人力资本法.ppt

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1、2000年北京大气中年北京大气中SO2浓度削浓度削减减50%的健康效益的健康效益人力资本法实例研究人力资本法实例研究2000年北京大气中年北京大气中SO2浓度削减浓度削减50%的健康效益的健康效益人力资本法实例研究靳乐山(中国农业大学人文学院,北京 100094)文摘文摘人力资本法是评估环境污染健康损害价值(或治理污染的健康效益)的常用方法，但在发达国家，它逐渐被隐含价格法等所取代。本文通过实例研究，探讨了人力资本法在我国目前的适用性，研究结果表明，当使用流行病学关于疾病负担的计量方法(YPLL)时，人力资本法在我国有很大的适用性。关键词关键词人力资本法健康效益评估SO2Health bene

2、fits of SO2 concentration abatement by 50%in 2000 in Beijing:A case study on human capital approach.Jin Leshan(College of the Humanities,China Agricultural University,Beijing 100094).China Environmental Science.1998,18(3):280283AbstractHuman Capital Approach(HKA)was often used to valuate health dama

3、ges from pollution(or benefits from abatement).It is being replaced by Hedonic Price Method in developed countries.By a case study,this paper explores the HKA adaptability in China,with the conclusion that HKA is applicable in China especially when YPLL is used.Key words:human capital approachhealth

4、 benefit valuation SO2环境污染的主要危害是人体健康损害，控制污染的主要效益是健康效益。据Freeman，1978年美国从控制环境污染获得的总效益中，健康效益占64%；同年从控制大气污染获得的总效益中，健康效益占73%1。如何评估环境污染的健康损害价值或治理污染的健康效益价值，是环境质量价值评估的主要任务之一。在70年代以前，它主要是由人力资本法(Human Capital Approach)完成的。人力资本法有着悠久的历史，其思想来源甚至可以追溯到威廉*配第(W.Petty)的政治算术2。在市场经济充分发展的国家它逐渐被隐含价格法所取代，但中国目前不具备应用隐含价格法的市

5、场条件，因此，人力资本法在中国仍是一个必要的方法。人力资本法把人作为生产财富的资本，用一个人生产财富的多少来定义这个人的价值。由于劳动力的边际产量等于工资，所以用工资表示一个人的价值，用一个人工资的总和（经贴现）表示这个人的总价值。环境污染造成的健康损害价值等于该健康损害造成的工资收入的减少，加医药费用。健康损害包括疾病和过早死亡，损害的价值计量包括：医药费、疾病误工造成的工资收入减少、早逝造成的未来工资收入的丧失。本文利用人力资本法的基本思想，结合流行病学对疾病负担的最新计量方法，评估2000年北京大气中SO2浓度削减50%的健康效益。它需 要以下3个步骤：建立污染剂量健康反应之间的关系：H

6、=f1(D)建立健康反应经济价值之间的关系：V=f2(H)得出污染控制的经济价值：V=f3(D)1北京大气中北京大气中SO2污染的剂量污染的剂量反应关系反应关系由于环境污染与人体健康之间关系的极端复杂性，大气SO2污染的剂量反应关系研究很少深入到定量的阶段。徐希平等人3对此做了尝试，据徐希平等对1989年北京(东、西城区)居民每日死亡数与大气污染的关系进行的定量研究表明，北京大气中SO2浓度每升高1%，则北京居民分病因死亡相对危险度：慢性阻塞性肺部疾病(COPD)升高0.29%，肺心病(PHD)升高0.19%，心脑血管病(CCVD)升高0.11%。表明了大气中SO2浓度与死亡率之间的非线性关系

7、。又据Lave4估算，城市空气污染若减少50%，则支气管炎的死亡率、发病率将下降25%50%，肺癌死亡率下降25%，呼吸系统疾病死亡率、发病率总计下降25%，心血管病死亡率下降10%20%。Lave估计的弹性系数比徐希平的高12倍。考虑到估计中的不确定性和非SO2影响，取保守的低线值。本文以徐希平等的剂量反应关系研究结果作为人力资本法价值评估的基础。1989年北京居民的慢性阻塞性肺部疾病(COPD)、肺气病(PHD)、心脑血管病(CCVD)的死亡率对大气中SO2浓度的弹性系数分别为0.29、0.19、0.11。2健康损害的价值评估健康损害的价值评估明确了剂量反应关系后，将健康反应货币化。人力资

8、本法计算过早死亡的价值损失，实际上是在计算人的生命价值，这带来了伦理难题。本文利用流行病学和公共卫生学领域计量疾病负担的方法YPLL来计算健康损害价值，以避开这一难题。2.1分病因死亡平均每例的潜在寿命损失年(YPLL)YPLL是流行病学中用以衡量疾病负担的一个指标，即潜在寿命损失年(Years of Potential Life Lost)。1982年美国疾病控制中心首次用它衡量人群疾病负担和分病因疾病负担。YPLL是指死亡时实际年龄与期望寿命之差：YPLL=EY-DY（1）式中：EY为期望寿命；DY为死亡时的实际年龄。某人群的YPLL是每例死亡的YPLL之和，某死因在某人群的YPLL 总和

9、除以该死因死亡数，得该死因平均每例死亡的YPLL。YPLL单位为人年。YPLL把某人群不同年龄的死亡人数转变为统一的损失人*年或简写为人年。这样就可以避免计算死亡人的价值，而只计算每个人年的价值。一个人年的价值用一个人一年的工资来表示。利用全国疾病监测系统监测资料，可以计算出我国分死因YPLL值和分死因每例死亡平均的YPLL值（见表1）。表表119901994年我国几类疾病的死亡率、年我国几类疾病的死亡率、YPLL值值5Table 1Mortality and YPLL for some diseases in China,19901994 病因死亡率(1/10万)YPLL总和(百人年)每例死

10、亡平均YPLL(年/例)慢性病412.183797627.68肿瘤84.13874298.66心脑血管148.57878544.93呼吸系统107.67355112.75COPD102.83310512.522.2减少过早死亡的健康效益(V1)计算2000年北京大气中SO2浓度削减50%对减少过早死亡的健康效益。该环保计划可减少的死亡人数(M)计算：M(分病因)=总死亡率人口死因构成比归因系数（2）根据1989年北京居民分病因死亡率对大气SO2浓度的弹性系数，可计算出北京大气中SO2浓度削减50%的健康反应，健康反应即为死亡率下降：COPD下降14.5%（0.2950%）；PHD下降9.5%（

11、0.1950%）；CCVD下降5.5%（0.1150%）。它们是各疾病发生的归因系数，即COPD死亡危险下降的14.5%可归因于大气中SO2浓度削减50%，PHD的9.5%、CCVD的5.5%也可归因于此。据预测2000年北京总死亡率为482/10万，城近郊区人口为759万人6，则由式（2）可计算出分病因死亡数减少量（M），见表2。挽救的潜在生命年损失(YPLL)计算：挽救的YPLL(分病因)=M(分病因)每例死亡平均YPLL(分病因)（3）据表1和表2，由式（3）可以计算出该环保计划挽救的潜在生命年损失，总计为6064人年（见表3）。表表22000年北京大气年北京大气SO2浓度削减浓度削减5

12、0%的健康效应的健康效应Table 2Health benefits from ambient SO2 abatement by 50%in 2000 in Beijing 病因死亡率降低(%)死因构成比(%)死亡数减少(人)COPD14.53.3175PHD9.59.0313CCVD5.548.0966表表32000年北京大气中年北京大气中SO2浓度削浓度削减减50%所避免的潜在生命年损失所避免的潜在生命年损失病因死亡数减少(人)每例死亡平均YPLL挽救的YPLL小计(人年)COPD1752.52441PHD3132.75861CCVD9664.934762总计1454-6064该环保计划可

13、以避免的因早逝造成的经济损失(V1)计算：人力资本法以工资计算人的价值，则：V1挽救的YPLL年工资（4）2000年北京职工人均工资预测为11045元(1995年元)6。考虑到作为劳动力边际产量的影子工资一定高于11045元，而减去人均年消费的社会净贡献一定小于11045元。这里取中间值，仍以11045元计算，则由式（4）可计算出2000年北京大气中SO2浓度削减50%可避免的死亡损失为6698万元（606411045元）(1995年元)。2.3减少误工和医药费的健康效益(V2)治理SO2污染除可以减少过早死亡外，还可以降低发病率，从而减少因病误工和医药费的损失。由于缺乏相关数据，现作以下假设

14、：假设(1)大气中SO2浓度减半可以使COPD、PHD、CCVD发病率下降的幅度，等于其死亡率下降的幅度，即发病率降低COPD为14.5%、PHD为9.5%、CCVD为5.5%；假设(2)COPD、PHD、CCVD的发病率是各自死亡率的10倍；假设(3)COPD、PHD、CCVD在总发病率中的比例等于其在总死亡中的比例。减少误工和医药费的损失价值V2为：V2（分病因)减少的发病人数每病人误工天数（日均工资+日均医药费)（5）各种疾病病人的误工天数以该病病人平均住院日计,据估测,2000年北京城市医院病人平均住院日分别是：COPD为30.0天；PHD为38.0天；心脑血管为37.0天。2000年

15、日均住院医疗费为245元6，由式（5）可计算出V2=14559万元1017530.0（30.3+245）+1031338.0（30.3+245）+1096637.0（30.3+245）(1995年元)。2.42000年北京大气中SO2浓度削减50%的健康效益(V)V=V1+V2=6698万元+14559万元 2.13亿元(1995年元)(6)3结果结果以上计算出2000年北京大气中SO2浓度削减50%的健康效益是2.13亿元(1995年元)。大气中SO2污染除对人体健康构成损害外，还损害农作物和建筑材料等。2000年北京大气污染预计处于由第一代污染(以SO2为主)向第二代污染(以NOX为主)的

16、转型期，这时SO2污染的健康损失占其污染总损失的35%7。据此可算出控制SO2污染的总效益(2000年)为6.09亿元(1995年元)。假如1997年实施该环保计划，工程计算期以15年计算，取贴现率为10%，以6.09亿元/a为效益值基础，1997年北京大气中SO2污染治理工程的总投资如果不超过46.32亿元(1995年元)，那么该环保工程就是经济可行的。讨论讨论人力资本法是最早的非市场物品价值评估方法之一。通过实例研究，可以探讨人力资本法在我国的适用性。4.1人力资本法的出发点是社会，人力资本法反映了社会支付意愿工资作为一个人的价值量度，是一个人对社会的价值。人力资本法对环境污染治理健康效益

17、的价值衡量，反映了社会对换回一个生命、避免一些疾病的支付意愿。当政策目标是衡量治理环境污染的社会支付意愿，而不是个人支付意愿时，人力资本法是适用的。4.2方法操作简单、结果稳定人力资本法以工资计算价值，原理简单、操作容易，评估结果变化幅度不大。评估实践表明，人力资本法的价值评估结果，约是工资隐含价格法等的1108。如果明确了人力资本法结果的偏差方向(低估)和偏差幅度(110)，那么人力资本法是适用的。4.3YPLL数据可得性中国卫生部卫生防疫司建立的全国疾病监测网，人口代表性达1%，自1990年，监测结果中国疾病监测报告每年连续发行(包括磁盘版)，据此可以计算YPLL相关数据。数据可得性是限制

18、许多价值评估方法应用的重要原因，YPLL数据的存在为使用这种途径评估健康效益提供了可能性。4.4YPLL法的优点YPLL法相对于人力资本法的传统应用途径有一个很大的优点，即YPLL法计入了退休者、未成年人(时期)等没有工资收入者的价值，并且令其价值等于相应工资收入者的价值，这在很大程度上弥补了人力资本法在伦理道德方面的缺陷。YPLL法的另一个优点是，它们不必计算一个人的价值，而用人年或一个健康生命年作为价值计算单位，进一步避免了人力资本法的道德难题。参考文献参考文献1OECD.Environmental policy benefits:monetary valuation.London:OECD publications,1989.811 2威廉*配第.王亚南译.配第经济著作选集.北京：商务印书馆，1981.