中国人力资本投资现状.ppt

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1、中国人力资本投资现状、问题和调整思路中国人力资本投资现状、问题和调整思路我国人力投资的现状和问题调整思路我国人力投资的现状和问题一、从总量上看我国人力资本投资现状及问题1、人力资本投资总量近年来呈上升趋势中国教育经费、财政性教育经费支出及增长情况单位:亿元,%年年 度度教育经费教育经费总支出总支出教育经费总教育经费总支出年增长支出年增长率率财政性教育财政性教育经费支出经费支出财政性教育财政性教育经费支出年经费支出年增长率增长率预算内教育预算内教育经费支出经费支出19931059.94-867.67-664.3919941488.7840.461174.7435.38883.9819951877

2、.9526.141411.5220.161028.3919962262.3420.471671.7018.431211.9119972531.7311.121862.5511.421357.7319982949.0616.482032.459.121565.59 2、总量绝对增长的同时,人力资本投资的水平却相对较低人力资本投资占GNP 的比重呈下降趋势。人力资本投资增长总体上远低于物质资本投资的增长中国人力资本投资和物质投资增速比较年份间比较年份间比较人力资本人力资本物质资本物质资本1982/198021.235.11985/198263.9106.71988/198547.186.91991

3、/198838.917.71995/1991123.7257.81998/199552.241.9二、地区间人力资本投入差异分析1、从教育投资方面来看,东部、中部、西部地区投入差距逐年拉大分地区预算内教育经费增长情况 单位:亿元,%地地区区199019971997 比比1990 年增长年增长东部171.3739.2331.5中部107.8362.3236.1西部93.4255.7173.32、从卫生保健投资来看1997 年全国、东、中、西部地区卫生经费占财政支出比重及人均卫生经费占有情况单位:亿元,%地区地区财政财政支出支出卫生卫生经费经费卫生经费占卫生经费占财政支出财政支出人均卫人均卫生经费

4、生经费全国6562.74382.895.8330.97东部3517.08209.885.9741.65中部770.8595.735.4121.90西部1274.8177.286.0627.38三、人力资本投资结构现状及问题1、从经费来源结构上看 仍参照教育投入,进入90 年代以来,我国教育支出的来源已不仅仅是依靠财政拨款,社会筹资在教育经费中所占比重越来越大,相应地国家财政性教育经费的比重逐年下降。财政性教育经费所占比重由1990 年的85.53%下降到1998 年的68.61%,而非财政教育经费所占比重则由1993 年的0.31%上升到1998 年的31.08%。但我们仍应看到,国家投资占主

5、体地位的格局仍未得到根本性的改变,尤其是在高等教育投入中。2、就教育方面而言三级教育结构比例失调国家财政预算内教育经费支出的三级教育配置情况 单位:%1991年年1992年年1993年年1994年年1996年年1997年年合计100100100100100100高等教育24.2123.4121.2822.1421.7820.95中等教育35.8636.1239.2239.0539.5939.41初等教育32.5532.2532.3632.4432.2633.32学前教育1.181.221.251.431.491.41其他6.206.005.884.954.874.90四、从其它方面看人力资本投

6、资现状及问题1、培训 可以说,目前我国的职业培训这一块只停留在理论上,缺乏真正的行动。据统计,目前我国职业培训人数与普通初高中的学生人数之比仅为1:72、劳动流动投资现状及问题 国家投入不足 流向单一 智力外流中国留学生人数及归国情况 单位：人、%年份年份各类出国留学人数各类出国留学人数学成回国留学人数学成回国留学人数学成回国人数学成回国人数/出出国留学人数国留学人数199310742512847.74199419071423022.18199520381575028.12199620905657031.43199722410713031.82199817622737941.87调 整 思 路一、转变思想观念,重视人力资本投资二、加强人力资本投资力度三、深化教育体制改革,改变我国目前三级教育结构比例失调的状况四、增加对西部地区的人力资本投资,缩小地区间差距五、积极推进就业体制改革,营造尊重人才、重视人才的氛围