(完整版)中华人民共和国消防法(2019修订).pdf

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1、中华人民共和国消防法1998年4月29曰：第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五我会议修订1 J 根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议共于修改中华人民共和国建筑法等八部法律的决定修正电器产品、燃气用真的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测必须符合消防技术标准和管理规定。第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车逼道。人员密集场所的门窗不得设置影响边生和灭火救援的

2、障碍物。第二十九条负责公共消防设施维护管理的单位应当保持消防供水、消防温倍、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、戳断温信线路时有可能影响消防队灭火救援的，有共单位必须事先温知当地消防救援机构。第三十条地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。第二十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施进行消防安全检查。第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民

3、委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约进行防火安全检查。第三十三条国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。第三章消防组织第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应惫救援的能力。第三十六条县级以

4、上地方人民政府应当按照国家规定建立国家综合性消防救援队、专职消防队，并接照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队承担火灾扑救工作。第三十七条国家综合性消防救援队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应惫救援工作。第三十八条国家综合性消防救援队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应惫救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应惫救援的能力。第三十丸条 下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：（一）大型核设施单位、大型发电

5、厂、民用机场、主要港口；（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离国家综合性消防救援队较远的其他大型企业；（五）距离国家综合性消防救援队较远、被列为全国重点、文物保护单位的古建筑群的管理单位。第四十条专职消防队的建立，应当符合国家有共规定，并报当地消防救援机构验收。专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。第四十一条机共、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织开展群众性自防自救工作。第四十二条消防救援机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组

6、织进行业务指导；根据扑救火灾的需要可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。第四章灭火救援第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应惫预粟建立应惫反应和处置机制为火灾扑救和应惫救援工作提供人员、装备等保障。第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利不得阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，i麦场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场救助遇险人员排除险情，扑灭火灾。第四十五条消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救

7、应当优先保障遇险人员的生命安全。火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：（一）使用各种水源；（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（三）划定警戒区实行局部交温管制；（四）利用临近建筑物和有共设施；（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；（六）调动供水、供电、供气、温信、医疗救护、交温运输、环境保护等有共单位协助灭火救援。根据扑救火灾的紧惫需要，有共地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。第四十六条国家综合性消防救援队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应惫救援工作，由县级以上人民政府统一领导。第

8、四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应惫救援任务，在确保安全的前提下不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行不得穿插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交温管理指挥人员应当保证消防车、消防艇沮速温行。赶赴火灾现场或者应惫救援现场的消防人员和调集的消防装备、或者航空运输的，有失单位应当优先运输。物资需要铁路、水路第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施不得用于与消防和应急救援工作无共的事1页。第四十九条国家综合性消防救援队、专职消防队扑救火灾、应惫救援不得收取任何费用。单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装

9、备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。第五十条对因参加扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员按照国家有共规定给予医疗、抚恤。第五十一条消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场负责调查火灾原因，统计火灾损失。火灾扑灭后，发生火灾的单位和相共人员应当按照消防救援机构的要求保护现场接受事故调查如实提供与火灾有共的情况。消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有共的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。第五章监督检查第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有共部门履 行消防安全职责的情况进行监督检查。县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，

10、有针对性地开展消防安全检查及时督促整改火灾隐患。第五十三条消防救援机构应当对机失、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。消防救援机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当出示证件。第五十四条消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐，譬、的，个人立即采应当温知有共单位或者取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，依照规定对危险消防救援机构应当部位或者场所采取临时查封措施。第五十五条消防救援机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公

11、共安全的重大火灾隐患的，部门书面报告本级人民政府。公共消防设施不应当由应惫管理接到报告的人民政府应当及时核实情况组织或者责成有失部门、单位采取措施，予以整改。第五十六条住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用职务谋取利益；不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。第五十七条住房和城乡建设主管部门、

12、消防救援机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人都有权对住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机失应当按照职责及时查处。第六章法律责任第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；（二）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投人使用的；（三）本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽

13、查不合格不停止使用的；（四）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投人使用、营业的。建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，她五千元以下咽款。第五十丸条违反本法规定，有下列行为之一的由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工，并她一万元以上十万元以下咽款：（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工降低消防施工质量的；（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，

14、弄虚作假降低消防施工质量的。第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，魁五千元以上五万元以下罚款：（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）占用、堵塞、封闭消防车温道奶碍消防车道行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响边生和灭火救援的障碍物的；（七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，她警

15、告或者五百元以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并魁五千元以上五万元以下罚款。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定她咽。第六十二条有下列行为之一的，依照中华人民共和国治安管理处罚法的规定魁嘀：（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具

16、的；（三）谎报火警的；（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；（五）阻碍消防救援机构的工作人员依法执行职务的。第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的她警告或者五百元以下节款；情节严重的，她五日以下拘留：（一）违反消防安全规定进人生产、储存易燃易爆危险品场所的；（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的魁十日以上十五日以下拘留可以并魁五百元以下咽款；情节较轻的，她警告或者五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及

17、时报警的；（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥影响灭火救援的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。第六十五条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，她五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员魁五百元以上二千元以下嘀款；情节严重的，责令停产停业。消防救援机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者予

18、以处节外，应当：守发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况温报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。第六十六条电器产品、燃气用真的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用可以并她一千元以上五千元以下嘀款。第六十七条机共、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；渔期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予她分或者给予警告处罚。第六十八条人员密集场所发生火灾i麦场所

19、的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，她五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员魁 一万元以上五万元以下嘀款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的由原许可机共依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的由原许可机共依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。第七十条本法规定的行政处节除应当由公安机关依照中华人民共和国

20、治安管理处嘀法的有共规定决定的外，由住房和城乡建设王管部门、消防救援机构按照各自职权决定。被责令停止施工、停止使用、停产停业的应当在整改后向作出决定的部门或者机构报告经检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。当事人遍期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的部门或者机构强制执行。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由住房和城乡建设主管部门或者应惫管理部门报请本级人民政府依法决定。第七十一条住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员槛用职权、玩忽职守、彻私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予她分：（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查

21、合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查不在法定期限内履行职责的；（三）发现火灾隐，誓不及时通知有共单位或者个人整改的；（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、防技术服务机构、消防设施施工单位的；销售单位或者消（五）：寄消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应惫救援无关的事项的；（六）其他滥用职权、玩忽职守、向私舞弊的行为。产品质量监督、工商行政管理等其他有共行政主管部门的工作人员在消防工作中槛用职权、玩忽职守、？句私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予处分。第七十二条违反本法规定构成犯罪的，依法渔究刑事责任。第七章附

22、则第七十三条本法下列用语的含义：（一）消防设施，是指火灾自动报警东统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟阱烟系统以及应舍、广播和应惫、照明、安全疏散设施等。（二）消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、边生的产品。（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车跑候车室、客运码头民船厅、民用机场航陆楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。（四）人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍养老院福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，场所等。第七十四条本法自2009年5月1日起施行。旅游、宗教活动