业主和监理单位有关人员。安全防护规程手册的内容包括：防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；大型土石方机械的使用；各种施工机械的使用；炸药的储存、运输和使用；汽车驾驶安全；用电安全；模板、脚手架作业的安全；机修作业的安全；压缩空气作业的安全；意外事故和火灾的救护程序；信号和告警知识；其它有关施工安全的规定。遵照建筑施工安装安全技术工作手册制定各工作

7、面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行安全检查。负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。（5）、安全员职责每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止,班前交待注意事项,班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。参加安全事故的处理。三、安全管理制度3.1 建立健全施工安全管理制度施工安管理制

8、度包括：安全生产责任制、安全生产教育制度、施工安全措施计划安全生产检查制度和相应的惩罚条例、因工伤亡事故的调查和处理制度等。本项目实行安全生产三级管理，即一级管理在施工安全管理领导小组领导下由质量安全部具体负责，二级管理由作业厂队负责，三级管理由各作业班组负责。根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制，并按照颁布的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，质量安全部专职安全员对安全技术措施的执行情况

9、进行监督检查，并作好记录。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。安全监察部每旬进行一次全面安全检查，作业班每一天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。按月评定安

10、全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。建立安全事故追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训。3.2 施工技术安全管理本项目开工前，由安全部编制实施性安全施工组织设计，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，

11、变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定 且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记,按期复审，并设专人管理。对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，按照公安部门的有关规定，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药的使用采取签单制度，对炸药的使用者、使用地、使用时间和用量及过程均作详细记录，炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理工程师批准，不得在施工现场存放炸药。3.3 实行交接班

12、制度施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班长必须将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理小组应认真检查交接班情况及交接班记录。3.4 建立安全认证制度每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上应有如下内容：施工部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和工区技术负责人签字认可，要采取的安全措施应由项目部、设计、监理工程师共同商定处理，并签字认可后方可进入下一道工序的施工。3.5 安全责任与经济挂钩对安全工作好的单位和个人进行表彰和奖励，对安全工作差的单位和个人进行批评教育甚至追究责任；设

13、立安全奖金，经常性地开展安全竞赛活动，树立安全生产先进个人和单位典型，颁发流动红旗和奖金奖状，不断促进该项工作。单位、领导在进行阶段性总结时要将安全生产总结作为重要内容阐述。3.6 领导干部必须深入基层检查安全工作项目部领导和安全部门要经常对施工安全进行检查监督，对严重违反施工安全规则、危及安全地工点，应要求立即纠正，必要时停工整顿，直至复查合格后方可复工，对违反安全生产制度和安全施工作业规程地单位和个人，决不姑息迁就。四、安全保证的技术措施根据我单位以往类似工程施工经验，结合本工程特点，施工过程中安全防范重点有以下几个方面：防爆破事故、防触电电击事故、防行车交通事故等。4.1 施工现场安全措

14、施施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂按照GB2893-82安全色和 GB2894-82 安全标志规定的标牌，现场道路应符合工厂企业厂内运输安全规程GB4378-84的规定。现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防消防设备器材，经过地方政府消防部门检查认可。消防设备器材应满足当地消防部门的要求，经常检查和保养，使其处于良好的待命状态，同时应对职工进行消防安全训练，保证消防水源充足和供水系统工作正常，随时可满足消防要求。消防器材设有专

15、人管理，不能乱拿乱动。组成一个由510人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。在项目部设

16、卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与尼勒克县医院签定医疗服务合同。在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。承包人应负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。4.2 运输安全措施各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。装碴时应将车辆停稳并制动。运输车输应文明行驶，不抢道、不违章，

17、施工区内行驶速度不能超过40km/h。4.3 供电与电气设备安全措施施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。潮湿环境配变电器严禁采用中性点直接接地方式，严禁由地面上中性点接地的变压器或发动机直接向潮湿环境内供电。潮湿环境检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。非专职电气值班员，不得操作电气设备操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。低压电气设备宜加装触电检查。电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。36V 以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。