建筑施工企业合同索赔与反索赔1方案.pdf

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1、.1r.,(f:ir;jf r1 i主I,；_R4川i：.；也llilJ f;_ l.12titi二一注：Flt.if!:，（J,!I，；.：.f!f 合同索赔论文建筑施工企业合同索赔与反索赔建设工程受地形、地质、水文、气象等直坐条件的影响，施工条件复杂，可能造成各种特殊情况，给合同履行带来不确定性风险，导致索赔事件难以避免。索赔是工程承包含同管理的重要内容，是工程造价管理的重耍手段，是维护施工合同双方合法利益的一项根本性管理措施。然而，由于对于索赔和反索赔的一些片商理解和模糊认识，许多承包商和建设单位在这方面争议和分歧较大。因此，我们有必要重新认识和探讨索赔与反索赔，为各单位和部门维护自身的

2、合法利益提供有益的垒主，从而椎动建设工程领域的健康星星。一、加强对索赔与反索赔的认识与重视程度索赔是指在合同履行过程中，对主于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的要求索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响使得工程承包中不可避免地出现索赔。索赔是业主与承包商之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，性质属于垒进补偿行为，并非带有惩罚性，索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在篮堡上的因果关系。据有关统讨资料，国际承包工程中的施工索赔额一般可达到合同价的10%左右，个别最高

3、索赔额达到合同价的50o/o以上，可见工程索赔对工程施工经济效益的影响和作用之大。二、建设工程合同索赔原因分析合同索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段，也是其维护自身利益的有效途径在建设工程中，索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，索赔目的主要是工期和费用。引起索赔的事因有：bl I t E.1r.,(f:ir;jf r1 i主I,；_R4川i：.；也llilJ f;_ l.12titi二一注：Flt.if!:，（J,!I，；.：.f!f（一）风险引起的索赔一般包括合同风险、盟主风险、经济风险等，如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化、涉外项目的货币汇兑风险等等。

4、近年来，由于我国建设工程施工队伍不断扩大，大部分施工企业存在任务不足的现象，建筑市场竞争日趋激烈，建设单位利用自己处于主导地位的便利，在招标和合同签订时，采用不正当或不合法手段，把本该由业主承担的风险转嫁到承包商身上，导致承包商承担的凤验比例增大，施工索赔一般！如承包商为维护自身的合法利益提出。（二）工程量变化引起的索赔实际施工时，完成的工程量往往与设训工程量有出入，根据规定，当合同价变更增减超过15%时，允许对有效合同价进行调整，引起合同价变化的原因主要是工程量的变化，引起的索赔主要有以下几方丽：I.施工设备失调造成损失工程量的增加，势必要求增加新的施工机械，或增加原有机械的数量，引起承包商

5、计划外的投资，扩大了工程的计划成本。工程量削减，则引起原有设备的窝工或弃盟不用，导致承包商的亏损，2。材料数量变化造成损失工程量的变化，使承包商已准备好的述筑材料数量变化，引起索赔。3。工期变化造成损失由于工程量变化引起原定工朔的变化，从而引起工月1延长或赶工，引起索赔。（三）施工条件变化引起的索赔工程在施工过程中，不可避免地出现新的变化，如设计变更、自然条件的变化等。承包商的报价是以原指标文件和设计阁纸为基础芷旦的，根据合同条款，施工阁纸中改变任何工作的数量和性质，或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是变更，如果此类变更影响了承包商的费用，承包商就可要求重新估价，并提出延长工朔的要求

6、。四）工期延长和延误引起的索赔工期延长和延误的索赔，通常包指两个方商：一是承包商要求延长工期，二是承包商要求偿付出于非承包商的原因导致工程延误而引起的损失。工程施工中，主于天气、水文、地质、停7.K停电等因素影响，都将造成工程的工期延长或延误。从而引起施工索赔。（五其它原因引起的索赔业主违约未按规定及时提供施工场地，不按时交I t E.1r.,(f:ir;jf r1 i主I,；_R4川i：.；也llilJ f;_ l.12titi二一注：Flt.if!:，（J,!I，；.：.f!f 付施工图纸、设备和支付工程款，导致承包商施工队伍未能及时避场施工，业主为经济效益采用赶工措施加速施工，或承包商资

7、金周转困难，影响工程进度等，引起索赔。三、合同索赔的基础工作合同索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，必须认真研究合同，了解合同约定的赔偿范固、条件和方法，严格进行合同管理，为索赔提供充分的依据、论据和数据，.m:点做好索赔证据的搜集整理和索赔文件的编写工作。索赔事件确立的前提条件就是必须有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据索赔证据除要具备其实性、全面性、关联性、及时性外，还必须具有法律证明效力。证据必须是书丽文件，有关记录、协议、纪要必须是双方签署；工程中的重大事件、特殊情况的记录、统计必须由工程师签证认可。索赔证据需要在平时积累，要对施工现场进行全丽了解并搜集相关的资料，包括：招

8、标文件、合同标书、工地会议记录、各种施工进度表、工程日志、建筑师和工程师的口头指示记录（要以书面形式报工程师认可）、抽查试验记录、工j字验收记录、讨量记录、工程照片、工人工资与薪金单据、材料物资购买单据、工程盒址资料等。尤其各种异常情况记录是索赔的有力证据，是索赔资料搜集工作的重点，要求做到时间准确无误，受影响的工作情况清楚明了索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料。索赔文件的编写要注意以下几个问题：一是索赔察件要其实、证据确凿，叙述清楚明确；二是且直索赔值要合理、准确，详细列出讨算的依据、方法、结果；三是责任分析要直接、清楚，不能含糊，明确指出对方所负责任四是要强调事件的不可预见性和突发性

9、，并且说明己方不可能有准备，也无法预防，并且已经尽了最大努力；五是文件用语尽量婉转，避免使用强硬、尖刻的语言四、索赔技巧注重索赔技巧是索赔取得成功的重要因素。索赔技巧是多方面的，常用的技巧有：1。善于利用事故因素，变被动为主动，积极创造索赔条件I t E.1r.,(f:ir;jf r1 i主I,；_R4川i：.；也llilJ f;_ l.12titi二一注：Flt.if!:，（J,!I，；.：.f!f 比如碰到影响正常施工的客观情况，不少承包商常常消极等待对方解决困难，或者发牢骚、提抗议，于蔡元补。积极的办法是利用不利因素改变不利环境，可以要求对方下达停工令，以此作为垒进索赔及工期索赔工作的盗

10、鱼依据；2.及时提交索赔详细滔单和依据坚持做好施工日志，随时交工程师认可和签字，每日发生的事件均记录在案。每月整理并提交索赔报告，所列蔡件均有理有据，避免一次算总账给对方造成剌激，也不会给人借机敲诈的印象；3.善于利用有利时机索赔充分利用知己知彼原则，先让对方意识到严重后果，再提出对方无法拒绝的索赔要求，做到有理有据有节。如总包商供货拖到1，迫切希望施工承包商采取有效措施，加快工程进度，减少损失，这个时候提出索赔最容易解决；4。善于以己之长克己之短，抓住对方弱点，发挥自己优势如针对对方理亏心虚，提出要诉诸仲裁，先从气势上压倒对方，有利于问题的协商解决：5善于处理合同当察人的关系，柔中有刚在原则

11、问题上态度坚决，毫不退让，但也要注意方法，既不一昧迁就，也不无休止的索耍，办蔡留有余地在索赔谈判中，要具有较好的人格魅力，不卑不亢，给对方一种信任感，不能单靠能言善辩。还要注意对方的处缆，要理解对方的难处和苦衷，善解人意，这样做，有时往往能取得很好效果五、建设工程反索赔既然承包商寄赢利希望于索赔，业主直坐也会千方百讨地通过反索赔以减少索赔，保护自己的合法利益。因此，有索赔必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付；承包商索赔的手段。在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推仰自己的责任，并企图进行索赔不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。（一

12、防止对方提出索赔积极的防御通常表现在：1。防止自己违约，要按照合同办事通过加强工程管理，特别是合同管理，使对方找不到索赔的理由和依据。2.在实际工程中所发生的干扰事件双方常常都有责任，许多承包商采取先发I t E.1r.,(f:ir;jf r1 i主I,；_R4川i：.；也llilJ f;_ l.12titi二一注：Flt.if!:，（J,!I，；.：.f!f 制人的策略，首先提出索赔。争取索赔中的有利地位，tr乱对方的阵脚，争取主动权。（二反击对方的索赔要求为了避免和减少损失，必须反击对方的索赔请求。对承包商来说，这个索赔可能来自业主，总分）包商、供应商。最常见的反击对方的索赔要求措施有：l

13、。用我方的索赔对抗（平衡）对方的索赔要求，最终使得双方都作出让步或互不支付。2.反驳对方的索赔报告，找出理伯和证据，证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有根据、计算不准确，以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。结束语：索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件，向对方提出的补偿要求，索赔与反索赔者ll必须以合同为依据，要求发生的事件其实、证据确凿，费用ti算合理、准确，责任分析要清楚，这样对合同双方处理起来易于接受，减少争议和纠纷。随着建筑领域法制的日益完善，作为建设工程合同的双方，都应按照“游戏”规则j办蔡，诚实守信，只有这样，建设工程领域才能健康有序地星星钟）DJ鸟2012.2。26bl I t E