公文写作规则及其图表示例2.24.pdf

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1、公文写作规则及其图表示例行政部：邱文华一、公文处理的依据标准中国共产党机关公文处理条例中办发（1996)14号国家行政机关公文处理办法国发200023号国务院办公厅关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个具体问题的处理意见囡办函（2001)1号国家行政机关公文格式(GB/T 9704-1999)国家质量技术监督局1999一12-27批准发布2000-01一01实施二、公文的结构（一）公文的种类主要有十三种，在国家行政机关公文处理办法国发2000 23号有明确记录，所以就不一一叙述了。下面根据公文格式规则的三种分类即上行文、平行文和下行文进行详细说明。二）公文的要素公文一般由秘密等级和保密期限

2、、公文份数序号、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。在办公室公文制作时应当对以上的规则有深入了解。其中签发人在行书过程中比较容易出问题，特作重点说明只有在上行文（上报公文）中才需要标识签发人，下行文和平行文中均不需要标识签发人，签发人平行排列于发文字号右侧，居右空一格，其中签发入这三个字用的是3号仿宋体字，霄号后姓名用的是3号楷体字；如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。下面文档中对此有详细图表说明三、

3、行文规则说明本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不合）以下至主题词（不合）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。（一上行文格式规则上行文亦即向上级领导报送的请示或报告，这种格式要求在一般公文格式的由于上以保证发文机关名称与版心土边沿距离80mm。眉首区整体往下移55mm,行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。上行文样文如下：天头区37mm

4、版心上边缘:.J.-.-.-.-.n 版心左边缘J!e页边je为28m m 眉苦区80mm发文机关标识上边缘发文机关标识由机关全称后加“文件”l 组成用红色小标宋体字字号般小于22mmJ5唰（高宽）“-.E飞签发人居右空l字，用3号仿宋体!做人就飞严川冒号后姓名用3号楷体字:在发文字号下方约4mm处添加条与版ii心同宽（部156唰的红色反线:1标题在红色反线下2行，用2号小标宋；白体字，标题过长时可用t行，居中排版;1王运机关在标题下空一行，左倒顶格用3I 号仿宋体，回行时仍顶格!？正文在主送机关下l行，3号仿宋体字，i国行顶格段落分明，数字、年份不回行山西描麟化股份有限公司文件，叮2 公文柿

5、题禽x友C200门且争E文.il文E文.主运机关空2行即可3盘，位为第全居用字字扭亏标括庄编加叫，i代瘁告”编不不字字宋关和科叶不l文l仿机份tl号即川发空号由年成用序（丰。版心左边缘i Ji页边廷为：28mm 工l附件：J.XXXXX.,1.,XXXXX.,L 二OOl革xx月xx冒.,.性白JCJC JC JC JC JC JC.,报址：t步:ia.：、印Ji.机关印Ji.叶坷，目（二下行文格式规则“附件在正文下l行空2字，用3i 号仿宋体字，如有序号如图所示，附件后不加标点符号，与正文起装订时，在左上声i标识“附件”字样，如不能与正文装订时，在左上角顶格标识发文字号并在其；后标识附件可带

6、J字号）年、月、日用汉字标击，零用“0主题词用3号黑体字，居在Jji格，词t目用3号小标宋体字，词目司空l格左右各空l格，用3号仿宋体字标识，报送机关问用逗号隔开，最后标句号左右各空1格用3号仿宋体字标识，t抄送机关司用逗号隔开，最后标句号用3号仿宋体字，右空1格，印发Ea期以公文付印的日期为准：用3号仿宋体字，左空lJ格i 下行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，也就是留出25mm（约2行）位置用于标识上述的份数序号、密级和紧急程度。要注意，即使上述3项要素均不需要标识，也要留出这段空白，也就是说，在设计文件红头时，发文机关位置应自上页边起留出天头37mm十25mm=62mm的距离

7、。由于下行文版记部分的格式规则与上行文版记部分格式一致，故不再另作说明。下行文眉首部分样文如下：3；版孔、左边缘j JE页边混为28mm 空2行工L 山西永鲸焦化则有限公司文件.t_x采（100,1 X=公文标题主选机关正义a,:.正式XX XX XX VAVA XX A饨，佯树，二OOJ,事X X月Xx j附件在正文下l行空2字用3号仿宋体字如有序号如图A暗示附件后不加标点符号，与正文起装订时，在左上角标识“附件”字样如不能与正文装iT时，在左上角顶格标识发又字号并在其后标识附件可带序号.“一一，.,.,_,.,.一”.,天头区37mm。眉苦区25阳约2行，用来标识份！数序寺、密毅、紧急程度

8、，即使不需标识也要旬出空白j发文机关标识由机关全称后加吱件”：组成，用红色小标宋体字，字号般小j；于22阳e山HO（如宽j在发文字号下方约4nnn处为版心同宽（?.P;!156mm）的红色反线发文字号居中空1字，用3号仿宋体字，由机关代字、年份和序号组成，年份标全，用“”括人，F于号不编虚位（即L l主编为0?.t.：不加第牢j i标题在红色反线下2行用2号小标宋ie体芋，标题过长时可用多行，居中排版;；主运机关在标题下空行左侧顶格用3i 号仿宋体，回行时仍顶格!正文在主送机关下t行，3号仿宋体字，i；另再何更全明.！把优秀用空j；年月日用汉字标全家写为0;（三平行文格式规则发文机关的标识只标

9、机关名称不加文件二字，发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm（即天头部分为30mm），佼用小标宋休字，字号由发文机关酌定，发文机关全称下4删异l；为一条武文线土粗下细距下页边20nun处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为70mm每行居中排28个字，发文机关名称及双线均为红色。发文字号置于武文线下1行版心右边顶格标识，发文字号下空1行标4 识公文标题；如需标识秘密等级或紧急程度，可在武文线下1行版心左边缘I页格标识。样文如下：天头区3伽m_J 山西永鑫煤焦化股份公司2;宜掠l!,水鑫Xit.C 2001 1号叫自2532150103eggE斗：。“酌下顶一关m曲也M边知札14地“主44叩

10、E加发线以一制不，由文行文”称号武l字公全字町的下体一识关lmf线宋一标川机字一缸F文仿行由为你阳下武号I川识宋称m于3一空标标全山川。理且用一下关小关U号号机色机长”字识字文红“文、又标文发周定发绍“发格一发esisJ)一组同下细一上缸”我、文”陆则由阳的7，边mw页吼下I延长”352:24“M AU n,4 m边帘四月一下边四、关于2月21日我公司于西山煤电函存在问题的说明永鑫煤焦、司函2010）第l号关于合作开发煤炭资源和煤化工项目有关问题说明的函，参照上述平行文公文格式规则这份函所存在问题如下：l发文机关标识：山西永鑫煤焦化有限责任公司后不加文件二字，就行文关系而言，函是平行文，所以只标识发文机关全称即可。2发文字号：发文字号应置于武文线下l行版心右边顶格标识，用3号仿宋体字，同时年份后不加“第”，正确的标识应该是“永鑫煤焦司函2010)1号”。5 3.红色反线：发文机关全称下方4mm处是武文线（上粗下细长170mm）而不是红色反线，同时在距下页边20mm处还应该有一条文武线（上细下粗长170mm）。4.眉首区：作为平行公文函无眉首区，只留天头区。（详见3.3平行文样文二0-0年二月二十四日