化工企业安全标准化管理手.pdf

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1、FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 1页共 30 页安全标准化管理手册本手册依据危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008 和相关法律法规的要求编写受控状态：受控文件编制：审核：批准：江苏必胜电池材料有限公司20 12 年 6 月 1 日发布20 12 年 6 月 1 日实施FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 2页共 30 页1前言为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发 20042 号），规范公司的安全标准化工作，江苏必胜电池材料有限责任公司已把创建公司安全标准化工作纳入重要议事日程。根据危险化学品从业单位安全

2、标准化规范的规定，制定具体实施细则和切实可行的工作方案，积极组织开展安全标准化工作。为顺利开展安全标准化工作，真正落实系统化管理工作的科学理念，实现企业的安全生产长效机制，达到提高企业整体安全水平，切实保护广大员工生命和财产安全的目的，江苏必胜电池材料 有限责任公司根据危险化学品从业单位安全标准规范和安全标准化等相关内容，制订安全标准化手册予以下发，人手一册，以供广大员工组织学习，明确相应职责，认真贯彻执行。董事长：FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 3页共 30 页1.1安全承诺为了保护员工的身体健康和生命安全，保障公司财产不受损失，向全体员工、相关方郑重承诺：（1）、公司将认真

3、执行制定的安全方针和目标，遵守各项安全生产法律、法规和规章制度。（2）、为保证所制定的安全生产目标的实现，将竭力提供必要的人力、物力和财力资源支持。（3）、以人为本，切实改善从业人员工作环境，保证员工的安全和健康，保护周边环境，保障相邻单位和人民群众不受本单位安全影响。（4）、建立安全标准化管理体系，实施安全标准化培训，规范从业人员的安全行为，并不断使之有效运行和持续改进。（5）、倡导全员参与，提高安全标准化管理水平，创建公司自身的安全文化，营造安全和谐的生产氛围。（6）、确保公司安全生产是全体员工的责任，也是公司最高管理者的行为准则和最终追求。我们的创业理念：艰苦创业为人民；我们的企业精神：

4、团结、求是、勤俭、创新；我们的经营理念：诚信、双赢、合作、发展；我们文化建设的核心内容：坚持以人为本的企业发展观。董事长：FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 4页共 30 页2、目的、适用范围及控制要求2.1编写手册的目的建立并保持安全标准化管理，制定安全标准化方针、目标，确定并实施安全标准化管理运行程序和各项安全生产责任制、制度，规范危险化学品安全生产活动，提升公司整体安全管理水平以达到持续改进、不断提高安全管理绩效的目的。2.2手册的适用范围本手册适用于本公司危险化学品生产和储存单位的生产储存过程。本手册是公司安全标准化管理的纲领性文件。2.3手册的控制要求（1）、手册的编制本

5、管理手册在公司安全副总经理的授权下由生产安全部负责组织编制，并承担修订任务。（2）、手册的审核、批准本管理手册由安全副总负责审核通过，由最高管理者批准。（3）、手册的管理a.生产安全部负责本管理手册的发放，并作好登记。b.本管理手册的持有部门和人员应定点存放专人保管。c.手册持有者有责任和义务使手册在其所辖范围得到有效的宣传和实施。d.定期对管理手册的适宜性和有效性进行评审。（4）、手册的发放a.本管理手册分为“受控”手册和“非受控”手册。b.受控手册发放时在手册封页上方加盖“受控”章，按受控文件登记管理，发放时必须进行发放和接收登记。c.非受控手册经安全副总批准，可发放给重要的相关方，但不予

6、追踪或修订。（5）、手册的修订根据安全标准化管理总体运行的需要，对手册进行适时、必要的修订。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 5页共 30 页3 术语和定义（1）、化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。（2）、危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧物、有毒品和腐蚀品等。（3）、危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位（以下简称企业），是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营

7、、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。（4）、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（5）、安全标准化是指企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。（6）、关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空等条件下进行工艺操作的生产装置。（7）、重点部位是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；

8、对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 6页共 30 页（8）、资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。（9）、相关方是指关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。（10）、职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素引起的疾病。引用标准：危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）、危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)（安监总危化字2005198 号）FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 7页共 30 页4、安全标准化要素4.1负责人与责任4.1.1 负责人公司总经理是本公司

9、安全生产的第一责任人，全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，做出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。公司实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。公司总经理要树立正确的行为榜样，各级管理人员带头做好安全生产工作，全体员工负有履行正确的安全生产的义务。4.1.2 方针目标4.1.2.1安全方针是对整个安全标准化管理体系核心的描述，是安全工作的行动准则。公司安全生产方针阐明了公司安全标准化管理的目标，做出持续改进安全绩效的承诺，指导安全标准化管理体系所有活动的进行。4.1.2.2总经理负

10、责组织制定标准化安全方针，并批准颁布实施。4.1.2.3安全副总负责方针的贯彻落实，并向外界公布。4.1.2.4生产安全部负责方针的传达，通过印发宣传手册、报纸、广播、黑板报等宣传途径，让员工及时获取方针。4.1.2.2.控制要求4.1.2.2.1安全方针应遵守现行适用的国家安全法律法规和其他要求，并阐明安全总目标和改进安全绩效的承诺。4.1.2.2.2适用于本公司安全风险的性质和规模，对持续改进和事故预防、保护员工健康做出承诺。4.1.2.2.3保持文件化的安全方针，确保传达到全体员工，付诸实施并通报相关方。4.1.2.2.4依据安全标准化方针确定安全标准化目标。4.1.2.2.5当公司生产

11、经营或安全状况发生较大变化或经管理评审及相关方FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 8页共 30 页提出要求时，应及时对安全方针进行修订并向相关方通报相关信息。现行安全方针：安全第一预防为主以人为本提高素质狠抓落实有效管理依靠科技持续改进含义：“安全第一，预防为主”：是公司安全标准化遵循的国家安全生产方针，阐明了安全生产和预防的重要性、必要性；“以人为本，提高素质”：通过加强教育、培训，提高全员的安全意识和安全技能；提高全员遵守安全法律、法规及其它要求的自觉性，达到消除人的不安全行为，建立“以人为本”的安全管理机制。“狠抓落实，有效管理”：在日常安全标准化管理过程中，以“关键部位、关

12、键环节、关键人员、关键时段”四个关键为重点，通过跟班管理、集中检查、强化监管等有效措施，真正把安全工作落实到实处，从而杜绝重大事故的发生，减少职业病发生，实现安全生产总目标。“依靠科技，持续改进”：依靠科学技术进步，加大安全技术措施投入，通过技改和科研全面消除物的不安全状态，改善作业环境，不断完善、持续改进安全标准化管理体系。4.1.2.3依据安全方针和公司确定的风险级别，制定安全目标，目标尽可能予以量化，以便对安全标准化管理体系运行效果予以有效评估，并达到持续改进。a.公司总经理负责批准公司安全标准化目标。b.安全副总负责组织公司安全目标的审核，并批准各单位制定的分目标。c.生产安全部负责公

13、司安全目标的提出与修订，检查、审核各单位制定的分目标，并每半年一次验证目标及分目标完成情况。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 9页共 30 页4.1.2.4控制要求（1）、安全标准化目标的制定、修订与评审。a.应结合法律、法规和其他要求，针对危险源辨识、风险评价和风险控制策划结果中需要降低或消除的风险，并考虑相关方的意见制定安全标准化目标，并分解到各相关单位；b.应定期对目标评审、修订；c.有关风险的信息发生变化时，应及时更新、调整。（2）、目标制定、评审及修订的要求。a.制定、评审及修订目标应符合制定的安全方针，符合公司及各单位的实际情况，以安全方针为指导，以危险源辨识、风险评

14、价结果及法律、法规和其他要求为依据，综合考虑技术方案的先进性及可行性、财务经济状况及能力、公司经营管理与市场的要求、相关方的期望和要求。b.确定的安全标准化目标应能够：降低较高风险的级别或更好地控制风险；突出对事故的预防；尽可能地量化和可测量；体现持续改进。（3）、安全标准化目标通过制定的各项安全管理制度予以实施。4.1.2.5总目标1、杜绝发生人员死亡事故；2、杜绝发生重伤1 人以上的责任事故；3、轻伤率控制在3%以下；4、杜绝发生火灾、爆炸、有毒物质泄漏等灾害性事故；5、杜绝发生职业病；6、杜绝发生一次性生产设备和其他经济损失达5 万元及其以上的责任事故；7、员工安全技术教育培训合格率达到

15、100%。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 10页共 30 页4.1.3 机构设置公司建立了安全生产领导小组，设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立、健全安全生产管理网络。并满足：公司的主要负责人和和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；公司的主要负责人和安全生产管理人员经上级主管部门考核合格，并取得安全资格证书。附组织机构图4.1.4 职责一、各级人员安全职责1、总经理（董事长）主要职责（1）、贯彻落实国家的安全生产法律、法规和上级的有关规定，确保安全标准化的建立和实施。（2）、为事故实施安全标准化建设提供必需的资源，并

16、做出文件化的承诺。（3）、批准安全标准化的方针和目标，并定期组织安全管理评审。2、安全生产副总经理职责（1）、直接领导开展安全标准化的工作，负责解决和协调安全标准化运行中出现的各类问题，确保安全标准化的建立、实施和保持。（2）、负责按确立的安全标准化管理方针，组织制定具体的计划、措施和目标。（3）、建立并落实全员安全生产责任制。（4）建立健全安全生产专门管理机构，充实专职安全技术管理人员。定期听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。（5）、主持召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题，监督隐患整改的落实情况。（6）、坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候

17、，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 11页共 30 页3、厂长（经理）主要职责（1）、厂长（经理）是车间安全生产总负责人，对车间安全生产负全面领导责任。要认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定、制度和标准。（2）、组织实施安全技术规程和安全生产管理制度。（3）、每月定期召开车间安全生产例会。（4）、组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。（5）、组织落实车间级安全教育，督促检查班组级安全教育。（6）、组织对职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。（7）、组织厂级的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患

18、及时组织整改，车间无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向公司书面报告。（8）、对发生的事故要及时报告和处置，并负责保护事故现场。事故处理要坚持“四不放过”原则。4、车间技术人员的安全职责（1）、负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全可靠性。（2）、负责监督指导本车间从业人员的安全技术规程执行情况。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，都要有可靠的安全措施，并检查执行情况。（3）、经常对生产操作人员、检修作业人员进行操作技术和安全生产知识教育。（4）、经常深入现场检查，发现事故隐患，及时提出整改措施予以消除。（5）、参加车间有关事故调查、分析，查明原因，提出防范措施，

19、防止事故重演，并及时向领导和有关部门汇报。5、车间安全员的职责（1）、安全员在车间负责人的领导下，负责车间的安全工作，贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 12页共 30 页（2）、参加车间制订、修改有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。（3）、搞好本车间员工的安全教育和安全技术考核工作，具体负责新入厂人员的车间安全教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。（4）、参加车间的安全检查活动，组织应急救援演练。（5）、检查落实各级动火措施，确保动火安全。（6）、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业，对不听劝阻者

20、，有权停止其工作，并立即报请领导处理。（7）、负责车间安全设施、防护器材、灭火器材和事故隐患管理，做到安全生产。（8）、参加车间各类事故的调查和处理，做好统计分析和上报工作。6、从业人员安全职责（1）、参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项规章制度。（2）、遵守纪律，精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程和操作方法，保持好车间环境卫生。（3）、按时巡回检查，及时判断和处理生产过程中的异常情况，并作记录。（4）、认真维护保养设备，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。（5）、正确使用、妥善保管各种劳动保护用品、器具和防护、消防器材。（6）、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业；对

21、违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导报告。二、职能部门安全职责1、生产安全部职责：（1）、负责危险源辨识、风险评价和风险控制策划。（2）、负责制定公司安全标准化管理方案，并监督检查落实情况。（3）、负责有关安全生产的法律、法规和其他要求的获取、确认。（4）、参加重大伤亡事故和职业病、职业中毒的调查处理，按“四不放过”FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 13页共 30 页的原则分析研究，拟定事故分析处理，督促检查落实整改措施。（5）、负责安全卫生、环境保护工作的日常管理，并定期组织安全卫生大检查，为安全标准化管理的实施提供依据。（6）、负责对安全标准化的运行效果进行综合考核，不断提高安

22、全管理绩效。（7）、负责安全标准化管理过程中有关记录的管理；负责伤亡事故统计分析，建立伤亡事故档案。（8）、负责全公司安全标准化目标的考核。（9）、负责安全标准化管理的文件和资料控制。（10）、制定应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。2、技术部、设备动力部职责（1）、负责生产技术的管理。（2）、参加新、改、扩建工程和重大工程的设计、计划、审查及竣工验收工作，使安全保护措施符合安全标准化管理的要求。（3）、采用新技术、新工艺、新产品时，要制定安全技术操作规程，负责教育、培训，教会职工操作。（4）、定期组织设备、电气检查，对查出的不安全因素要及时组织解决，做到“三落实”（

23、落实人员、落实责任、落实整改时间）。（5）、负责公司机械设备和电气设施的使用、维护和安全管理。（6）、负责设备动力装置的定期检测、检验、校验工作。（7）、制定或审定有关设备的采购、改造方案，组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。（8）、负责建立全公司设备台帐，特别是特种设备的安全管理台帐。（9）、负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。3、质检部职责（1）、负责采购产品质量要求方面的评审，确定纠正和预防措施。负责产FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 14页共 30 页品标识和追溯性的归口管理并组织检查验证，负责质检过程中的安全管理。（2）、负责化学产品的检验

24、、分析的管理。（3）、组织制定并监督执行化验系统的安全技术规程和专业操作规程。（4）、负责质量事故的调查处理，参加其它事故有关数据的分析和测定。4、人事部职责（1）、负责制定年度培训计划并组织实施，负责相关人员的技能培训、考评和职业技能鉴定。（2）、负责新入厂员工的公司级安全教育、登记、内部员工调动，建档管理工作。并签订符合要求的劳动合同。（3）、负责员工医疗保险和工伤评残工作，提交、建立员工工伤医疗保险档案。（4）、预防职业病的发生，建立职工健康查体档案。5、供应部、销售部职责（1）、负责全公司所有生产用物资的采购，并对其质量负责。（2）、负责监督易燃、易爆和危险化学品的安全运输、储存管理和

25、发放审查工作。（3）、负责职工劳动防护用品的采购，并保证质量，所进劳动防护用品必须符合国家标准，具备相应的资质。（4）、负责本公司产品的市场开发、产品推销、合同组织和签订。（5）、负责销售计划的编制和市场信息的反馈。（6）、负责建立合格供方名单，并定期进行评价，确保合格供方相关资质有效。（7）、对生产、试验、研究所需要的新化学物品，采购时必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。（8）、严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。（9）、购买和销售危险化学品时，必须严格检查来厂拉运危险货物的客户FH安全标准化管理手册BZH/FH

26、I2006第 15页共 30 页的危险化学品的经营、采购、准运、驾驶、押运证等有关证件，合格后方可发货。6、办公室职责（1）、负责公司内部和外部有关安全信息的交流，及时通报公司安全生产状况。（2）、组织群众性安全知识竞赛、娱乐活动，推动全公司安全标准化管理的发展。（3）、参加员工伤亡事故的抢救、救护和善后处理工作。（4）、负责监督劳动防护用品的定期发放。（5）、负责全公司职业病查体、重点岗位及女员工查体的组织工作。7、财务部职责（1）、执行公司会议决定，保证安全标准化管理方案所需资金及时到位。（2）、负责安措费用、环保费用的提取及建帐管理，并做到专款专用。8、保卫（消防）部门职责（l）、健全保

27、卫制度，做好关键部门的保卫工作。（2）、加强管理，依靠和发动员工做好防盗、防破坏工作，加强主要部位和关键部位的巡逻，维护正常生产秩序；负责偷盗、破坏等治安事件的调查、处理和统计上报工作。（3）、负责门卫的警卫任务，严格检查入厂的各种车辆的安全防护设施的配戴，严禁进入危险化学品区域人员携带任何火种。（4）、认真贯彻执行中华人民共和国消防法，坚持“预防为主、防消结合”的方针，负责扑救厂区一切火灾。（5）、加强应急演练，确保灭火器材、用具等齐全、完好；负责监督检查灭火设施，确保消防设施完备，消防道路畅通。9、工会职责（1）、贯彻国家及总工会有关安全生产的法律、法规，并监督执行。（2）、参与安全管理工

28、作，倾听和采纳员工的意见和建议，并与相关部门FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 16页共 30 页协商解决重大隐患，改善员工劳动条件。（3）、加强对安全生产的监督，检举和制止单位和个人违反相关安全法律、法规的行为。（4）、参与员工伤亡事故的抢救、调查，按“四不放过”的原则研究处理意见，制定改进措施。（5）、监督劳动防护用品的发放和使用。10、车间职责：（1）、认真贯彻执行国家安全法律、法规，对本单位员工安全健康负责。（2）、按确定的安全标准化方针、目标、具体的措施计划，开展安全标准化管理工作。（3）、编制年度、季度、月份生产计划时，要有安全管理方面的计划和措施，在编制配备岗位人员时

29、，要符合有关安全的法律、法规要求。（4）、负责生产设备、电气设施使用维护，对机电设备操作、维修人员进行安全技术培训和考核。（5）、负责员工培训计划的实施，对岗位人员进行安全知识教育、技能培训和考核；负责新入厂、转岗、复工员工的车间、班组安全教育。（6）、倾听和采纳员工的意见和建议，了解和掌握安全生产情况，加强现场安全管理，解决重大隐患，改善员工劳动条件。（7）、按安全标准化管理体系运行中出现的事故、事件、不符合，采取的纠正和预防措施进行落实，保证安全标准化管理体系的运行。11、汽车队职责：（1）、预防重大交通事故发生，严禁酒后驾车和酒后上岗，保证行车安全。（2）、负责公司人员、物资的运输。（3

30、）、参与应急救援工作。4.1.5 安全生产投入公司依据国家、当地政府的有关规定，建立安全投入保障制度，确定安全费用提取标准，自行提取，专项用于安全生产，并建立安全费用台帐。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 17页共 30 页总经理对于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。4.1.5.1职责a.财务部负责安全培训教育所需费用的管理工作，并建立提取台帐。b.公司必须保证为从业人员配备符合国家标准的劳动保护用品的经费支出。c.各车间必须为保证安全生产和改善员工工作环境提供必要的设施，如：报警、安全通讯、监测、防触电、防噪声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等，并保证设

31、施资金的投入。d.公司必须保证对安全检查工作和重大隐患治理所需的费用。e.公司人事部依法为从业人员参加工伤社会保险，并缴纳工伤保险费。f.安全部负责监督安全费用的提取情况。4.1.5.2控制要求a.根据公司制定的安全投入制度，财务部必须严格执行。b.财务部应建立健全财务制度，保证各种费用的提取。c.财务部应建立提取台帐，明确各项安全费用的提取情况，并保存。4.2风险管理4.2.1 总则结合本公司特点制定危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理制度，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。4.2.2 职责a.安全副总负责危险源辨识、风险评价和风险控制策划的组织领导，确认重大危险源及控制

32、措施。b.生产安全部负责对危险源辨识、风险评价与控制策划的组织指导、汇编和审核工作及风险控制措施的监督实施。c.各单位负责本单位危险源的辨识、风险评价和风险控制策划及风险控制措施的实施，并将结果上报生产安全部审核、确认、备案。4.2.3 控制要求（1）、危险源的辨识、风险评价应覆盖公司整个范围内所有常规和非常规FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 18页共 30 页的活动，并考虑公司自身员工、合同方人员和访问者等人员的活动及工作场所内的所有设施（包括本公司及外界提供的）、使用外部提供的产品或服务所带来的风险。（2）、危险源辨识和风险评价的方法应该符合下述要求：a.依据本公司的范围、性

33、质和时限进行确定，以保证该方法是主动的（预防性的）而不是被动的（事后的）。b.确定风险级别，对于风险等级较高的、本公司不可容许的危险源，采用制定目标和管理制度加以消除或降低。c.与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应。d.为确定设施、设备要求、识别培训需求和开展运行控制提供必要信息。e.对整个实施过程进行必要的监视和控制，以确保整个过程及时有效的实施。（3）、风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持安全标准化管理体系中各项决策的基础，并为持续改进本公司的安全标准化管理体系提供衡量标准。公司所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康和周边环境的安全。a.危险源辨识、风险评价和风险控制策划

34、应定期进行。当生产工艺、设施、人员结构或法律及其他要求等发生变化时，及时进行危险源辨识和风险评价。b.针对评价结果，对风险分别按保持现有控制措施、采取新的控制措施或制定目标与管理制度等进行控制策划，明确控制、降低或消除风险的措施，风险控制措施要经过相关人员的评审和批准。c.生产安全部在安全副总的领导下，负责危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作，并对实施情况和效果进行监督检查。4.3法律法规与管理制度4.3.1 总则制定并实施法律、法规和其他要求获取管理制度，以识别、获取和FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 19页共 30 页传达使用。适用于本公司安全标准化管理的法律、法规和其他要

35、求，保证公司遵守现行有效的法律、法规和其他要求。4.3.2 职责a.安全副总确定获取安全生产法律、法规及其他要求的途径与频次。b.安全副总对安全生产法律、法规及公司的各项安全管理制度的适用性进行确认。c.生产安全部建立适用的安全生产法律、法规和其他要求的清单并根据变化的情况及时进行更新。d.生产安全部根据公司生产经营、产品或服务的变化，识别和获取新的法规和其他要求，传达到相关部门和有关的相关方。e.各部门对已确认适用于本部门的安全生产法律、法规及其他要求，应传达到本部门相关人员及相关方并严格执行，定期对法律、法规执行情况予以评价，以便做好各自的安全标准化管理工作。4.3.3 安全生产规章制度公

36、司共制订三十八项规章制度，并下发到了相关车间，规范从业人员的安全行为。4.3.4 安全操作规程公司根据车间的实际情况和设备情况，编制岗位安全操作规程，规范从业人员的操作行为，做到安全生产。4.3.5 修订公司对制订的安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，根据文件和资料管理制度的有关规定定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。4.4安全培训教育4.4.1 总则建立并实施安全培训教育制度，明确培训要求，确保管理人员和全FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 20页共 30 页体员工具备良好的安全意识和完成与安全标准化相关工作的能力。4.4.2 职责（1）安全管理人员的安全技术培训和

37、考核，由上级有关部门组织进行。（2）人事部负责新入厂员工的公司级教育培训、特种作业人员、技术人员的岗位技能教育培训，并建立档案。（3）生产安全部负责职工安全培训教育和三级安全教育培训的管理工作。（4）各单位负责编制本单位员工的培训需求计划，并组织实施。4.4.3 控制要求（1）通过安全标准化教育培训，使员工意识到：a.遵循安全方针、管理制度，明确安全标准化管理要求的重要性。b.作业活动中实际和潜在的安全风险，以及改进个人行为所带来的安全效益。c.执行安全标准化方针和程序，实现安全标准化管理要求，包括应急准备和响应方面的作用和职责。d.偏离规定运行制度的潜在后果。（2）明确关键、重要岗位人员的能

38、力要求，制定培训计划。培训计划针对性要强，对管理人员、操作人员、特种作业人员等各类人员，应明确培训要求、内容、方式及应达到的效果，以确保各级人员能够完成其职责和任务。从事危险化学品的人员、电工、配电工、电气焊工、起重机、天车工等特种作业人员应获得有关部门颁发的资格证。（3）人事部负责组织各单位根据员工教育情况、工作经验和接受过的培训情况，对员工能力进行鉴定。（4）充分利用班前、班后会活动、报纸、广播、黑板报、事故案例、知识竞赛等多种形式，对全体员工进行安全意识教育，提高员工安全意识和持续改进的自觉性。4.5生产设施4.5.1 总则FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 21页共 30

39、页建立健全各项生产设施安全管理制度，以减少和杜绝由生产设备带来的风险损失。4.5.2 职责a、设备动力部负责组织生产设备的维护、检修和检查及管理。b、技术部负责制定本公司的设备运行参数，并会同设备动力部及设备使用部门对设备的检修进行验收。c、生产设备使用部门负责正确使用及日常维护，执行设备动力部下达的检修计划。d、设备动力部负责建立全公司的生产设备台帐，特别是特种设备的安全管理台帐。e、技术部负责积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，努力提高安全生产的技术水平。4.5.3 控制要求a.生产设施建设中的安全设施必须与建设项目的主体工程同时设计、同

40、时施工、同时投入生产和使用。b.生产设施的变更应严格执行变更管理制度，并对变更全过程进行风险管理。c.各种生产设施应由专人负责管理，严格执行检维修制度。d.监视和测量设备应建立台帐，并定期进行校准和维护。e.关键装置及重点部位实行管理人员定点承包机制，承包人每周到承包点进行一次安全检查，并按关键装置、重点部位安全管理制度进行管理。f.严格按安全检维修管理制度进行日常检维修和定期检维修。g.设备的改造和更新应严格按照设备的改造和更新管理制度进行。4.6作业安全4.6.1、总则依据公司制定的安全作业管理制度，认真实施，确保作业过程中的安全，实现安全生产总目标。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2

41、006第 22页共 30 页4.6.2 职责和控制要求1、作业证a.公司对动火作业，进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业制定了管理制度，特别对动火作业实行动火证管理制度，并要求严格执行。b.生产安全部负责对动火作业安全措施的监督检查工作，坚决执行“三不动火”。2、警示标志a.车间根据制定的安全标识策划台帐，责任到人负责做好标识的悬挂、张贴和维护工作。b.维修人员在检维修、施工、吊装等作业时，必须在现场设置警戒区域和警示标志及现场指挥人员。c.车间负责在可能产生职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。3、直接作业环

42、节a.在进行动火作业、进入受限空间作业、高处作业等直接作业环节时，必须对作业环境和过程进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员，并办理相应作业证明后方可进行下一步作业。b.生产安全部负责对作业现场的安全措施的落实情况进行监督检查工作。c.公司应对承包商施工作业现场加强安全管理，发现问题及时提出整改要求，严格按公司的安全管理制度进行管理。d.公司供应部门负责履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度。e.车间和销售部负责化学产品的运输、装卸安全管理环节，规范作业行为，减少和杜绝事故的发生。4、供应商公司供应部负责执行供应商管理制度，建立合格供方名单，并识别与采购有

43、关的风险。FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 23页共 30 页5、变更公司建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。4.7产品安全与危害告知4.7.1 总则结合公司实际生产情况，和产品的特性，采取有效的措施控制由产品带来的危险和危害。4.7.2 职责和控制要求1、化学品档案生产车间负责建立所生产的化学品档案。内容基本包括：名称（包括别名、英文名等）；存放、生产、使用地点；数量；危险性分类、危规号、包装类别、登记号；安全技术说明书与安全标签（对非安全品要列出其理

44、化、燃爆数据和危害）。2、化学品分类质检部按照常用化学品的分类及标志（GB1369092）对产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。3、化学品安全技术说明书和安全标签a.质检部协助生产车间按化学品安全技术说明书编写规定（GB 164832000）和化学品安全标签编写规定（GB 152581999）的规定编制安全技术说明书和安全标签。b.供应部在采购危险化学品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。4、化学事故应急咨询服务电话公司设立 24 小时应急咨询服务固定电话并由专业人员值班。电话：45793744572270FH安全标准化管理手册BZH/FH

45、I2006第 24页共 30 页5、危险化学品登记生产安全部负责按照危险化学品登记管理办法的要求对公司生产的危险化学品进行登记。6、危害告知生产车间采取岗前培训、利用班前会议、悬挂危险标识等方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解公司生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。4.8职业危害4.8.1 总则公司对能够产生职业危害的工种和岗位，制定相应的管理制度，采取有效的防治措施降低危害程度，确保员工的身体健康。4.8.2 职责和控制要求1、职业危害申报办公室负责对法定职业病目录所列与公司相关的职业危害因素向有关部门进行申报。2、作业场所管理a.安全生产部负责建立、健

46、全职业卫生规章制度。b.技术部根据生产车间工艺，负责编制和提供生产车间安全技术操作规程。c.办公室负责制定职业危害预防计划和实施方案。d.人事部负责建立、健全职业卫生档案。3、劳动防护用品a生产车间根据不同岗位工种，编制劳保用品发放手册，并每月上报供应部门采购计划。b.车间负责人负责指导岗位员工劳保用品的使用方法，并监督其佩戴和使用情况。c.生产安全部负责协助车间监督检查劳保用品的佩戴情况。d.公司应建立职业卫生防护措施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 25页共 30 页用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。e.车

47、间所属各种防护用品应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录。f.供应部负责从合格供方购进所有劳动保护用品，并对其质量负责。4.9事故及应急4.9.1 总则：公司根据实际情况，制定了事故管理制度，明确了发生事故后的报告程序和各相关部门人员的职责，建立应急救援队伍，健全了应急救援预案，并根据预案实施应急救援预案演练，确保发生突发事件后，能快速做出反应，防止事故蔓延，减少事故损失。4.9.2 职责和控制要求1、事故报告公司发生生产安全事故后，现场人员应该立即实施抢救工作，并立刻汇报单位领导，领导接通知后应立即赶往出事现场，指挥抢救工作，防止事故扩大，减少人员伤

48、亡和财产损失，并报告公司主管安全副总。发生重大安全事故由公司主管领导按照法律要求向上级安监部门报告。2、抢险与救护单位发生安全事故后，应立即启动应急救援预案，现场人员积极采取救护措施并保护好现场，立即通知单位领导，单位领导接通知后立即赶到现场参加救援指挥工作，并组织应急救援小组，迅速拨打本厂职工医院电话或拨打急救电话120，请求救援。同时通知公司安全主管副总。发生重大安全事故时公司保卫部、办公室、设备动力部等部门应协助参加现场抢救和警戒工作，保护事故现场。若发生粗苯泄露和火灾事故，现场抢救人员必须设立警戒线，并佩戴好防护用品和器具，对中毒、烧伤、烫伤人员要及时实施救治。迅速查找泄露源并实施控制

49、措施，对泄露物质及时进行覆盖、收容、稀释处理。危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，不同的化学品其扑救方法也不FH安全标准化管理手册BZH/FHI2006第 26页共 30 页同，若处置不当反而会使灾情进一步扩大。要求从事化学品生产、存储的人员要熟悉掌握化学品的危险特性及其相应的灭火措施，做到遇灾不乱，正确判断，正确处理增强自我保护意识，减少伤亡损失。3、事故调查和处理发生安全事故后按照事故管理制度，由事故单位、生产安全部、办公室、工会等相关部门组成事故调查小组，对事故进行调查。事故调查小组负责对事故进行处理包括：事故经过调查、事故原因分析、事故级别分类、事故责任分析以及今后应采取的预防和控制措施

50、。事故调查清楚后按照安全生产奖惩制度做出处理意见，并形成文件上报总公司。生产安全部负责建立安全生产事故台帐并对事故进行统计分析，掌握公司安全生产情况，避免类似事故发生。事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。4、应急指挥系统公司成立了应急救援组织机构，由董事长任组长，各副总为副组长，各部室及车间主要负责人为组员。各车间成立应急救援小组，由车间主要负责人任组长，带班厂长任副组长，各班组长任组员。应急救援组织的职责：（1）、负责事故的抢险救灾、安置伤员、保护现场。（2）、负责事故的上报、协助调查工作。（3）