暑期社会实践活动调研报告.pdf

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1、暑期社会实践活动调研报告-土地集约与节约利用及特色农业调查时间：204 7 515 地点：孝感市孝昌县对象：农用土地人员:左佳丽、村委会代表、被采访农户方法：实地调查+问卷调查调查背景:一方面,随着社会主义市场经济的发展,人口的增长，城市化、工业化进程的加快,各项建设用地的发展速度逐步加快,用地规模也迅速增大，人地矛盾十分凸出。另一方面，目前在我国大部分地区,土地利用走的依然是外延式盲目扩张的道路,拿耕地来说，近年来由于不合理的建设开发，大量耕地被占用，以及农村的大量劳动力纷纷弃农从工,耕地遭到荒弃和浪费,没有得到充分利用,使得粮食安全压力不断加剧。再次,土地集约与节约利用是我国经济社会可持续

2、发展的重要保障,在可持续发展逐渐成为现代社会共识的背景下,如何可持续利用有限土地资源日益引起各国政府关注。当前在我国经济发展的关键时期，党和政府也高度重视土地资源集约与节约利用多次作出明确指示,并由各级国土资源管理部门贯彻落实，全国范围内集约与节约用地活动蓬勃兴起.所以这些严峻的事实和我国人多地少的基本国情都迫使我们必须转变土地利用方式,走内涵挖潜、集约用地的道路，从而实现区域土地的可持续利用。在这种背景下，也将把土地集约利用研究推向一个高潮.调查的指导依据：为了严格土地管理，节约集约利用土地，规范农用地转用和土地征收审查报批作,保证我市经济可持续发展，根据中华人民共和国土地管理法、国务院关于

3、深化土地改革严格土地管理的决定、省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知规定,结合我市实际，特制定孝感市土地利用总体规划(2062020年）作为指导依据。孝感市土地利用总体规划坚持以科学发展观为指导，贯穿“五个统筹”思想，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，积极服务“两型社会、武汉城市圈建设和“中部崛起战略,结合孝感市实际，以保护耕地和保障发展为前提,以有效促进和保障经济发展为重点，以节约集约利用土地为核心，统筹安排各业用地,坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则,妥善处理社会经济发展与资源环境保护的关系、正确处理近期与长远、局部与整体、需要与可能

4、的关系,既为经济又好又快发展提供用地支撑和服务,又认真贯彻落实建设资源节约型、环境友好型社会的要求，促进社会经济与环境的全面、协调与可持续发展,全面落实土地用途管制制度,提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。调查的预期目标:1、切实保护耕地特别是基本农田：坚持从保证粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定出发,严格耕地特别是基本农田的保护和管理,努力提高农业综合生产能力,维护国家粮食安全。、合理保障经济社会发展用地需求：将积极服务经济发展作为第一要务,满足全市经济建设合理用地需求，重点保障国家和省级重点项目、孝感主城区、孝感市“两型社会”建设试验示范区、各县市主城区、开发区和重点乡镇建设用

5、地供给。3、统筹各类各业用地,促进城乡协调发展：按照以人为本、建设和谐社会和“五个统筹”的要求，统筹和协调各类各业用地，整合城乡土地资源,妥善处理区域用地关系，优化土地利用结构和布局。4、创新土地管理模式，促进土地利用方式转变:按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设遵循的基本方针，加快各类各业用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效利用向集约高效利用转变,防止浪费土地，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。5、协调土地利用和生态建设，促进生态文明发展：按照建设环境友好型社会的要求，创新土地利用模式,合理布局生产、生活与生态用地空间;优先保护自然生态空间，合理配置各类用地，构

6、建生态文明的城乡环境，促进可持续发展。调查经过:1 土地利用现状分析：经调查，孝感市全市土地面积8992722.22 公顷，其中农用地 64655 公顷,占总面积的。25%；建设用地 9359。1公顷，占总面积的10。9%；其他土地 15401。公顷，占总面积的17.26%。就耕地来看,全市耕地面积 362478.0公顷，占土地总面积的4。62。主要分布在汉川市、孝昌县、应城市2农田实地考察项目：、土壤：孝昌县陈井村农用地多为黄棕壤,粘性较大,分水田和旱地两种,由于种植户多年来合理施用农家肥和化肥，并掌握轮作和休耕的科学方法，现有土地肥力大大提高,使得亩产量也相应提高 2、水源：地处亚热带季风

7、气候区，夏季降水较充足;位于长江中下游，河流众多，灌溉水源较丰富,北有观音湖,西有老澴河,还有金盆水库贯穿境内，这都为本区的农业渔业的发展奠定了基础。3、农作物:主要有水稻,小麦,花生;其次有大豆,油菜，玉米,芝麻,棉花，都比较适宜种植,全年可 2 到 3熟。多为自给自足，少量用于市场交换.4、农田水利设施建设:现有的设施较落后,田间遍布自然形成和人工开挖的引水沟渠，抽水机较为普遍,主要用于伏旱季给水稻灌溉；机械化水平低,这是由于丘陵地形的限制,土地田地支离破碎，大型机械无法进入操作。调查的最终结果:1 实际成效和收获1、什么是耕地?耕地是指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休

8、闲地(含轮歇地、轮作地）;以种植农作物（含蔬菜）为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季农作物的已垦滩涂。耕地中还包括南方宽小于1 米，北方宽小于米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为五种:灌溉水田,指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地;望天田，指无灌溉设施,主要依靠天然降雨,用于种植水生作物的耕地,包括无灌溉设施的水旱轮作地；水浇地,指水田、菜地以外,有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；旱地,指无灌溉设施,靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地;菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地,包

9、括大棚用地.2、什么是基本农田和基本农田保护区?基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。基本农田是耕地中的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”.基本农田保护条例第1 条规定“划定的基本农田保护区由县级人民政府设立保护标志,予以公告。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。”2遇到的问题及的到的经验:1、哪些耕地应当划入基本农田

10、保护区?(1）经国务院有关主管部门或县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(）蔬菜生产基地；（4)农业科研、教学实验田。4、基本农田保护“五不准”的内容有哪些?（1）不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；（2)不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;(3)不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;(4)不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围；(5)除法律规定的国

11、家重点建设项目之外,不准非农建设项目占用基本农田。调查的感想和建议:土地集约利用实践历程告诉我们,对土地资源进行集约利用评价，建立一套科学的土地集约利用的评价方法和指标体系,是制定合理用地策略的前提。新一轮土地利用总体规划修编工作明确把“节约与集约利用土地”作为研究的重大问题,根据建立资源节约型社会和推进土地利用方式根本转变的要求,围绕保障社会经济平稳运行和可持续发展的目标，按照“内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，合理提高土地集约利用水平的原则，研究和解决如何通过土地利用规划引导和控制土地的节约与集约用地,并从规模、结构、时序等方面,研究提出调控各业、各类用地的目标及政策建议。在土地利

12、用的过程中,国外一直在关注和解决土地利用的粗放与集约的矛盾,并在土地利用的具体配置过程中不断总结经验和教训,适时调整土地利用强度，寻求最佳的土地利用方式,达到土地的集约利用.目前,土地集约利用模式可以分为两类:第一类是以日本、西欧、新加坡为代表的高强度利用模式，这些国家、地区由于区域面积狭小、人口密度较大,因而土地利用的强度很大。例如日本，由于实施立体开发,其国土面积实际上已经得到了成倍的延展;第二类是以美国、加拿大、澳大利亚为代表的利用与保护相结合模式，其主要特征是已开发土地得到集约利用,而未开发土地则通过法律措施保护起来。按照现实中的上述标准，非洲等一些处于战乱中的国家,土地利用效率十分低下，土地撂荒的现象非常严重。由此可见,我国的土地集约节约利用之路漫长而艰辛，既要借鉴外国先进的理念和技术，又要依据本国的基本国情不断探索与创新,找到最适宜自己的发展之路。