(安全生产)餐饮行业安全生产标准化评定标准.pdf
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1、1餐饮行业安全生产标准化评定标准考 评 说 明1.本标准适用于国民经济行业分类(GB/T4754-2011)规定的大型餐饮企业的二、三级安全生产标准化达标评定,包括宾馆、饭店、酒店内独立(或相对独立)设置的酒楼、餐厅;各种以正餐为主的酒楼、饭店、饭馆;各种以涮、烤为主的餐饮服务;车站、机场、码头内设的独立的餐饮服务;各种西式快餐服务;中式快餐服务;自助式餐饮服务等企业。未取得相关经营许可证(如营业执照、卫生许可证等)或相关经营许可证过期的以及未通过消防验收的企业,不得进行安全生产标准化评定。3.本评定标准共 12 项考评类目、42 项考评项目。4.在本评定标准的“自评/评审描述”列中,企业及评
2、审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求,针对企业实际情况,如实进行扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。5.本评定标准中累计扣分的,直到该考评内容分数扣完为止,不得出现负分。有需要追加扣分的,在该考评类目内进行扣分,也不得出现负分。6.本评定标准共计 1000 分。最终评审评分换算成百分制,换算公式如下:最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。7.标准化等级分为二级和三级。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级(见下表)。评定等级评审评分安全绩效二级 75 考核年度内未发生火灾事故和重伤以上的生产安全事故。三级
3、 60 考核年度内未发生火灾事故和人员死亡的生产安全事故。2餐饮企业安全生产标准化评定标准自评/评审单位:自评/评审时间:从年月日 到年月日自评/评审组组长:自评/评审组主要成员:考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分1.安全生产目标1.1 目标建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。2 无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的,扣 1 分;未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的,扣1 分。按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化的年度安全生
4、产目标与指标。2 无年度安全生产目标与指标的,不得分;安全生产目标与指标未以企业正式文件印发的,不得分。1.2监测与考核根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目标与指标,并制定实施计划和考核办法。2 无年度安全生产目标与指标分解的,不得分;无实施计划或考核办法的,不得分;实施计划无针对性的,不得分;每缺一个基层单位和职能部门的指标实施计划或考核办法的,扣1 分。按照制度规定,对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。2 无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的,不得分;检查和监测不符合制度规定的,扣 1 分;检查和监测资料不齐全的,扣1 分。
5、3考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分1.定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核,根据考核评估结果,及时调整安全生产目标和指标的实施计划。2.评估结果、实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。2 未定期进行效果评估和考核的,不得分;未及时调整实施计划的,不得分;调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发的,扣 1 分;记录资料保存不齐全的,扣1 分。小计10 得分小计2.组织机构和职责2.1组织机构和人员按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。4 未设置或配备的,不得分;未以文件形式进行设置或任命的,不得分;设置或配备不符合规定的,每处扣1 分;扣
6、满 4 分的,追加扣除 10 分。根据有关规定和企业实际,设立安全生产领导机构。3 未设立的,不得分;未以文件形式任命的,扣 1 分;成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的,扣1 分。安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。3 未定期召开安全专题会的,不得分;无会议纪要的,不得分;未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的,不得分;有未完成项且无整改措施的,每一项扣1分。2.2 职责建立、健全安全生产责任制和职业危害防治责任制,并对落实情况进行考核。4 未建立安全生产责任制和职业危害防治责任制,不得分;未以文件形式
7、发布生效的,不得分;每缺一个部门、岗位的责任制的,扣1 分;责任制内容与岗位工作实际不相符的,每处扣 1 分;没有对安全生产责任制和职业危害防治责任制落实情况进行考核的,扣1 分。企业主要负责人应按照安全生产法律3 主要负责人的安全生产职责不明确的,不4考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。得分;未按规定履行职责的,不得分,并追加扣除 10 分。各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。3 未掌握岗位安全生产职责的,每人扣 1 分。小计20 得分小计3.安全投入3.1安全生产费用建立安全生产费用提取和使用管理制度。
8、3 无该项制度的,不得分;制度中职责、流程、范围、检查等内容,每缺一项扣1 分。保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。3 未保证安全生产费用投入的,不得分;财务报表中无安全生产费用归类统计管理的,扣2 分;无安全费用使用台账的,不得分;台账不完整齐全的,扣1 分。制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划:1.完善、改造和维护安全和职业危害防护设施设备。2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。3.安全评估、事故隐患排查和治理。4.职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康检查。5.设备设施安全性能检测检验。6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。7.安全标志和
9、职业危害警示标识。8.其他与安全生产直接相关的物品或8 无该使用计划的,不得分;计划内容缺失的,每缺一个方面扣1分;未按计划实施的,每一项扣1 分;有超范围使用的,每次扣 2 分。5考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分者活动。3.2工伤社会保险缴纳足额的保险费(工伤保险、安全生产责任险)。3 未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不得分。保障受伤害员工享受工伤保险待遇。3 有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的,每一项扣1 分;未进行伤残等级鉴定的,不得分;赔偿不到位的,本项目不得分。小计20 4.法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范建立识别、获取、评审、更
10、新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度。5 无该项制度的,不得分;缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的,每缺少一项扣1 分;未以文件形式发布生效的,扣2 分。各职能部门和基层单位应定期、及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求,向归口部门汇总,并发布清单。5 未定期识别和获取的,不得分;不及时的,每次扣 1 分;每少一个部门和基层单位定期识别和获取的,扣 1 分;未及时汇总的,扣 1 分;无清单的,不得分;每缺一个安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的,扣1 分。及时将有关新的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安
11、全生产管理制度中。5 未及时融入的,每项扣2 分;制度与安全生产法律法规与其他要求不符的,每项扣 2 分。及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员,并进行相关培训和考核。5 未传达的,不得分;未培训考核的,不得分;无培训考核记录的,不得分;缺少培训和考核的,每人次扣1 分。4.2规章制度按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:安全生15 未以文件形式发布的,不得分;每缺一项制度,扣 2 分(其他考评内容中已有的不重复6考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分产目标管理、安全生产责任制和职业危害防治责任制、安全生产费用管理、
12、法律法规标准规范管理、岗位安全操作规程、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施和职业危害防护设施“三同时”管理、生产设备设施验收和报废拆除管理、危险作业管理、施工和检维修安全管理、危险物品管理、安全标志和职业危害警示标识、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、个体防护装备管理、安全检查及隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、安全生产考核及奖惩制度、消防管理、女职工劳动保护管理、装饰装修安全管理、安全值班检查巡查管理、租赁承包安全管理、食品卫生管理等。扣分);制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1 分;
13、无制度执行记录的,每项制度扣 1 分。将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,员工应掌握相关内容。5 制度未发放的,扣2 分;发放不到位的,每处扣 1 分;员工未掌握相关内容的,每人次扣 1 分。4.3安全操作规程基于岗位风险辨识,编制完善、适用的岗位安全操作规程。10 无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操作规程不完善、不适用的,每缺一个扣2 分;内容缺少没有风险分析、评估和控制的,每个扣 1 分。向员工下发岗位安全操作规程,员工应掌握相关内容。5 未发放至岗位的,不得分;发放不到位的,每处扣 1 分;员工未掌握相关内容的,每人次7考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得
14、分扣 1 分。员工操作应严格按照操作规程执行。5 现场发现违反操作规程的,每人次扣 1分。4.4评估每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、其他要求规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。10 未进行检查、评估的,不得分;无评估报告的,不得分;评估报告每缺少一个方面内容的,扣 1 分;评估结果与实际不符的,扣 2 分。4.5修订根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。10 应组织修订而未组织进行的,不得分;该修订而未修订的,每项扣 1分;无记录资料的,扣 5 分。4.6文件和档案管理建立文件
15、和档案的管理制度,明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等事项。5 无该项制度的,不得分;未以文件形式发布的,不得分;未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门或人员、流程、形式、权限等的,每处扣1 分;未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的,每处扣 1 分。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。5 未按文件管理制度执行的,不得分;缺少环节记录资料的,每处扣1 分。对下列主要安全生产管理相关资料实行档案管理:主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记
16、录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演练信息、事故管理记录、绩效评定记录、维护和校验记录、技术图纸等。10 未实行档案管理的,不得分;档案管理不规范的,扣2 分;每缺少一类档案,扣1 分。8考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分小计100 得分小计5.教育培训5.1教育培训管理建立安全教育培训管理制度。5 无制度的,不得分;未以文件形式发布的,不得分;制度中每缺少一类培训规定的,扣1分;培训要求不符合生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第3 号)和特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全监管总局令第30 号)等有关规定的,每处扣 1 分。确定安全教育
17、培训主管部门或人员,定期识别安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。5 未明确主管部门的,不得分;未定期识别需求的,扣1 分;识别不充分的,扣1 分;无培训计划的,不得分;培训计划中每缺一类培训的,扣1 分。按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录,并建立档案。10 未按计划进行培训的,每次扣1 分;记录不完整的,每缺一项扣0.5 分;未进行效果评估的,每次扣1 分;未根据评估作出改进的,每次扣 1 分;未实行档案管理的,扣5 分;档案资料不完整的,每个扣1 分。5.2安全生产管理人员教育培训主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安
18、全生产知识和管理能力,须经考核合格后方可任职,并应按规定进行再培训。10 主要负责人未经考核合格上岗的,不得分;主要负责人未按有关规定进行再培训的,扣 2 分;安全管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的,每人次扣2 分。5.3操作岗位人员教对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核,考核不合格的人员,不得上岗。20 操作岗位人员未经培训考核合格就上岗的,每人次扣2 分;未进行岗前安全教育培训的,每人次扣2 分;未达到规定的学时数的,9考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分育培训1.对新上岗人员进行岗前安全教育培训。2.在新工艺、新技术、新材料、新设备
19、设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。3.操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行所在基层单位(部门和班组)级的安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。每人次扣2 分;在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的,每人次扣2分;未按规定对转岗、离岗者进行培训考核合格就上岗的,每人次扣2 分。5.4特种作业人员教育培训从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。15 无特种作业操作资格证书上岗作业的,每人次扣 4 分;证书过期未及时审核的,每人次扣 4 分;缺少特种作业人员档案资料的,每人次扣 1 分;
20、扣满15 分的,追加扣除10 分。5.5其他人员教育培训1.企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前,应制定专门人员对其进行进入现场前的安全教育培训。2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。3.根据企业实际情况,采取有效的方式,告知顾客相关用餐安全、环境安全、应急疏散等信息。15 抽查有关岗位从业人员证书,没有培训的,每缺一人扣5 分。扣完该项标准分为止。未对相关方作业人员进行培训的,扣10分。相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现场的,每人次扣2 分;对外来人员未进行安全教育和危害告知的,每人次扣2
21、 分;内容与实际不符的,每处扣1 分;未按规定正确使用个体防护用品的,每人次扣1 分;无专人带领的,扣3 分。未告知顾客相关用餐、环境安全等信息,扣 5 分。10考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分5.6安全文化建设采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。10 未开展企业安全文化建设的,不得分;安全 文 化 建 设 与 企 业 安 全 文 化 建 设 导 则(AQ/T9004)不符的,每项扣1 分。小计90得分小计6.生产设备设施6.1生产设备设施建设建立新改扩工程建设项目安全设施“三同时”管理制度。5 无该项制度的,不得分;制度不符合有关规
22、定的,每处扣1 分。1.新、改、扩建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度,按照建设工程消防监督管理规定(公安部令第106 号)的要求,进行消防设计审核和消防验收。2.各类场所使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报检查,办理行政审批手续。3.租赁生产经营场所的,应与业主单位、物业管理单位,就场所公用工程和服务设施设备的安全管理、公共区域的安全管理等签订安全协议,明确安全责任。4.设施设备采购、安装、调试应符合法律、法规及国家相关强制性规范的要求,采购的设施设备和电气元件应有产品合格证,电气设备应有相关安全认证标志。10 未执行“三同时”要求的一个项目扣3 分;未依法向
23、公安消防机构申请办理行政审批的,不得分。装修和改变用途未向公安消防机构申报审批的,不得分。未与业主单位、物业管理单位签订安全协议的不得分;安全协议内容不全的,每缺一项,扣 2 分。采购、使用不符合符合法律、法规及国家相关强制性规范的要求的设施设备和电气元件的,发现一处,扣2分,并追加扣5 分。11考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分6.2营业场所建构筑物:1.建构筑物符合国家相关规定,并经有关部门验收合格。2.装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃和阻燃材料。装修、装饰施工过程中,室内装修防火材料应当按照国家消防技术标准的要求进行见证取样和抽样检验
24、。装修、装饰施工应当符合消防有关规定。3.经营场所、仓库的内外环境整洁,无鼠患蚊蝇,空间布置合理,光线充足,通风良好,地面防滑且无积水,通道畅通,集中监视和显示的防控中心、照明等应符合有关法律法规、标准规范的要求。4.仓库、营业场所、办公室、员工宿舍不得用可燃材料装修、分隔。5.不得在设有营运场所或仓库的建筑内设员工宿舍。6.孔洞口、楼板、基坑等临边应有防护设施和警示标志。7.楼层管道井应当封闭。8.建筑物应按规定设置避雷设施且经定期防雷检测合格。20 现场检查、资料检查,不符合要求的,每一处扣 2 分。12考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分仓储设施:1库房的房
25、顶、墙壁、地面要坚固,门窗有防护装置,闷顶不得与其他房间相通;库房钥匙应当由专人保管使用;严禁无关人员入内。2应在明显位置设立“严禁吸烟和使用明火及携带火种进入仓储房”的警示牌。3仓储房内存放的物品要分类、分跺码放、堆放整齐平稳,码放面积和高度要符合相关规定。定置区域线清晰,数量和区域不超限。4.地面平坦,无积油积水,无绊脚物,有防滑(如防滑地毯、防滑地砖等)5仓储房内的照明灯具及线路必须完好,禁止乱拉临时线,超负荷用电,防止线路老化。6仓储房内电气线路敷设要符合相关规定,不得使用电炉、电取暖器、电熨斗、电烙铁等电器设备。7可燃物品库房不应设置卤钨灯等高温照明设备。8酒品、洗涤和消毒用品等储存
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