2022安全生产管理知识_安全生产管理知识点_1.docx
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1、2022安全生产管理知识_安全生产管理知识点 平安生产管理学问由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“平安生产管理学问点”。 平安生产管理学问 第36页 第十章 生产平安事故报告和调查处理 第一节 生产平安事故等级及分类 一、生产平安事故等级划分 (一)一般生产平安事故的等级划分 依据生产平安事故报告和调查处理条例,生产事故一般分为四个等级: 1.特殊重大事故:一次造成30(含)人以上死亡;一次造成100人(含)以上重伤(包括急性工业中毒);一次造成1亿元(含)以上干脆经济损失。 2.重大事故:一次造成1029人死亡;一次造成5099人重伤(包括急性工业中毒);一次造成500
2、0万元1亿元干脆经济损失。 3.较大事故:一次造成39人死亡;一次造成1049人重伤(包括急性工业中毒);一次造成1000万5000万元干脆经济损失。 4.一般事故:一次造成12人死亡;一次造成19人重伤(包括急性工业中毒)一次造成100万元1000万元干脆经济损失。 (二)特别行业或者领域的事故等级划分(5类特别行业) 1.道路交通事故:分为四类,稍微、一般、重大和特大事故。 2.火灾事故:分为三类,特大、重大和一般火灾事故。 3.水上交通事故:分为四类,小事故、一般事故、大事故和重大事故。 4.民航飞行事故:分为三类,特殊重大、重大和一般飞行事故。 5.铁路交通事故:分为四类,特殊重大、重
3、大、较大和一般事故。 二、事故的分类 主要有三种分类方法: (一)依照造成事故的责任不同,分为责任事故和非责任事故两大类 (二)依照事故造成的后果不同,分为伤亡事故和非伤亡事故 (三)依事故监督管理的行业不同(8方面) 分为企业职工伤亡事故、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。 其次节 生产平安事故的报告 一、生产平安事故报告责任 (一)事故现场有关人员。 (二)事故发生单位的主要负责人。 (三)平安生产监督管理部门。 (四)负有平安生产监督管理职责的有关部门。 (五)有关地方人民政府。 事故单位负责人既有向县级以上人民政府平安生产监
4、督管理部门报告的责任,又有向负有平安生产监督管理职责的有关部门报告的责 任,即事故报告是两条线,实行双报告制。 平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门,既有向上级部门报告事故的责任,又有报告本级人民政府的责任。 三、生产平安事故报告程序刚好限 (一)事故发生后,事故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告;状况紧急时,事故现场有关人员可以干脆向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。 (二)单位负责人接到事故报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。 (三)平安
5、生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当根据事故的级别逐级上报事故状况,并报告同级人民政府,通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院,且每级上报的时间不得超过2 小时。 1.特殊重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门;(6个小时内) 2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门;(4个小时内) 3.一般事故上报至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。(2个小时内) (四)国务院平安生产监督管理部门和负有平安
6、生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特殊重大事故、重大事故的报告后,应当马上报告国务院。 必要时,平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故状况。 四、生产平安事故报告的内容 (一)报告事故应当包括的内容(6方面) 1.事故发生单位概况。 2.事故发生的时间、地点以及事故现场状况。 3.事故的简要经过。事故的简要经过是对事故全过程的简要叙述。核心要求在于“全”和“简”。 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的干脆经济损失。 5.已经实行的措施。 平安生产管理学问 第37页 6.事故的补报。事故报告后出现新状况的,应当
7、刚好补报。自事故发生之日起30 日内,事故造成的伤亡人数发生改变的,应当刚好补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内,事故造成的伤亡人数发生改变的,应当刚好补报。 (二)事故调度统计报告的有关规定 1.生产平安事故调度统计报告范围: 1)生产经营活动中发生的造成人员死亡、重伤(包括急性工业中毒)或者干脆经济损失在100万元以上的各类生产平安事故; 2)各类非法生产经营事故; 3)事故性质短暂界定不清的各类事故。 调度快报事故范围:是指生产经营活动中各行业领域发生的特殊重大事故、重大事故、较大事故和煤矿一般事故,较大以上涉险事故,事故性质短暂不清的较大及以上事故。 2.调度快报 (1)调
8、度快报内容:时间、地点、单位名称、规模、生产实力、事故类型、事故简要状况,现场总人数和伤亡人数,初步估计干脆经济损失,事故抢救状况和实行的措施等。 (2)调度快报时限 1)省级平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构接到较大及以上事故报告后,要在2 小时内报送至平安监管总局(调度统计司)。 对事故短暂不清的,可先报送事故概况并刚好跟踪,或有新状况续报。 2)省级煤矿平安监察机构接到一般事故报告,每周五前和每月末报送至平安监管总局(调度统计司)。 (3)事故快报的方式 1)一次死亡(遇险)10人以下事故运用国家平安生产监督总局统一的网络传输软件报送,尚不具备网络传输条件的可运用传真报送。 2)一次
9、死亡(遇险)10人以上(含10人)事故、社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故发生后,运用网络传输软件和电话同时报告,不具备网络传输条件的可运用传真和电话同时报告。 3.统计月报 (1)统计月报内容 事故基本状况,包括单位名称、地址、死亡、重伤(包括急性工业中毒)、干脆经济损失、事故缘由、事故类别等。 (2)统计月报时限 省级平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构应按要求,于每月6日前,将上月本地区工矿商贸企业各类生产平安事故卡片报送至平安监管总局(调度统计司)。 (3)事故统计月报的报送方式 各类工矿商贸企业伤亡事故由平安生产监督管理部门统计报告;煤矿企业由煤矿平安检查机构负责统计报告(未设立
10、煤矿平安检查机构的地区,由当地平安生产监督管理部门报告)。 运用国家平安生产监督总局统一的伤亡事故统计软件通过专用网络报送伤亡事故统计卡片;尚不具备专用网络传输条件的,可运用公共网络报送事故统计卡片。 4.有关生产平安事故调度统计报告的几个问题 (1)以高等级事故因素为先确定事故等级 (2)事故等级的改变调整 (3)事故报告项目的界定标准 (4)事故性质的界定 第三节 事故调查 一、事故调查的基本原则:1.实事求是的原则 2.敬重科学的原则 二、事故调查工作的职责划分 我国生产平安事故调查工作实行“政府统一领导、分级负责”的原则。 (一)特殊重大事故由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查
11、组进行调查。 (二)重大事故以下等级事故的调查 1.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以干脆组织事故调查组进行调查,也可以授权或者托付有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以托付事故发生单位组织事故调查组进行调查。 2.煤矿事故的调查。由煤矿平安监察机构负责组织调查处理。 3.铁路交通事故的调查。由铁路管理机构组织事故调查。 4.跨行政区域发生的事故的调查。由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参与。 (三)上级人民政
12、府可以调查下级人民政府负责调查的事故 一般状况下,有下列情形之一时,可由上级政府组织进行调查:(5种) 1.事故性质恶劣、社会影响较大; 2.同一地区连续频繁发生同类事故; 3.事故发生地不重视平安生产工作、不能真正吸取事故教训的; 4.社会和群众对下级政府调查的事故反响非常剧烈的; 5.事故调查难以做到客观、公正的。 平安生产管理学问 第38页 (四)因事故伤亡人数改变导致事故等级发生改变的事故调查 自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内),因事故伤亡人数改变导致事故等级发生改变,依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的,上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调
13、查。 三、事故调查组的组成 (一)事故调查组的组成原则:遵循精简、效能的原则。 事故调查组:由有关人民政府、平安生产监督管理部门、负有平安生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参与。事故调查组可以聘请有关专家参与。 (二)事故调查组成员的基本条件:应当具有事故调查所须要的学问和专长,并与所调查的事故没有干脆利害关系。 (三)事故调查组组长的产生:由负责事故调查的人民政府指定,也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定,设副组长13人。 四、事故调查组的职责及权利 (一)事故调查组的职责:(9个) 1.查明事故发生经过 2.查明事故发生缘由 3.查
14、明人员伤亡状况 4.查明事故的干脆经济损失 5.认定事故的性质和事故责任 6.提出对事故责任者的处理建议 7.总结事故教训 8.提出事故防范措施和整改看法 9.提交事故调查报告(全体成员探讨通过并签名) (二)事故调查组的职权:(3个) 1.有权向有关单位和个人了解与事故有关的状况。 2.有权获得相关文件、资料。 3.事故调查组在事故调查中发觉涉嫌犯罪的,事故调查组应当刚好将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。 五、事故调查组成员的行为规范 1.有品德操守。 2.有工作操守。 3.要守纪、保密。 4.事故信息发布工作,应当由事故调查组统一支配,未经事故调查组组长允许,事故调查组成员不得擅自发
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