XXXX财务管理学第4章财务战略与预算学生bcpw.pptx
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1、中央财经大学中央财经大学财务管理财务管理第第4 4章财务战略与预算章财务战略与预算 谢贵荣谢贵荣 博士博士中央财经大学会计学院中央财经大学会计学院 财务战略与预算财务战略与预算企企业业方方针针外部环境分析外部环境分析内部条件分析内部条件分析公公司司战战略略中长期中长期计划计划短期计划短期计划预算管理预算管理日常经营日常经营反馈反馈控制控制资本预算资本预算企业规划 经营计划:经营计划:为了实现企业经营方针和经营战略,使企为了实现企业经营方针和经营战略,使企业能够适应未来变化的环境,正确地选择未来行为而作出的科业能够适应未来变化的环境,正确地选择未来行为而作出的科学决策和统筹安排。学决策和统筹安排
2、。经营计划经营计划要预先确定:要预先确定:-未来要做什么?(目标)未来要做什么?(目标)-未来由谁去做?(责任)未来由谁去做?(责任)-未来何时去做?(时间)未来何时去做?(时间)-未来如何去做?(措施)未来如何去做?(措施)经营计划经营计划包括:战略分析、目标确定、中长期计划、短包括:战略分析、目标确定、中长期计划、短期计划、预算管理等方面内容。期计划、预算管理等方面内容。经营计划项目项目中长期经营计划中长期经营计划短期经营计划短期经营计划 计划时间计划时间中期计划:三年;长期中期计划:三年;长期计划计划510年年通常为一年,可分通常为一年,可分解为季度、月份计解为季度、月份计划划计划内容计
3、划内容中长期目标;经营方针;中长期目标;经营方针;实现目标的方案:如研实现目标的方案:如研发、采购、生产、销售、发、采购、生产、销售、融资、投资等融资、投资等短期目标;计划措短期目标;计划措施;预算方案施;预算方案计划重点计划重点面对环境,应对挑战面对环境,应对挑战战略目标的落实战略目标的落实计划特点计划特点前瞻性和创新性前瞻性和创新性可行性可行性风险程度风险程度高高低低目标水平目标水平努力目标努力目标责任目标责任目标责任主体责任主体董事会、高层经理、财董事会、高层经理、财务总监务总监责任中心负责人责任中心负责人失败挽回失败挽回很难挽回很难挽回容易挽回容易挽回项目项目内内 容容 历史与现状历史
4、与现状企业宗旨、目标、价值观、现状描述、产品或企业宗旨、目标、价值观、现状描述、产品或服务说明服务说明环境分析环境分析市场趋势、市场细分化、竞争对手分析市场趋势、市场细分化、竞争对手分析公司战略公司战略战略目标、竞争优势及策略战略目标、竞争优势及策略行动计划行动计划组织、营销、研发、采购、生产、财务等方面组织、营销、研发、采购、生产、财务等方面的措施的措施经营财务经营财务预算预算销售、生产、采购、存货、成本、资本、损益、销售、生产、采购、存货、成本、资本、损益、现金流量等方面的预算现金流量等方面的预算战略控制战略控制资源分配、风险关注、融入管理系统资源分配、风险关注、融入管理系统附表附表计划分
5、析表、预算表计划分析表、预算表 1.1.企业全面预算管理概述企业全面预算管理概述预算管理意义“预算预算是企业未来一定时期内经营计划的数量是企业未来一定时期内经营计划的数量表现形式,表现形式,是是一种系统的管理方法。一种系统的管理方法。它是用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企它是用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。制开支,并预测企业的现金流量与利润。资源资源活动活动预算预算管理管理外部环境外部环境风险风险
6、目标目标规划未来规划未来 内部沟通内部沟通纵向和横向沟通纵向和横向沟通控制现在控制现在以预算作为控制经济活动的手段以预算作为控制经济活动的手段激励机制激励机制明确目标、参与制定预算、考核标准明确目标、参与制定预算、考核标准考评业绩考评业绩以预算为标准考核部门或个人业绩以预算为标准考核部门或个人业绩依据公司战略目标预见未来状况依据公司战略目标预见未来状况 财务战略选择财务战略选择初创期初创期成长期成长期成熟期成熟期衰退期衰退期财务战略财务战略积极扩张型积极扩张型稳健发展型稳健发展型收缩财务战略收缩财务战略关键关键吸纳权益资本吸纳权益资本实现企业的高实现企业的高增长与资金的增长与资金的匹配,保持企
7、匹配,保持企业可持续发展业可持续发展如何处理好日如何处理好日益增加的现金益增加的现金流量流量如何回收现有如何回收现有投资并将退出投资并将退出的投资现金流的投资现金流返还给投资者返还给投资者筹资战略筹资战略筹集权益资本筹集权益资本大量增加权益大量增加权益资本,适度引资本,适度引入债务资本入债务资本以更多低成本以更多低成本的债务资本替的债务资本替代高成本的权代高成本的权益资金益资金不再进行筹资不再进行筹资股利战略股利战略不分红不分红不分红或少量不分红或少量分红分红实施较高的股实施较高的股利分配利分配全额甚至超额全额甚至超额发放股利发放股利投资战略投资战略不断增加对产不断增加对产品开发推广的品开发推
8、广的投资投资对核心业务大对核心业务大力追加投资力追加投资围绕核心业务围绕核心业务拓展新的产品拓展新的产品或市场,进行或市场,进行相关产品或业相关产品或业务的并购务的并购不再进行投资不再进行投资 全面预算管理全面预算管理是全过程、全方位和全员参与是全过程、全方位和全员参与的系统管理:的系统管理:全过程预算管理全过程预算管理是指公司在组织各项经营活是指公司在组织各项经营活动的事前、事中和事后都必须纳入到预算管理。动的事前、事中和事后都必须纳入到预算管理。全方位预算管理全方位预算管理是指公司一切生产经营活动是指公司一切生产经营活动必须全部纳入到预算管理。必须全部纳入到预算管理。全员预算管理全员预算管
9、理是指公司领导、子公司负责人、是指公司领导、子公司负责人、车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预算管理。算管理。预算范围 预算管理组织及其协调预算管理组织及其协调预算组织预算管理组织机构机构隶属关系隶属关系主要职责主要职责战略管理战略管理委员会委员会董事会董事会负责战略方案的审议、风险关注、负责战略方案的审议、风险关注、实施评估(审议批准权、评估权)实施评估(审议批准权、评估权)战略战略管理部管理部经理层经理层负责战略分析、提出初步战略方负责战略分析、提出初步战略方案、日常战略管理。案、日常战略管理。战略管理战略管理原则原则三权分离:三权分离:战略
10、论证:专家;战略审议:董事会;战略战略论证:专家;战略审议:董事会;战略实施:经理层实施:经理层机构或部门机构或部门主要成员主要成员主要职责主要职责预算管理预算管理 委员会委员会董事长或董事长或CEO、总经理、总经理、CFO、副总经理、职能、副总经理、职能部门或责任单位负责人部门或责任单位负责人1.审议确定预算目标和政策程序审议确定预算目标和政策程序2.审定下达正式预算审定下达正式预算3.根据需要调整或修订预算根据需要调整或修订预算4.分析研究预算执行的业绩报告,制定控制政策和奖惩制分析研究预算执行的业绩报告,制定控制政策和奖惩制度度5.仲裁有关预算冲突仲裁有关预算冲突财务总监财务总监财务部门
11、财务部门财务经理或财务主管、财务经理或财务主管、预算管理人员预算管理人员在预算委员会和财务总监领导下,负责具体全面预算管理在预算委员会和财务总监领导下,负责具体全面预算管理的实施,测算预算目标,初审、汇总和平衡预算草案,控的实施,测算预算目标,初审、汇总和平衡预算草案,控制、考核、分析各部门预算执行情况,提出修订预算建议,制、考核、分析各部门预算执行情况,提出修订预算建议,协调并处理预算管理中的问题。协调并处理预算管理中的问题。其他职能其他职能 部部 门门职能部门负责人及预算职能部门负责人及预算管理人员管理人员编制、上报本部门预算,控制、考核和分析本部门预算执编制、上报本部门预算,控制、考核和
12、分析本部门预算执行情况。行情况。作业单位作业单位业务部门、车间班组负业务部门、车间班组负责人及有关人员责人及有关人员提供预算编制的基础数据,参与预算编制草案,控制、考提供预算编制的基础数据,参与预算编制草案,控制、考核和分析本单位预算执行情况。核和分析本单位预算执行情况。制定预算管理制度,组织、指导、协调预算管理制定预算管理制度,组织、指导、协调预算管理工作,报告预算执行情况。工作,报告预算执行情况。董事会委派董事会委派预算管理体系预算目标预算目标集中集中型预型预算模算模式式分散分散型预型预算模算模式式折中折中型预型预算模算模式式预算循环预算循环编制预算编制预算预算考评预算考评预算调控预算调控
13、预算执行预算执行下达下达反馈反馈集中性预算管理模式集中性预算管理模式分散性预算管理模式分散性预算管理模式折中型预算管理模式折中型预算管理模式 母公司母公司子公司子公司 母公司母公司子公司子公司母公司母公司子公司子公司 编制方法编制方法自上而下自上而下 自下而上自下而上上下结合上下结合 责任内容责任内容编辑并下达预编辑并下达预算;监督预算算;监督预算执行;考核预执行;考核预算管理效果算管理效果负责执负责执行预算行预算审批下达;审批下达;结果考核结果考核负责编负责编制,执制,执行行确定预算目标确定预算目标和预算优先领和预算优先领域;协调并审域;协调并审批;过程控制;批;过程控制;结果考核结果考核负
14、责编负责编制,贯制,贯彻执行彻执行 责任部门责任部门董事会及预算董事会及预算管理委员会审管理委员会审批,财务部负批,财务部负责管理责管理财务部财务部董事会及预董事会及预算管理委员算管理委员会审批,财会审批,财务部负责管务部负责管理理财务部财务部董事会及预算董事会及预算管理委员会审管理委员会审批,财务部负批,财务部负责管理责管理财务部财务部 预算重点预算重点全面预算全面预算不做预不做预算算资本竞价与资本竞价与资本预算资本预算全面预全面预算算资本预算,重资本预算,重点业务预算点业务预算较全面较全面预算预算 适用情况适用情况产品单一型集团公司;产品单一型集团公司;子公司经营责任明确而子公司经营责任明
15、确而且单一且单一资本型母子公司资本型母子公司产业型集团(混合型母产业型集团(混合型母子公司子公司)公司,且母公司公司,且母公司具有控制力具有控制力预算资产预算资产负债表负债表销售预算销售预算销货成本销货成本预算预算期间费用期间费用预算预算预算损益预算损益表表现金预现金预算算经营预算经营预算财务预算财务预算采购预算采购预算预算现金预算现金流量表流量表资本预资本预算算存货预算存货预算 企业如何编制预算?企业如何编制预算?编制程序董事会董事会预算委员会预算委员会预算部门预算部门责任单位责任单位提出预算提出预算编制方针编制方针测算目标利润测算目标利润审议目标利润审议目标利润批准批准下达预算下达预算编制
16、方针编制方针编制预算草案编制预算草案调整汇总调整汇总预算草案预算草案审议预算草案审议预算草案批准批准编制和下达编制和下达正式预算正式预算执行执行正式预算正式预算 预算管理诊断和制度预算管理诊断和制度 全面预算管理将从目标全面预算管理将从目标组织组织方法方法流程几个纬度加以分析,每个流程几个纬度加以分析,每个 纬度细化为几个关键因素深入思考,并综合诊断分析:纬度细化为几个关键因素深入思考,并综合诊断分析:预算管理组织预算管理组织预算管理组织预算管理组织 是否建立了这是否建立了这样的机构?样的机构?该组织的职责该组织的职责有哪些?有哪些?召开会议频率召开会议频率和效果如何?和效果如何?有其他的责任
17、有其他的责任单位吗?单位吗?预算目标预算目标预算目标预算目标预算总目标测算预算总目标测算 预算总目标下达预算总目标下达 预算总目标分解预算总目标分解预算编制预算编制预算编制预算编制 预算编制体系预算编制体系现状如何?现状如何?预算编制程序预算编制程序 销售收入编制销售收入编制情况情况生产费用等编生产费用等编制情况制情况预算执行与控制预算执行与控制预算执行与控制预算执行与控制 预算审批流程预算审批流程与权限与权限 预算调整问题预算调整问题预算仲裁规定预算仲裁规定 预算冲突解预算冲突解决方法决方法 预算分析与考核预算分析与考核预算分析与考核预算分析与考核 其他应说明的情其他应说明的情况况 预算分析
18、的预算分析的周期与重点周期与重点 预算考核的预算考核的周期与重点周期与重点预算激励的规定预算激励的规定 其他应说明其他应说明的情况的情况 项目项目问题分析问题分析预算体系预算体系高层领导重视不不够,缺乏全员参与,预算体系高层领导重视不不够,缺乏全员参与,预算体系不健全。不健全。预算目标预算目标预算目标与战略调节,预算目标测算方法不科学,预算目标与战略调节,预算目标测算方法不科学,预算松弛现象。预算松弛现象。预算编制预算编制基础数据和制度基础较差,预算编制不全,上下基础数据和制度基础较差,预算编制不全,上下协商困难,预算编制方法不恰当。协商困难,预算编制方法不恰当。预算控制预算控制例外审批过多,
19、缺乏预算调整机制,预算考核体例外审批过多,缺乏预算调整机制,预算考核体系不健全。系不健全。信息技术信息技术会计核算软件不支持预算管理体系会计核算软件不支持预算管理体系误区误区分析分析形式上的预算形式上的预算与战略执行力结合与战略执行力结合,抓落实抓落实视为财务任务视为财务任务高层领导亲自抓高层领导亲自抓,各部门配合各部门配合编制方法模式化编制方法模式化针对不同预算指标采用不同方法针对不同预算指标采用不同方法预算准确急于求预算准确急于求成成真实诱导法法的应用真实诱导法法的应用按领导意图报预按领导意图报预算算预算管理委员会的作用预算管理委员会的作用预算考核强调节预算考核强调节约约将费用与活动考核相
20、结合将费用与活动考核相结合以不变应万变以不变应万变预算调整预算调整预算松弛问题分析预算松弛问题分析 “预算松弛预算松弛”:预算执行者的低估收入、高估成本、低预算执行者的低估收入、高估成本、低估利润、夸大完成预算的困难等,或者为了争取新投资项估利润、夸大完成预算的困难等,或者为了争取新投资项目,在项目申报时压低支出预算,当项目被批准后,又不目,在项目申报时压低支出预算,当项目被批准后,又不断扩大投资规模或稍带其他项目的断扩大投资规模或稍带其他项目的“钓鱼钓鱼”行为。行为。“预算松弛预算松弛”产生的原因:产生的原因:1.1.目标不一致和利益冲突目标不一致和利益冲突 2.2.信息不对称信息不对称 3
21、.3.规避不确定性带来的风险规避不确定性带来的风险 4.4.防备上级鞭打快牛防备上级鞭打快牛 5.5.缓解业绩评价的压力缓解业绩评价的压力预算松弛问题的解决预算松弛问题的解决1.1.慎重确定下级参与预算编制的程度和方式慎重确定下级参与预算编制的程度和方式 预算参与与预算松弛是正相关的。预算参与与预算松弛是正相关的。2.2.上级参与、预算指标细化和明确算法上级参与、预算指标细化和明确算法 信息不对称为预算松弛提供了基础环境。信息不对称为预算松弛提供了基础环境。3.3.完善业绩评价标准,缓解执行者压力完善业绩评价标准,缓解执行者压力4.4.真实诱导预算法的运用真实诱导预算法的运用 其基本做法是:各
22、报基数,加权平均,少报罚其基本做法是:各报基数,加权平均,少报罚Y Y(惩罚系数),多(惩罚系数),多报不奖,超额奖报不奖,超额奖X X(奖励系数),不足补(奖励系数),不足补X X。超基数奖励系数超基数奖励系数 少报惩罚系数少报惩罚系数 0.50.5超基数奖励系数超基数奖励系数 上下级基数的权数各是上下级基数的权数各是50%50%“联合基数确定法”下的预算自报数及奖罚情况表下级自报数的五种情况下级自报数的五种情况一一 二二 三三 四四 五五下级自报数(下级自报数(S S)60 70 80 90 100上级要求数(上级要求数(D D)60 60 60 60 60 合同基数合同基数C=(S+D)
23、/2C=(S+D)/2 60 65 70 75 80期末实际完成数期末实际完成数A A 80 80 80 80 80 超基数奖励超基数奖励(A-C)80%(A-C)80%16 12 8 4 0 少报罚款少报罚款(S-A)60%(S-A)60%1212 6 6 0 0 0 下级净奖励下级净奖励+4 6 8 4 0预算编制方法 弹性预算弹性预算是在编制预算时,考虑到预算期内业务是在编制预算时,考虑到预算期内业务量可能发生的变动,为了使预算与实际具有可比性,量可能发生的变动,为了使预算与实际具有可比性,根据量本利之间的函数关系而编制的一种预算方法。根据量本利之间的函数关系而编制的一种预算方法。弹性预
24、算是对固定预算的改进。弹性预算是对固定预算的改进。弹性预算法弹性预算法运用的三种形式:运用的三种形式:(1 1)公式法)公式法 预算总成本预算总成本=预算期收入预算期收入变动成本水平变动成本水平+固定固定成本成本 (2 2)比率法)比率法 确定预算期变动成本率,以此控制边际利润。确定预算期变动成本率,以此控制边际利润。边际利润边际利润=销售收入销售收入(1变动成本率)变动成本率)()列表法()列表法项项 目目单位变动费用单位变动费用5500件件6000件件6500件件7000件件变动费用变动费用 销售佣金销售佣金 运输费运输费 业务费业务费20.421.58110002310869012000
25、252098001300027301677014000294018060小小 计计522000300003250035000固定费用固定费用 广告费广告费 人员工资人员工资 保险费保险费 财产税财产税 90002500060002000900025000600020009000250006000200090002500060002000小小 计计42000420004200042000合合 计计64000720007450077000 零基预算零基预算是在编制预算时,对预算支出均以零为基础,是在编制预算时,对预算支出均以零为基础,从实际需要与可能出发,逐项审核各项费用开支的必要性、从实际需要与
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