勘察设计施工一体化招标依据案例及程序上的对比.pdf

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1、勘察设计施工一体化招标依据案例及程序上的对比勘察设计、施工一体化招标依据及案例一、依据文件：l关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见【建市200330号】，文件中提到：“四、进一步推行工程总承包和工程项目管理的措施（一鼓励具有工程勘察、设i:IJZ施工总承包资质的勘察、设讯和施工企业，通过改造和重组，述立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工（施工管理综合功能的工程公司，在其勘察、设讨或施工总承包资质等级许可的工程项目范固内开展工程总承包业务。工程勘察、设材、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包。

2、二鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。七提倡具备条件的建设项目，采用工程总承包、工程项目管理方式组织建设。鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设一转让（BT）、建设一经营一转让（BOT）、建设一拥有一经营（BOO）、建设一拥有一经营一转让（BOOT）等方式组织实施。”由此可见对于勘察设计一体化招标是符合相关的法律法规2关于印发简明标准施工招标文件和标准设训施工总承包招标文件的通知【发改

3、法规201 1)3018号】，并印发了中华人民共和国标准设剖施工总承包招标文件二、相关案例(1)2013年10月15日在广州交易中心发布的：番罔区南大干线（省妇幼医院至市新路段首期工程盯项目。（详见指标公告I I 5 勘察设计施工一体化招标依据案例及程序上的对比资质要求：施工方投资方具备市政公用工程施工总承包二级；设i:I方具备建设行政主管部门颁发的工程设i.I综合甲级或市政公用行业甲级或市政公用行业（道路、桥隧工程甲级资质证书。投标方式：可以联合体投标。(2)2013年5月25日在广州交易中心发布的：广东省水利水电科学研究院试验研究中心扩建BT项目。（详见指标公告资质要求：具有工程设讨建筑行

4、业（建筑工程）甲级或工程设讨综合资质甲级；具有工程勘察专业类岩土工程乙级（或以上）资质：具有房屋建筑工程施工总承包煎级（或以上）资质：己取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证：投标方式：可以联合体投标。(3)2013年2月6日在广州交易中心发布的：汉溪商业用地一期周边市政配套道路建设工程（BT)资质要求：工程设计综合甲级或市政公用行业乙级（或以上）或市政公用行业（道路工穰专业乙级或以上资质证书：工程勘察综合类甲级或专业类（测量、岩土工程）乙级（或以上工程勘察资质证书；市政公用工程施工总承包二级（或以上资质。投标方式：可以联合体投标。的2013年8月13日在广州交易中心发布的：平远县污水处理厂

5、配套管网工程设剖与施工BT项目。（详见指标公告资质要求：市政公用工程施工总承包二级或以上资质；工程设训综合甲级资质或市政行业设i.I甲级及以上资质或市政行业（排水工程专业甲级及以上工程设剖资质。投标方式：可以联合体投标。(5)2013年3月7日在广州交易中心发布的：兴宁市叶塘污水处理厂工程盯项目。详见指标公告资质要求：市政公用工程施工总承包一级或以上资质；工程设讨综合甲级资质或市政行业设讨乙级及以上资质或市政行业（排水工程专业乙级及以上工程设剖资质。投标方式：可以联合体投标。有那么多的广州地区案例来支持，我们可以完全借鉴他们的做法。2 I 5 勘察设计施工一体化招标依据案例及程序上的对比三、勘

6、察设计、施工一体化招标在工程建设程序上的优势F子阶段对比勘察设计、施工分别招标勘察设计、施工一体化招标备注号项目l，勘察设计招标：45天；2勘察时间：15天；l勘察设计、施工一体化招3初步方案时间：15天；标：50-60天；4.初步勘察设计方案比选：5天；2.签订合同后，进行方案设剖注：时前期5.初步方案完成时间：15天；修改：10天；间以实1 工作6.初步勘察设计图纸完成：15天；3.施工图设计：15天；建设单际操作时间7.委托造价单位编制预算：15天；位审核：5天；的时间问题8.财政审核往往会遇到j阁纸不详4.由建设方委托中介造价咨为准或是现场资料不清楚，工艺不同等询单位进行编制预算，然后

7、送要时间沟通：15天；审财政审核：15夭。9.施工招标送审：6天；5.预算通过后再转入施工。10.施工招标公告至开标：40夭。一体化总承包业主可以更明有可能造成前期策划的内容形成确地对总承包单位提出其具策划的设计任务书与完成的设计成果体的要求，比如其建筑的功（施工图）之间存在一定的差异，能性、项目边度、成本控制和实2 而施工招标又是根据设计施工图等，由于总承包单位一揽子施阶来完成的，这导致了最终的项目承担了设计、施工、安装、段完成内容与前期策划总是存在差采购等一系列的工作，因此异。避免了以上工作阶段可能导致的偏差。一体化总承包推进的节点一f设从扩初设计开始直到工程项目竣工交钥匙，必然带来工程总

8、承包企业对工程项目进行全过程管理控制和理念的转变。因此，工程总承包不风险在传统工程建设中，业主比较注能理解为只是承包商受益，亟和强调的是施工阶段的项目管而关键是为社会主在合资源，控制3 理，其开始的节点往往是在施工为业主节约投资。所以说，建及转图完成之后，即设计单位完成施设工程项目总承包已超出了移工图设计之后。设计单位机械的按业主要求设计和施工企业单纯的按阁施工和设备安装的意义，一体化总承包带给承包商优化设计方案和加强施工技术创新的动力，也为业主和承包商降低成本、增11交节支提供3 I 5 勘察设计施工一体化招标依据案例及程序上的对比了利润空间，逐步成为业主和承包商相融合的综合载体。传统的建设

9、生产模式日益显示出工程总承包单位涵盖了建设其勘察、设计、采购、施工各主工程中设计、采购、施工、要环节之间互相分割与脱节，建没安装等环节，就如同一台商周期长，效率低，投资效益差等缺运作效整合的机器，减小了建设工4 点，既缺乏项目管理的程序和方效率程各环节运行中出现的机械法，又缺乏专门人才、经验和组磨损，在降低能源损耗的同织机构，因此无法积累经验或吸取时，可以更高效高速完成既教训，造成了建设项目的巨大浪费定的任务。甚至无效投资。1.勘察设计招标辈lj施工招标阶段，必须经过建设局、财政局等多个部1.勘察设计、施工一体化招门，每个部门都是需要所有资料完标，管理一体化，把人、财、整齐全，一次到位，而我们

10、即使做物最佳地组合到工程建设项程序完所有资料，也未必能达到我们的自上来。以减少管理资源浪i在价控制的要求，费，真正实现凤险与效益、黄步骤2.比如勘察设计单位只负责勘察任与权力、过程与结果的统及边5 设计是强项，而要求他绝对去保证价控。不可以超概，根据我们现有市场勘2.由于是联合体单位，大家之制问察设计水平很难在造价方丽有优间比较容易沟通，对勘察设材题势，不可以保证，且到后来i在价咨问题、造价问题、施工问题一询编审1J或是财政审核发现问题，再步沟通jlj位，对工程将出现有来改图纸，又对时间进行拖延，且关问题可以提前仔细周全想勘察设计单位不愿意重复返工做jlj，有利于造价控制。事。1.勘察设计、施

11、工一体化招标之后，由于是一个联合体具备1.如果勘察设计与施工分开招标，了勘察设计及施工双重优势，团队人员比较完整，沟通方便勘察设计单位会只顾自己应有时快捷，从源头上减轻建设单位问及其它利益，按照平常的步骤进沟通的压力，且从原来的勘察设讨6 行勘察设计，要与建设单位人员进问题建设单位施工方，直接就是行大量的现场勘察，确认工作。花勘察设计施工对建设单位的费时间、精力巨大。一对一沟通方式非常有力。2.勘察设计配合不顺畅；2.对加快工程进度，确保质量，节约方雨都起到积极的作用。4 I 5 勘察设计施工一体化招标依据案例及程序上的对比1.据本项目可研估算看，没有严格1.一体化招标的则可以根据的招标范围的

12、量，只是说明了什么业主实际需求要求中标单位招标什么多少钱，都是笼统以一项来i:I无条件进行配合，看菜吃饭来算，这样造成设i:I时必然设i:I人员完成工作，价的问题以财政审7 范固只是根据设计角度j进行设计阁纸，核为准，总投资己固定，那么问题这是施工招标范围就有严格的内做多少的问题就好办了，能做容。但是万一图纸的造价超概算的多少就核实际情况进行调整，问题一出现很难解决。不会出现超概算的问题。例如：某高端工业研发中心总承包项目，业主在方案设计之前向总包单位提供的设讨要求文件中要求室外地坪采用白色地丽，但总包单位在设讨过程中按国内工业建筑常规做法把室外地坪设剖成为沥青（黑色）地丽，施工费用也按照黑色地商报价，但在重新核对业主提供的设讨要求时，发现了该差错。如果按照传统设讨与施工分开实施的生产组织模式，设讨单位肯定会坚持其设i.-1的可行性，而施工单位也会坚持其报价的依据，往往导致相互扯皮，责任不清，其结果对业主来说或主l其自身来承担该偏差造成的损失，或j(i:午其偏差的存在。而采取“设计一施工”一体化总承包管理模式，责任就很明确，总承包单位应根据业主的要求重新设讨施工图纸，施工报价的差额也佳总包单位自行承担，适时地纠正了建设过程中的偏差，确保了业主项目目标实施的一贯性。5 I 5