交通部《公路工程施工分包管理办法》方案.pdf

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1、iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-各省、自治区、直怨市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委，天津市市政公路管理局为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了公路工程施工分包管理办法兑现印发给你们，1奇迹RH执行中华人民共和国交通运输部掌）二。一一年十一月二十二日公路工程施工分包管理办法第一掌总现I第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保F革施工安全，根据中华人民共和国公跻法、中华人民共和国招标投标法机建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律、法规，结合公路

2、工程建设实际情况，制定本办法。第二条在中华人民共和国缆内从事新建、改（扩）建的医省道公路工程施工分包活动，适用本办法。第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。第四条鼓励公路工程施工避行专业化分包，但必须依法j进行。禁JI:承包人以劳务合作的名义：世行施工分包第二掌管理职责第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公跻工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动i进行指导和监督险查第六条省级人民政府交通运输主管部门负资本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作：制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项炎别以及相应的资格条件、统一的分

3、包含同格式和劳务合作合同格式等。第七条发包人应当放照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动l监督检查，并建立台账，及时制J:;ij,:包人的违法分包行为。第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员第三章分包的条件第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相.资格的单位。不

4、得分包的专项工程，发包人应当在招标文伶中予以明确。分包人不得将承接的分包工程再进行分包。第十条分包人应当具备如下条件（一具有经工商登记的法入资格：（二具有与分包工程相适应的注册资金；（三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员：（四）具有（自有或租赁分包工程所帘的施工设备。第十一条象包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-米列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且t在规定无须再进行招标的，由承

5、包人提出书而申请，经发包入而同意，可以分包。第四掌合同管理第十二条款包人有权依据承包含问自主选择符合资格的分包人任何单位和个人不得边规指定分包。第十三条款包人和分包人院当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订分包含问，并履行合同约定的义务。分包合同必须滋循承包含同的各项原则，满足承包含向中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求包人应在工程实施前，将经监理审查同意后的分包含饲报发包人备案第十四条承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、选度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本办法规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿资任。分包合同不免除象包

6、含向中规定的承包人的责任或者义务。第十五条分包人应当依据分包含间的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和泼皮等实施有效控制。分包人对其分包的工程向象包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。第五掌行为管理第十六条禁止将承包的公路工程进行转包承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理，并且有下列情形之一的，！虱子转包：（一承包人将承包的全部工程发包给他人的：二）象包人将承包的全部工程肢解厉以分包的名义分别发包给他人的：（三）法律、法规规定的其他转包行为。第十七条禁止违法分包公路工程。有下列情形之一的，属于违法分包一承包人未在施工现场设立项

7、目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的：（二）象包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的；（三分包人以他人名义承揽分包工程的：（囚）象包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；（五承包人米与分包人依法签订分包合同或者分包含同米遵循承包含同的各项原则，不满足象包含网中相应要求的；（六分包含同米报发包人备案的（七分包人将分包工程再进行分包的：八）法律、法规规定的其他违法分包行为。第十八条按照信用评价的有关规定，象包人和分包人应当互相开展借用评价，并向发包人提交信用评价结果。发包人应当对承包人和分包人提交的信用评价结果进行：核定，并且tlli恙相关交通运输主管部门。

8、交通运输主管部门应当将发包人报迭的承包人和分包人的借用评价结果纳入信用评价体系，对其进行信用管理。第十九条发包人应当在招标文件中明确统一采购的主要材料及构、配件等的采购主体及方式。承包人授权分包人进行相关采购时，必须经发包人书而同意。iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-第二十条为确保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履约担保。分包人提供担保后，如要求放包人同时提供分包工程付款也来的，承包人也应当予以提供第二十一条放包人与分包人应当依法纳税。象包人因为税收抵如向发包人申请出具相关手续的，发包人应当予以办理第二十

9、二条分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩分包人业锁证明白承包人与发包入共同出具分包人以分包业绩证明承接工程的，发包人应当予以认可。分包人以分包业绩证明申报资质的，相关交通运输主管部门应当予以认可。劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业锁证明的，承包人与发包人不得出具。第六章附则第二十三条发包人、承包人或者分包人违反本办法相关条款规定的，法律、法规对处罚机关和处罚方式有相关规定的，依照法律、法规的规定执行：法徐、法规米作规定的，由交通运输主管部门给予通报批评、警告、资令改正以及罚款等处罚。第二十四条本办法所称施工分包，是指承包人将其所款包工程中的专项工程发包给其他专业施工企业完

10、成的活动。本办法所称发包人，是指公路工程建设的项目法人或者受其委托的建设管理单位。本办法所称监理人，是指受发包人委伍对发包工程实施ll豆理的法人或者其他组织。本办法所称包人，是指出发包人授标，并与发包人签署正式合同的施工企业本办法所称分包人，是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。本办法所称本单位人员，是指与本单位签讶了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。本办法所称专项工程是指省级人民政府交通运输主管部门制定的分包资格中的相应工程内容。第二十五条除施工分包以外，正在包人与他人合作完成的其他以劳务活动为主的施工活动统称为劳务合作。第二十六条琢包人应当按照合同约定对劳务合

11、作企业的劳务作业人员进行管理象包人对其所管理的劳务作业人员行为向发包人;ij,:Jf!全部资任劳务作业人员应当具备相应资格，经培训后上岗。第二十七条本办法由交通运输部负责解释。第二十八条本办法自2012年l月1日起施行iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-啡、EJV-t【最新资料Word版可自由编辑！】1Z101000工程经济1Zl01010资金时阅价值的计算及应用Pl 11.利息的计算旦12.资金等值计算及应用PS 13.名义利率于有效利率的计算旦i12101020技术方案经济效果评价Pl4 21.经济效果评价的内

12、容Pl422.经济效果评价指标体系l.18 23.投资收益率分析旦旦24.投资回收期分析P22 25.财务净现值分析P2426.财务内部收益率分析P25iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-27.基准收益率的确定P26 28.偿债能力分析P281Zl01030技术方案不确定分析P31 31.不确定性分析旦l32.盈亏平衡分析P3333.敏感性分析P381Zl01040技术方案现金流量袤的编制P41 41.技术方案现金流量表旦旦42.技术方案现金流量袤的构成要素P451Zl01050设备更新分析旦旦51.设备踏损与补偿

13、P53 52.设备更新方案的比选53.设备更新方案的U；选方法P561Z101060设备租赁与购买方案的比选分析匹161.设备租赁与购买的影响因素P6162.设备租赁与购买的比远分析匹21Zl01070价值工程在工程建设中的应用P66 71.提高价值的论径坚Z72.价值工程在工程建设应用中的实施步骤P71 1Zl01080新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析P78 81.新技术、新工艺刷新材料应用方案的选择原则lP79 82.新技术、新工艺刷新材料应用方案的技术分析旦旦83.新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析PSO12102000工程财务1Z102010财务会计基础应量11.财务

14、会计的职能P8412.会计钱算的原则应E13.会计核算的基本前提P86 14.会计主要素的组成和会计等式的应用PSS 1Zl02020成本与费用旦121.费用与成本的关系旦l22.工程成本的确认和ii算方法P9323.工程成本的核算P99 24.期间费用的核算Pl OS iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-12102030收入旦旦旦31.收入的分类及确认旦旦旦32.建造（施工）合同收入的核算Pl0912102040利润和所得税费用Pll4 41.利润的计算Pll442.所得税费用的确认旦旦12102050企业财务报

15、表旦51.财务报袤的构成Pl2352.资产负债表的内容和作用Pl24 53.利润袤的内容和作用旦旦54.现金流量袤的内容和作用Pl28 55.财务报君主附注的内容和作用旦旦12102060财务分析旦61.财务分析方法旦旦旦62.基本财务比率的计算和分析Pl3512102070筹资管理Pl3971.资金成本的作用及其计算Pl39 72.短期筹资的特点及和方式旦且73.长期筹资的特点及和方式Pl4512102080流动资产财务管理Pl4881.现金和有价证券的财务管理Pl4882.应收账款的财务管理旦旦83.存货的财务管理Pl5112103000建设工程估价12103010建设工程项目总投资旦旦1

16、1.建设工程项目，总投资的组成旦旦12.设备及工器具购置货的组成Pl5513.工程建设其他货的组成Pl5812103020建筑安装工程费用项目的组成与计算旦豆豆21.旅费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成旦豆豆22.族造价形式划分的建筑安装工程技t用项目组成Pl6823.建筑安装工程费用ti算方法Pl7024.建筑安装工程讨价程序Pl74 iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-12103030建设工程定额旦旦31.建设工稳定额的分类旦旦32.人工定额的编制Pl79 33.材料消旋定额的编制旦旦旦34.施工机械台

17、JJI使用定额的编和lPl84 35.施工定额和企业定额的编制Pl87 36.预算定额与单位估价袤的编制旦旦旦37.概算定额与预算指标的编和lPl93 12103040建设工程项目设计概算Pl97 41.设计概算的内容相作用Pl97 42.设计概算的编制依据、程序和步骤旦旦43.设ii“概算的编制方法P20044.设计概算的审查内容旦旦皇12103050建设工程项目施工图预算P211 51.施工怪预算编制的模式旦且52.施工隧预算的作用P212 53.施工隧预算的编制依据旦且54.施工怪丑i1算的编制方法P21355.施工怪预算的审查内容P21912103060工程量清单编制旦旦061.工程量

18、消单的作用旦纽62.工程量消单编制的方法P22212103070工程量清单计价旦旦71.工程量消单计价的方法P22772.指标控制价的编制方法旦旦呈73.投标报价控的编制方法P23874.合同价款的约定P244 12103080计量与支付旦呈Z81.工程il盘P247 82.合同价款调整旦旦83.工程变更价款的确定P261 84.施工索赔与现场签证P264 85.合同价款期中文付P27386.竣工结算与支付P28087.合同解除的价款结算与支付旦旦旦12103090国际工程役标报价旦旦91.国际工程投标报价的程序P287 iiD；阿芥h运h作失巳4内7专何？古汗rm专？贺拧-:1fF17 i;.(,l,1JT;.,Ji交打市气了市01-92.国际工程投标报价的组成P29393.单价分析和标价汇总的方法P29994.单价分析和标价汇总的方法P29995.国际工程投标报价的技巧P302 96.国际工程投标报价泱策的影响因素P305