对电子政务的未来设想.ppt

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1、基本任务1电子政务的状况2存在问题3解决措施4电子政务发展趋势5对电子政务的思考6我对未来电子政务的假象电子政务的发展状况我国电子政务建设历史可追溯到20世纪80年代中期,至今经历了3个发展阶段，即20世纪80年代的起步阶段、90年代的重点推进阶段和2000年后的加速发展阶段。20世纪80年代以来,我国政府投入了万亿元巨资推进信息化建设，特别是“两网、一站、四库、十二金”等大型项目的建设实施取得了显著成效，在联合国开展的电子政务调查中，我国在世界范围内的排名逐年上升，电子政务发展水平呈现出较好的发展趋势。2存在的问题1.电子政务的发展缺乏统一规划，领导机构不健全2.政府对电子政务的系统性及其在

2、信息化建设当中的地位认识不够，缺乏明确的发展策略3电子政务公众参与度不高电子政务公众参与度不高4电子政务在线服务层次不高解决措施1.健全领导机构，统一电子政务的发展规划电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系，推动电子政务的难点在利益的分割上。所以，没有综合性的权威部门根本无法实施真正的电子政务工程。必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。“国家信息化领导小组”是目前比较合适的领导机构，这对于克服地区与部门利益的限制、建设电子政务是非常必要的。各级政府的电子政务和管理机构则可先从部门之间

3、协调开始，成立相关小组。2.顾客导向，还政于民，建设服务型民主政府电子政务为政府服务，为企业服务，最终还是为老百姓服务。为此必须在政府工作中强调“顾客导向”、服务意识和民主精神，建立将所服务的公众视为“顾客”的意识，在系统规划、模块构建、功能设计和服务提供上多考虑公众需求，克服过多地重视政府内部和对社会监管这两方面的信息化而忽视对社会公共服务的倾向。政府必须进行服务创新,使服务更快捷方便、畅通、公平,具有更高的附加值。3.系统规划，创造环境，建设“掌舵”型政府电子政务是一项复杂的系统工程，政府的宏观引导非常重要，缺少整体规划会造成不可弥补的重大损失。美国、英国和澳大利亚等电子政务建设先进国家在

4、国家层面上都有切实可行的发展战略，电子政务已成为政府总体战略的一部分，并将电子政务战略规划与预算安排和监管结合起来,以确保规划的实施。我国2002年公布的国民经济和社会信息化专项规划和关于我国电子政务建设的指导意见，未能对地方政府电子政务建设中一些关键问题做出明确规定，导致当前电子政务发展中各地方、各部门各自为战、各搞一套的现象出现，影响互联互通，还导致大量的重复建设。电子政务的发展趋势1.电子政务建设日益成为提升国家竞争力的重要推动力2.应用电子政务全面推动政府创新。随着电子政务建设和应用的不断深化，电子政务对政府创新的作用和重要性进一步增强。3.电子政务进一步加快促进民主建设。随着电子政务

5、建设的深入，公众对政府的期望值不仅仅停留在政府办理程序和服务信息了解，还期望能够借助现代通信技术更多地与政府进行交互，在获得服务的同时表达自己的意见及观点。4.更加重视信息、业务、服务等各种资源的整合。5.更加强化信息安全问题。信息安全建设是电子政务建设不可缺少的重要组成部分对电子政务的思考电子政务在促进政府服务创新的同时，需紧密结合新技术新方法，加强电子政务自身创新。当前，下一代互联网、物联网、云计算、高端服务器和信息服务等是信息技术领域的热点和趋势，这些新的理念和技术将引导和促进电子政务的进一步发展，同时电子政务也将成为助推新技术应用和发展的重要力量。然而，电子政务发展过程中也要尽力避免对

6、新技术的盲从，应当以科学发展的态度，确定新技术应用的着力点对电子政务的设想1开发利用信息资源，促进政务信息的共享和社会化利用以业务互动和服务社会为目标，以信息资源目录体系与交换体系为支撑，推进政务信息资源开发利用加快建设自然资源和地理空间基础信息库、人口基础信息库、法人单位基础信息库和宏观经济信息库、为相关部门的业务应用提供信息支持提升信息安全保障能力贯彻积极防御、综合防范的方针，加强相关法规、管理机制和基础设施的建设，坚持立足国情，以我为主，坚持管理与技术并重建立电子政务安全风险分析与科学测度体系建立健全应急体制与放在体制电子政务网络安全监控与反制系统，建立强审计系统、一、加强政务信息内容管

7、理与控制，防止涉密信息外和被窃，抵御有害信息一些重点工程考虑电子政务网络整合贯通工程以电子政务基础传输网为基础，通过整合现有政务为网络，实现横向互联，纵向贯通，扩展和逐步完善政务平台，尽快启动和基本建成政务内网平台。到十一五，形成中央到省地市县四级政务部门之间，能够纵向贯通、横向互联的网络平台，分别承载不同类型的业务应用和满足不同各类型的信息传输需求。政府信息资源开发利用工程加快人口基础信息库和自然资源与基础地理信息库的资源建设与示范应用。通过加大部门间协调力度，推进法人单位和宏观经济信息库的工程进展。以基础库应用为核心，以政务信息公开为契机，加快信息资源开发利用，择机分别启动信息资源公益性开

8、发利用和市场性开发试点示范工程。利用统一的政务网络平台，初步构建完成政务信息资源目录体系、交换体系和政务信息资源数据库。重点领域业务应用工程建设服务于国家宏观调控的信息系统核应急指挥的跳度决策系统建设服务于完善社会主义市场经济体制的业务系统重点支持促进经济社会协调发展、构建社会和谐发展的业务应用系统，例如，身份证系统。建设服务于社会主义文化建设和保障健康文化环境发展的业务应用系统信息安全保障工程按照国家有关要求，在电子政务建设中，同步规划、同步建设、同步完善相应的信息安全保障体系落实信息安全等级保护和涉密信息系统管理的法规体制度，建立风险评估机制，按需防护和适度保护建立健全信息安全检测系统，提高对网络攻击病毒入侵的防范能力，以及网络失泄密、反窃密的检查发现能力：统筹电子政务应急响应与灾难备份建设创新能力培育工程选择部分电子政务建设基础条件较好、组织保障能力较强的地方省市，以国家财政补贴方式，开展地方电子政务应用，以及跨部门的业务协同，信息共享和统一的灾备中心建设，并尝试开展电子政务绩效管理，探索电子政务外包服务行业，为我国电子政务积累经验适时开展电子政务应用系统建模仿真环境和国产装备应用验证环境的试点建设，为电子政务建设项目需求分析的深化，系统设计的优化，以及国产技术装备和服务的推广使用提供技术支撑，进一步增强电子政务项目建设的科学性合规范性，推动自主产业的发展。