《国家中长期教育改革和发展.docx

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1、国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）课程作业左权县西关学校周蓉一、选做题目及答案4、简括规划纲要提出教育发展的八项任务。答：积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进 均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校 招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。把职业教育放在更加突出的位置，建立健全政府主导、 行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增 强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的 职业教育。全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会 服务整体水平

2、显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特 色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办 好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设 学习型社会。学生丧失了自由，厌学情绪越来越浓，进取心越来越弱。第三方面是教育制度问题。近几年，国家教育部对中小学 教材和大纲几经调整，既减少了课时，又减少了教学内容，但 对教学起导向作用的中考和高考试题却偏离现行教材和数学大 纲。为了弥补教材与统考试题不统一的状况，不致于在考试中 名落松山，不少学校教学中加大教材内容，布置教材外作业， 试题模仿统考题，严重超出教材和教学大纲。在地方上，有些 教

3、育行政部门在检查一个学校的工作时，把升学人数或比例看 成区域间、县与县间竞争的硬指标，作为奖惩的标准。严重地 诱发学校片面追求升学率，竞争考试分数和升学人数。中考和 高考使学校陷入以升学为目标，以提高学生考分为轴心的困境。 加重了学生的课业负担。（二）规划纲要对减轻学生负担做了哪些要求？答：规划纲要关于对减轻学生负担作了三方面要求：政府要统筹规划，整体推进。各级政府要把减负作为教 育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。具体措施是：调整 教材内容，科学设计课程难度；改革考试评价制度和学校考核 办法；规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度；不 得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标

4、；规范 各种社会补习机构和教辅市场；加强校外活动场所建设和管理, 丰富学生课外及校外活动。学校要把减负落实到教育教学各个环节。学校要把减负 落实到教育教学各个环节，要“给学生留下了解社会、深入思 考、动手实践、健身娱乐的时间；提高教师业务素质，改进教 学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数；培养学 生学习兴趣和爱好；严格执行课程方案，不得增加课时和提高 难度；各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与 升学的依据，这些改革措施是学校和教师的责任。学校和教师 除严格执行政府关于规范办学行为的规定外，还要在教育教学 行为方面深化改革。造成学生课业负担过重的原因是多方面的, 如升学制度

5、、评价标准、教师素质、家长观念等，但最直接的 是学生作业数量过多，质量太差。就我国的实际看，让素质教 育取代应试教育，改革考试和评价制度，仍需时日；提高教师 专业水平，转变家长观念，也非一朝一夕所能实现。为了尽快 把学生的过重负担减下来，确保下一代身心和谐发展，我们不 能被动等待，在时机完全成熟之前必须有所行动。我们认为， 最实际也最有效的行动就是抓住作业这个关键点，采取有力措 施，减少作业的数量，提高作业的质量。精简作业，既能减轻 学生课业负担，又可促进教师提高教学效益，同时，使家长调 整认识，学校和政府改革选拔和评价制度，从而加速素质教育 的推进步伐。家长要发挥家庭教育在孩子成长中的重要作

6、用。教育规 划纲要规定，要“充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中 的重要作用，家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方 法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校 的沟通配合:现在“减负”的重大阻力不仅来自学校，而且来 自家长。目前家长普遍存在“望子成龙”、“望女成凤”的心理， 孩子从出生起就开始承载着家长所有的希望。家长们执拗地认 为，只有给孩子最好的教育才能让孩子上好大学，以后找好工 作。从某种程度上讲，家长比孩子更喜欢攀比，仿佛孩子一输 满盘皆输。一些“减负”的地方发生的家教泛滥等“次生灾害” 就证明了 “减负”工作的艰难性。对于假期取消补课和减轻作 业，很多家长犹豫不决，

7、他们一方面希望孩子在假期走走看看， 增长见识，一方面又担心“别人的孩子上补习班，自己的孩子 不去，开学后会与参加辅导班的孩子有差距二还有家长担心孩 子暑假太放松，开学也不爱学习，而且家长平时要上班，让孩 子自己在家过7周的暑假“还真不放心:学校、教师，特别是 班主任老师要通过家校合作的渠道，向家长宣传正确的教育观 念，引导家长掌握科学的教育方法，学会尊重子女的健康情趣， 培养子女的良好习惯。有些地方创办了家长学校，推广家教课程, 向家长普及正确的教育观念，这对形成学校、家庭教育合力，共 同完成减轻学生课业负担的历史重任具有重大的积极意义。（三）为贯彻落实规划纲要，中小学教育怎样从“减负” 入手

8、进一步提高教学质量？答：减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会 必须共同努力实施教育规划纲要。标本兼治，综合治理，为减 轻中小学生的课业负担各自做好自己的工作。第一要加强“减负增效”意识。树立面向全体学生、因材施 教、知识学习与智能发展相统一的教学观。教师要不断提高师 德素养和专业水平，倡导教学民主、教育平等的师生关系，尊 重学生的人格、改进教学方法、提高课堂教学效益。“减负增效” 的关键就是要走出“应试教育的误区，真正转到“素质教育”上 来。考试成绩是学生诸多能力的一个方面，不能代表他的综合 素质，只有让学生在“德、智、体、美、劳”诸多方面齐头并进、 全面发展，才能真正实现“素质教育

9、”和“减负增效的目的。要以 课堂教育为主阵地，一手抓学生学习成绩，一手抓学生的综合 素质的培养，尤其是学生的思想教育、心理健康教育，要舍得 下功夫，努力培育出符合社会需要、适应时代需求，具有全面 素质的人才。第二要走出“减负”认识上的误区减负”并非无负。读书作 为一种脑力劳动，必然存在一种压力和负担，必须付出心血和 汗水，“减负”是一种特定的概念，主要是减掉学生负担中那些 不合理的成分，不是减掉学生所有的学习负担。“减负”是为了 提高质量，减轻学生过重负担与全面提高教育教学质量应该是 相互促进、相铺相成、辩证统一的关系。学生课业负担减轻了， 有利于教育者加强对学生的思想政治教育、道德品质教育、

10、纪 律法制教育、心理健康教育，有利于学生思想品德的提高，这 是衡量教育质量最重要的标准之一。第三要把握学生课业负担的“度工 学生课业负担轻重的客 观指标是由学生额外学习时间的长短来衡量。学习时间科学、 适度，大脑皮层始终保持兴奋活跃状态，学习效益就高；学习 时间过长，大脑皮层过度紧张，就会出现疲劳抑制状态，学习 效益就低。第四要提高家长素质。各级教育主管部门还应组织广大教 育工作者、专家、学者研究家庭教育和编写有关家庭教育的参 考资料，举办各种家庭教育培训班和讲座、展览、咨询等活动, 建立家庭教育咨询机构，继续办好“家长学校”，学校也可以定 期召开家长座谈会，把学校的教育计划要求及时向家长表明

11、， 帮助家长提高家庭教育水平，纠正错误的教育方法，使家庭教 育和学校教育取得一致，以减轻学生课业负担。12、结合规划纲要请就此谈谈你对教师职业素养（心 态）建设的看法。答：从案例可以看出：第一教师的职业素养确实有待提高; 第二教师的地位、待遇有待提高。现实生活中，教师这个职业 并不是人们向往的圣神的理想职业，教师在社会地位上、在待 遇上与职业要求相对应的福利待遇有很大差距。师德是教师专 业的核心要素，是教师的灵魂教育规划纲要把加强师德建 设作为教师队伍建设的首要任务，为中小学教师队伍建设指明 了方向。规划纲要指出：加强教师职业理想和职业道德教育, 增强广大教师教书育人的责任感和使命感；教师要关

12、爱学生， 严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育 感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。我认为还要做 好以下几点：一要调动教师从教的积极性。高度重视教师，切实解决教 师生活、工作等方面的困难，根本改变教师的待遇、地位，使 规划纲要中的政策落到实处。对长期在农村基层和艰苦边 远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政 策，研究制定优惠政策，改善教师工作和生活条件。关心教师 身心健康。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。国家对 在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。这样教师才 能安心从教、爱岗敬业，才能倾其所有。二要加强制度建设。完善健全教师队伍管理规章制度

13、，制 定出科学合理的管理制度，公平、公正的对教师的劳动做出客 观评价，使教师的付出能得到应有的回报，好的制度才是教师 道德素质建设的根本。三要加大监督力度。开展群众监督活动，定期开展师德师 风评比活动。让公众参与到师德师风的考核评比中，对在师德 师风方面做的好的给予表彰；对做的不好的要予以批评，影响 恶劣的要严惩不贷。四要发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、 办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建 设学习型社会。重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地 区教育发展水平；大力推进双语教育。关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教 育保障机制。7、规划纲

14、要在促进教育公平、提高教育质量方面有提 出了哪些重要举措？答：（一）促进教育公平方面提出了以下四点重要举措：一要坚持教育的公益性和普惠性，努力办好每一所学校、 教好每一个学生。二要建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系， 保障人民享有接受良好教育的机会。三要合理配置公共教育资 源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。四要促进义务教 育均衡发展，扶持困难群体，确保适龄儿童少年不因家庭经济 困难、学习困难和就学困难等原因而失学。（二）提高教育质量方面提出了四点重要举措：一要树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应 社会需要作为衡量教育质量的根本标准。二要注重教育内涵发 展，鼓励学校办出特色、办出

15、水平。三要制定教育质量国家标 准，切实强化教育督导，建立健全教育质量保障体系。四要建 立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置 和学校工作重点集中到提高教育质量上来。8、规划纲要对加快教育信息化进程有哪些要求？答：加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展 具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家 信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基 本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，促进教 育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技 术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高 效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施

16、普及，推进数 字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校 信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计 算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化 基本标准，促进信息系统互联互通。加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源库建 设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立 数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务 平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展 高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育， 使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。强化信息技术 应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学

17、方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主 学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技 术普及和应用。信息化不仅要有物质基础，达到一定水平的时 候更重要的是内容，在这个基础上要加强师资队伍的建设，特 别要加强师资信息化能力的培养，提高我们教师、学生，也包 括我们家长的信息素养，在整个规划纲要当中对教师的培养培 训其中有一个相当重要的内容，就是要加强教师信息化素养的 能力培训，在这里面都有专门安排。近十年来我们教师的培训 有一个明确的硬性规定，就是要加强信息化能力的培养。构建国家教育管理信息系统。制定学校基础信息管理要 求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范

18、化。 推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加 强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭 建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为 社会公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。二、必做题目及答案9、规划纲要多次强调实现教育均衡发展，谈谈中小学教 师当如何实现课堂教学中的教育公平？答：我认为，要实现课堂教学的公平，要做到以下几点：增强教育公平的意识。首先，教师需要打破传统观念的 束缚，放弃师道尊严的优越感，真正的融入到课堂教学中，在 学生的立场上去思考问题。在教学的过程中，教师始终应该清 醒地认识到：师生之间应该是平等的，学生之间也应该是平等

19、的。教师在课堂中，不仅要以身作则，平等的和学生交往，同 时也要引导学生群体之间的公平交往。教师公平意识的培养， 离不开对教育法律法规和教师职业道德的认识，从而根据条例 的规定调整自己的教学行为。其次，学生也要增强教育公平的 意识。学生也是课堂教学的主体。在教学过程中，学生必须敢 于发表自己的观点，积极参与到教学之中。对于自己在课堂中 享有的权利，学生要有一个清晰的概念：师生之间是公平的， 学生之间也是公平的。在这个观念的支撑下勇敢地投身课堂中, 享受课堂学习的乐趣。尊重学生，热爱学生。要实现教育公平，教师首先应该 尊重和热爱学生，尊重可以让学生有足够的发挥的空间，使他 们在课堂教学中积极的展开

20、想象，充分的开展课堂的互动，使 学生真正成为课堂的主人。对学生的爱是教师努力实现教育公 平的动力。只有对学生有着满满的爱的教师才会真正去关心学 生的发展，去为学生公平的享有课堂权利而努力。教师的尊重 和爱不应该是带有功利色彩的。教师必须洁身自好，有意识地 抵制社会中不良风气的侵袭，抵制名利的诱惑。无论学生父母 的职业是什么，家境如何，教师都要一视同仁。并且，对于学 生家长送来的“红包”也要婉拒，这样，不仅是对自己师德的 一次历练，也为平等对待每一位学生作保证。因材施教。在教学的过程中，教师应该平等看待每一个 学生，相信他们有同样成才的可能，教师不能够用一个标准， 一种方法去对待每一个学生。由于

21、各个学生的智力水平，知识 构成等都不相同，面对同样的问题，有些学生能够很轻松地解 决，还有一部分学生即使十分努力，但是成果却不如那些并不 是很用功的学生。如果教师只看成绩，对他们同等对待，那么 对于后一种学生就是很大的不公平。所以，教师在教学中需根 据不同学生的个性特点，知识构成和智力水平因材施教。教师 应从学生的实际出发，教学的设计的深度、广度、进度都要适 合学生的知识水平和接受能力，同时考虑学生的个性特点和个 性差异，使每个人的才能品行都得到发展。10、结合规划纲要相关内容，谈谈语文教育要更新怎样的 人才培养观念？这和提高语文素养的理念有什么一致的地方？答：在中小学语文教育中，必须坚定不移

22、地贯彻落实规 划纲要的有关精神。具体表现在：一是坚持“育人为本的工 作方针。规划纲要对我国未来十年的教育工作提出了“优先 发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的“二十字 方针”，但就中小学语文教育而言，由于“育人为本彰显了语文 学科工具性和人文性相统一的基本特点而显得尤为重要。二是 坚持“素质教育”的战略主题。规划纲要指出：义务教育阶段 要坚持以人为本、推进素质教育的战略主题。这是贯彻党的教 育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的 重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提 高学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。具体而言，语文教育要更新以下理念

23、：全面发展观念。全面发展观念是我国教育的核心观念， 一是坚持育人为本，德育为先，坚持社会主义核心价值观，生 动活泼地开展德育工作，体现时代性与针对性。二是努力提高 学生的学习兴趣，坚持理论与实践的统一，知和行的统一，鼓 励学生的批判思维和创新精神的培养，引领学生学会学习。三 是牢固树立健康第一的思想，加强学生的体育锻炼，不断增强 学生的体质，重视学生的心理健康，培养学生积极向上的健康 心态，养成健康人格。四是加强美育，提高学生的审美能力和 艺术修养，开齐开好艺术类课程。五是加强劳动教育，培养学 生的劳动观念、劳动态度、劳动技能和社会实践能力。人人成才观念。人才是世界上的第一资源！人人成才观 念

24、的内涵有以下几点。人人都能成才，人的才能受先天遗传的 影响，但环境和教育是成才的关键，只要为每一人提供适合的 教育，他都能成为对社会的有用之才。人人都有权成才，接受 教育发展自己是每个公民的权利和义务，教育的目的就是为每 一个人成才服务。为人人成才服务，面向每一个学生，办好每 一所学校，在集体教学的情境下兼顾学生的个性发展，才能使 每一个学生获得成才的机会。多样化人才观念。人人成才并不意味着人人都成为相同 的“标准件”，也不意味着人人都能成为“拔尖人才二人才是 有规格和层次的区别的。经济社会发展不仅需要拔尖创新人才, 也需要各种复合型人才、实用技能型人才和普通劳动者。人尽 其才、才尽其用是我们

25、的成才理想。要适应经济社会对人才的 多样化需求，成才培养就要多渠道、多模式、多规格、多途径, 要办好各种类型的教育，为各种人才的成长铺就广阔的道路。人才的多样化发展要建立在每个人的个性发展的基础之上，尊 重个性特点和个性选择是培养多样化人才的关键。终身学习观念。树立系统培养观念，为持续发展奠定基 础，是现代人才培养观念的重要内涵。从某种意义上说，人才 不是学校培养的，是在社会这个大学校造就的。学校教育要为 人的一生发展奠基，学校应该做好“夯实地基”的工作，要特 别关注学生良好习惯的养成和探究创新精神的培养；学校和教 师要想到小学、中学、大学的有机衔接，学校教育与社会教育 的传承；学校教师要与家

26、庭、社会教育密切配合；加强学校之 间、学校和社会之间的联手与合作，实现教育资源的共享，形 成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。系统培养的观念。人才成长必然是一个连续的过程，因 而必须使得个学段各级学校教育的培养互相衔接互相配合，构 成一个人才培养系统，使得教学、实践、研究有机地结合起来, 学校、家庭、社会密切地配合起来，从而保证人才培养体系的 开放性、灵活性，保证人才成长的持续性、多样性。11、分析论述题（一）该家长指出了多少年来社会一直在关注的“减负”， 就此谈谈小学课业负担原因？答：在多年的教育实践中，我总结造成小学生课业负担的 原因有三个方面：第一方面是教育评价问题。

27、中国现行的评价制度仍以考试 成绩为标准，考试就成了筛选和评价等级的重要手段，考试是 是检查巩固阶段性教学成果，激励学生不断改进学习，提升知 识能力水平的重要手段和方式。要想以优异的成绩升入新的有 知名度的学校，就必须掌握琐碎的知识，要掌握、识记这些知 识，反复训练则是较简单可行的手段，这样必然加大了学习的 时间，学生的负担就会越来越大。另外，把学生的考试成绩作 为教师绩效工资、评优评模晋升职称的重要依据，学生的考试 成绩直接影响教师的切身利益，而教师素质的提高不是短时间 就能实现，导致学生课业负担过重。第二方面是教育观念问题。中国自古就有读书做官的意识。 历代的科举制度教育成为选拔人才的主要手

28、段，虽然“应试教 育”向“素质教育”转变。但广大群众希望子女接受高等教育 的需求，学校和家长为了提高学生的考试竞争力，最终上大学, 就不惜采取一切手段，这是导致中小学生课业负担过重的主要 原因。在传统思想的影响下，当今的小学生是独生子女，大多 数家长都视为掌上明珠，把全部希望寄予其身上，把全部心血 都投入到他们身上，孩子的学习、升学、择业，无一不牵连着 全家的命运。在这种情况下，家长固执地认为学生必须学好书 本知识，课余时间必须做大量的作业，考试成绩一定要优秀， 只有高标准严要求才能促使孩子奋发努力，提高成绩；有些家 长又额外布置作业、买参考书、请家庭教师，无形中又加重了 学生负担。家长对学生负担过重不是反对，而是支持、赞成。