2022《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》_高校基层党组织条例.docx

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1、2022中国共产党普通高等学校基层组织工作条例_高校基层党组织条例 中国共产党一般高等学校基层组织工作条例由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“高校基层党组织条例”。 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例学习辅导报告摘要 陈向群 2022年6月4日，中心印发了中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（以下简称条例）。这个条例是在1998年中心颁布的条例基础上修订而成的。新修订的条例体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中心对机关党的工作的新要求，汲取了近年来各级党和国家机关党的建设的新阅历，是机关党的工作必需遵循的基本规章。条例的颁布实施，对于进一步推动机关

2、党的建设工作科学化、民主化、制度化，保证党的路途方针政策的贯彻执行，提高党的执政实力、保持和发展党的先进性，具有非常重要的意义。 一、条例修订的主要内容 修订后的条例大体分为3个板块。第一板块为第一章“总则”部分，主要规定和明确了加强新形势下机关党建工作的基本原则和总体要求。其次板块为其次章至第八章部分，主要从组织设置、职责任务、工作内容等方面，规定和明确了新形势下开展机关党建工作的基本制度。第三板块为第九章“附则”部分，主要对条例的适用范围、说明权限等作了说明。综观条例，重点对以下7个大的方面进行了修改完善。 （一）在原则要求方面，贯彻了中心关于加强党的建设的新精神。党中心关于加强党的建设的

3、新精神新要求，是加强和改进新形势下机关党建工作的重要指导思想和工作方针。如何把中心提出的这些新的指导原则、目标任务和工作要求，显明、精确地体现和落实到条例中，是修订工作的首要任务。条例主要在3个方面贯彻体现了新精神新要求。一是在指导思想上，增写了要高举中国特色社会主义宏大旗帜、“三个代表”重要思想、深化实行科学发展观等内容，使机关党的建设的指导思想更加完整精确，更加富有时代特征。二是在总体要求上，明确了紧密围绕中心、提高党的建设科学化水平、发扬党内民主、党要管党等内容，使做好新形势下机关党建工作的方针和原则更加明确。三是在工作任务上，提出了“把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的帮助和监督

4、作用”、加强制度建设、反腐倡廉建设等新要求。这些新内容的增加，使机关党组织的指导思想更加明确、总体要求更加全面、工作任务更加清楚。同时，依据党章规定，增加了机关基层党组织坚持民主集中制原则、实行集体领导和民主决策的制度性规定，填补了原条例的内容空缺，使机关党的组织制度和领导制度的原则内容更加完整。 （二）在组织建设方面，充溢了党组织设置和基本职责的新规定。在组织设置方面，条例强调要根据便于党员参与活动、党组织发挥作用的原则，依据党员人数、工作须要合理设置党组织的同时，从3个方面提出了新要求。一是明确规定机关党组织应当按期换届。对“按期换届”要求予以特殊强调，并依据党章规定，将党支部每届任期由2

5、年调整为2年或3年。使刚性要求与敏捷性规定相统一，更好地适应机关党建工作的实际须要。二是作出了“机关党的代表大会代表实行任期制”的新规定。党的各级代表大会代表实行任期制，是党的十七大作出的部署，并写入了党章。条例在规定市（地）级以上机关党的基层委员会每届任期4年、县级机关党的基层委员会每届任期3年的基础上，明确要求机关党的代表大会代表实行任期制。三是对机关党组织负责人的配备作了进一步规定。条例要求，“机关党组织的书记，一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记”。同时增写了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员

6、会副书记或者相应职级的党员干部担当”的内容。这为选配好机关党组织书记、纪委书记，加强机关党的工作力气供应了有力保证。在基本职责方面，条例对机关党组织工作的内容和方式方法作了进一步充溢和完善。一是明确建设学习型党组织是机关党组织的一项新的重要职责。强调要依据建设马克思主义学习型政党的要求，把“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义核心价值体系等列入理论学习内容。 同时提出，要学习国家法律法规、学习党的历史、广泛学习社会主义现代化须要的各方面学问，建设学习型党组织。二是进一步强调了机关基层党组织监督和执行党的纪律的职责。要求对党员进行监督，特殊强调要督促党员干部和任何工作人员严格遵守国法政纪，严

7、格执行党的纪律，进一步明确了党内监督的对象和范围。三是规定了机关党的纪律检查委员会的主要职责。增写了“作出关于维护党纪的确定”、“对机关党员干部行使权力进行监督”、“组织协调反腐败工作”和“保障党员的权利”等内容。这些修改，贯彻了近年来中心关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神，有利于进一步强化机关党的纪律检查委员会的职权，推动机关党风廉政建设和反腐败斗争深化开展。条例对机关党组织设置和基本职责有关内容的修订，突出了机关基层党组织要在完成中心任务中发挥帮助和监督作用的导向，有利于规范机关党组织设置形式、完善组织体系，优化组织资源配置，增加党组织工作的渗透力和影响力；有利于激发党组织的朝气和活

8、力，拓宽党组织发挥作用的空间和途径，增加党建工作的实效。 （三）在党员队伍建设方面，突出了教化管理与服务关爱并重的新理念。条例对加强党员队伍建设的相关内容进行了调整、细化和完善。一是强调要根据建设学习型党组织的要求，做到常常性教化与集中培训相结合；要拓宽党员受教化的渠道，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参与学习教化的状况进行严格考核等。二是明确提出要深化开展创先争优活动，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。这对机关常常性地抓好创先争优活动提出了要求。三是增加了要增加党内生活的

9、实效性、定期开展党员党性分析评议活动等内容，进一步丰富了组织生活的形式，确保党的组织生活的质量。四是强调做好党员服务工作，与原条例相比，突出了服务党员的要求。提出要做好党员服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制；要关切党员，了解党员需求，刚好反映涉及党员切身利益的重要状况；要仔细做好离退休党员和流淌党员的服务工作。这些修改，是坚持以人为本在机关党员教化管理工作中的详细化，体现了对党员既严格管理又服务关爱的理念，对于激发党员的内在动力，做好新形势下机关党员教化管理工作具有重要意义。 （四）在党内民主与监督方面，提出了发展机关党内基层民主的新要求。条例对发展机关党内民主的内容作了较大拓展，增加了推

10、动机关党内基层民主建设的内容，进一步完善了机关党内监督的目的、内容和方式方法。一是明确了发展机关党内基层民主的基本要求。提出必需坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障机关党员民主权利，加强机关党内基层民主建设。切实推动党内民主，坚决维护党的集中统一。二是明确了发展机关党内基层民主的方法途径。强调要保障党员主体地位和民主权利，主动推动党务公开，建立健全机关党内民主制度，营造党内民主探讨、民主监督环境。三是明确了机关基层党组织领导班子产生方式。提出要改进候选人提名方式，完善选举方法，实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开举荐与上级党组织举荐相结合的方法，逐步扩大机关基层党组织领

11、导班子由机关党员干脆选举范围。四是完善了机关党内监督的主要内容和主要方法。把能否遵守党章和其他党内法规、与中心保持一样、维护中心的权威，以及能否坚持党管干部原则、坚持民主、公开、竞争、择优的方针做好干部工作等内容纳入监督范围。增加了要刚好在肯定范围内通报党员领导干部民主生活会状况和督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会、定期检查并按规定报告状况的内容。这些规定，使条例更加适应了时代发展要求，更加符合广阔机关党员的民主愿望，有利于激发党组织和党员的创新活力，充分发挥机关党组织的监督作用，为促进机关正确履行职能、完成执政使命供应了制度保障。 （五）在思想政治工作方面，适应了机关党员

12、干部思想状况改变的新特点。条例把加强新形势下的机关思想政治工作作为一个重点，对有关内容进行了补充和完善。条例明确了机关党组织做好思想政治工作的主要任务、工作内容和基本方式。有针对性地提出了 “思想政治工作要区分不同对象，实行多种方式，注意人文关怀和心理疏导。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作”等要求。这些新要求新举措，适应了改革开放和发展社会主义市场经济条件下机关党建工作的新形势新状况，体现了中心关于实行科学发展观、坚持以人为本、加强思想政治工作的要求，对于维护机关稳定、促进机关和谐、完成中心工作供应了重要保证。 （六）在党务工作人员队伍建设方面，提出了加强这支队伍建设的新目标。条例

13、针对当前党务干部队伍建设中的薄弱环节，从指导思想、工作重点、方法途径和工作举措上对党务干部队伍建设作出了新规定。一是明确规定了机关党务工作人员队伍建设的目标要求。提出了着眼于提高党的执政实力、保持党的先进性，以提高素养实力为重点，建设一支政治坚决、结构合理、精干高效的机关专兼职党务工作人员队伍的总要求。二是对加强机关基层党组织书记队伍建设提出了新要求。增加了根据讲党性、重品德、作表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设；以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理的内容。三是明确要求提高机关党务工作人员素养和关切爱惜党务工作人员。强调要“定期支配机关党务工作人员特殊

14、是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训”、“关切和爱惜机关党务工作人员，充分调动和发挥他们工作的主动性、主动性、创建性，刚好发觉、表彰和宣扬他们中的先进典型”。这些规定，对于提高机关党务干部队伍的整体素养，保持机关党务干部队伍的朝气和活力，推动机关党建工作健康发展具有重要意义。 （七）在领导和指导方面，构建了机关党建工作的新格局。条例在汲取各地阅历基础上，重点对强化领导、落实责任、健全机关党的建设工作格局提出了新的要求。一是明确机关工委的主要职责。条例第一次以党内法规的形式对机关工委的职责作出统一规定，明确了机关工委的9项职责。这些规定，充分汲取

15、了中心1988年3号文件中设立中心机关工委的改革精神，参照了近年来中心关于机关党的建设的相关规定，吸取了全国各地机关工委工作的簇新阅历，对新时期机关工委的职责作出了全面的规定，更加突出了机关工委的地位和作用，具有很强的针对性、操作性，对强化机关党建工作的领导，必将产生重要的促进作用。二是对部门党组（党委）指导机关党组织的工作方法进行了充溢和完善。明确要求部门党组（党委）仔细履行指导机关基层党组织工作的职责，并对改进部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的方法作出了新的规定。条例要求，部门党组（党委）要把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，每年至少听取一次工作汇报；党组（党委）成员要结合分工，

16、建立基层党建工作联系点，发挥表率作用。三是明确规定地方党委和部门党组（党委）要建立机关党的工作责任制。要求“主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作”，“各级地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报”。这些规定和要求，把落实地方党委、部门党组（党委）抓机关党建的责任、强化书记抓的责任和要求以制度形式固定下来，对推动机关党建工作有重要意义。 二、实行条例须要重点把握的几个问题 条例是机关党建工作的基本规章和遵循。仔细贯彻条例，是各级机关党组织的一项长期任务。各级地方党委、组织部门、机关工委和各部门党组（党委）肯定要仔细落实中心要求，把实行条例列入重要议事日程，切实抓好、抓出成

17、效。 （一）牢牢把握机关党组织的职能定位，真正在服务中心、建设队伍上有所作为。依据党章和条例的规定，机关党组织的基本职能是发挥帮助和监督作用，核心任务是服务中心、建设队伍，并通过服务中心和建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的创建力、凝合力和战斗力。服务中心是机关党建工作的立足点，体现了机关党建的价值所在。机关党建工作被不被边缘化、受不受重视，关键就看能不能做到服务中心。队伍建设是机关党建工作的切入点，它体现了机关党建的关键所在。只有服务中心才能立足，才能有位；只 有抓好队伍建设，才能有为。因此，必需在服务中心中抓队伍建设，通过队伍建设来实现服务中心。党建工作只有自觉融入中心，自觉围

18、绕中心工作来谋划，才能更好地服务中心。抓队伍建设，必需要对机关党员干部队伍做详细和精确的分析，增加工作的针对性。一是加强党性教化，注意党性熬炼。二是推动“四个基层”，即深化基层、学习基层、服务基层、推动基层，注意实践磨炼。三是创新培训方式，注意学问更新。四是开展创先争优，注意考核激励。 （二）落实好“一个体制、两个职权”，抓好机关党务干部队伍建设。建设一支高素养的机关党务干部队伍，是搞好机关党建工作的重要保证。调研发觉，目前许多地方机关工委的作用弱化，机关党务干部队伍相对薄弱。条例明确规定，机关基层党组织，在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。

19、机关工委必需切实担负起责任，义正词严地抓机关党建工作。条例还给予机关工委两个职权：一是审批权。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。二是同意权。基层党组织书记、副书记，在任职内职务变动，应当事先征得上级机关党组织的同意。这两项职权，对保障机关党务工作者队伍建设至关重要，机关工委肯定要行使好。机关党务干部队伍强不强，关键还是要看机关工委硬不硬。机关工委要开展好自身的工作，有几个重要的工作方法必需要驾驭。一是对上要能够借势。即通过主动接任务、干实事，提高党建工作对中心工作的参加度和服务，赢得党委、政府的支持和信任，通过党委、政府的高度信任与支持，来

20、树立本部门的威信，从而更好地推动党建工作。二是对横向要主动施加影响。机关工委要通过组织绩效考核、年度考核、作风测评、参加指导班子民主生活会等工作，主动争取部门党组（党委）对党建工作的支持。三是对下要善用职权、敢用职权，严格把关机关基层党组织书记、副书记的人选。要主动推动机关部门党组织体制机制的创新。很多地方将省市直部门内设的机关党委和人事部门合署办公的做法，有利于将管干部与管党建相结合，有利于加强机关干部队伍建设。组织部门要把机关工委作为抓班子、抓队伍建设的重要帮手，善用这支力气，用好这支力气。 （三）探究把握机关党建规律，不断推动机关党建工作创新。一要在理念上创新。要围围着机关党员，尤其是年

21、轻党员的一些特点来开展活动。要把党员的主体意识、兴奋点调动起来。要突破就党建抓党建的旧框框，坚固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路。二要在方式上创新。关键是要处理好几个关系：一是点的突破和面上推开的关系。创新往往是从点起先，抓创新是从抓点的突破起先，但是光有点的突破没有面的推开不行。基层组织建设目前存在的问题是点好面差，抓点简单抓面难。二是已有工作措施的落实和党建创新的关系。有些工作不能“熊瞎子掰苞米掰一次丢一个”，总“变换频道”不行，有些工作定下来要连抓几年，要创新也要务实。三是机关部门党建和系统覆盖的关系。有些管系统的部门，不仅要抓好部门自身的党建，还要抓系统，在系统党建方面也要创出

22、成果来。此外，还要处理好机关党建和其他领域党建的关系，要走在其他领域党建的前面。 （四）加强领导，落实机关党建工作责任制。各级地方党委、机关工委、部门党组（党委）在加强机关党建中负有重要的领导和指导责任。这些责任主体各负其责、齐抓共管，是加强机关党建工作，推动机关党建工作走前头、作表率的重要保证。各级地方党委、机关工委、部门党组（党委）要根据条例要求，进一步完善党委（党组）负总责、党组（党委）书记带头抓、分管领导详细抓、机关党委抓落实的责任体系。各级党委( 党组) 要强化管党意识，坚持把机关党建纳入本地区、本单位党建工作总体布局，摆上重要位置，列入工作议程，定期探讨探讨，提出指导性看法。机关工

23、委要完善与部门党组（党委）的联系协调机制，加强对所属机关基层党组织工作的领导。部门党组（党委）要支持机关工委的工作，努力形成党委领导、组织部门牵头、机关工委负责、部门党组（党委）指导、基层党组织落实的党建工作格局。（作者系中心组织部部务委员兼组织二局局长） 一般高等学校基层组织工作条例 中国共产党一般高等学校基层组织工作条例书目第一章 总则其次章 党组织的设置 第三章 党组织的职责第四章 党员的教化、管理和发展 第五章 党员的教化、管理和发展 第六章. 高等学校基层组织工作条例 中国共产党一般高等学校基层组织工作条例(2022年修订)第一章 总 则第一条 为加强和改进党对一般高等学校(以下简称

24、高等学校)的领导，加强和改进高等学校党的建设，办好中国特色. 中国共产党一般高等学校基层组织工作条例 中国共产党一般高等学校基层组织工作条例书目第一章 总 则其次章 组织设置第三章 主要职责第四章 党的纪律检查工作第五章 党员的教化、管理、服务和发展第六章 干部和人才. 中国共产党一般高等学校基层组织工作条例 中 共 中 央 文 件中发202215号中共中心关于印发中国共产党 一般高等学校基层组织工作条例的通知各省、. (0813)中国共产党一般高等学校基层组织工作条例材料 中国共产党一般高等学校基层组织工作条例(中共中心2022年08月13日印发) （注：此文档涉及内容目前为“隐私级”，请收到文档的同志务必妥当保管!文档中画线部分为：与1996年3月颁布. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页