益阳智慧身份核验设备项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案报告说明报告说明随着生物识别技术的发展，非接触式生物识别技术逐渐成熟，由于其非接触的特性能够避免使用者与机器的肢体接触，具有高效且卫生的特性，在全球市场中的应用逐渐兴起。在 2020 年新冠疫情的催化下，非接触式生物识别产品有望进一步获得更大程度的推广。根据谨慎财务估算，项目总投资 35460.95 万元，其中：建设投资27736.36 万元，占项目总投资的 78.22%；建设期利息 572.24 万元，占项目总投资的 1.61%；流动资金 7152.35 万元，占项目总投资的20.17%。项目正常运营每年营业收入 67400.00 万元，综合总成本费

2、用56211.87 万元，净利润 8175.58 万元，财务内部收益率 15.78%，财务净现值 5104.50 万元，全部投资回收期 6.59 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录目

3、录第一章第一章 行业、市场分析行业、市场分析.8一、生物识别行业市场现状及发展趋势.8二、有利因素.10第二章第二章 项目总论项目总论.15一、项目名称及建设性质.15二、项目承办单位.15三、项目定位及建设理由.16四、报告编制说明.17五、项目建设选址.18六、项目生产规模.18七、建筑物建设规模.19八、环境影响.19九、项目总投资及资金构成.19十、资金筹措方案.20十一、项目预期经济效益规划目标.20十二、项目建设进度规划.21主要经济指标一览表.21第三章第三章 建设内容与产品方案建设内容与产品方案.23泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案一、建设规模及主要建设内容.23二、

4、产品规划方案及生产纲领.23产品规划方案一览表.24第四章第四章 项目选址方案项目选址方案.25一、项目选址原则.25二、建设区基本情况.25三、推动县城和城镇发展.26四、项目选址综合评价.27第五章第五章 法人治理法人治理.28一、股东权利及义务.28二、董事.35三、高级管理人员.40四、监事.43第六章第六章 发展规划分析发展规划分析.45一、公司发展规划.45二、保障措施.49第七章第七章 SWOT 分析说明分析说明.52一、优势分析（S）.52二、劣势分析（W）.54三、机会分析（O）.55四、威胁分析（T）.55泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案第八章第八章 环境保护方案

5、环境保护方案.59一、编制依据.59二、环境影响合理性分析.59三、建设期大气环境影响分析.59四、建设期水环境影响分析.60五、建设期固体废弃物环境影响分析.61六、建设期声环境影响分析.61七、建设期生态环境影响分析.62八、清洁生产.63九、环境管理分析.64十、环境影响结论.68十一、环境影响建议.68第九章第九章 技术方案分析技术方案分析.70一、企业技术研发分析.70二、项目技术工艺分析.72三、质量管理.73四、设备选型方案.74主要设备购置一览表.75第十章第十章 安全生产安全生产.76一、编制依据.76二、防范措施.79三、预期效果评价.84泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目

6、实施方案第十一章第十一章 进度计划进度计划.85一、项目进度安排.85项目实施进度计划一览表.85二、项目实施保障措施.86第十二章第十二章 投资计划投资计划.87一、编制说明.87二、建设投资.87建筑工程投资一览表.88主要设备购置一览表.89建设投资估算表.90三、建设期利息.91建设期利息估算表.91固定资产投资估算表.92四、流动资金.93流动资金估算表.94五、项目总投资.95总投资及构成一览表.95六、资金筹措与投资计划.96项目投资计划与资金筹措一览表.96第十三章第十三章 项目经济效益评价项目经济效益评价.98一、经济评价财务测算.98营业收入、税金及附加和增值税估算表.98

7、泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案综合总成本费用估算表.99固定资产折旧费估算表.100无形资产和其他资产摊销估算表.101利润及利润分配表.103二、项目盈利能力分析.103项目投资现金流量表.105三、偿债能力分析.106借款还本付息计划表.107第十四章第十四章 项目风险分析项目风险分析.109一、项目风险分析.109二、项目风险对策.112第十五章第十五章 项目招标方案项目招标方案.113一、项目招标依据.113二、项目招标范围.113三、招标要求.113四、招标组织方式.116五、招标信息发布.116第十六章第十六章 项目总结分析项目总结分析.117第十七章第十七章 补充表格

8、补充表格.119主要经济指标一览表.119建设投资估算表.120建设期利息估算表.121泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案固定资产投资估算表.122流动资金估算表.123总投资及构成一览表.124项目投资计划与资金筹措一览表.125营业收入、税金及附加和增值税估算表.126综合总成本费用估算表.126固定资产折旧费估算表.127无形资产和其他资产摊销估算表.128利润及利润分配表.129项目投资现金流量表.130借款还本付息计划表.131建筑工程投资一览表.132项目实施进度计划一览表.133主要设备购置一览表.134能耗分析一览表.134泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案第一

9、章第一章 行业、市场分析行业、市场分析一、生物识别行业市场现状及发展趋势生物识别行业市场现状及发展趋势生物识别技术指利用指纹、人脸、虹膜、静脉和声纹等人体固有的生理特征以及行为特征，通过生物传感器采集数据，利用计算机、光学及声学分析等科技手段对个体身份进行鉴定的识别技术。近年来，生物识别技术日趋成熟，应用场景不断拓展，市场规模持续扩张。根据 Frost&Sullivan 报告，在市场需求和技术发展的双重推动下，生物识别技术在全球范围取得了快速的发展，全球生物识别市场规模从 2015 年的 108 亿美元上升至 2019 年的 209 亿美元，年均复合增长率为 17.9%。生物识别技术在金融、电

10、信、信息安全、电子政务等领域正在加速推广。特别是各国政府在边境安全、电子护照以及刑侦等方面逐渐普及了生物识别技术的应用。此外，云计算和电子商务也带了巨大的需求，移动支付和在线转账等业务推动了生物识别技术市场的扩张。未来，随着人工智能市场的加速发展，生物识别技术的应用领域将逐步扩大，进入大规模应用阶段。根据 Frost&Sullivan报告，全球生物识别市场的规模预计将以 19.1%的年复合增长率从2020 年的 240 亿美元上升至 2024 年的 483 亿美元。泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案从全球市场区域分布来看，根据 Frost&Sullivan 报告，2019 年亚太、北美

11、、欧洲和其他地区生物识别技术的市场规模分别为 80 亿美元、64 亿美元、46 亿美元和 19 亿美元，占比分别为 38.3%、30.6%、22.0%和 9.1%，亚太区占据全球最大的生物识别市场。各个国家逐步推进的身份识别项目和边境管理举措、物联网设备和电子商务应用的不断普及是亚太区生物识别市场快速发展的主要驱动力。根据 Frost&Sullivan 报告，2015 年至 2019 年，亚太地区生物识别市场规模从 41 亿美元增长至 80 亿美元，年均复合增长率为18.2%，并有望从 2020 年开始以 22.3%的复合增长率于 2024 年达到208 亿美元，在全球生物识别市场规模的比重有

12、望在 2024 年达到43.1%。国内市场方面，中国生物识别市场虽然起步晚于西方发达国家，但在政府支持、智能终端设备以及移动互联网产业的快速发展下，中国生物识别行业近年来取得了较快增长。以深度学习算法为基础的计算机技术为生物识别的应用提供了强大的计算和分析能力，同时也提升了生物识别技术的准确率。根据 Frost&Sullivan 报告，中国生物识别市场规模从 2015 年的 106 亿元增长至 2019 年的 224 亿元，年均复合增长率为 20.6%。近年来，较多厂商开始重视自主开发核心算法及专利，产业发展向着科技含量更高的方向发展。未来，伴随技术的革新泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施

13、方案以及应用场景的持续增多，中国的生物识别市场将保持高速增长的态势。根据 Frost&Sullivan 报告，预计 2024 年中国生物识别行业市场规模将增长至 600 亿元，未来五年复合增长率预计为 22.6%。随着国内市场生物识别市场不断发展，我国生物识别领域新增企业数量也不断增加。根据中国电子技术标准化研究院全国信息技术标准化技术委员会生物识别分技术委员会出具的生物特征识别白皮书（2019 版），2018 年我国新增生物识别领域企业数量达 558 家，同比增长 3.14%。2019 年 1 月 1 日至 8 月 30 日，新增企业数量达 428家。从产业链来看，我国生物识别企业已经基本覆

14、盖采集装置的设计加工、算法与方案提供、传感器芯片设计加工、系统集成与应用、客户服务与技术支持等生物识别产业链的各个层级。二、有利因素有利因素1、多模态混合生物识别技术加速发展近年来，生物识别产品主要以单一生物特征识别为主。在较多应用场景下，单一生物识别技术（如指纹识别）即可满足大部分客户的需求，且很多的单一生物识别技术产品具有价格优势并且可以便捷安装。尽管单一生物识别技术的准确性和防伪性能逐渐提高，但随着深度学习算法及大数据等技术的不断发展演进，信息安全的重要性日益突显，对身份识别信息的安全性和准确性也有了更高的要求。利用多泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案种生物识别技术的多模态混合生

15、物识别技术孕育而生，成为生物识别领域的新趋势。多模态混合识别技术比单一生物特征识别技术具有更好的识别性能，增大了伪造人体生物特征的难度，极大提升了产品的安全性。多模态混合生物识别技术并非是生物特征识别技术间的简单叠加，而是基于不同生物特征的特点研发新型算法以实现计算效率和准确率的提高。这要求企业对不同的生物识别技术有着深入的理解，并能通过算法的优化创新产品。在后疫情时代，多种生物识别技术进行融合应用的多模态混合生物识别将变得更加灵活，可以根据不同的应用需求和场景变化，来选择合适的融合方式和权重决策，成为生物识别市场的发展趋势。2、非接触式生物识别技术应用兴起随着生物识别技术的发展，非接触式生物

16、识别技术逐渐成熟，由于其非接触的特性能够避免使用者与机器的肢体接触，具有高效且卫生的特性，在全球市场中的应用逐渐兴起。在 2020 年新冠疫情的催化下，非接触式生物识别产品有望进一步获得更大程度的推广。非接触式生物识别技术主要包括人脸识别、掌静脉识别和虹膜识别等。其中人脸识别随着大数据和人工智能等技术的发展，识别准确率也日渐成熟，应用于如门禁与考勤识别，银行、电信、公安、海关泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案等实名验证等诸多场景中。其特征是无需识别对象主动配合，信息采集难度低，而识别准确率目前在特定情况下也能达到指纹识别相同的水准。掌静脉及指静脉识别技术目前主要集中于中、小场景的应用如

17、ATM 机等系统，随着宽动态图像采集器技术的发展，掌静脉的识别技术也进入成长期，其非接触及隐蔽性的特点可以规避信息泄露的风险。虹膜技术具有高准确率、信息采集难度高等特点，一般应用于安全要求较高的场合。由于其高准确率，也适用于国家级别进行统一规范的身份认证和识别。3、国家产业政策为行业发展提供良好发展环境近年来，国家出台了多项政策鼓励和支持生物识别行业创新研发，促进行业的快速发展。2015 年 6 月，国务院发布新一代人工智能发展规划，指出要促进人工智能在公共安全领域的深度应用，加强对重点公共区域安防设备的智能化改造升级，支持有条件的社区或城市开展基于人工智能的公共安防区域示范；2016 年 9

18、 月，国家发展改革委发布国家发展改革委办公厅关于组织申报“互联网保险+”领域创新能力建设专项的通知，指出要开展大规模计算机视觉、生物特征识别、复杂环境感知、新型人机交互等技术的研发和工程化；2017 年 12 月，工信部印发了促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020 年），指出要重点发展智能传感器、神经网络芯泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案片、开源开放平台等关键环节，夯实人工智能产业发展的软硬件基础；2019 年国家市场监督管理总局发布居家安防智能管理系统技术要求，规定了居家安防智能管理系统的组成与接口分类、功能要求、性能要求、试验方法和检验规则。上述政策的出台，对

19、提高我国生物识别市场的发展速度、促进行业发展起到了积极作用，有利于企业的规模化发展。4、我国新型基础设施建设的发展带来市场增量2015 年 7 月 4 日，我国政府发布国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，首次提出“固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展，物联网、云计算等新型基础设施更加完备”的发展目标。2018 年 12 月 21 日，中央经济工作会议提出“加大制造业技术改造和设备更新，加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的重点任务。2020 年 3 月 4日，中共中央政治局常务委员会会议强调，“加快 5G 网络、数据中心等新型基础

20、设施建设进度”一系列的政策表明了我国发展新基建的决心以及行业的发展空间。新基建承载着建设信息高速公路、工业互联网、大数据中心、基础物联网网络等重大任务。随着国家新基建政策的提出，各行业的数字化转型将加速。新基建的发展也将推动以混合生物识别技术为主的泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案出入口管理设备以及数字化身份核验方案在园区、社区、工地等场景得到更加广泛的应用，进而加速出入口管理与生物识别技术、人工智能、物联网、云计算的深度融合。泛出入口数字新基建将呈现出数字化、智能化、生态化、平台化的特征，从而也将为智慧出入口管理及智慧身份核验场景的解决方案提供商带来新的业务需求及发展机遇。泓域咨询/

21、益阳智慧身份核验设备项目实施方案第二章第二章 项目总论项目总论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称益阳智慧身份核验设备项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xxx 投资管理公司（二）项目联系人（二）项目联系人丁 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在

22、对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德

23、重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由不同类型的生物识别技术均有自己的优势、劣势以及适合的应用场景，随着生物识别应用要求的提升，多模态混合生物识别已逐渐成为生物识别行业技术的发展重点。多模态混合生物识别是基于多种模态的生物特征信息进行识别得到确定结果的一种生物识别技术，可以泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案支持同时或依次呈现多种生物特征。欧美等发达国家的厂商已开始注重研发多模态

24、混合生物识别的中高端产品及应用，国内也已有厂商将多模态的生物特征信息识别技术应用在产品中。通过“十四五”时期扎实工作，力争用 5 到 10 年时间，区域经济综合实力进入全省一类地区，到 2035 年人均地区生产总值与全国全省同步达到中等发达国家水平，基本建成产业强市、教育强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康益阳，基本实现“五个益阳”美好愿景，基本实现社会主义现代化。四、报告编制说明报告编制说明（一）报告编制依据（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他

25、有关资料。（二）报告编制原则（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二）（二）报告主要内容报告主

26、要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、项目建设选址项目建设选址本期项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 94.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案项目建成后，形成年产 xxx 套智慧身份核验设备的生产能力。七、建

27、筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 102918.38，其中：生产工程 59206.22，仓储工程 24557.64，行政办公及生活服务设施 12778.47，公共工程 6376.05。八、环境影响环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度

28、分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 35460.95 万元，其中：建设投资 27736.36泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案万元，占项目总投资的 78.22%；建设期利息 572.24 万元，占项目总投资的 1.61%；流动资金 7152.35 万元，占项目总投资的 20.17%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 27736.36 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 23

29、965.13 万元，工程建设其他费用2843.62 万元，预备费 927.61 万元。十、资金筹措方案资金筹措方案本期项目总投资 35460.95 万元，其中申请银行长期贷款 11678.43万元，其余部分由企业自筹。十一、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：67400.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：56211.87 万元。3、净利润（NP）：8175.58 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.59 年。2、财务内部收益率：15.78

30、%。3、财务净现值：5104.50 万元。泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案十二、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 24 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积62667.00约 94.00 亩1.1总建筑面积102918.381.2基底面积3572

31、0.191.3投资强度万元/亩284.242总投资万元35460.952.1建设投资万元27736.362.1.1工程费用万元23965.132.1.2其他费用万元2843.622.1.3预备费万元927.61泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案2.2建设期利息万元572.242.3流动资金万元7152.353资金筹措万元35460.953.1自筹资金万元23782.523.2银行贷款万元11678.434营业收入万元67400.00正常运营年份5总成本费用万元56211.876利润总额万元10900.787净利润万元8175.588所得税万元2725.209增值税万元2394.5710

32、税金及附加万元287.3511纳税总额万元5407.1212工业增加值万元18619.7713盈亏平衡点万元26375.66产值14回收期年6.5915内部收益率15.78%所得税后16财务净现值万元5104.50所得税后泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案第三章第三章 建设内容与产品方案建设内容与产品方案一、建设规模及主要建设内容建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模（一）项目场地规模该项目总占地面积 62667.00（折合约 94.00 亩），预计场区规划总建筑面积 102918.38。（二）产能规模（二）产能规模根据国内外市场需求和 xxx 投资管理公司建设能力分析，建设规模确定

33、达产年产 xxx 套智慧身份核验设备，预计年营业收入 67400.00万元。二、产品规划方案及生产纲领产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。各个国家逐步推进的身份识别项目和边境管理举措、物联网设备和电子商务应用的不断普及是亚太区生物识别市场快速发展的主要驱泓域咨询/益阳智慧身份核验

34、设备项目实施方案动力。根据 Frost&Sullivan 报告，2015 年至 2019 年，亚太地区生物识别市场规模从 41 亿美元增长至 80 亿美元，年均复合增长率为18.2%，并有望从 2020 年开始以 22.3%的复合增长率于 2024 年达到208 亿美元，在全球生物识别市场规模的比重有望在 2024 年达到43.1%。产品规划方案一览表产品规划方案一览表序号序号产品（服务）产品（服务）名称名称单位单位单价（元）单价（元）年设计产量年设计产量产值产值1智慧身份核验设备套xxx2智慧身份核验设备套xxx3智慧身份核验设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx67400.00泓域咨询/

35、益阳智慧身份核验设备项目实施方案第四章第四章 项目选址方案项目选址方案一、项目选址原则项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、建设区基本情况建设区基本情况益阳为湖南省地级市，在湖南的中北部，位于洞庭湖南岸，居雪峰山北段及其余脉带，是长江中游城市群重要成员、洞庭湖生态经济区核心城市之一，也是长株潭 3+5 城市群之一，先后获得省级园林城市、最适宜人居城市、中国杰出绿色生态城市、全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市、湖南省历史文化名

36、城等称号，自古是江南富饶的“鱼米之乡”。益阳市辖赫山区、资阳区、安化县、桃江县、南县、沅江市、大通湖管理区 7 个区县（市）和国家级益阳高新技术产业开发区。根据第七次人口普查数据，益阳市常住人口为 3851564 人。益阳地理坐标为北纬 275838至 293142、东经 1104302至 1125548，东西最长距离217 公里，南北最宽距离 173 公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮，威踞于湖南省中北部。它北近长江，同湖北省石首县泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案抵界，西和西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东南紧靠岳阳市和省会长沙市。2021 年 1

37、月 29 日，入选湖南省人民政府公布的 2020 年度真抓实干成效明显的地区名单。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和罕见的汛情压力，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，沉着有力应对各类风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决稳住基本盘、顶住冲击波、激发新动能，全市经济运行平稳向好，社会大局和谐稳定。2020 年，全市地区生产总值 1856 亿元（预计数，下同），是2015 年的 1.41 倍，年均增长 7.1%；规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均分别增长 7.1%、11%、8.1%、5.4%。税收收入占地

38、方一般公共预算收入比重为 69.6%，较 2015 年提高 12.4 个百分点。金融机构各项存贷款余额分别为 2293亿元、1540 亿元，年均分别增长 11.1%、20.1%，存贷比为 67.1%，比2015 年提高 21.9 个百分点。经济总量和发展质量持续提升。三、推动县城和城镇发展推动县城和城镇发展深化益沅桃城镇群一体化建设，加快推动各区县（市）交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，着力构建区域协调发展格局。泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案按照“因地制宜、优势优先”原则，推动县城扩容提质，差异化打造特色主导产业，逐步形成特色产业集群，加快发展县域特色经济。推进东部新区时光小

39、镇、安化黑茶特色小镇、南县南洲稻虾小镇、沅江船舶小镇、桃江笋竹小镇、赫山泥江口竹筷小镇、资阳迎风桥教育小镇、大通湖航空小镇建设。四、项目选址综合评价项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案第五章第五

40、章 法人治理法人治理一、股东权利及义务股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。

41、（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意

42、保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违

43、反本章程的，股东有权自决议作出之日起 60 日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续 180 日以上单独或合并持有公司 1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起 30 日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他

44、人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7

45、、持有公司 5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，

46、应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务

47、、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案（1

48、）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助

49、、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。泓域咨询/益阳智慧身份核验设备项目实施方案公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会

50、秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（3）董事长在收到书面报告后，应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知，召开董事会审议要求控股股东、实