(安全生产)青岛市生产经营单位安全生产级别评定标准-.pdf

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1、（安全生产）青岛市生产经营单位安全生产级别评定标准青岛市爆破作业单位安全生产主体责任级别评定标准（试行）类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准（一）依法经营90 分1.证照齐全有效。包括：营业执照、爆炸物品使用许可证40 证 照 不 齐 的 不得 使 用 民 爆 器材。2.经营活动符合核准、许可范围。30 超范围的扣30分。3.无违规转让、出租证照行为。20 违规转让、出租证 照 的 扣20分。小计90（二）组织保障1.按规定依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。30 未 设 置 治 安 保卫 机 构 或 配

2、备治 安 保 卫 人 员的扣 30 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准90 分2.设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。30 未 设 置 安 全 管理 机 构 和 人 员的扣 30 分。3.明确单位内部以主要负责人为核心的项目经理、班组长、爆破员、安全员、保管员、押运员各岗位安全职责。30 未 明 确 安 全 职责的少一项扣5分。小计90（三）教育管理80 分1.单位主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。20 主 要 负 责 人 或安 全 生 产 管 理人 员 未 取 得 相应 资 格 证 书 的分别扣 5 分。2.爆

3、破作业单位负责人与本单位从业人员签订安全责任书。从业人员行业内调动须经发证公安机关备案，换发有关证件。20 未 层 层 落 实 责任 主 体 签 订 安全 生 产 责 任 书的，缺一人扣5分。擅自调动的一人扣 10 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准3.加强对单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训；爆破员、安全员、保管员、押运员等从业人员经专门培训考核合格的，持证上岗作业。20 未 持 证 上 岗 的一人扣 5 分。4.定期召开会议，组织员工学习本单位安全管理规章制度和上级要求。10 查阅会议记录，未 组 织 学 习 的扣 10 分，有人员 缺 漏

4、的 扣5分。5.无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事爆破作业。10 违 反 规 定 的 扣10 分。小计80 类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准（四）规章制度120 分1.落实安全管理规章制度并建立规范制度档案。包括：单位主要负责人及项目经理的安全管理责任制度、“四大员”（爆破员、安全员、押运员、保管员）等从业人员安全责任制度、岗位安全操作规程、领用发放制度、情况报告制度、民爆器材清退制度、隐患定期排查制度、事故应急管理制度、运输安全制度、爆破专业设备安全检查制度等。30 缺项的扣5 分。未实施的扣10分。2.落实民爆管理信

5、息系统安全运行制度、爆破器材流向登记制度，不得超领雷管，民爆器材现场登记本保存二年以上。20 缺项的扣5 分。未 实 施 的 扣5分。违 规 操 作 锁 卡的扣 10 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准3.爆破现场作业人员最低配置规范。现场负责人、技术员、安全员、保管员各一名，爆破员三名。20 未实施的扣20分，缺一人扣5分。4.单位负责人定期检查爆破工程现场，填写检查记录。10 未 实 施 的 一 次扣 10 分。5.落实安全教育例会制度，及时对爆破工程进行总结，传达公安机关的安全管理要求。20 缺项的扣5 分。未实施的扣20分。6.建立爆破现场隐患排查工

6、作机制，现场负责人落实隐患排查治理和监控职责。20 没 有 立 隐 患 排查 工 作 机 制 的扣 20 分。小计120 类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准（五）爆破作业现场安全要求290 分1.爆破作业单位按照公安机关的许可和市爆破协会的安全评估报告，组织实施爆破工程安全管理工作。30 未 经 许 可 擅 自实 施 爆 破 作 业的扣 30 分；未经 安 全 评 估 实施 爆 破 作 业 的扣 30 分；擅自异 地 运 输 使 用爆 炸 物 品 的 扣30 分。2.爆破工程技术人员规范实施爆破工程现场的技术要求。30 违 反 规 定 的 扣30 分。3.爆破员

7、领取的爆破器材不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用；按照相关法律法规和爆破设计进行爆破作业；爆破结束后当日清退剩余爆破器材。30 违 反 规 定 的 一项扣 10 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准4.安全员负责爆破现场使用过程中的安全管理；确定、落实安全警戒范围；督促爆破员、保管员及其他作业人员依法操作，制止、纠正违规操作；检查、监督剩余爆破器材的清退。30 违 反 规 定 的 一项扣 10 分。5 保管员配备爆破器材作业保管箱，爆破器材堆放符合安全规定，负责验收、保管、发放和登记记录领用的爆破器材；认真填报民爆器材现场登记本；及时统计、报告、封存过

8、期失效的爆破器材.30 未 在 现 场 设 立爆 炸 物 品 临 时储 存 点 和 雷 管箱的扣20 分。违 反 其 他 规 定的 一 项 扣10分。6.使用符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备。20 违 反 规 定 的 一项扣 10 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准7.爆破作业现场应实行相对封闭式围挡作业。根据爆破设计要求封闭爆破现场，确定安全警戒距离，设置明显的安全警示标志。组织安全员进行警戒，禁止无关人员进入作业区域。30 未 按 规 定 设 置安 全 警 示 标 志或 组 织 警 戒 的每处扣 10 分。8.爆破作业人员按照法规要求统一穿着规范

9、醒目的安全工作服和防护措施。20 违 反 规 定 的 一次扣 10 分。9爆破从业人员应逐炮孔、逐环节即时记录装药所用的爆炸物品的品种、数量和编码。装药结束后，爆破员、安全员应认真核实并在流向登记簿上签名。40 违 反 规 定 的 一项扣 10 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准10.爆破结束后，现场负责人和工程技术人员检查爆破工作面，排除未引爆的民用爆炸物品。发现盲炮和其它不安全因素要及时妥善处理并上报。30 未 落 实 的 一 次扣 10 分小计290（六）事故管理80 分1.定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患，按照职责分工

10、实施监控治理，预防、控制各类事故隐患。对查出的一般事故隐患应立即组织整改，对重大隐患、事故要及时报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。30 未 定 期 排 查 并登 记 建 档 的 扣30 分，落 实 不 到 位 的一处扣 10 分。2.制定爆破工程应急方案，正确处置各类突发事件。20 未 制 定 方 案 的扣 20 分，未 正 确 处 置 的扣 20 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准3.当年未发生安全责任事故。30 发 生 重 大 事 故的扣 30 分。发生 轻 伤 事 故 的扣 20 分。小计80（七）民爆物品使用环节的储1.根据爆破安全规程，参照（GB15745-1995）小型民用爆破器材仓库安全标准的规定，储存库建设需主管部门书面批准。40 不 符 合 要 求 的取缔。2.储存库的选址、结构和设施等内容须经过公共安全评估。各项安全管理制度健全落实。40 不 符 合 要 求 的取缔。3.储存库内、外部安全距离、建筑结构、电气设备等符合规范。30 不 符 合 要 求 的一项扣 30 分。