在全县农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话 (2).docx
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1、在全县农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话按照县委安排,我就今年农业农村工作和脱贫攻坚工作先讲一些 意见,稍后市委常委、县委*书记还要重点强调和提出要求,我们 共同抓好落实。一、关于农业农村工作(一)主要成效县委、县政府历来高度重视“三农”工作,始终把“三农” 工作作为重中之重扎实推进,近年来特别是去年的农业农村工作 取得了很好成效,主要表现为:1 .脱贫攻坚务实推进。实现了 8个贫困村整村脱贫,全县 H34户3746人稳定脱贫贫困发生率从20*年的13. 45,下降到 20*年年底的11. 2%,下降了2. 25个百分点。2 .农民收入稳步增长。20*年我县农村居民人均可支配收入 是9555元
2、,比全市平均水平多了近200元,农民生活水平不断提 高。3 .农村设施明显改善。新建村组道路200公里,2526户群硼进 新居,脱贫村普及了动力用电,群众喝上了放心水,生产生活条件进 一步改善。4 .公共服务不断提升。加快实施城乡医疗一体化,大力推进教 育均衡发展,社会保障全覆盖,看病贵、看病难、教育资源不均衡 等问题有效缓解,群众得到实实在在的实惠。销政策,切实解决驻村扶贫干部的后顾之忧。进一步完善驻村工作队 员年度考核办法;坚持目标责任考核奖惩机制;强化脱贫攻坚一线提 拔任用干部导向,让愿干事、能干事、干成事的干部,在待遇上得 实惠、职务上得重用。5 .完善投入保障机制。一要强化资金投入保
3、障。统筹投入扶贫资 金4. 45亿元。落实1. 68亿元资金整合计划,保证整合资金项目顺利 实施;强化产业资金投入力度,确保新增小额信贷不少于1000万元; 抓好国开行贷款项目和移民搬迁项目建设,切实发挥好贷款资金效 益。二要加强项目资金监管。做实项目计划,科学确定造价,既确 保工程质量,又有市场主体实施;坚持扶贫项目县镇村三级公示公开 制度,自觉接受群众和社会监督。三要加强行业部门指导。督促项目责 任单位落实主体责任,实行项目法人负责制、招投标$1、施工合同制、 工程监理制“四制”管理,确保项目管理规范,高效推进。四要严格 审计监督。严肃查处侵占、挪用扶贫资金等问题,斩断一切伸向扶贫 资金的
4、黑手,确保扶贫资金安全。(二)明确一个主攻,补齐工作短板产业是我县脱贫攻坚的短板和薄弱环节,要作为重中之重来 抓。坚持“三业”保脱贫,各镇和农林科技局要按照产业脱贫三 年行动方案规划和今年计划,突出抓好桑、畜、菜等主导产业,积 极培育区域特色小众产业,充分发挥新型经营主体的带动作用, 用足用活产业奖补支持政策,构建利益联结机制,把贫困户真正“镶嵌”在产业链上,保证有劳动能力的贫困户至少有1-2项中 长期产业。县工业园区、经贸局、文广旅游局要抓紧落实工业园区、 旅游扶贫年度工作方案,做实园区、旅游扶贫工作。当前,农业产业 发展重点要抓好四项工作:一要抓紧农企、农社对接,签订订单合同, 给老百姓吃
5、上“定心丸”;二要抓紧组织种源种苗,抓好春季生产; 三要抓紧深入动员群众,发挥群众的主力作用;四要抓紧研究制定面 上产业发展的支持政策,全面提升现代农业产业发展水平。(三)实现五个提升,确保工作成效1 .提升扶贫队伍专业水准。要加强业务培训,通过定期举办培 训班、现场交流学习、印发知识手册、开展知识测试等方式,促进 扶贫干部提升业务能力,提高工作水平。要强化扶贫干部敬业精神, 树立典型标兵,大力弘扬吃苦耐劳、攻坚克难的过硬作风,努力打 造一支业务精、作风硬的专业扶贫队伍。2 .提升贫困群众内生动力。一要扶志,大力实施以“育治带导” 为核心的“六进六治六立”工程,通过思想发动、典型引导、政策牵引
6、等 方式,坚定脱贫信心,弥补“精神短板”。二要扶智,务实组织开展 技能培训,拓宽脱贫致富思路,提升贫困群众致富能力。三要扶业, 引导贫困群众积极发展产业,稳定就业,支持创业,促进贫困群众持 续增收,培树一批脱贫自强标兵。3 .提升扶贫工作整体质量。一要提升基础设施。各镇和水利、交通部门要按照石发改发20*) 715、716、717号文件安排,加快完善项目前期工作,确保2月底前所有项目全面开工;县发改局 要对照今年预脱贫村和退出标准,抓紧下达基础设施项目补充计划,确 保项目及早开工,按期完工,质量达标。要抓好国开行20*年贷款项 目建设,确保5月底前全部竣工。二要加快两房建设。县搬迁办和住建 局
7、要按照石脱指办发20*2号文件安排,切实抓好移民搬迁和危 房改造工作,彻底抓好“三超”问题M 确保3月底前全部整改到位, 10月底前所有搬迁对象入住;当年危改任务6月底前完成,282户危改 遗留问题10月底前彻底解决,实现清零。同时,要加快两河、曾溪、 喜河、熨斗四所敬老院建设,11月底前竣工入住。三要抓好健康扶贫。 全面落实中省健康扶贫政策,既不降低标准,也不吊高胃口;切实抓好 家庭医生签约服务,定期开展健康体检,宣传健康政策,建好健康档案, 确保签约服务率、政策知晓率两个百分百;认真组织开展疾病预防控 增量“八大行动”,有效控制因病致贫增量。四要做实创业就业。按 照每户需求,有计划地组织技
8、能培训,提升技能培训的针对性和实效 性;大力开发公益性岗位,鼓励市场主体创办社区工厂,促进贫困群 众就近就地稳定就业。五要落实保障扶贫政策。教体局、民政局、农 林科技局要摸清教育、兜底、生态扶贫对象底子,不折不扣地落实相 关政策,做到底子清楚、政策落实、群众满意。六要强化东西协作。 用好东西扶贫协作资金,着重向深度贫困村倾斜,补齐深度贫困村发 展短板;加强苏陕人才交流、招商和校际、院际、劳务协作,落实高 层联席会议制度,深化双方务实协作,全面提升帮扶成效。七要防范信贷风险。全力 纠正户贷企用、违规用款等问题,确保贫困户小额信贷资金用于产业 发展,最大限度地防止发生呆账坏账。八要尽早对标预判。各
9、驻村工作队 要严格按照脱贫退出“户六项村七项”标准,每季度进行一次对标 研判,逐户建档,找准薄弱,补齐短板,确保高质量完成脱贫任务。 同时,每户都要建好政策落实清单和收入清单,说得清楚、问得明白。九要完善工作机制。县脱指办和相关部门要积极对接中省市有关工作要 求,尽快修订完善督查、考核、退出、资金管理等相关工作制度,3月 底前印发,确保各项工作有序高效运转。4 .提升脱贫攻坚创新能力。一是做大旅游带脱贫。举全县之力 坚持不懈地推动生态旅游这一战略性支柱产业,依托旅游产业的强 大“引擎”助推脱贫攻坚。二是做实“能人兴村”。引导能人创办 农业产业化龙头企业、领办示范化农业合作社、兴办家庭农场;培育
10、 产业大户、技术能手、职业农民,吸纳能人进村级班子,充分发挥 能人在脱贫攻坚工作中的引领带动作用。三是推进“三变”改革。通过改革进一步释放生产活力,降低农民投资风 险,确保贫困户融入产业链,稳定增收致富。5 .提升监督执纪问责效率。无规矩不成方圆。要坚持纪委助力, 点穴巡察,失职问责,查处到位,用刚性的纪律规矩确保脱贫攻坚 工作务实高效推进。今年的脱贫攻坚工作任务重、标准高、要求严、压力大,既要打赢更要打好,要真脱贫脱真贫,唯有用心用力用情, 苦干实干加油干,背水而战,再战再捷!5 .产业体系有新突破。农业龙头企业异军突起,建成提升了嘉 晟、柏盛、珍爱等一批农业龙头企业,在促进农业经济发展、保
11、障 农产品有效供给、提升产业组织化程度等方面发挥了积极作用,对 今后的农业产业发展也将产生良好的带动效益。6 .乡风文明明显改善。围绕“育治带导”工作方针,深入开展 以“六进六治六立”工程为载体的新民风建设,良好的党风政风和 干部作风引领了民风和社会风气不断向好。7 .组织建设不断转型。“能人兴村”战略深入开展,基层党组织 “六化”建设扎实推进,基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不 断增强,为农业农村发展提供了坚强的组织保障。8 .农村社会平安稳定。农村社会持续稳定,为全县和谐稳定打 牢了基础,为实施追赶超越营造了良好环境。(-)主要问题1 .不平衡不充分更加凸显。新时代我国社会主要矛盾是人民
12、日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而当前最 大的不平衡不充分发展表现在农村,城乡间的收入差距和公共服务、 社会治理不平衡等问题日益凸显,村庄空心化、农户空巢化、农民老 龄化的趋势不断加剧,农村普遍缺人气、缺生机、缺活力,尤其是在偏 远村、贫困村表现更加明显。2 .农业基础依然薄弱。我县土地呈垂直分布且相对零散,造成 农业产业组织化、机械化、现代化水平低。因此,进一步提升路、 电、水、讯、桥等基础设施,依然是农业农村发展的迫切需求和农民的最大期盼。3 .乡村治理问题突出。当下农村空心化、空巢化、道德丧失、忤逆 不孝、过事攀比和等靠要思想严重、组织化差,集体意识淡薄等问 题依
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