建筑工程管理与法规题库.docx
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1、建筑工程管理与法规复习资料名词解释1建设法规:指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会 团体、公民相互之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。2建设立法的基本原则:指建设立法时所必须遵循的基本准则或要求。3法律关系:指法律规范调整一定社会关系而形成的权力与义务的关系。4建设法律关系:指由建设法律规范所确认的,在建设业管理和建设活动过程中所产生的权力、义务关系。5建设法律关系主体:指参加建设活动,受建设法律规范调整,在法律上享有权利、承担义务的当事人,也就 是建设活动的参与者。6建设单位:指进行工程建设的企业或事业单位由
2、于建设项目的多样化,作为建设单位的社会组织也是种类 繁多,有工业企业、商业企业、文化教育部门、医疗卫生单位、国家各机关等。7勘察设计单位:指从事工程勘察设计工作的各类设计院、所等。8建设法律关系客体:指参加建设法律关系的主体享有的权力和承担的义务所共同指向的对象。9建设法律关系的内容:建设活动参与者具体享有的权力和应当承担的义务。10权力:指建设法律关系主体在法定范围内,根据国家建设管理要求和自己业务活动的需要有权力进行各种 建设活动。11义务:指建设法律关系必须按法律规定或合同约定承担应负的责任。12建设法律关系的产生:指建设法律关系的主体之间形成了一定的权力和义务关系。13主体变更:指建设
3、法律关系主体数目增多或减少,也可以是主体改变。14客体变更:指建设法律关系中权利义务所指向的事物发生变化。15协议消灭:指建设法律关系主体之间协商解除某些建设法律关系规范的权力和义务,致使该法律关系归于 消灭。16违约消灭:指建设法律关系主体一方违约,致使另一方的权力不能实现,导致法定解约事由的产生,另一 方行使解约权而使双方权利义务归于消灭。17法律事实:指能够引起建设法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实。18事件:指不依当事人意志为转移而产生的自然现象或社会现象。19行为:指人的意识的活动。20民事法律行为:指基于法律规定或受法律保护的行为,包括合法的民事行为,也包括违约行为和侵权行为
4、。21行政行为:指国家授权的政府及其管理部门依法行使对建设业的管理权而发生法律后果行为。22立法行为:指国家机关在法定权限内通过规定的程序,制定、修改、废止建设法律规范性文件的活动。23司法行为:指国家司法机关的法定职能活动。24法律体系:指由一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。25建设法律体系:指把一经制定的和需要制定的建设法律、建设行政法规、地方性法规与建设部门规章和地 方政府规章等衔接起来,形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。26法律:是由全国人民代表大会或者全国人人民代表大会常务委员会制定的各项法律。27建设行政法规:指国务院
5、依法制定并颁发的各项行政法规。28地方性建设法规:指在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,由省、自治区、直辖市人民代表大会 及其常务委员会制定并发布的建设方面的法规。29建设部门规章:指建设主管部门根据国务院规定的职责范围,依法制定并发布的各项规章,或由建筑主管 部门与国务院有关部门联合制定并发布的规章。30地方政府建设规章:指省、自治区、直辖市以及省会城市和经国务院批准的设区的市的人民政府,根据法 律和国务院的行政法规制定并颁发的建设方面的规章。31从事建设活动的企业资质管理制度:指建设行政主管部门对从事建设活动有关企业的人员素质、管理水平、16房地产开发企业资质等级标准?(1)一级资质
6、1)注册资本不低于5000万元;2)从事房地厂开发经营5年以上;3)近3年房屋建筑面积累 计竣工30万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;4)连续5年建筑工程质量合格率达 百分之百;5)上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上,或者完成于此相当的房地产开发投资额;6)有职 称的建筑、建构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人,其中具有中级以上职称的管理人 员不少于20人,持有资格证书的专职会计人员不少于4人;7)工程技术、财务、统计等业务负责人具有相 应专业中级以上职称;8)具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使 用说明说书制度;9)未发
7、生过重大工程质量事故。(2)二级资质1)注册资本不低于2000万元;2)从事 房地产开发经营3年以上;3)近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成于此相当的房 地产开发投资额;4)连续3年建筑工程质量合格率达100%; 5)上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上, 或者完成于此相当的房地产开发投资额;6)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人 员不少于20人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人,持有资格证书的专职会计人员不少于3人; 7)工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;8)具有完善的质量保证体系,商品住 宅销售中实行了住宅质量
8、保证书和住宅使用说明说制度;9)未发生过重大工程质量事故。(3)三级 资质1)注册资本不低于800万元;2)从事房地产开发经营两年以上;3)房屋建筑面积累计竣工5万平方 米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;4)连续两年建筑工程质量合格率达1()0胀5有职称的 建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人,其中具有中级以上职称的管理人员不 少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;6)工程技术、财务等业务负责人具有相应的专业中级 以上职称,统计等其他业务负责人具有初级以上职称;7)具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度;
9、8) 未发生过重大工程质量事故。17工程建设项目招标代理机构的资格管理?(1)资格等级及条件1)甲级a取得乙级工程招标代理资格满3年;b近3年内累计工程招标代理中标金额 在16亿元人民币以上;c具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人,其中具有工程建设 类注册执业资格人员不少于10人,从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于1()人;d技术经济负责人 为本机构专职人员,具有10年以上从事工程管理的经验,具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格; 。注册资本不少于200万元。2)乙级a取得暂定级工程招标代理资格满一年;b近3年内累计工程招标代理 中标金额在8亿元人民币以上;c具
10、有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人,其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人,从事工程招标代理 业务3年以上的人员不少于6人;d技术经济负责人为本机构专职人员,具有8年以上从事工程管理的经历, 具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;e注册资本不少于100万元。(2)业务范围。18安全生产中从业人员的权利?1知情权2批评权和检举控告权3拒绝权4紧急避险权5请求赔偿权19安全生产中从业人员的义务?1自律遵规的义务2自觉学习安全生产知识的义务3危险报告义务20法律顾问的种类?1常年法律顾问和临时顾问2专项法律顾问和综合法律顾问21法律顾问的主要工作范围?1简答企业的法律
11、询问2为企业的经营决策提供法律依据和法律建议3草拟、审查和修改企业的合同以及其 他法律文书4参加谈判工作5代理参加调解、仲裁和诉讼活动6受托办理非诉讼法律事物22城乡规划法立法目的?为了坚强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展。23城乡规划法的主要特点?1加强城乡统筹发展,建立城乡一体规划制度2注重保护自然和历史文化遗产3乡村规划得到加强4加强城 乡规划实施的监督管理,完善相关法律责任24制定和实施城乡规划的原则?1坚持城乡统筹2节约资源、保护环境,坚持可是续发展3关注民生4提高规划的科学性和严格依法实施规 划5向规划后建设25公布城乡规划的意义?1
12、便于群众了解2便于群众参加3便于群众监督26城镇体系规划内容?1综合评价区域与城市的发展和开发建设条件2预测区域人U增长,确定城市化目标3确定本区域的城镇发 展战略,划分城市经济区4提出城镇体系的功能结构和城镇分工5确定城镇体系的等级和规模结构6确定城 镇体系的空间布局7统筹安排区域基础设施、社会设施8确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史 文化遗产的原则和措施9确定各时期重点发展的城镇,提出近期重点发展城市的规划建议10提出实施规划的 政策和措施27建设用地的审批程序?1现场勘探2征求意见3提供设计条件4审查总平面图5核定用地面积6核发建设用地规划许可证28 土地制度改革的原则?1坚持
13、城市土地的单一国家所有制2实行两权分离,使土地使用权商品化3实行两权分离,国家同用地单位 不再是单纯的行政管理关系4在实行两权分离的前提下,强化国家队土地使用的监督管理,调节土地使用权 的正常流动。29 土地管理体质的历史转变?1从以土地资源管理为主向以土地资源管理与资产管理并重的方向管理2从封闭性的计划管理体制向开放市 场管理体质转化3从城乡土地分离管理向全国城乡土地统一管理方向转化4从落后的管理方式向现代化管理 方式转化30管理现代化表现?1管理工具2管理方式现代化3管理技术现代化4管理人员现代化31 土地使用权出让所遵守的原则?1规划原则2严格审批、登记原则3平等、自愿、有偿原则32国家
14、相关法律明确各类土地出让年限?1居住用地70年2工业用地50年3教育、科技、文化、卫生、体育用地50年4商业、旅游、娱乐用地40 年5综合用地、其他有地50年33拍卖程序/1发布公告,有土地所有权代表发出土地使用权拍卖公告2应征3公开拍卖4签订合同5领取土地使用证书 34招标程序?1编制招标文件2确定参与招标的资格范围3发出招标公告4招标企业购买招标文件5招标小组解答投标者 提出的问题6投标密封投入标箱,并按规定缴纳保证金7公开开标、验标。不符合规定的标书当众宣布无效; 对符合规定的标书进行评标和决标。开标、评标和决标工作有评标委员会主持。评标委员会只对有效标书进 行评审,决定中标者。8向中标
15、者发出中标通知书;对没有中标者也应书面通知9中标者接到中标通知书后 在规定时间内与政府签订合同10中标者按规定办理有关手续,领取土地使用证书35协议程序?1申请阶段2审查阶段3协商阶段4签约阶段36挂牌交易做法?I由政府在土地交易机构进行公告2由购买者根据公开的交易底价进行认价和公示3如果超过两家以上购买 者,都可以在规定时间内提出自己的交易价格,自由的变换自己的交易价格,继续公示4在规定时间结束后, 凡购买者中谁的交易价格最高谁获得土地使用权 37挂牌交易的特点?1土地最低交易价透明2容许思考,竞争平和3稳定地价起到一定作用38 土地使用权的转让坚持的原则?1认地不认人原则2房产、地产一致的
16、原则3效益不可损39 土地使用权转让程序?1申请2批准3签约4公证5过户登记40 土地使用权出租程序?1签约2登记41出租合同主要内容?1出租土地的位置、面积、四至范围,一般称为土地使用权出租的标的2租期,及土地使用期限3建设条件42出租人的权利?1收取租金2监督承租人合理使用租赁物43出租人的义务?1交付土地和地上建筑物、其他附着物及保持义务2修缮义务3除去妨害义务44承租人权利?1按照合同规定使用土地和适宜于使用的地上建筑物及其他附着物2合同期满后取得提供的担保物45承租人义务?1支付租金的义务2合理使用租赁物义务3保管义务4返还租赁标的物的义务46 土地使用权抵押特性?1抵押权具有从属性
17、2抵押权具有特定性3抵押权的价值性4抵押权的不可分性5抵押权具有物上代位性6 抵押权具有优先受偿性47 土地使用权抵押条件?1只有经过出让和转让方式取得的土地使用权,才能抵押。土地使用权抵押的期限不得超过土地使用权出让 和转让的年限2 土地使用权抵押时,其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时, 其范围内的土地使用权随之抵押。3土地使用权抵押不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定 48 土地使用权抵押程序?1抵押双方当事人签订土地使用权抵押合同,抵押合同不得违背国家法律法规和土地使用权出让合同的规定2 由公证机关对双方签订的合同给予,公证3 土地使用权抵押双方凭
18、抵押合同、公证、认证等文件向土地管理部 门办理抵押登记4抵押合同终止后,抵押权人应在规定的时间内向土地管理部门办理抵押登记的注销手续 49登记的内容?1被担保金额2抵押人姓名或名称3债权50我国招投标法律规范的3个层次?1由全国人民代表大会及其常务委员会颁发的招标投标法律2由国务院颁发的招标投标的行政法规以及有立 法权的地方人民代表大会颁发的地方性招标投标法规3由国务院有关部门颁发的有关招标投标的部门规章以 及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标的规章。51我国的招投标法律法规和规章主要包括?1中华人民共和国合同法2中华人民共和国招投标法3招标公告发布暂行办法4工程建设项目招 标范围和规
19、模标准规定5工程建设项目自行招标试行办法6工程建设项R施工招标投标办法7评标 委员会和评标办法暂行规定8建筑业企业资质管理规定9招标投标违法行为记录公告暂行办法10工 程建设项目招标代理项目资格认定办法52我国政府投资项目施工招标投标经历三个阶段?1探索改革阶段1980-1991 2初步建立阶段1992一一2000 3逐步完善阶段2000至今53探索改革阶段主要特点?1招标投标法规建设开始起步2招标范围初步确定3招标方式主要以“议标”为主4招标投标管理机构陆续 成立54初步建立阶段主要特点?1招标投标法规建设步入正轨2招标范围扩大3招标方式以“邀请招标”为主4招标投标管理体系基本形成5 招标服
20、务机构开始建立55初步完善阶段主要特点?1招标投标法制体系建立2招标范围法定3招标方式以公开招标为主4招标投标管理体制建立5招标投标服 务、中介机构健全56工程建项目招标范围?1关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目2关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目3使用国有 资金投资项目4国家融资项目5使用国际组织或者外国政府资金的项目57工程建设项目招标规模标准?1施工单项合同估算价在200万元以上的2重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元以上 的3勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在50万元以上的4单项合同估算价低于前三项规定的标准, 但项目总投资额在3000万元以上的58
21、招标方式?1公开招标2邀请招标59建设工程在施工招标时必须具备的条件?1概算已经批准2建设项目以正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划3建设用地的征用工作已 完成4已有能够满足施工需要的图纸及技术资料5建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实6已经建 设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已完成一拼列入施工招标范围60选择招标方式应根据一下几个方面考虑?1根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围2根据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次 数和每次招标的工作内容3按每次招标前准备工作完成情况,选择合同计价方式4根据工程项目的特点、招 标前准备工作的完成情况、合同类型
22、等因素的影响程度,最终确定招标方式61投标单位应向招标单位提供的资料?1企业营业执照和资质证书2企业简历3日有资金情况4全员职工人数5近三年承建的主要工程及其质量情 况6现有主要施工任务,包括在建的和尚未开工的工程一览表62 一般资格条件的内容?1法人地位2资质等级3财务状况4企业信誉5分包计划63设置现场勘查程序的目的?1让投标人了解工程项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件,以便于编制投标书2要求投 标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略,避免合同履行过程中投标人以不了解现场情况为理由推卸 应承担的合同责任64建设单位自行招标应具备的条件?1具有法人资格或者是依法成立的其他
23、组织2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员3有组织编制招标 文件的能力4有审查投标单位资质的能力5有组织开标、评标、定标的能力65招标代理机构必须具备的条件?1是依法设立的中介组织2与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系3有固定的营业 场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件4有健全的组织机构和内部管理的规章制度5具备编制招 标文件和组织评标的相应专业力量6具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库 66建设部主要职责?1贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律法规和方针政策,制定施工招标投标的规定和办法2指导、检 查各地区和各部门招标投标工作3总结、交流招
24、标投标工作的经验,提供服务4维护国家利益,监督重大工 程的招标投标活动5审批跨省的施工招标投标的代理机构67省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门主要职责?1贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法规和方针政策,制定施工招标投标实施办法2监督、检查有关施 工招标投标工作,总结、交流工作经验3审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格4调解施工招 标投标纠纷5否决违反招标投标规定的定标结果68国务院工业、交通等部门要会同地方建设行政主管部门主要职责?1贯彻国家有关工程建设招标投标的法规和方针政策2指导,组织本部门直接投资和相关投资公司的重大工 程建设项目的施工招标工作和本部门直属施工企业的投
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