工程施工分包合同管理办法方案.pdf

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1、关于印发工程施工分包合同管理办法(201 0修订）的通知公司所属各单值：为加强公司在建工程分包合同的筒里工作，适应坚域化管理与项目法施工捆结合”的管理模式，推进在建工程台同管理程序化、标准化、规范化，提高企业缸里水平和经满变益，依据相关法律、法规及公司膏关规章制度，公司制定了工程施工分包，台同管理办法(2 0 10修订班，现印发给你们，请认真遵照执行。Bi才件：葛洲坝集团第二工程有限公司工程施工分包合同管理办法（201创多订）二0-0年八月十七日主题词：工程管理分包合同管理办法通知公贾庭笼罩!1)1二窒2010年8月18日制发校对：内发90份肯肯有限公司工程施工分包合同管理办法（2010修订）

2、第章总则第条为加强葛洲坝集团第二工程膏限公司（以下简称公司）工程施工分包合同管理工作，适应它域化管理与项目法施工捆结合”的管理模式，进一步准进公司分包，台同管理程序化、标准化、规范化，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法等有关法律、法规及集团股份公司制定的工程项目管理办法、工程施工分包合同管理办法和公司关于准行坚域化管理与项目法施工相结合”的管理模式的实施意见、工程项目管理实施细则(2 01 0修订版队质量、环境与职业健康安全管理体系等规章制度，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法所有、分包，合同，居旨为工辛勤苞工为包所签订的台同，包括工程为哩，台同和劳务分包，合同。工程分包，合同

3、是指区域管理机构专业（分）公司项目部承包工程后将部分工程发包给真奇捆应资质及能力的企业承担（工程分包）所签订的台同；劳务分包，台同是擂区域管理机构专业（分）公司项目部承包工程后，将劳务伟业发包给具有相应资质及能力的真他企业或合法主且织完成（劳务分包）所签订的合同。第三条公司及公司各区域管理机构专业（分）公司项目部独立承包或联合承包的国内工程项目的分包含同管理适用本办法第四条公司国际工程项目阳分包合同管理，可参照本办渤丸行。第二章筐理机栩栩职萤第五条公司合同管理领导小组行使分包合同管理的领导职一2一责，又记斗司分包，台同筒里的重大事项韭行研究、决策第六条公司工程管理部为工程施工分包，台同的归口管

4、理部门，会同各职能部门根据职责台工对台包，合同进行宏观管理。第t条区域管理机构专业（分）公司项目部应成立以区域管理机构总绍里专业（分）公司总组身项目绍宙3组长，商裂主理为副主且长，经营管理（合人力资源）、财务筒里机电物资、工程管理（施工技术）、质量保证、安全环保等部门负责人参加的分包含同管理领导J姐，全面负责区域管理机构专业（分）公司项目部的分包合同管理工作，项目部经营管理部日口分包，合同管理。第八条公司分包合同筒里捆关部门主要职责：（一）工程筒里部1、宣传、贯彻国家有关法偌去规，建立健全公司工程分包合同筒里制度，检查分包，台同管理制度圳市况；2、建立公司分包合同信息化管理网络，收集分包含同等

5、相关信自3、负责公司在建项目工程分包500万元以上（含500万元）2 000万元以下、劳务分包，100万元以上（含100万元）合同评审、审批和备案工作；4、负责向集团公司报批以集团公司资质申标，单项分包，合同金额占主台同金额15%以上，且金额在200 0万元以下的分包合同；5、负责向集团公司申请以集团公司资质中标，单项分包合同金额在2000万元以上的分包合同评审；6、监督和检宣公司工程施工分包，合同实施情况；7、定期向集团公司主产经营部门报送分包，台同捆关报表；8、协调处理公司所属区域管理机构专业（分）公司之间分包合同纠纷；9、负责向集团公司主产经营部门上报公司所属区域管理机相专业（分）公司项

6、目部与集团公司以及与集团子（分）公司之间分包含同纠纷；（二）人力资源部1、对区域管理机构专业（分）公司报送的，经区域管理机相专业（分）公司评审后的分包万进行审查，发布公司年度台恪分包万名册和禁止使用分包万名册，向集团公司推荐合格分包万；2、监督和检查区域管理机构专业（分）公司分包，万用工管理和农民工工资发放管理，定期收集区域管理机构专业（分）公司分包方资源使用捆关信息，形成为哩，方月报袤；3、参与工程管理部锚只的分包，台同评审（三）法律事务部1、负责分包，台同法律法规政策研究，并及时发布相关信息；2、负责处理和擂导区域管理机构专业（分）公司在建项目分包合同的法但叫纷，并t是侧目关法律咨询；3、

7、参与工程管理音阳织的分包合同评审。（四）公司真他职能部门依据各自的部门职责行使与工程施工分包合同帽关的管理职责。（五）区域管理机构专业（分）公司1、建立健全区域筒里机构专业（分）公司工程为哩，合同筒里制度，检查下辖项目部分包合同筒里制度执行庸况；2、负责区域管理机构专业（分）公司在建项目工程分包，200-500万元、劳务分包5100万元的合同评审、审批手口备案工f乍；3、负责审批区域管理机构专业（刽公司下辖项目部工辛勤苞工分包计划；4、归口管理、汇总下辖项目部的分包合同文本、报表等资料，并按管理要求向公司各部门报送；一4一第九条项目部分包合同管理主要职责：1、贯彻落实国家有关法在岳母见，执行公

8、司区域管理机相专业（分）公司工酣苞工分包，管理制度，接受集团公司公司区域管理机构专业（分）公司对工团包工分包合同的检查；2、也只编制工程施工分包计划，并上报区域管理由几构专业（分）公司审批；3、宁隐居批准的工面包工分包，计划，按照规定的国亨实施工甜苞工分包计划；4、负责200万元以下工面包工分包合同和so万元以下劳务分包合同的评审、签订、履行中的日常管理，分包合同资问9收集和归挡，建立项目部分包，单价库每季度上报区域管理机构专业（分）公司；自区域筒里机构专业（分）公司汇总后报公司工程筒里部备案5、负责监督分包，万用工管理和农民工工资发放管理，及时收集经农民工本人签字的工资发放裴；6、负责向区域

9、管理机构专业（分）公司报送工程施工分包资料，对工程施工分包，中出现的重大问题及日才报告；7、负责向区域管理机构专业（分）公司上报权限以外合同的评审和报批。第三章给包含固的签订第十条工程开工前，区域管理机构专业（分）公司项目部应在项目失见划大纲的基础上，制订工程施工分包计划，用以指导工程施工分包的招标和分包合同的签订，工程施工分包计划报区域管理机构专业（分）公司批准后方可实施。第十条区域管理机构专业（分）公司员目部应当优先从集团公司公司台格分包，万名册申选用分包方。如需要引进新的分包万，区域管理机构专业（分）公司项目部应视项目台同金额大小所需纽只对分包，方履约能力进行考察验证，做好考察刑介记景，

10、经自评合格后报公司，经评审合格办理注册登记后方可选用。第十二条合同签订前，区域管理机构专业（分）公司项目部经营管理部审核为哩，万的泪母资料，并联系该登记资料上的企业传真确认书至区域管理机构专业（分）公司项目部。注册登记资料包括法人营业执照、法人委托书、承担项目所需的资质证书、安全许可证、人刀资j庸己备情况、技术装备和近三年业缆正明冥中营业执照、法人委托书、资质证书及安全许可证应宣看原件，营业执照资质证书及安全许可证保存年检合格的复印件，法人费毛书保存原件。第十三条工程.5-3哩，合同金额在500万元（含500万元）以上、劳务为包含同金额在100万元（含100万元）以上的，应采取公开招好战邀请招

11、标万式（不少于三家）选择分包方。工程为包合同金额在500万元以下、劳务分包，合同金额在100万元以下的，可采取协商方式进行第十四条除工程量无法计量.:a!G需短期突击施工的项目，可采用计日、计时（台f!JI）形式夕晴余一律采用与实物工程量卸的方式实行单价承包合同。第十五条对同一分包方在同一施工时段内不能同时存在工程分包租劳务分包两种分包方式。禁止分包万将真承包的工程再分包。第十六条采用招标方式选择分包万时，应采用合理低价中标采用协商议标方式选择分包方时，项目部应对所膏分包单价进行合理性分析，分包单价必须经项目经理、副经理、总工商务经理和经营管理部门负责人集体研究确定，分包单价的计算依据、计算过

12、程和刽义记录必须妥善保筐，上述参与人员必须在相关原始记录上亲笔签名分包合同单价原则上不得高于主合同相应单价，特殊情况某一项（或多项）单价确实需要也立时，当超过部分总价达到so万-6一元（含50万元）以上时，项目部应将详细的测算说明及相应的项目补贴办法或措施，报区域管理机构专业（分）公司审批后执行当超过部分总价达到100万元（含100万元）以上时，区域管理机构专业分）公司剧夸详细的测算说明及相应的项目补贴办法或措施，报公司工程管理部审批后执行。第十t条区域管理机构专业（分）公司项目部应参照公司下发的工程施工台同范本（2010修订版）示范文本，结合工程实际情况，起草工程分包，合同或劳务分包合同。采

13、用招标方式确定分包方的，台同内容应符合招标文件（包括台同条件）和分包，方投标文件实质性内容。第十八条项目部经营管理部负责起草分包合同，并主E阪捆关职能部门依翼目后是对所奇分包，台同草案进行评审，将评审意见，填入“工程.5-3哩，台同评审记录袤”，然后根据评审意见f嗲订分包，台同。第十丸条区域管理机构专业（分）公司项目部由重从以下原则，与王3包方进行合同谈判：（一）区域管理机构专业（分）公司项目部必三周安R谓“公开、公平、公正”原则，以台同草案的评审意见为依捕韭行分包合同谈判。（二）分包合同谈判由商务经理主E倒挂行，谈判过程要有区域筒里机构专业（分）公司项目部商务经理、捆关部门负责人及管理人员（

14、必须膏3人以上）参加，重大台同项目经理必须参与，禁止私下谈判或交易。（三）分包合同谈判的各种资料，谈判会议记录等必须妥善保存，区域管理机构专业（分）公司项目部所奇参与谈判人员必须在相关原始记录上亲笔签名。第二十条区域管理机构专业（分）公司项目部应根据谈判情况统万：哩，合同，按照台同会签程序也只项目部专业（分）公司相关职能部门和项目部领导进行会签，并根据不同的审批权限报批。工程分包，500万元以下、劳务分包，100万元以下由区域管理机向专业（分）公司项目部组织评审及项目经理审批工程合包500万元以上（含500万元）2000万元以下、劳务分包100万元以上，由公司工程管理部绍只评审及审批（翼中以集

15、团公司资质中标，单项分包合同金额占主合同金额15%以上的分包合同由集团公司主产经营部审批）；工程分包，2000万元以上的，由集团公司主产经营部门评审及报批。凡需上报公司或集团公司审批的分包合同，在签订分包含同之前，区域筒里机构专业（分）公司页目部也倒是前15夫将真评审意见“工程分包合同评审记录裹和经评审修改后的分包合同（包括电子版）以及分包，台同评审申请报告一并报送公司工程筒里部，由公司工程管理音阻织公司相关部门进币平审，并在5个工作日内（需集团公司审批的分包，合同以集团规定工作日为准），将评审结果以书面形式反馈至区域管理机构专业（分）公司项目部进徊l多改，修改情况书面回复及修改后的台同电子脚

16、医公司工程管理部审批。第二十一条区域管理机构专业（分）公司项目部按规定履行了审批手续并且获得批准后，才能以区域管理机构专业（分）公司项目部的名义与分包万正式签订合同签约双方必须盖单位公室或合同专用章，不得使用真芭印童代替。项目经理是签订工程分包，合同中项目部的唯一搜权代表，真他人不得代签分包合同分包方的签约人必须为真法定代表人（踹圣合法手续书面委托的代理人）分包合同签订后，及时登录分包，台同台帐。分包合同台帐每季度报公司工程音理部备案更新第二十二条除主承包合同申己约定的分包外，签订工程为哩，台同须经业主认可。第二十三条严禁签订的违法分包含同膏：工手里整体转包、工一8一军呈肢解后分包及分包方无资

17、质或无相应资质第二十四条严禁与自然人签订任何工程施工分包合同。第二十五条分包方必须书面承诺保守本分包合同中的技术及商务秘营第二十六条区域管理机构专业（分）公司项目部签订的劳务分包合同必须剧情劳务花名册，如膏变动应及时更新第二十t条分包合同正式签署后，区域管理机构专业（分）公司项目部应在签署之日起三十日内，将王泪台同副本按报送公司工程管理部，冥中以集团公司资质申好顶目的分包，台同还应向集团公司宝产经营部门报送分包，台同清新盼包合同电子版地方政府部门膏备案规定的，应按规定报真备案；主合同要求分包，台同向业主、监里备案的，应向业主、监理备案台同终止时，区域筒里机相专业（分）公司项目部应及时以书面形式

18、通知各备案部门凡需向集团公司宝产经营部门报送分包，台同帽关资料的，由项目部按规定的时间提前十日报送公司工程部里部，公司工程管理部统一报送集团公司区域管理机构专业（分）公司项目部报送合同副本时只需报送本级评审权限以外的台同，但台帐应包擂全部台同。第四章给包含罔的履行、变噩相解除第二十八条分包含同宝效之后，区域管理机构专业（分）公司项目部万能允许兔哩，方实际履行合同，严禁与分包万不签合同或先施工后签合同的行为杜绝“以包代筐观象发室。第二十九条分包，方进场后，区域管理机构专业（分）公司项目部应组织膏关人员对分包，方进才子女泪，合同交底，主要内窑有：（一）与业主签订主台同的要求，国家的相关法律与法规。

19、（二）施工为吃顷目的进度、质量、环保、安全、文明施工等要求；（三）公司及区域管理机构专业（分）公司项目部与施工分包相关的制度与规定第三十条项目缸里是为包含同管理的责任人，全面负责分包，工程的进度质量安全以及材料设备管理。第三十一条区域管理机构专业（分）公司项目部应按照分包合同对分包万的资源投入进行检查，投入不足的要限期增加；要加强分包方施工部位的协调，对出现的外部问题应及时解决；对分包，万的施工进度进行监督检查，对于延误工期，予以警告后仍无力补救而奇可能导致总体工期拖后的，应追究违约责任直至j青退。第三十二条区域管理机构专业（分）公司项目部应要求分包方建立质量管理体系，与真签订质量责任书，编制

20、并实施质量计划；分包，方应根据相关验刷2日佳对施工项目进行自检，确认合格后报请区域管理机构专业（分）公司项目部也只复检；区域管理机构专业（分）公司项目部对台包方负责施工的严昂，应建立长效监督检查机制；分包万施工中出现的不合格局应按公司不合格局控制程序进行评审相处置，对重复出现不合格晶的人员必须予以j青ffi.第三十三条分包方应建立健全安全及环保组织机构，自己备专职安全、环保筒里人员与项目部签订安全宝严、环境倒户责任书，加强对分包项目的安全和环保管理；建立各项安全及环保规童制度，并保证制度落实到值；分包，方应加强对伟业人员的安全培训教育，进行施工安全交底，特种作业人员也、三厨事正上岗；贯主各类安

21、全事故应立即上报项目部，保护好现场，配合有关部门对事故的调查和处置工作第三十四条区域管理机相专业（分）公司项目部应要求分包方f窟共卵石施工人员花名册并要求为包方保持主要管理人员的相对稳定；区域管理机构专业（分）公司项目部应要求分包方为所属的现场施工人员购买意夕忖贺喜保险。nu 第三十五条分包万必须对真采胞的材料提供相应的材质证明书和检验合格证，并在使用前按规定进行出样检验。区域管理机构专业（分）公司项目部的物资管理部门和质检部门对上述事项进行书面角认后，分包，万采用的材料方可用于工程项目上；区域筒里机构专业（分）公司项目部对分包万材料领用实行限额发料制度，特别是供应价低于市场价的材料重要严格控

22、制，并且要按月核算实施奖惩；分包万领料人员必须相对固定并且有分包方负责人的书面授权。严禁分包，万不经正当手续，混用、挪用、盗用a!G低价使用项目部施工材料第三十六条分包，方的设备管理应纳入区域管理机构专业（分）公司项目部公司自膏设备管理的范畴在设备管理、施工调度、安全环保管理等方面等同于自育设备，适用于自奇设备的管理办法；区域管理机构专业（分）公司项目部应要求分包，万购买设备险；设备退场时，区域管理机构专业（分）公司项目部应监督分包方清除设备上的我公司名称标识。第三十t条区域管理机构专业（分）公司项目部应结合项目管理的特点，根据内部聪扮工明确部门责任、结重辞呈序、结算时间及翼芭要求，对召全包方

23、提交的函件、结篝资料，项目部应依法及时予以回复。第三十八条区域管E里机构专业（分）公司项目音B对分包方完成的工程量签证应实行首签负责制过验收台格的工丰呈万可依膨金包台同办理丢吉算第三十九条区域管理机构专业（分）公司项目部必须建立分包，万结算台帐，搜月登录后及时报工程管理部备案重新。经营管理部与财务部门按季进行核对，签字确认后报上一级备案。分包，方结算书（含附件）原件由财务人员装订进入会计凭证。第四十条分包万笼罩、领（借）款签字必须是分包合同签订人，财务车专账应是分包方账户，严禁持费毛进行支付。第四十一条区域管理机构专业（分）公司项目部负责收集、重缸里汇总分包含同的相关资料，按公司要求J锅目关资

24、料及时损差相关职能部门，属于主台同要求的部分随竣工资料向业主移交第四十二条符合法定、约定的条件，或双万协商一致，可以变更或解除分包合同；变更或解除为包含同应根据分包，台同审f时只限报捆关部门或人员审批；变更蹦军除分包，合同，必须由项目组里与分包方的法定代表人（或国受权仰里人）签订协议文书，并刀口童顿方单位的合同专用宣或公室第四十三条分包合同发宝纠纷，区域自里机构专业（分）公司项目部应当及时向公司报告，首先采取协商、调解方式解决，协商或调解能够达成一致时，应依合同签订程序签订补充协议协商或调解不能达成一致时，可依台同约定选捧伸裁或诉讼万式解决纠纷，并按公司合同纠纷管理归注的规定，向公司法律事务部

25、报送相关资料第四十四条区域管理机构专业（分）公司项目部至少每季度对分包合同执行情况进才于次评价，每半年对分包方进行一次评价，台同全部执行完后，对整个分包合同进行评价，并将评价结果报送公司工程管理音阳人刀资源部。第五章检查相奖惩第四十五条公司应定期组织捆关职能部门，对区域管理机构专业（分）公司项目部进行分包合同执行庸况的监督检查，分包合同监督检查的主要内容奇：（一）、分包合同管理制度的制定和落实情况；（二）、分包方的选择方式和分包万资信情况；（三）、分包合同的签订和履行庸况；匀，缸（四）、分包，笼罩及付款情况；（五）、违法违规分包情况；（六）、对于在签订、履才昔日筒里给包含同工作中，因违反分包合同管理制度造成重大经济损失的人员的责任追究情况第四十六条对在分包含同的签订、履侨日筒里工作中，尽职尽责，工作成效显著，为企业渺】、挽回经济损失或获得经济利益的，予以表彰和奖励。第四十t条凡在台同的签订、履行、日常筒里申违反本办法规定，公司将对主要责任人视情节轻重给予通报批评sx才？政处分，并；提围有关经济责任追究制度，给予经澈阔，涉嫌触犯刑律的，移交司法机关处理。第六章附则第四十八条本办法自颁布之日起实施原：葛洲坝集团第二工程膏限公司工程施工分包，管理办法（葛二工管2 0 0934号）同时废止。第四十丸条本办法由公司工程管理部负责解稽