2022《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》_事业单位国有资产管理.docx

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1、2022中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法_事业单位国有资产管理 中心级事业单位国有资产运用管理暂行方法由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“事业单位国有资产管理”。 附件： 中心级事业单位国有资产运用管理暂行方法 第一章 总则 第一条 为了规范和加强中心级事业单位国有资产运用管理，提高资产运用效益，防止国有资产流失，依据事业单位财务规则（财政部令第8号）、事业单位国有资产管理暂行方法（财政部令第36号）、中心级事业单位国有资产管理暂行方法（财教202213号），制定本方法。 其次条 本方法适用于执行事业单位财务和会计制度的中心级各类事业单位。 第三条 中心级事业单位国

2、有资产运用应遵循权属清楚、平安完整、风险限制、注意绩效的原则。 第四条 中心级事业单位国有资产运用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产运用应首先保证事业发展的须要。 第五条 财政部、中心级事业单位主管部门（以下简称主管部门）根据规定权限对中心级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批（审核）或备案。中心级事业单位负责本单位国有资产运用的详细管理。 1 第六条 财政部、主管部门对中心级事业单位国有资产运用事项的批复，以及中心级事业单位报主管部门备案的文件，是中心级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理根据国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。 第七条 中心级事

3、业单位应对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。 第八条 中心级事业单位国有资产运用应根据国有资产信息化管理的要求，刚好将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。 第九条 中心级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清楚。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。 其次章 资产自用 第十条 中心级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等状况实行责任追究制度。 第十一条 中心级事业单位

4、要建立健全自用资产的验收、领 2 用、运用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。 第十二条 中心级事业单位国有资产管理部门对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应刚好办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达详细运用部门；自建资产应刚好办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。中心级事业单位财务管理部门应依据资产的相关凭证或文件刚好进行账务处理。 第十三条 中心级事业单位应建立资产领用交回制度。资产领用应经主管领导批准。资产出库时保管人员应刚好办理出库手续。办公用资产应落实到人，运用人员离职时，所用资产应按规定交回。 第十四条 中心级事业单

5、位应仔细做好自用资产运用管理，常常检查并改善资产运用状况，削减资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产运用效益，防止国有资产运用过程中的损失和奢侈。 第十五条 财政部、主管部门应主动引导和激励中心级事业单位实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制。中心级事业单位应主动推动本单位国有资产的共享共用工作，提高国有资产运用效益。 第十六条 中心级事业单位应加强对无形资产的管理和保 3 护，并结合国家学问产权战略的实施，促进科技成果转化。 第十七条 中心级事业单位应建立资产统计报告制度，定期向单位领导报送资产统计报告，刚好反映本单位资产运用以

6、及变动状况。 第三章 对外投资 第十八条 中心级事业单位利用国有资产对外投资，单项或批量价值（账面原值，下同）在800万元人民币以上（含800万元）的，经主管部门审核后报财政部审批；单项或批量价值在800万元以下的，由主管部门根据有关规定进行审批，并于批复之日起15个工作日内将审批文件（一式三份）报财政部备案。 第十九条 中心级事业单位应在科学论证、公开决策的基础上提出对外投资申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对中心级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性、拟投资项目资金来源的合理性等进行审查，并报财政部审批或者备案。 中心级事业单位对外投资效益状况是主管部门审核新增对外

7、投资事项的参考依据。主管部门要严格限制资产负债率过高的中心级事业单位的对外投资行为。 其次十条 中心级事业单位申请利用国有资产对外投资，应 4 供应如下材料，并对材料的真实性、有效性、精确性负责： （一）中心级事业单位对外投资事项的书面申请； （二）拟对外投资资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地运用权证、房屋全部权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）； （三）中心级事业单位进行对外投资的可行性分析报告； （四）中心级事业单位拟同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件； （五）中心级事业单位法人证书复印件、拟合作方法人证书复印件或企业营业执照复印件、个

8、人身份证复印件等； （六）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书； （七）中心级事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案； （八）中心级事业单位上年度财务报表； （九）经中介机构审计的拟合作方上年财务报表； （十）其他材料。 其次十一条 中心级事业单位转让（减持）对外投资形成的股权，根据中心级事业单位国有资产处置管理暂行方法的有关规定办理。 其次十二条 中心级事业单位经批准利用国有资产进行对外 5 投资的，应聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案或核准手续。 其次十三条 中心级事业单位不得从事以下对外投资事项：

9、 （一）买卖期货、股票，国家另有规定的除外； （二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外； （三）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资； （四）其他违反法律、行政法规规定的。 其次十四条 中心级事业单位应在保证单位正常运转和事业发展的前提下，严格限制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。 其次十五条 中心级事业单位应加强无形资产对外投资的管理，防止国有资产流失。 其次十六条 中心级事业单位利用国有资产进行境外投资的，应遵循国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定，履行报

10、批手续。 其次十七条 中心级事业单位应加强对外投资形成的股权的管理，依法履行出资人的职能。 其次十八条 中心级事业单位利用国有资产对外投资取得的 6 收益，应根据预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。 其次十九条 财政部、主管部门应加强对中心级事业单位国有资产对外投资的考核。中心级事业单位应建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制，确保国有资产的平安完整，实现国有资产的保值增值。 第四章 出租、出借 第三十条 中心级事业单位国有资产出租、出借，资产单项或批量价值在800万元人民币以上（含800万元）的，经主管部门审核后报财政部审批；资产单项或批量价值在80

11、0万元以下的，由主管部门根据有关规定进行审批，并于15个工作日内将审批结果（一式三份）报财政部备案。 第三十一条 中心级事业单位国有资产出租、出借，应在严格论证的基础上提出申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对中心级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性进行审查，按规定报财政部审批或者备案。 第三十二条 中心级事业单位申请出租、出借国有资产，应供应如下材料，并对材料的真实性、有效性、精确性负责： （一）中心级事业单位拟出租、出借事项的书面申请； 7 （二）拟出租、出借资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地运用权证、房屋全部权证、股权证等凭据的复印

12、件（加盖单位公章）； （三）中心级事业单位进行出租、出借的可行性分析报告； （四）中心级事业单位同意利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件； （五）中心级事业单位法人证书复印件、拟出租出借方的事业单位法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等； （六）其他材料。 第三十三条 中心级事业单位国有资产有下列情形之一的，不得出租、出借； （一）已被依法查封、冻结的； （二）未取得其他共有人同意的； （三）产权有争议的； （四）其他违反法律、行政法规规定的。 第三十四条 中心级事业单位国有资产出租，原则上应实行公开招租的形式确定出租的价格，必要时可实行评审或者资产评估的方法确定出

13、租的价格。中心级事业单位利用国有资产出租、出借的，期限一般不得超过五年。 第三十五条 中心级事业单位国有资产出租、出借取得的收 8 入，应根据预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算、统一管理。 第五章 监督管理 第三十六条 财政部、主管部门应加强对中心级事业单位国有资产运用行为及其收入的日常监督和专项检查。 财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对所在地的中心级事业单位国有资产运用状况进行监督检查。 第三十七条 财政部批复的中心级事业单位国有资产对外投资和出租、出借文件，应抄送相关的专员办；中心级事业单位收到主管部门对其国有资产对外投资和出租、出借的批复文件

14、后，应将复印件报当地专员办备案。 第三十八条 主管部门、中心级事业单位在国有资产运用过程中不得有下列行为： （一）未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借； （二）对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批； （三）串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资和出租、出借； （四）其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。 9 第三十九条 主管部门、中心级事业单位违反本方法规定的，依照财政违法行为惩罚处分条例（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任。 第四十条 中心级事业单位应依照中华人民共和国企业国有资产法、中华人民共和国公司法、企业财务通则和企业

15、国有产权转让管理暂行方法等企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理。 第四十一条 中心级事业单位应于每个会计年度终了后，根据财政部规定的部门决算报表格式、内容和要求，对其国有资产运用状况做出报告，报主管部门的同时抄送当地专员办备案，由主管部门汇总后报财政部。 第六章 附则 第四十二条 参照中华人民共和国公务员法管理并执行事业单位财务和会计制度的中心级事业单位国有资产运用管理，根据本方法执行。 执行民间非营利组织会计制度的中心级社会团体及民办非企业单位国有资产运用管理，参照本方法执行。 实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的中心级事业单位，其国有资产运用根据企业国有

16、资产监督管理的有关规定实 10 施监督管理。 第四十三条 主管部门应依据本方法，结合本部门实际制定本部门所属事业单位（包括驻外机构）国有资产运用的详细实施方法，报财政部备案。主管部门可以依据实际工作须要，授予所属事业单位肯定限额的国有资产运用权限并报财政部备案。 第四十四条 对涉及国家平安的中心级事业单位国有资产运用管理活动，应根据国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。 第四十五条 本方法自2022年9月 1日起施行。此前颁布的有关规定与本方法不一样的，以本方法为准。 11 中心级事业单位国有资产管理暂行方法 【发布单位】财政部 【发布文号】【发布日期】2022-03-15 【

17、生效日期】2022-03-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部 中心级事业单位国有资产管理暂行. 中心级事业单位国有资产处置管理暂行方法 中心级事业单位国有资产处置管理暂行方法第一章 总则第一条为规范中心级事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的平安和完整，保障国家全部者权益，依据事业单位国有资产管理. 中心级事业单位国有资产处置管理暂行方法 中心级事业单位国有资产处置管理暂行方法第一章 总则第一条 为规范中心级事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的平安和完整，保障国家全部者权益，依据事业单位国有资产管理. 事业单位国有资产管理暂行方法 【发布单位】财政部【发布文号】

18、财政部令第36号 【发布日期】2022-06-07 【生效日期】2022-07-01 【失效日期】【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 事业单位国有. 财政部关于印发中心级事业单位国有资产运用管理暂行方法的通知二 财政部关于印发中心级事业单位国有资产运用管理暂行方法的通知二摘要：本文主要介绍了财政部为进一步加强中心级事业单位的国有资产管理，依据事业单位财务规则、事业. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页