2022《行政事业单位国有资产管理办法》 文档_机关国有资产管理办法.docx

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1、2022行政事业单位国有资产管理办法 文档_机关国有资产管理办法 行政事业单位国有资产管理方法 文档由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“机关国有资产管理方法”。 行政事业单位国有资产管理方法 国家国有资产管理局 财政部 关于印发行政事业单位国有资产管理方法的通知 （国资事发199517号） 国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和安排单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室、处）： 为在改革开放的新形势下做好行政事业单位国有资产管理工作，我们制定了行政事业单位国有资产管理方法，现印发给你们，请遵照执行。 一九九五年二月十五日 行政事业单位国有资产管理方法 第一章

2、 总则 第一条 为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的平安和完整，提高资产运用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本方法。 其次条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、运用的、在法律上确认为国家全部、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位根据国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家全部的资产。行政事业资产的表现形式为：流淌资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。 第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的

3、平安和完整；推动资产的合理配置和节约、有效运用；对经营性资产实行有偿运用并监督其实现保值增值。 第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的运用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报状况等。 第五条 国家对行政事业资产的管理，坚持全部权和运用权相分别的原则，实行国家统一全部，政府分级监管，单位占有、运用的管理体制。 其次章 管理机构及其职责 第六条 国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。中心和地方各级国有资产管理部门根据统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、

4、法规和方针、政策； （二）会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查； （三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处，并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批； （四）会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作； （五）向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。 第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、运用的国有资产实施监督管理。主要职责是： （一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度； （二）负责制定本部门的资产管理方法，并组织实施和监督检查； （三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总

5、及日常监督检查工作； （四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批； （五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作； （六）向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。 第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、运用的资产实施详细管理。主要职责是： （一）依据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理详细方法； （二）负责资产的帐、卡管理； （三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作； （四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续； （五）负责资产的合理配置，参加设备选购、验收入库、修理保

6、养和基建竣工验收等日常管理工作； （六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理； （七）向主管部门负责，并报告工作。 第三章 产权登记 第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的全部权和行政事业单位占有、运用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的国有资产产权登记证是国家对行政事业单位占用国有资产享有全部权的法律凭证。 第十条 凡占有、运用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必需向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。 第十一条 行

7、政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可托付主管部门进行登记。 第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。 新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或托付的主管部门申报、办理产权登记手续。 行政事业单位分立、合并、改制、撤销，隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生改变，以及国有资产总额超过肯定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或托付的主管部门申报、办理变动定权登记或撤销产权登记手续

8、。 行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在仔细查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。 第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为： （一）单位名称； （二）居处； （三）单位负责人； （四）预算管理形式； （五）主管部门； （六）单位资产总额； （七）国有资产总额； （八）其他。 第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、运用的国有资产产权登记状况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级财政部门。 第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或财政部门对其停拨或缓拨有关经费。 第十六条 各级国有资产管理部

9、门应妥当保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和驾驭行政事业单位国有资产存量增减变动状况。 第四章 资产运用 第十七条 行政事业单位要仔细做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关部门和个人。 第十八条 行政事业单位对所占有、运用的国有资产要定期清查，做到家底清晰、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。 第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大运用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、财政部门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议财政部门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。

10、 第五章 非经营性资产转经营性资产 其次十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、运用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，根据国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。 其次十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有： （一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取企业法人营业执照，兴办具有企业法人资格的经济实体； （二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、职营； （三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取营业执照，兴办不具有法人资格的附属营业单位； （四）用非经营性资产对外出租、出借； （五）经国有资

11、产管理部门和财政部门认可的其他方式。 其次十二条 非经营性资产转经营性资产，要根据国有资产评估管理方法进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、运用该部分国有资产的保值、增值考核基础。 其次十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，须要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准；一次转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级财政部门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确认证书或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产管理部门办理产权登记手续。主管部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具

12、伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。 其次十四条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿运用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收肯定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。 各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益安排等状况进行监督检查，刚好订正存在的问题。 其次十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的国家全部性质不变，除国家另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。 其次十六条 行政事业单位创办的具有企业法人

13、资格的经营性企业，根据国有企业财产监管条例实施监管。 第六章 资产处置和产权纠纷的调处 其次十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。 （一）中心级行政事业单位对所占有、运用的固定资产的处置，在规定标准以上的（详细规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主管部门确定。 （二）各省、自治区、直辖市和安排单列市可依据本地区的实际状况，规定固寂资产处置的审批权限。 其次十八条 对在规定标准以上的资产转让必需进行评估

14、。 其次十九条 行政事业资产的处置收入属国家全部，并按财政部门的有关规定执行。 第三十条 各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权纠纷的调处工作。调处工作按国家国有资产管理局制定的有关产权纠纷调处方法执行。 第七章 资产的报告制度 第三十一条 行政事业单位对所占用的资的要严格根据国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产干脆管理的，干脆向国有资产管理部门报告；实行托付管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。 第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字精确，同时对国有资产变动、运用和结存状况作出文字分析说明。

15、第三十三条 地方各级国有资产管理部门要根据规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级财政部门作为编制下年度财政预算的参考依据。 第三十四条 国家国有资产管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄报财政部作为支配下年度财政预算的参考依据。 第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国家国有资产管理局另行制定。 第八章 责任 第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产运用单位及工作人员，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其平安、完整。 第三十七条 各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为

16、之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和干脆责任人员由上级主管机关或所在单位追究责任： （一）未按规定履行其职责、对资产造成严峻流失或损失奢侈不反映、不提出建议，不实行相应管理措施的； （二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严峻后果的。 第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责其改正，并建议追究主管领导和干脆责任人员的责任： （一）未按其职责要求，放松资产管理，造成严峻后果的； （二）不按规定权限，擅自批准产权变动的； （三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不实行相应管理措施的。 第三十九条 行政事业资产的占有、运用单位

17、，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和干脆责任人员的责任： （一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的； （二）不照实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实状况的； （三）擅自转让、处置资产和用于经营投资的； （四）弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的； （五）对用于经营投资的资产，不仔细进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。 第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的工作人员，违反本规定，情节严峻，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第九章 附则 第四十一条

18、本方法适用于各类占有、运用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。 第四十二条 集体性质事业单位占有、运用的国有资产，可比照本规定进行管理。 第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理方法另行制定。 第四十四条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、运用的国有资产的管理方法，由解放军总后勤部和有关主管部门会同国家国有资产管理局依照本方法另行制定。 第四十五条 各省、自治区、直辖市和安排单列市国有资产管理部门、中心各部门可依据本方法，结合本地区、本部门的实际状况，制定详细实施方法，并报国家国有资产管理局和财政部备案。 第四十六条 本方法由国家国有资产管理局负责详细说明并组

19、织实施。 第四十七条 本方法自发布之日起施行。 行政事业单位国有资产管理方法 第一章 总则第一条 为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的平安和完整，提高资产运用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本. 行政事业单位国有资产管理方法 行政事业单位国有资产管理方法选择题1.负责事业单位国有资产管理，对事业单位的国有资产实施综合管理职能的政府部门是（ ）。财政部门/ 国资部门 监察部门 审计部门 2.下列关于“. 行政事业单位国有资产管理方法 行政事业单位国有资产管理方法书目第一章 总则其次章 管理机构及其职责 第三章 产权登记 第四章 资产运用第五

20、章 非经营性资产转经营性资产 第六章 资产处置和产权纠纷的调. 行政事业单位国有资产管理方法 行政事业单位国有资产管理方法国资事发（1995）17号第一章 总则第一条 为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的平安和完整，提高资产运用效益，保证国家. 行政事业单位国有资产管理方法 kennyvip 3级 被阅读3072次 2022.03.08 满足回答ph5044 3级 接受率：49% 2022.03.08 检举【发布单位】财政部【发布文号】财政部令第35号【发布日期】2022-05-30【生效日期】2. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页