财务报表审计的框架精编版.ppt
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1、第五章 财务报表审计的框架 年度审计是公司治理的奠基石之一。在所有年度审计是公司治理的奠基石之一。在所有和经营分离的前提下,董事要向股东交付年度报和经营分离的前提下,董事要向股东交付年度报告并使用财务报表的手段报告自己的受托责任。告并使用财务报表的手段报告自己的受托责任。审计是对财务报表的编制、反映方法的外部性和审计是对财务报表的编制、反映方法的外部性和客观性的检查。这是必要的抑制和均衡所不可或客观性的检查。这是必要的抑制和均衡所不可或缺的部分。缺的部分。Cadbury Committee.1992.Report of the Committee on Cadbury Committee.19
2、92.Report of the Committee on the Financial Aspects of Corporate Governance.p.36the Financial Aspects of Corporate Governance.p.36 第六章 目录1 1、财务报表审计的定义财务报表审计的定义财务报表审计的定义财务报表审计的定义 2 2、二重责任制度和建议职能二重责任制度和建议职能二重责任制度和建议职能二重责任制度和建议职能 3 3、财务报表审计的特点和固有局限性财务报表审计的特点和固有局限性财务报表审计的特点和固有局限性财务报表审计的特点和固有局限性 4 4、财务报表
3、审计与舞弊审计财务报表审计与舞弊审计财务报表审计与舞弊审计财务报表审计与舞弊审计 5 5、财务报表审计对公司治理的贡献财务报表审计对公司治理的贡献财务报表审计对公司治理的贡献财务报表审计对公司治理的贡献 AAA基础审计概念委员会的定义 审计是一个为确定关于经济行为及经济现象的声明(assertions)和既定标准之间的符合程度,而对这种声明有关的证据进行客观收集、评定,并将结果传达给利害关系人的有组织的过程。图表6-1 基础审计概念委员会的审计框架 then communicates results toestablished criteriaauditormanagement asserti
4、onsinterested usersevidenceaccumulates and evaluates to determine correspondence betweenAn Example l lA supermarket A supermarket l lManagements assertion:the lowest overall prices in Managements assertion:the lowest overall prices in the areathe areal lCPAs Role:CPAs Role:l lattest to the assertion
5、attest to the assertionl lHow?:How?:Collect and evaluate informationE.g.,select a sample of approximately 1,000 items and compared the prices to those of the other major supermarkets.审计的对象l l审计的对象是关于经济行为和经济现象的声明,即以企业审计的对象是关于经济行为和经济现象的声明,即以企业为中心的种种经济主体,为了实现各自的目的而进行的各为中心的种种经济主体,为了实现各自的目的而进行的各种各样的经济活动及
6、其结果的声明。种各样的经济活动及其结果的声明。l l“声明声明”这个概念表示,审计的对象包含着信息编制者的这个概念表示,审计的对象包含着信息编制者的主观判断和解释,不一定只包含客观的、单一解释的事实。主观判断和解释,不一定只包含客观的、单一解释的事实。特别是财务报表,由于在编制过程中必然伴随着会计判断特别是财务报表,由于在编制过程中必然伴随着会计判断和估计等主观因素,其中不可避免的包含了并非客观的数和估计等主观因素,其中不可避免的包含了并非客观的数据。据。审计中的判断标准l l审计是对关于经济行为和经济现象的认定是否公审计是对关于经济行为和经济现象的认定是否公允进行判断,必须有允进行判断,必须
7、有判断标准。判断标准。l l由于审计的结果必须得到社会的认可,审计的判由于审计的结果必须得到社会的认可,审计的判断标准本身必须是经过社会认可的标准。断标准本身必须是经过社会认可的标准。l l在财务报表审计中有两重判断标准:其一是责任在财务报表审计中有两重判断标准:其一是责任方认定的符合标准,方认定的符合标准,GAAPGAAP;其二是审计判断的;其二是审计判断的标准,标准,GAASGAAS。审计的过程以及审计人的资格l l审计是客观地收集和评价与认定有关的证据的过程。审计是客观地收集和评价与认定有关的证据的过程。l l 为了保证审计结果的公平和公正、保证审计结果得到社会为了保证审计结果的公平和公
8、正、保证审计结果得到社会认知,审计人必须保持严格的独立性。认知,审计人必须保持严格的独立性。l l为了保证审计在程序上的客观性,审计人在实施审计时必为了保证审计在程序上的客观性,审计人在实施审计时必须遵循的审计准则也必须是社会认可其公正妥当性的准则。须遵循的审计准则也必须是社会认可其公正妥当性的准则。l l如何保持审计人的独立性、如何保持审计准则的公正性和如何保持审计人的独立性、如何保持审计准则的公正性和客观性同样关系到审计的生存基础。客观性同样关系到审计的生存基础。审计结果的传达l l 社会之所以需要审计,是因为审计可以提高信息的可靠性社会之所以需要审计,是因为审计可以提高信息的可靠性而降低
9、信息利用者的信息风险。而降低信息利用者的信息风险。l l审计的结果不仅必须以任何人都能理解的易读易懂的形式审计的结果不仅必须以任何人都能理解的易读易懂的形式传达、更重要的是不得误导利害关系人。传达、更重要的是不得误导利害关系人。l l充分考虑利害关系人的决策过程,从理论上、制度上研究充分考虑利害关系人的决策过程,从理论上、制度上研究审计传达过程是如何保证审计传达效果的重要课题。审计传达过程是如何保证审计传达效果的重要课题。财务报表审计的定义 财务报表审计是一个由独立的职业审计专家依据一般公财务报表审计是一个由独立的职业审计专家依据一般公认的审计准则,客观地收集、评定证据,据以判断企业公认的审计
10、准则,客观地收集、评定证据,据以判断企业公布的财务报表是否遵循了一般公认会计原则,是否公允地布的财务报表是否遵循了一般公认会计原则,是否公允地反映了企业的财务状况,经营成果以及现金流量,并将其反映了企业的财务状况,经营成果以及现金流量,并将其结果报告给财务报表使用者的有组织的过程。结果报告给财务报表使用者的有组织的过程。图表6-2 财务报表审计的框架 then communicates results to GAAPauditor Financial statementsinterested usersevidenceaccumulates and evaluates to determine
11、 correspondence between二重责任制度 l l在被审计单位治理层的监督下,按照适用的会计在被审计单位治理层的监督下,按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制财务报表是被审准则和相关会计制度的规定编制财务报表是被审计单位管理层的责任。计单位管理层的责任。l l审计人所要承担的责任是,按照审计准则的规定审计人所要承担的责任是,按照审计准则的规定对财务报表对财务报表发表审计意见发表审计意见。l l财务报表审计不能财务报表审计不能减轻减轻经营者的责任。经营者的责任。审计人的责任l l按照按照GAASGAAS实施审计并完成审计报告;实施审计并完成审计报告;l l设计审计为发现重要的
12、错误和舞弊提供合理的保设计审计为发现重要的错误和舞弊提供合理的保证。证。Business risk vs.Information riskl lBusiness risk Business risk l lthe risk a company will not be able to meet the risk a company will not be able to meet its financial obligations due to economic its financial obligations due to economic conditions or poor manage
13、ment decisionsconditions or poor management decisionsl lThe risk associated with a companys The risk associated with a companys survival and profitabilitysurvival and profitabilityl lInformation risk Information risk l lthe risk that the information used to assess the risk that the information used
14、to assess business risk is materially misstated.business risk is materially misstated.审计的基本作用 An auditcan helpreduceinformationrisk-therisk that informationupon whicha businessdecision ismade isinaccurateAn auditwill cost ourcompanyhundreds ofdollars!Whats the point?判断职能和建议职能l l审计人作为独立的第三者,站在公正的立场上,
15、审计人作为独立的第三者,站在公正的立场上,批判性地判断财务报表的反映是否公允并表明意批判性地判断财务报表的反映是否公允并表明意见,这种职能称之为判断职能。见,这种职能称之为判断职能。l l出于防患于未然的本能,审计还具有建议职能。出于防患于未然的本能,审计还具有建议职能。审计人在审计中,还要进行指导和建议,传授正审计人在审计中,还要进行指导和建议,传授正确的知识,使得公开披露的财务报表具有公允反确的知识,使得公开披露的财务报表具有公允反映的实质。映的实质。建议职能的 l l财务报表的使用者并不希望看到有失公允的财务财务报表的使用者并不希望看到有失公允的财务报表。报表。l l经营者也不愿意自己所
16、编制的财务报表被审计人经营者也不愿意自己所编制的财务报表被审计人查出有问题,而被记入审计报告。查出有问题,而被记入审计报告。l l行政监督部门也不希望虚假的或非公允的财务报行政监督部门也不希望虚假的或非公允的财务报表横行于证券市场。表横行于证券市场。建议职能的适度性l l对审计的建议职能不加限制,或者过高地要求建议职能发挥作用,有可能混淆经营者与审计人的责任,模糊会计和审计的概念,造成审计不能正常发挥其职能的后果。财务报表审计的固有界限l l会计判断的相对性的制约会计判断的相对性的制约l l审计人参与经济实务的制约审计人参与经济实务的制约l l审计契约行为的制约审计契约行为的制约 会计判断相对
17、性的制约l l财务报表被称之为财务报表被称之为“事实与惯例与判断的综合表事实与惯例与判断的综合表现现”,是在被审计企业的内部控制和经营者的估,是在被审计企业的内部控制和经营者的估计以及判断的基础上编制而成的,是经济行为和计以及判断的基础上编制而成的,是经济行为和经济现象的概括。经济现象的概括。l l建立健全的内部控制具有防止和及时发现舞弊的建立健全的内部控制具有防止和及时发现舞弊的作用,但内部控制不是万能的,存在着经营者可作用,但内部控制不是万能的,存在着经营者可能超越(能超越(overrideoverride)内部控制等固有界限。)内部控制等固有界限。l l在财务报表的编制过程中,编制财务报
18、表的经营在财务报表的编制过程中,编制财务报表的经营者根据其经营方针、经济环境以及交易形态的变者根据其经营方针、经济环境以及交易形态的变化进行了多种多样的判断。化进行了多种多样的判断。会计判断相对性的制约l l一般公认会计原则只是会计规范的总概念,不一一般公认会计原则只是会计规范的总概念,不一定全部都以文件的形式存在,而且,即使以文件定全部都以文件的形式存在,而且,即使以文件的形式存在,也允许有不同会计处理方法的选择。的形式存在,也允许有不同会计处理方法的选择。l l对这些判断,审计人只能根据所获取的证据相对对这些判断,审计人只能根据所获取的证据相对地认定其是否合理,不可能用一个绝对的尺度给地认
19、定其是否合理,不可能用一个绝对的尺度给出绝对的认定。出绝对的认定。l l审计人关于财务报表的公允性的结论,并不是对审计人关于财务报表的公允性的结论,并不是对被审计企业的财务状况和经营成果等实际状态的被审计企业的财务状况和经营成果等实际状态的绝对正确性的保证。绝对正确性的保证。审计人参与经济实务的制约l l审计对会计信息与信息背后的经济实务的核对,采审计对会计信息与信息背后的经济实务的核对,采用的是逆查的方法,即从会计信息用的是逆查的方法,即从会计信息会计记录会计记录企企业资源的变化业资源的变化业务处理现场业务处理现场有关业务的决策有关业务的决策决策手续决策手续决策变量(经营环境,经营目的,业绩
20、决策变量(经营环境,经营目的,业绩目标,企业的信息收集目标,企业的信息收集/处理能力,管理当局的管处理能力,管理当局的管理、判断能力、法律等外部规制等)来倒推业务过理、判断能力、法律等外部规制等)来倒推业务过程的方法。程的方法。审计人参与经济实务的制约l l审计人既不可能监视业务处理现场,也不可能参加审计人既不可能监视业务处理现场,也不可能参加有关业务的决策过程。再有,审计人只是会计专家,有关业务的决策过程。再有,审计人只是会计专家,对会计信息背后的非会计事项未必熟悉。对会计信息背后的非会计事项未必熟悉。l l审计人对会计记录与相关证据(文件、资产实物、审计人对会计记录与相关证据(文件、资产实
21、物、证券、其它)的核对,不过是对会计记录与记录背证券、其它)的核对,不过是对会计记录与记录背后的经济活动是否合理和相符加以推理而已。后的经济活动是否合理和相符加以推理而已。审计契约行为的制约l l审计人必须遵循职业道德和一般公认审计准则克审计人必须遵循职业道德和一般公认审计准则克尽职责。尽职责。l l审计人不可能无限制地使用审计资源、根据成本审计人不可能无限制地使用审计资源、根据成本业绩的要求,一般情况下审计只能采用测试(抽业绩的要求,一般情况下审计只能采用测试(抽样审计)的方式。样审计)的方式。l l根据契约的惯例,审计人并不拥有,比如对隐瞒根据契约的惯例,审计人并不拥有,比如对隐瞒资产的强
22、制搜查权等权限,也就是说,审计能发资产的强制搜查权等权限,也就是说,审计能发现的不实反映,账外事项等有一定的限度。现的不实反映,账外事项等有一定的限度。财务报表审计的特点l l财务报表信息中的不重要的噪音和模糊得到了容财务报表信息中的不重要的噪音和模糊得到了容忍;忍;l l由于审计人对经济实务的接近受到一定的限制,由于审计人对经济实务的接近受到一定的限制,大部分审计证据是说服性的而不是结论性的;大部分审计证据是说服性的而不是结论性的;l l由于审计契约中存在成本业绩的制约,审计战略由于审计契约中存在成本业绩的制约,审计战略上不得不以抽样审计为主,审计并不等于对全部上不得不以抽样审计为主,审计并
23、不等于对全部经济业务的检查。经济业务的检查。但 是 这并不表示审计人可以无视社会上对审计发现这并不表示审计人可以无视社会上对审计发现起因于舞弊的重大错报和以继续经营为前提实施起因于舞弊的重大错报和以继续经营为前提实施审计的要求。审计人可以通过强化与内部审计人审计的要求。审计人可以通过强化与内部审计人的合作、利用其他专家来提高审计的效率、要求的合作、利用其他专家来提高审计的效率、要求经营者提供宣誓书以保证审计人所需要的信息和经营者提供宣誓书以保证审计人所需要的信息和资料都已提供等手段尽可能地克服审计的固有界资料都已提供等手段尽可能地克服审计的固有界限,从而尽可能地满足社会对审计的要求。限,从而尽
24、可能地满足社会对审计的要求。期望差距 审计职业为了确定自身的责任范围,通过制定审计职业为了确定自身的责任范围,通过制定审计准则,将财务报表审计发展为典型的信息审审计准则,将财务报表审计发展为典型的信息审计。这种努力,对审计职业的发展有很大的作用。计。这种努力,对审计职业的发展有很大的作用。但是,过分强调财务报表审计的信息审计的性质,但是,过分强调财务报表审计的信息审计的性质,也是也是“期望差距期望差距”产生的原因之一。产生的原因之一。There is much confusion among the investing public regarding auditor responsibili
25、ties.I thoughtauditorslooked atevery bit ofevidence andrecalculatedeverything!Could auditors guarantee that every material error and irregularity was detected?Perhaps,through a 100%audit(no samples)which would require:an army of auditors and enormous audit fees财务报表审计和舞弊审计 财务报表审计是否具有揭露错误和舞弊的功能,财务报表审计
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