建筑工程合同全套教学教程完整版电子课件最全ppt电子教案.ppt
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1、21世纪高职高专规划教材世纪高职高专规划教材土建类土建类建筑工程合同管理建筑工程合同管理 主编主编 刘芳刘芳 王恩广王恩广前前 言言 在市场经济体制下,合同已成为正常、有序地进行经济活动在市场经济体制下,合同已成为正常、有序地进行经济活动的主要依据之一。任何工程问题首先都要按合同解决,合同的主要依据之一。任何工程问题首先都要按合同解决,合同具有法律上的最高优先地位。双方必须按合同内容承担相应具有法律上的最高优先地位。双方必须按合同内容承担相应的法律责任,享有相应的法律权利,并且用合同规范自己的的法律责任,享有相应的法律权利,并且用合同规范自己的行为。如果不认真履行合同规定的责任和义务,或者单方
2、面行为。如果不认真履行合同规定的责任和义务,或者单方面撕毁合同,就会受到经济甚至法律的处罚。撕毁合同,就会受到经济甚至法律的处罚。我国在建设领域推广项目法人负责制、招标投标制、工程我国在建设领域推广项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些改革中,核心内容是合同管理监理制和合同管理制。在这些改革中,核心内容是合同管理制度。在工程建设领域,不论是施工合同中的工程师,还是制度。在工程建设领域,不论是施工合同中的工程师,还是建设工程合同的当事人,以及与合同相关的各类人员,都应建设工程合同的当事人,以及与合同相关的各类人员,都应当熟悉合同的相关法律知识,增强合同观念和合同意识,努当熟悉
3、合同的相关法律知识,增强合同观念和合同意识,努力做好建设工程合同管理工作。建立工程合同管理的理论和力做好建设工程合同管理工作。建立工程合同管理的理论和方法体系,培养具有较强合同意识和实际合同管理能力的工方法体系,培养具有较强合同意识和实际合同管理能力的工程管理专门人才,是工程建设领域中的一项重要工作。程管理专门人才,是工程建设领域中的一项重要工作。“建筑工程合同管理建筑工程合同管理”是高职高专院校工程管理相关专业一是高职高专院校工程管理相关专业一门重要的课程。门重要的课程。下一页返回前前 言言在法律精神的指导下科学地管理建筑工程合同,维护当事人在法律精神的指导下科学地管理建筑工程合同,维护当事
4、人的权利及社会公众利益,促进社会经济有序、健康发展,是的权利及社会公众利益,促进社会经济有序、健康发展,是建筑工程合同管理的主要目的。掌握有关的经济法律精神及建筑工程合同管理的主要目的。掌握有关的经济法律精神及中心内容并应用于建设工程实践是本课程学习的最终目的和中心内容并应用于建设工程实践是本课程学习的最终目的和任务。通过本课程的学习,学生应掌握建筑工程合同管理相任务。通过本课程的学习,学生应掌握建筑工程合同管理相关的法律知识体系,了解建筑工程合同管理的基本概念,熟关的法律知识体系,了解建筑工程合同管理的基本概念,熟悉建筑工程合同管理的基本理论,掌握建筑工程合同管理的悉建筑工程合同管理的基本理
5、论,掌握建筑工程合同管理的基本方法,并具备相应的素质和能力。基本方法,并具备相应的素质和能力。本书按照工程管理专业的教学要求,结合我国现行法律法本书按照工程管理专业的教学要求,结合我国现行法律法规和现代国际工程法律制度组织编写完成。全书共分九章,规和现代国际工程法律制度组织编写完成。全书共分九章,内容包括合同法律基础知识、工程合同总体策划、工程招标内容包括合同法律基础知识、工程合同总体策划、工程招标投标阶段的合同管理、工程合同履行阶段的合同管理、工程投标阶段的合同管理、工程合同履行阶段的合同管理、工程合同的争议处理、工程索赔、工程项目风险管理、建设工程合同的争议处理、工程索赔、工程项目风险管理
6、、建设工程常用合同、常用合同、FIDIC土木工程施工合同条件等。土木工程施工合同条件等。下一页返回上一页前前 言言在内容选择上考虑土建工程专业的深度和广度,以在内容选择上考虑土建工程专业的深度和广度,以“必需、必需、够用够用”为度,以为度,以“讲清概念、强化应用讲清概念、强化应用”为重点,深人浅出,为重点,深人浅出,注重实用。通过本教材的学习,学生可了解、熟悉和掌握建注重实用。通过本教材的学习,学生可了解、熟悉和掌握建设工程合同管理的基本概念、理论和方法。设工程合同管理的基本概念、理论和方法。为方便教学,本教材各章前设置【学习重点】和【培养日为方便教学,本教材各章前设置【学习重点】和【培养日标
7、】,各章后设置【本章小结】和【思考与练习标】,各章后设置【本章小结】和【思考与练习,从更深层,从更深层次给学生以思考、复习的提示,由此构建厂次给学生以思考、复习的提示,由此构建厂“引导学习总结引导学习总结练习练习”的教学模式。的教学模式。本书由刘芳、王恩广主编,既可作为高职高专院校工程管理本书由刘芳、王恩广主编,既可作为高职高专院校工程管理类相关专业教材,也可作为土建工程技术人员和管理人员学类相关专业教材,也可作为土建工程技术人员和管理人员学习、培训的参考用书。本教材编写过程中参阅厂国内同行多习、培训的参考用书。本教材编写过程中参阅厂国内同行多部著作,部分高职高专院校教师提出厂很多宝贵意见,在
8、此部著作,部分高职高专院校教师提出厂很多宝贵意见,在此表示衷心的感谢表示衷心的感谢!本教材虽经推敲核证,但限于编者的专业水平和实践经验,本教材虽经推敲核证,但限于编者的专业水平和实践经验,仍难免有疏漏或不妥之处,恳请广大读者指正。仍难免有疏漏或不妥之处,恳请广大读者指正。上一页返回目目 录录绪论绪论第一章合同法律基础知识第一章合同法律基础知识第二章工程合同总体策划第二章工程合同总体策划第三章工程招标投标阶段的合同管理第三章工程招标投标阶段的合同管理第四章工程合同履行阶段的合同管理第四章工程合同履行阶段的合同管理第五章工程合同的争议处理第五章工程合同的争议处理第六章工程索赔第六章工程索赔第七章工
9、程项目风险管理第七章工程项目风险管理第八章建设工程常用合同第八章建设工程常用合同第九章第九章FIUIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件绪论绪论 一、合同与工程合同的概念一、合同与工程合同的概念 1.合同的概念合同的概念 合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。各国的合同法规范的都更、终止民事权利义务关系的协议。各国的合同法规范的都是债权合同,是债权合同,已是市场经济条件下规范财产流转关系的基已是市场经济条件下规范财产流转关系的基本依据,因此,合同是市场经济中广泛进行的法律行为。而本依据,因此,合
10、同是市场经济中广泛进行的法律行为。而广义的合同还应包括娇姻、收养、监护等有关身份关系的协广义的合同还应包括娇姻、收养、监护等有关身份关系的协议以及劳动合同等,但这些合同由其他法律进行规范,不属议以及劳动合同等,但这些合同由其他法律进行规范,不属于中华人民共和国合同法于中华人民共和国合同法(以下简称合同法以下简称合同法)中规范中规范的合同。的合同。任何合同均应具备三大要素,即主体、标的和内容任何合同均应具备三大要素,即主体、标的和内容:(1)主体,即签约双方的当事人。合同的当事人可为自然人、主体,即签约双方的当事人。合同的当事人可为自然人、法人和其他组织,且合同当事人的法律地位平等,一方不得法人
11、和其他组织,且合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。依法成立的合同具有法律约束将自己的意志强加给另一方。依法成立的合同具有法律约束力。当事人应当按照合同约定履行各自的义务,不得擅自变力。当事人应当按照合同约定履行各自的义务,不得擅自变更或解除合同。更或解除合同。下一页绪论绪论(2)标的标的(又称客体又称客体),是当事人的权利和义务共同指向的对象。,是当事人的权利和义务共同指向的对象。如建设工程项目、货物、劳务等,标的应规定明确,切忌含如建设工程项目、货物、劳务等,标的应规定明确,切忌含混不清。混不清。(3)内容,指合同当事人之间的具体权利与义务。合同作为内容,指合同当事人
12、之间的具体权利与义务。合同作为一种协议,其本质是一种合意,必须是两个以上意思表示一一种协议,其本质是一种合意,必须是两个以上意思表示一致的民事法律行为。因此,合同的缔结必须由双方当事人协致的民事法律行为。因此,合同的缔结必须由双方当事人协商一致才能成立。合同当事人作出的意思表示必须合法,这商一致才能成立。合同当事人作出的意思表示必须合法,这样才能具有法律约束力。建设工程合同也是如此。即使在建样才能具有法律约束力。建设工程合同也是如此。即使在建设工程合同的订立中承包人一方存在着激烈的竞争设工程合同的订立中承包人一方存在着激烈的竞争(如施工合如施工合同的订立中,施工单位的激烈竞争是建设单位进行招标
13、的基同的订立中,施工单位的激烈竞争是建设单位进行招标的基础础),仍须双方当事人协商一致,发包人不能将自己的意志强,仍须双方当事人协商一致,发包人不能将自己的意志强加给承包人。双方订立的合同即使是协商一致的,也不能违加给承包人。双方订立的合同即使是协商一致的,也不能违反法律、行政法规,否则合同就是无效的。如施工单位超越反法律、行政法规,否则合同就是无效的。如施工单位超越资质等级许可的业务范围订立的施工合同就没有法律约束力。资质等级许可的业务范围订立的施工合同就没有法律约束力。合同中所确立的权利和义务,必须是当事人依法可以享有合同中所确立的权利和义务,必须是当事人依法可以享有的权利和能够承担的义务
14、,这是合同具有法律效力的前提。的权利和能够承担的义务,这是合同具有法律效力的前提。上一页 下一页绪论绪论在建设工程合同中,发包人必须有已经合法立项的项目,承在建设工程合同中,发包人必须有已经合法立项的项目,承包人必须具有承担承包任务的相应能力。如果在订立合同的包人必须具有承担承包任务的相应能力。如果在订立合同的过程中有违法行为,当事人不仅达不到预期的目的,还应根过程中有违法行为,当事人不仅达不到预期的目的,还应根据违法情况承担相应的法律责任。在建设工程合同中,如当据违法情况承担相应的法律责任。在建设工程合同中,如当事人是通过欺诈、胁迫等手段订立的合同,则应当承担相应事人是通过欺诈、胁迫等手段订
15、立的合同,则应当承担相应的法律责任。的法律责任。2.工程合同的概念工程合同的概念 工程合同是指承包人进行工程的勘察、设计、施工等,由工程合同是指承包人进行工程的勘察、设计、施工等,由发包人支付相应价款的合同。发包人支付相应价款的合同。工程合同的双方当事人分别称为承包人和发包人。承包人工程合同的双方当事人分别称为承包人和发包人。承包人是指在工程合同中负责工程的勘察、设计、施工任务的一方是指在工程合同中负责工程的勘察、设计、施工任务的一方当事人当事人;发包人是指在工程合同中委托承包人进行工程的勘察、发包人是指在工程合同中委托承包人进行工程的勘察、设计、施工任务的一方当事人。在工程合同中,承包人最主
16、设计、施工任务的一方当事人。在工程合同中,承包人最主要的义务是进行工程的勘察、设计、施工等工作要的义务是进行工程的勘察、设计、施工等工作;发包人最主发包人最主要的义务是向承包人支付相应的价款。要的义务是向承包人支付相应的价款。二、工程合同管理的概念、目标及特点二、工程合同管理的概念、目标及特点 上一页 下一页绪论绪论1.工程合同管理的概念工程合同管理的概念 工程合同管理是指对项目合同的签订、履行、变更和解除工程合同管理是指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处进行监督检查,对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理,以确保合同依法订立和全面履行。工
17、程合同管理贯穿于理,以确保合同依法订立和全面履行。工程合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。合同签订、履行、终结直至归档的全过程。2.工程合同管理的目标工程合同管理的目标 合同管理直接为项目总目标和企业总目标服务,保证它们合同管理直接为项目总目标和企业总目标服务,保证它们的顺利实现。所以,工程合同管理不仅是项目管理的一部分,的顺利实现。所以,工程合同管理不仅是项目管理的一部分,而且还是企业管理的一部分。具体地说,工程合同管理目标而且还是企业管理的一部分。具体地说,工程合同管理目标包括以下两方面包括以下两方面:(1)使整个工程在预定的成本使整个工程在预定的成本(投资投资)、预定的工
18、期范围内完、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能的要求。成,达到预定的质量和功能的要求。由于合同中包括厂进度要求、质量标准、工程价格,以及由于合同中包括厂进度要求、质量标准、工程价格,以及双方的责、权、利关系,所以它贯穿厂项目的三大目标。在双方的责、权、利关系,所以它贯穿厂项目的三大目标。在一个建筑工程项目中,有几份、十几份甚至几十份互相联系、一个建筑工程项目中,有几份、十几份甚至几十份互相联系、互相影响的合同,一份合同至少涉及两个独立的项目参加者。互相影响的合同,一份合同至少涉及两个独立的项目参加者。上一页 下一页绪论绪论通过合同管理,可以保证各方面都圆满地履行合同责任,进通过合同管理
19、,可以保证各方面都圆满地履行合同责任,进而保证项目的顺利实施。最终业主按计划获得一个合格的工而保证项目的顺利实施。最终业主按计划获得一个合格的工程,实现投资目的,承包商获得合理的价格和利润。程,实现投资目的,承包商获得合理的价格和利润。(2)在工程结束时使双方都感到满意,合同争执较少,合同在工程结束时使双方都感到满意,合同争执较少,合同各方面能互相协调。业主要对工程、承包商及双方的合作感各方面能互相协调。业主要对工程、承包商及双方的合作感到满意,而承包商不但取得了利润,而且赢得厂信誊,建立到满意,而承包商不但取得了利润,而且赢得厂信誊,建立厂双方友好合作的关系。工程问题的解决公平合理,符合惯厂
20、双方友好合作的关系。工程问题的解决公平合理,符合惯例,这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。例,这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。3.工程合同管理的特点工程合同管理的特点 工程合同管理与其他合同管理相比,具有以下特点工程合同管理与其他合同管理相比,具有以下特点:(1)管理过程持续时间长。建筑工程项目是一个渐进的过程,管理过程持续时间长。建筑工程项目是一个渐进的过程,工程持续时间长,这使得相关的合同,特别是工程承包合同工程持续时间长,这使得相关的合同,特别是工程承包合同的生命期较长。它不仅包括施工期,而且包括招标投标和合的生命期较长。它不仅包括施工期,而且包括招标投标和合同谈判以
21、及保修期,所以一般至少两年,长的可达五年或更同谈判以及保修期,所以一般至少两年,长的可达五年或更长时间。合同管理必须在这么长时间内连续地、不间断地进长时间。合同管理必须在这么长时间内连续地、不间断地进行,从领取标书直到合同完成并失效。行,从领取标书直到合同完成并失效。上一页 下一页绪论绪论(2)对工程经济效益影响大。工程价值量大,合同价格高,使对工程经济效益影响大。工程价值量大,合同价格高,使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好,得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好,可使承包商避免亏本,赢得利润,否则承包商要蒙受较大的可使承包商避免亏本,赢得利润,否则承包商要蒙
22、受较大的经济损失,这已为许多工程实践所证明。在现代工程中,由经济损失,这已为许多工程实践所证明。在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包括的利润减少,合同管理中稍有于竞争激烈,合同价格中包括的利润减少,合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。失误即会导致工程亏本。(3)合同变更频繁。由于工程过程中内外干扰事件多,合同合同变更频繁。由于工程过程中内外干扰事件多,合同变更频繁。一个较大的工程,合同实施中的变更可达儿百项。变更频繁。一个较大的工程,合同实施中的变更可达儿百项。合同实施必须按变化了的情况不断地调整,这要求合同管理合同实施必须按变化了的情况不断地调整,这要求合同管理必须是动态的,必须加强合同
23、控制和变更管理工作。必须是动态的,必须加强合同控制和变更管理工作。(4)管理技术高度准确、严密、精细。合同管理工作极为复管理技术高度准确、严密、精细。合同管理工作极为复杂、繁琐,是高度准确、严密和精细的管理工作。杂、繁琐,是高度准确、严密和精细的管理工作。(5)受外界影响大、风险大。由于合同实施时间长,涉及面受外界影响大、风险大。由于合同实施时间长,涉及面广,所以受外界环境,如经济条件、社会条件、法律和自然广,所以受外界环境,如经济条件、社会条件、法律和自然条件等的影响大,风险大。这些因素承包商难以预测,不能条件等的影响大,风险大。这些因素承包商难以预测,不能控制,但都会妨碍合同的正常实施,造
24、成经济损失。控制,但都会妨碍合同的正常实施,造成经济损失。上一页 下一页绪论绪论合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于建筑市场竞合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于建筑市场竞争激烈,不仅导致报价降低,而且业主常常提出一些苛刻的争激烈,不仅导致报价降低,而且业主常常提出一些苛刻的合同条款,如单方面约束性条款和责、权、利不平衡条款。合同条款,如单方面约束性条款和责、权、利不平衡条款。承包商对此必须有高度的重视,并采取相应对策,否则必然承包商对此必须有高度的重视,并采取相应对策,否则必然会导致工程失败。会导致工程失败。三、工程合同管理的内容三、工程合同管理的内容 工程合同管理包括以下内容工
25、程合同管理包括以下内容:(1)对合同履行情况进行监督检查。通过检查,发现问题并对合同履行情况进行监督检查。通过检查,发现问题并及时协调解决,提高合同履约率。主要包括下面儿点及时协调解决,提高合同履约率。主要包括下面儿点:1)检查合同法及有关法规贯彻执行的情况检查合同法及有关法规贯彻执行的情况;2)检查合同管理办法及有关规定贯彻执行的情况检查合同管理办法及有关规定贯彻执行的情况;3)检查合同签订和履行的情况,减少和避免合同纠纷的发检查合同签订和履行的情况,减少和避免合同纠纷的发生。生。(2)经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识教育,提高
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