我国现行税收制度hooc.pptx
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1、第七章第七章 我国的税收制度我国的税收制度第六章 我国现行税收制度 SJM第一节 商品课税(流转课税)一、商品课税概述一、商品课税概述 (一)商品课税的概念(一)商品课税的概念:是指以生产、是指以生产、消费的商品或提供的劳务为课税对象而征收消费的商品或提供的劳务为课税对象而征收的一类税。的一类税。商品课税商品课税在我国习惯称其为流转税,早在我国习惯称其为流转税,早在周代就已有在周代就已有“关市之征关市之征”。在大多数发展。在大多数发展中国家,商品课税是其主体税类。中国家,商品课税是其主体税类。2023/3/92第六章 我国现行税收制度 SJM(二)商品课税的特点:(二)商品课税的特点:1.课征
2、及税收负担普遍课征及税收负担普遍,课税隐蔽课税隐蔽。2.以商品或非商品的以商品或非商品的流转额为计税依据。为计税依据。3.以比例税率为主,便于征管。以比例税率为主,便于征管。4.全环节征税(道道征税)。全环节征税(道道征税)。5.有利于实施区别对待政策。有利于实施区别对待政策。使政府征税的使政府征税的使政府征税的使政府征税的阻力较小阻力较小阻力较小阻力较小商品及劳务的共给者和消商品及劳务的共给者和消商品及劳务的共给者和消商品及劳务的共给者和消费者共同负担税收费者共同负担税收费者共同负担税收费者共同负担税收不考虑企不考虑企不考虑企不考虑企业之间赢业之间赢业之间赢业之间赢利能力的利能力的利能力的利
3、能力的差异差异差异差异通过征税或不征税、高低不等税率的通过征税或不征税、高低不等税率的选择,实现对不同商品生产、消费和选择,实现对不同商品生产、消费和进出口的限制或鼓励。进出口的限制或鼓励。2023/3/93第六章 我国现行税收制度 SJM(三)流转税的缺陷(三)流转税的缺陷 以流转额为计税依据,以流转额为计税依据,以流转额为计税依据,以流转额为计税依据,即对即对即对即对C+V+MC+V+M课税,当流课税,当流课税,当流课税,当流转环节不止一个时,对转环节不止一个时,对转环节不止一个时,对转环节不止一个时,对C C部分会反复征税,存在重复部分会反复征税,存在重复部分会反复征税,存在重复部分会反
4、复征税,存在重复征税问题,造成了流转环节越多,税负越重的现象。征税问题,造成了流转环节越多,税负越重的现象。征税问题,造成了流转环节越多,税负越重的现象。征税问题,造成了流转环节越多,税负越重的现象。不利于生产结构的合理化不利于生产结构的合理化不利于生产结构的合理化不利于生产结构的合理化。生产厂家生产厂家生产厂家生产厂家 销售额销售额销售额销售额 购进额购进额购进额购进额增值额增值额增值额增值额 税率税率税率税率税额税额税额税额原材料生产原材料生产原材料生产原材料生产 100100 0 0 100100 10%10%1010元元元元零部件生产零部件生产零部件生产零部件生产 200200 100
5、100 100100 10%10%2020元元元元自行车组装自行车组装自行车组装自行车组装 300300 200200 100100 10%10%3030元元元元合合合合 计计计计 6060元元元元全能生产厂全能生产厂全能生产厂全能生产厂 300300 0 0 300300 10%10%3030元元元元2023/3/94第六章 我国现行税收制度 SJM二、商品课税的主要税种二、商品课税的主要税种 我国的商品课税有多个具体税种,这里我国的商品课税有多个具体税种,这里只简介具有代表性的增值税、营业税、消费只简介具有代表性的增值税、营业税、消费税和关税,目的在于说明商品课税的课税对税和关税,目的在于
6、说明商品课税的课税对象、纳税人、税率及计征方法等税制中的主象、纳税人、税率及计征方法等税制中的主要问题。要问题。2023/3/95第六章 我国现行税收制度 SJM(一一)增值税增值税 1.定义定义:是对纳税人生产经营活动的增值是对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种税。额征收的一种税。1954年首创于法国,我国年首创于法国,我国1979年建立。年建立。2.增值额的确定增值额的确定:对于一个生产经营单位而言对于一个生产经营单位而言,增值额增值额=销售收入销售收入规定的购进货物额规定的购进货物额2023/3/96第六章 我国现行税收制度 SJM 规定的购进货物额规定的购进货物额:指从其他纳税人处购
7、入的货物。包括:指从其他纳税人处购入的货物。包括:流动资产项目流动资产项目:外购原材料、燃料、零部外购原材料、燃料、零部件、包装物等。件、包装物等。固定资产项目固定资产项目:厂房、机器、设备等。厂房、机器、设备等。在各国税法中,大家都允许扣除流动资产,但对固定资产的扣除则有所不同,致使增值额的构成有所不同,从而形成不同类型的增值税。2023/3/97第六章 我国现行税收制度 SJM 3.增值税的类型增值税的类型 (1)生产型增值税生产型增值税:不允许扣除购进的固定资产价款。就国民经济整体而言,计税依。就国民经济整体而言,计税依据相当于国民生产总值,故称生产型增值税。据相当于国民生产总值,故称生
8、产型增值税。优点优点:v税基较宽,易于取得财政收入;税基较宽,易于取得财政收入;v资本有机构成低行业和劳动密集型生产有利资本有机构成低行业和劳动密集型生产有利。缺点:缺点:v税基中含有折旧,存在重复征税问题。税基中含有折旧,存在重复征税问题。v不具有刺激投资的功效。不具有刺激投资的功效。2023/3/98第六章 我国现行税收制度 SJM(2)收入型增值税)收入型增值税 只允许扣除当期应计入产品成本的折旧部分。就国民经济整体而言,计税依据相当于。就国民经济整体而言,计税依据相当于国民收入,故称收入型增值税。国民收入,故称收入型增值税。缺点:缺点:由于折旧不是一次完成的,因而难以采用由于折旧不是一
9、次完成的,因而难以采用发票抵扣税款制度,因此,很少有国家使用发票抵扣税款制度,因此,很少有国家使用这种方法计算增值税。这种方法计算增值税。2023/3/99第六章 我国现行税收制度 SJM(3)消费型增值税)消费型增值税 允许一次全部扣除当期购进的用于生产应税商允许一次全部扣除当期购进的用于生产应税商品的固定资产价款品的固定资产价款。就整个国民经济而言,计税依。就整个国民经济而言,计税依。就整个国民经济而言,计税依。就整个国民经济而言,计税依据只包括消费价值部分,故称消费型增值税。据只包括消费价值部分,故称消费型增值税。据只包括消费价值部分,故称消费型增值税。据只包括消费价值部分,故称消费型增
10、值税。优点:优点:优点:优点:v只对消费征税,有利于抑制消费;只对消费征税,有利于抑制消费;只对消费征税,有利于抑制消费;只对消费征税,有利于抑制消费;v有利于加速设备更新,推动技术进步;有利于加速设备更新,推动技术进步;有利于加速设备更新,推动技术进步;有利于加速设备更新,推动技术进步;v彻底消除重复征税,并使出口退税更彻底。彻底消除重复征税,并使出口退税更彻底。彻底消除重复征税,并使出口退税更彻底。彻底消除重复征税,并使出口退税更彻底。缺点:缺点:缺点:缺点:v税基窄,提供财政收入方面不如前两类潜力大;税基窄,提供财政收入方面不如前两类潜力大;税基窄,提供财政收入方面不如前两类潜力大;税基
11、窄,提供财政收入方面不如前两类潜力大;v稳定经济的功能较差。稳定经济的功能较差。稳定经济的功能较差。稳定经济的功能较差。2023/3/910第六章 我国现行税收制度 SJM 4.增值税的主要内容 (1)纳税人)纳税人:销售应税货物和提供应税劳销售应税货物和提供应税劳务的企业和个人。务的企业和个人。(2)税率)税率:基本税率基本税率:为为17%,除条例规定的适用,除条例规定的适用低税率和出口商品外,其他应税商品和劳务均低税率和出口商品外,其他应税商品和劳务均适用。适用。低税率低税率:为为13%,适用于粮食、自来水、,适用于粮食、自来水、图书杂志以及农药、化肥等商品的课税图书杂志以及农药、化肥等商
12、品的课税。零税率零税率:为为0%,适用于出口商品。,适用于出口商品。2023/3/911第六章 我国现行税收制度 SJM 零税率零税率:也是一种税收优惠,但它与免税不同也是一种税收优惠,但它与免税不同:它是指出口货物税率为零,即出口商品它是指出口货物税率为零,即出口商品不但不必纳税,而且,在报关出口后,可以不但不必纳税,而且,在报关出口后,可以退还已缴纳的全部税款。不仅最后制成品是退还已缴纳的全部税款。不仅最后制成品是免税的,而且制成品厂生产出口货物所用的免税的,而且制成品厂生产出口货物所用的材料、半成品等也是不负担税款的。表现为材料、半成品等也是不负担税款的。表现为出口退税。出口退税。202
13、3/3/912第六章 我国现行税收制度 SJM(3)计税方法)计税方法 应纳税额应纳税额=当期销项税额当期进项税额当期销项税额当期进项税额v当期销项税额当期销项税额=销售额销售额增值税税率增值税税率(当期进项税额当期进项税额=购货额购货额增值税税率)增值税税率)v当期进项税额,为当期进项税额,为:(1)从销售方取得增值税发票注明税额;)从销售方取得增值税发票注明税额;(2)从海关取得的完税凭证注明的税额;)从海关取得的完税凭证注明的税额;不含税销售额不含税销售额=含税销售额含税销售额/1+税率税率2023/3/913第六章 我国现行税收制度 SJM【例题例题6-1-1】某商场从长岭电冰箱厂以每
14、台某商场从长岭电冰箱厂以每台某商场从长岭电冰箱厂以每台某商场从长岭电冰箱厂以每台10001000元的价格购元的价格购元的价格购元的价格购进冰箱,然后以每台进冰箱,然后以每台进冰箱,然后以每台进冰箱,然后以每台15001500元销售,请计算该商场应缴元销售,请计算该商场应缴元销售,请计算该商场应缴元销售,请计算该商场应缴纳多少增值税?(增值税税率为纳多少增值税?(增值税税率为纳多少增值税?(增值税税率为纳多少增值税?(增值税税率为 17%17%)计算如下:计算如下:计算如下:计算如下:不含税的销售价格不含税的销售价格不含税的销售价格不含税的销售价格15001500元元元元 (1 1 17%17%
15、)1500 1.17=12821500 1.17=1282元元元元 应纳增值税税额应纳增值税税额应纳增值税税额应纳增值税税额 12821282元元元元 17%17%1000 17%1000 17%217.94 217.94 170170 47.94 47.94 元元元元2023/3/914第六章 我国现行税收制度 SJM 5.增值税的优点增值税的优点 (1)道道征税,但基本上不存在重复征)道道征税,但基本上不存在重复征税。有利于专业化协作生产的发展和生产经税。有利于专业化协作生产的发展和生产经营结构的合理化。营结构的合理化。(2)实行价外税,有利于出口商品退税。)实行价外税,有利于出口商品退税
16、。(3)实行凭专用发票注明税款抵扣进项)实行凭专用发票注明税款抵扣进项税额的做法,具有内在的自我控制机制。税额的做法,具有内在的自我控制机制。(4)有较好的收入弹性,有利于国家普)有较好的收入弹性,有利于国家普遍、及时、稳定的取得财政收入。遍、及时、稳定的取得财政收入。2023/3/915第六章 我国现行税收制度 SJM【相关资料】增值税转型改革v2008年年11月月5日国务院第日国务院第34次常务会议修订次常务会议修订通过通过中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共和国增值税暂行条例,自自2009年年1月月1日起施行。日起施行。v自自2009年年1月月1日起,在中国所有地区、所有日起,在中国所
17、有地区、所有行业推行增值税转型改革。这意味着中国自行业推行增值税转型改革。这意味着中国自1994年开始采用的年开始采用的生产型增值税将转变为国生产型增值税将转变为国际上通用的消费型增值税际上通用的消费型增值税。2023/3/916第六章 我国现行税收制度 SJM【例题6-1-2】假定某企业在纳税期限内发生如下业务:假定某企业在纳税期限内发生如下业务:产品销售取得不含税销售额产品销售取得不含税销售额200万元,当月购万元,当月购入生产所需的原材料等取得的增值税专用发入生产所需的原材料等取得的增值税专用发票上注明的税额为票上注明的税额为17万元,外购机器设备等万元,外购机器设备等取得的增值税专用发
18、票上注明的税额为取得的增值税专用发票上注明的税额为10.2万元,当期计入折旧费为万元,当期计入折旧费为6万元。请计算并分万元。请计算并分析消费型增值税的改革对纳税人、国家经济析消费型增值税的改革对纳税人、国家经济发展和财政收入的影响是什么?发展和财政收入的影响是什么?2023/3/917第六章 我国现行税收制度 SJM计算分析如下:(1)计算企业应缴纳的增值税税额的变化计算企业应缴纳的增值税税额的变化v生产型增值税:生产型增值税:应缴增值税税额应缴增值税税额=20017%117(万元)(万元)v消费型增值税:消费型增值税:应缴纳增值税税额应缴纳增值税税额=20017%1710.26.8(万元)
19、(万元)2023/3/918第六章 我国现行税收制度 SJM(2)分析消费型增值税的改革对各方的影响分析消费型增值税的改革对各方的影响v对纳税人来说,减轻税负,可以调动其投资对纳税人来说,减轻税负,可以调动其投资积极性;积极性;v对国家经济发展来说,有利于促进产业结构对国家经济发展来说,有利于促进产业结构调整和技术升级,增强企业发展后劲,提高调整和技术升级,增强企业发展后劲,提高我国企业竞争力和抗风险能力;我国企业竞争力和抗风险能力;v对财政收入来说,减少了财政收入对财政收入来说,减少了财政收入。但从长。但从长远看,随着国家经济的不断发展,财政收入远看,随着国家经济的不断发展,财政收入会有所提
20、高。会有所提高。2023/3/919第六章 我国现行税收制度 SJM(二)消费税(二)消费税 1.含义含义:消费税是对特定的消费品和消消费税是对特定的消费品和消费行为在特定的环节征收的一种税。费行为在特定的环节征收的一种税。我国在我国在1994年开征。年开征。2.特点特点:(1)征收范围具有征收范围具有选择性。(2)征收环节单一性。)征收环节单一性。(3)一般不实行减免优惠。)一般不实行减免优惠。(4)税负具有转嫁性。)税负具有转嫁性。开征目的开征目的开征目的开征目的:除增加财政除增加财政收入外,还收入外,还通过课税范通过课税范围的选择、围的选择、差别税率安差别税率安排及课税环排及课税环节的确
21、定,节的确定,达到调节消达到调节消费,进而调费,进而调节收入的目节收入的目的。的。2023/3/920第六章 我国现行税收制度 SJM消费税的课税范围主要考虑以下几个因素:v流转税制格局调整后税收负担下降很多的产流转税制格局调整后税收负担下降很多的产品;品;v非生活必须品的一些高档消费品、奢侈消费非生活必须品的一些高档消费品、奢侈消费品;品;v从保护身体健康、生态环境方面的需要出发,从保护身体健康、生态环境方面的需要出发,不提倡也不宜过度消费的一些消费品;不提倡也不宜过度消费的一些消费品;v一些特殊的资源性消费品。一些特殊的资源性消费品。2023/3/921第六章 我国现行税收制度 SJM3.
22、消费税主要内容:消费税主要内容:(1)纳税人)纳税人:从事生产和进口应税消费品从事生产和进口应税消费品的单位和个人。的单位和个人。(2)课税范围)课税范围:在原有的品目在原有的品目(烟、酒、烟、酒、贵重首饰、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、贵重首饰、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等)基础上,小汽车等)基础上,新增新增高尔夫球及球具、高高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目,原汽油、柴油税目作税目。增列成品油税目,原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂为此税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂油
23、、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。2023/3/922第六章 我国现行税收制度 SJM(3)税率)税率:比例税率、定额税率比例税率、定额税率(4)计税方法)计税方法:从价定率:如烟从价定率:如烟 从量定额:如汽油从量定额:如汽油2023/3/923第六章 我国现行税收制度 SJM(三)营业税(三)营业税 1.含义含义:是以纳税人从事经营活动所取得是以纳税人从事经营活动所取得的经营额为计税依据而征收的一种税。的经营额为计税依据而征收的一种税。我国在新中国成立时就开征了此税。我国在新中国成立时就开征了此税。1994年税制改革后,它主要是对不实行增值税的劳年税
24、制改革后,它主要是对不实行增值税的劳务交易和第三产业征收的,是配合增值税进行务交易和第三产业征收的,是配合增值税进行调节的。调节的。2.主要内容主要内容:(1)征税范围)征税范围:(2)税率)税率:2023/3/924第六章 我国现行税收制度 SJM营业税征税范围及适用税率:(1 1)交通运输)交通运输)交通运输)交通运输(2 2)建筑业)建筑业)建筑业)建筑业(3 3)邮电通信业)邮电通信业)邮电通信业)邮电通信业 (4 4)文化体育业)文化体育业)文化体育业)文化体育业(5 5)金融保险业)金融保险业)金融保险业)金融保险业(6 6)服务业)服务业)服务业)服务业(7 7)转让无形资产)转
25、让无形资产)转让无形资产)转让无形资产 (8 8)销售不动)销售不动)销售不动)销售不动(9 9)娱乐业:)娱乐业:)娱乐业:)娱乐业:20%,但是从但是从2004年年7月月1日起,日起,台球、保龄球的营业税税率下调为台球、保龄球的营业税税率下调为5%。5%3%2023/3/925第六章 我国现行税收制度 SJM(四)关税(四)关税 1.含义含义:是主权国家对进出口国境或关:是主权国家对进出口国境或关境的货物和物品征收的一种税。境的货物和物品征收的一种税。货物货物:是指贸易性进出口的商品。是指贸易性进出口的商品。物品物品:是指非贸易性进出口的商品。是指非贸易性进出口的商品。国境国境:指一个主权
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