(完整版)第十二章突发事件应急处理措施.pdf
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1、1 第十二章突发事件应急处理我单位根据本项目招标文件及业主要求编制此施工组织设计,我单位保证如期完成本项目,并达到要求标准。一、事故应急预案1、事故应急预案应急预案反映发生安全问题时项目部的应变突发事故的能力及效率。1.1 成立应急领导小组(1)公司应急救援组织机构为公司应急救援领导小组与部门应急救援指挥组二级管理机构。(2)公司应急救援领导小组组长由总经理担任,副组长由副总经理及安全科长担任,组员由各部门经理与项目经理部经理组成(3)公司应急救援领导小组的日常办事机构为安全科。1.2 处理程序当灾害到来时,公司应急救援领导小组办公地点设在公司安全科。(2)安全科负责联络应急救援响应有关事宜,
2、并组织各部门实施应急救援响应的预案。(3)各部门积极配合安全科工作,并按各部门制定的应急救援响应预案实施。(4)当发生严重意外灾害事故时,公司应急救援领导小组应立即报告政府有关部门,以求得援助与指导,并及时向公司领导报告,同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。(5)当发生一般意外事件时,各部门按应急措施进行事件的处置,及时撤离人员与重要物资,控制与防止事件扩大,努力将损失或不利因素降至最小程度。(6)灾害发生后,由安全科负责督促各部门写出灾害情况分析报告,并组织相关人员评审本程序的适应性,如发现该程序部分条款不适
3、应时则对本程序予以修订。1.3 应急救援准备(1)安全科在公司应急救援领导小组的领导下,负责组织各部门制定相应的应急救援预案,做好准备工作。(2)安全科负责督促办公室做好灾害预报信息的收集、跟踪与传递工作,督促各部门落实自然灾害来临之际的值班人员,并做好记录。(3)接到有关灾害紧急警报通知后,公司应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部作好抗灾准备工作,项目经理部应加强巡逻检查,配2 备好抢险器材与物资。(4)安全科组织各部门制订灾害袭击事故处理预想的应急措施。(5)项目经理部按应急救援区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。(6)危
4、险品存放应有明显的位置标明、防止灾害将其搅乱、混杂、流失、造成事故,需要时制定相应的应急措施。(7)公司应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查,安全科督促各部门做好检查并记录。1.4 预案演习遇到突发性事件发生时,施工人员要紧急撤离。为此,要经常对施工人员进行逃生训练,使每个人熟悉逃生信号、路线、撤离时间与异常情况的避险措施。逃生训练的主要内容有:使施工人员熟悉撤离信号,掌握撤离时机;使施工人员熟悉撤离线路,保证所有人员有序从工作面撤离到安全地带;2、支付保障措施成立农民工工资支付领导小组,由项目经理任组长。对参与我单位本标段施工的民工,建立农民工用工档案,与雇用的农民工签订用工协议,明确双
5、方的权利与义务,并报建设单位与监理单位备案统一管理,每月底及时统计每位农民工月出勤情况,并由项目经理部统一造表,及时兑现工资。1)建立健全劳动用工与工资支付责任制。本公司法定代表人就是第一责任人,对企业劳动用工、工资支付等全面负责。2)建立健全劳动用工与工资支付信用制度。公司将劳动用工与工资支付情况作为评价项目部劳动用工信用状况的重要内容,记入项目部劳动用工信用档案,并将其作为公司内部各项评比的重要依据之一。3)建立健全劳动用工与工资台帐制度。公司建立健全用工与工资台帐,做好劳动用工、工资发放等统计报表工作,切实加强基础管理。4)严格执行建筑业企业工资支付保证金制度。按规定向建设行政主管部门预
6、交工资支付保证金,专项用于解决拖欠与克扣农民工工资的问题。5)依据本工程投入劳力规模制定劳动力工资计划,定时发放工资。工资转款由公司负责定期向项目部拨款并监督发放执行情况,对拖欠工资等情况严肃处理,找出责任人并进行相应处罚。6)劳动工资做到专款专用,及时发放。自觉接受政府有关劳动管理及监督部门与业主监督。3 严格按照有关法律法规程序订立劳动合同,规范合同管理。完善支付担保机制,对于数额大、有风险等具有特殊情况的交易行为,要约定履约担保方,确保支付行为正常进行。接受政府有关监督部门监督。对由于工程款不到位而造成资金紧张时,我单位将采取多渠道筹备资金,保证及时兑现,确保工程顺利进行。地材与外购材料
7、的采购,严格按照设计文件与业主提供的料源进行采购,签订材料采购供应合同,按合同及时支付材料款。设备租赁的付款方式一般包括期初支付方式与期末支付方式。对于付款方式,我公司可与租赁公司协商确定。无论采取哪种方式,我公司都会以月为单位进行租赁费用的结算。5、其她应说明的事项施工企业参加工程建设的最终目的就是在工期短、质量好的前提下,创造出最佳的经济效益。我公司在确定了降造幅度后,仍对高速、优质完成本标段的施工任务充满信心。在确保本标段工程创优的前提下,我公司在降低工程造价方面将采取以下措施:(1)严格把握建筑材料的供应关对建筑材料的供应要货比三家,选择质优价廉的材料,坚决刹住材料供应上的回扣风,决不
8、允许损公肥私现象出现。同时对原材料的运输要进行经济比选,确定经济合理的运输方案。利用新技术,减少材料消耗,把材料费控制在投标价范围内。(2)科学组织施工,提高劳动生产率要周密地、科学地安排计划,巧妙地组织工序间的衔接,合理安排劳动力,尽量做到不停工、不窝工、不抢工,严格参照批准后的施工网络规划图进行组织施工。收创造条件缩短单项工程工期,减少人力、机械、周转料等费用。施工中要采用先进的工艺与方法,提高机械化施工水平,力求达到劳动力组织合理,生产效益好、机械利用率高,工艺先进之目的。做到少投入多产出,最大限度地挖掘企业内部潜力。(3)完善与建立各种规章制度完善与建立各种规章制度,加强质量管理,落实
9、各种安全措施,进一步改善与落实经济责任承包制及成本核算制在施工过程的每一个环节上,用责任制与经济手段切实加强管理,做到工完料尽,以降低成本,提高经济效益,把成本管理建立在规范的受控状态,发现偏差,及时纠正。充分调动广大职工的积极性,开展劳动竞赛,提高事业心、责任心。决不允许出现因质量问题而引起的返工损失与因安全事故引起的经济损失。4(4)加强经营管理,降低工程成本要编制先进合理的施工组织设计,实事求就是地进行施工优化组合,做到有标准、有目标。要优化施工平面布置,节省工时与机具。临时设施尽可能做到一房多用,减少面积与造价,并尽量利用废旧材料,将临设费用降下来。要科学利用建筑材料,不造成浪费,把废
10、料降低到最低限度,向管理要效益。(5)施工调度高效运转建立以项目经理部到各作业队的指挥系统,全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题,对重大、关键问题超前研究,制定措施。项目经理直接对局指挥部负责,及时调整工序与调运人、财、物、机以保证工程的连续性与均衡性。(6)严格执行质量体系标准加强施工质量控制,避免返工浪费,做到所有项目合格,并力争优良。(7)安排好冬雨季夜间施工根据当地气象、水文资料,有预见性调整各项工程的施工顺序,并做好预防工作,使工程有序不断地进行。二、工人人身意外伤害事故应急预案1、应急准备(1)人员及组织机构准备所有工程项目以项目经理为组长的应急领导小组,全面负责
11、工地意外伤害事故应急处理工作。急救电话:120 火警电话:119报警电话:110 2、物资准备(1)应急领导小组制定意外伤害事故应急处理物资需用计划(2)材料员负责本项目部应急和日常维护物资德采购(3)仓库管理员负责该类物资的保管,并负责日常检查,确保性能良好。(4)项目部安全员定期组织对物资情况进行检验,确保险情出现时能够及时有效的投入使用。3、应急预案施工过程中,如发生人员重伤、死亡等重大安全事故,应按以下要求进行救援和事故处理。1、现场人员伤亡事故的紧急处置程序:(1)项目施工过程中,如突发因工重伤、死亡事故,项目部必须立即组织抢救伤员,保护现场,并以最快方式向项目部直接领导和公司安全设
12、备处报告简要情况。5(2)如事件发生在夜间,夜间值班人员应紧急上报项目经理和现场负责人等有关人员。(3)项目部在保护好事故现场的同时应立即组织抢救受伤人员,指导现场急救或送专门医院抢救,并组织人员救险,防止险情扩大。发生人身意外伤害时需采取的相应事项:A、如当事人没有自觉症状,不要轻易放走当事人,医务人员要对其进行全面检查并观察 24 小时,确实没有损伤时才能视为正常。B、当发现伤员心跳、呼吸停止时要就地抢救,进行心脏复苏,直至急救医务人员到场进一步抢救。C、现场发生人身意外伤害事故,不要慌乱。派专人守在伤员前进行临时救护,另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点,行车路线及到达所在地点的明
13、显标志。D、对于骨折伤员,特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定,用硬板搬运,不得随意拉扯,扭曲身体搬运。E、如认定外伤出血后,根据伤口的部位、轻重程度,可分别,则采用或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法。如有骨折则采用木板等物予以固定。F、运送伤患者前,应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势,并给予适应的处理,如所处环境危险,应尽快脱离,否则就地抢险,搬运时注意伤者体位,避免再损伤。(4)重伤或死亡事故,由项目部负责保护现场,并提供有关资料。(5)项目经理接到事故报告后,应当立即报告企业负责人或企业安全管理部门负责人,再由企业安全科负责人上报企业主管部门和所在地劳动部门、公安部门、工
14、会。(6)项目部人员必须认真配合公司负责人和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。(7)调查重伤事故,由公司负责人或其制定人员组织生产、技术、安全等有关科室人员及工会成员参加事故调查组,进行调查。(8)轻伤事故由安全科调查分析并报告。(9)死亡事故由企业主管部门会同所在地劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。(10)项目部发生重伤事故,采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因,提出改进措施,吸取教训,强化安全生产管理,预防同类事故重复发生或其他事故的再发生。6 2、意外伤害不同部位、状态的相应应急措施(1)外伤的急救、处理、搬运:外伤出血后,根据伤口的部位、轻重程度,可分别或同时
15、采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法。如有骨折则采用木板等物予以固定。A包扎动作轻、快、准、牢,对暴露的伤口,尽可能永无菌敷料覆盖伤口,再行包扎。包扎不可过紧、过松,以防滑脱或压迫血管、神经,影响远端血运。B 骨折固定时,本着先救命后治伤的原则,先进行呼吸心跳的急救,有大出血时,应先止血,再包扎。最后固定骨折部位。C运送伤患者前应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势,并给予适应的处理,如所处环境危险,应尽快脱离,否则就地抢险,搬运时注意伤者体位,避免再损伤。D现场处理后,尽快转送到附近医院。(2)现场心、肺、脑复苏施工现场出现电击、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况,及早抢救,对伤者
16、复苏有重大意义。判断心跳骤停症状a 颈动脉搏动消失;b 意识丧失,呼之不应。现场心肺复苏a 呼救:一旦判断病人昏迷就要呼救,他人协助打急救电话或叫救护车,本人就地抢救。b、病人体位仰卧在硬地板或硬板床上。心肺复苏法a、打开气道,使病人颈部上抬使头后仰,保证呼吸畅通。b、人工呼吸,口对口吹气,每次8001000m(注意胸部是否起落,每次吹1216 次。心外按摩,建立人工循环用拳击心前区,拳距前胸 2030cm,向前胸猛击两下,有时即可恢复心跳。胸外挤压部位:胸骨中下 1/3 交接处,下压 35cm,频率 80100/分。双人操作:吹气与按压比为1:5,每 45 分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是
17、否恢复。单人操作:每次按压15 次,吹气 2 次,每 45 分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。7 按压注意事项:a、按压必须平稳,由规律进行,不能中断。b、平常不能离开胸膛,不能猛压猛松,以免改变按压位置,或引起肋骨骨折。C、双肩应压胸前正上方,平臂要与胸垂直,按压时身体不要前后摇摆,胸部按压部位必须正确,否则不仅按压无效,反有危险。三、电击伤与中暑的处理电击伤(1)诊断a、看电源种类、电压、触电时刻及当时情况;b、表现为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。c、并发症:伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。(2)抢救a、立即切断电源,用绝缘不导电的物体使患者脱离电源;b
18、、呼吸心跳停止时,立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。c、对局部烧伤进行消毒包扎处理。d、呼吸急救中心处理。中暑(1)诊断:因长时间的日光曝晒,或在高温环境下工作,出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高,血压下降等症状。(2)抢救:发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。a、轻度中暑:给予含盐冷饮,服十滴水或藿香正气水,休息后即可恢复。b 高热型:重点是物理降温,用 2629温水或 50%酒精全身擦浴,用电风扇吹风,头部大血管放置冰袋,静脉点滴生理盐水c、痉挛型:重点补充钠、静点5%GNS 或 3%NS,抽搐者用 10%氯醛 1020ml。症状缓解后尽快送医院就医。四、触电
19、事故应急准备与响应预案为确保工程项目触电事故发生以后,能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低员工及有关人员生命安全风险,特制定触电应急准备与响应预案。1、组织结构项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。2、事故处理程序(1)启动施工现场生产安全事故应急预案。(2)触电事故发生后,事故发现第一人应立即大声呼救,报告责任人(项目经理8 或管理人员)。(3)项目管理人员获得求救信息并确认事故发生以后,应:立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体,或迅速关闭电源。立即组织项目职工自我救护队伍进行施救,并立即向当地急救中心(120)、电力部门电话报告。项目部配应急急救药箱1 只,药箱存放在安全
20、综合办公室。立即向所属公司应急抢救小组汇报事故发生情况并寻求支持。严密保护事故现场。3、项目部指挥部接到电话报告后,应立即指令全体成员在第一时间赶扑现场,了解和掌握事故情况,开展抢救和维护现场秩序,保护事故现场。4、受伤人员本送入医院接受抢救以后,指挥部立即指令善后人员到达事故现场。做好与受伤人员家属的接洽善后处理工作。按职能归口做好与当地有关部门的联系、汇报工作。五、坍塌倒塌事故应急准备和响应预案施工现场一旦发生外架、龙门架、塔吊倒塌及模板坍塌事故,将会造成人员伤亡和直接经济损失,为了争取在第一时间抢救伤员,最大限度地降低员工有关人员生命安全风险和经济损失,特制定施工项目倒塌坍塌应急预案。1
21、、启动施工现场生产安全应急预案。2、不论任何人一旦发现有外架、龙门架、塔吊等施工设备倒塌及模板坍塌的可能性,应立即呼叫在场全体人员进行撤离。3、现场人员应迅速通知项目经理或施工员,并打电话及时向公司应急抢救领导小组领导报告事故的发生情况,请求公司应急抢救领导小组的支援。4、根据现场情况,若有人员受伤,应立即拨打120 急救电话,向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况,并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时,现场急救人员在急救车到来以前,应对受伤人员进行急救。项目部配备应急急救药箱1只,药箱存放在现场办公室。5、在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措
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