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1、公文写作知识公文写作知识2015年6月x日全区党委办公室业务知识培训班全区党委办公室业务知识培训班一、公文和公文写作基本知识一、公文和公文写作基本知识（一）公文基本知识 1.公文的概念。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。一、公文和公文写作基本知识一、公文和公文写作基本知识（一）公文基本知识 2.公文的种类。现行的公文种类主要有15种，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪

2、要。除了法定公文以外，机关经常遇到的通用公文还有：领导讲话、情况报告、工作总结、会议发言、工作汇报、典型材料、调研报告、活动方案、述职报告、个人总结等。一、公文和公文写作基本知识一、公文和公文写作基本知识（一）公文基本知识 3.公文的特点。一是权威性和政策性。二是针对性和指导性。三是规范性和约束性。四是程序性和严密性。五是对应性和定向性。一、公文和公文写作基本知识一、公文和公文写作基本知识（二）公文写作基本知识 1.公文写作的概念。2.公文写作的特点。3.公文写作的要求。4.公文写作的步骤。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识 第一，通知。1.通知的定义。

3、2.通知的特点。功能的多样性、运用的广泛性、使用的频繁性、一定的指导性、较强的时效性、写作的灵活性。3.通知的种类。通知从适用范围的不同上大体可以分为6类：发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知和事务性通知。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识 4.通知的写法。标题：通知的标题通常由发文机关+事由+文种三要素组成。主送机关：主送机关即发文的范围。正文：会议通知；事务性通知；指示性通知；批转性通知；转发性通知；印发性通知；周知性通知。落款：发文机关名称、日期及盖章等。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知

4、识第二，通报。1.通报的定义。2.通报的特点。告知性、教育性。3.通报的种类。一是情况通报；二是表扬性通报；三是批评性通报；四是思想动态通报。4.通报的写法。开头：即通报内容的前言，或说明原因，或叙述背景，或阐明意义，或揭示目的，都是前言部分要反映的主要内容。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识正文：正文是通报的主体，主要叙述被通报问题的内容、对所通报问题的内容和对所通报问题的看法以及最终结果。一般情况，通报的正文由通报事件、对通报事件的分析和通报的要求三部分组成。5.通报的注意事项。迅速及时，选择典型，实事求是，突出重点。二、几种常用公文的写作二、几种常

5、用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第三，报告。1.报告的定义。2.报告的特点。阅知性、陈述性、目的性、针对性。3.报告的种类。工作报告，情况报告，随同报告。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识4.报告的写法。报告一般是由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。工作报告。工作报告的正文一般由五部分组成：第一，开头引言；第二，工作基本情况；第三，工作中存在的问题或教训；第四，下一步工作安排或打算；第五，结语。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识情况报告。情况报告正文可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的情况报告主要

6、写情况、存在的问题、今后的打算或意见；以总结经验为主的情况报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识 随同报告。随同报告正文一般有两种写法：第一种适于报送一般文件，写清报送原因、报送事项即可。第二种写法较复杂，适于报送重要文件，包括三部分：第一，报送原因、目的。第二，阐明所报送文件所具有的意义。第三，提出贯彻执行的要求或处理意见等。这两种写法的报告结语都是“请查收”、“请审阅”等。4.报告的写作要求。讲求

7、时效、突出重点、真实准确、语言简洁。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第四，请示。1.请示的定义。2.请示的特点。请示是主动陈述性的报告，是一种专题性质的报告，是需要上级机关作出答复的报告，是不直接产生工作指导作用的报告。3.请示的种类。请求批示的请示。请求批准的请示。请求批转的请示。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识4.请示的写法。从结构和写法讲，都是由开头、正文和结尾3个部分组成，开头主要交待事情的由来和原委，说明事情为什么要做；正文着重写请示的内容，说明事情应该怎么做；结尾是针对请示内容，提出请求意见。二、几

8、种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第五，批复。1.批复的定义。2.批复的特点。被动性、必须性、指示性。3.批复的写法。标题。受文机关。正文。第一部分是引语；第二部分是批复内容；第三部分是结语。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识4.批复的写作要求。要弄清请示的情况和问题。要一事一批。要措词严谨、答复明确。要迅速及时。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识第一，领导讲话。1.讲话稿的定义。2.讲话稿的特点。权威性、针对性、思想性、鼓动性、个性化。3.讲话稿的分类。领导讲话稿依据不同的场合、

9、对象和用途，常见类别有主题报告、重点讲话、主持词、致辞、说明和发言六种。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识4.讲话稿撰写的基本原则。一要符合党的政策和国家的法律法规。二要要符合本单位、本部门的实际。三要符合讲话者的意图和身份。四要符合与会者的职业特点和接受能力。五要符合不同类型会议的特点。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识 5.讲话稿的结构。开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”“各位代表”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下、说明讲话的缘由，或者所要讲

10、的内容重点。主体部分。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（1）“工作回顾+具体要求”式（案例）x常委在区直机关工委纪念中国共产党成立92周年暨总结表彰大会上的讲话 一、紧贴中心，服务发展，区直机关党建工作取得显著成效(工作回顾)科学理论武装不断强化；基层组织更加坚强有力 二、突出重点，强化措施，全面推进区直机关党的建设再上新台阶(具体要求)1.以提高整体素质为重点，着力在强化学习、凝心聚力上求实效;2.以建设服务型党组织为目标，着力在固本强基、先锋引领上求实效二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（2）“工作意义+具体

11、要求+加强领导”式（案例）x书记在全区农村工作会议上的讲话 一、提高思想认识，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感(工作意义)二、明确目标任务，推进农村经济率先转型跨越发展(具体要求)1.壮大“三大特色主导产业”；2.突出“四项重点”三、加强组织领导，努力开创“三农”工作新局面(加强领导)一要进一步加强党对“三农”工作的领导;二要着力加强农村基层党组织建设;三要全力维护农村社会和谐稳定二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（3）“主要问题+具体要求”式（案例）x书记在落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话 近年来，全区各级党组织严格落实党风廉政建

12、设责任制，深化廉政风险防控工作，严肃查办各类违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但事实求是地讲，我们一些部门党委（党组）在落实党风廉政建设和反腐败工作中，还存在重视不够、措施不实、问责不严等问题(主要问题)一是认识不足；二是落实不力；三是问责不严。下面，我就落实好党风廉政建设党委主体责任讲几点意见。(具体要求)一、思想上要上心，解决好“为什么抓”的问题 二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（4）“具体要求”式（案例）x书记在2014年全区经济工作和城镇化工作会议上的讲话 刚才，xx区长回顾总结了去年经济工作，并在深入分析当前经济形势的基础

13、上，对今年经济工作作了全面系统的安排部署，讲话内容精炼、重点突出，实事求是、全面客观，具有很强的指导性和可操作性；秦区长立足区情实际，就当前和今后一个时期全区城镇化工作作了安排部署，特别是对当前需要做好的一些具体工作提出了明确要求。现在，我就如何落实好今年各项任务，确保各项目标任务的全面完成讲几点意见。(具体要求)一、要提高认识抓落实；二、要盯紧目标抓落实；三、要突出重点抓落实；二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（5）“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+加强领导”式（案例）张书记在区委三届十次全委（扩大）会议上的讲话 一、二一三年工作简要回顾（工作回

14、顾)加快生态城市建设，宜居宜游优势进一步彰显；加大招商引资力度，项目建设取得明显成效 二、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感(主要形势)三、以改革和创新为动力，全力推动经济社会转型跨越发展 按照中央和省市委的总体部署，从甘州实际出发，今年工作的总体要求是：坚持以科学发展为主题，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，(总要求)二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（5）“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+加强领导”式（案例）x书记在区委三届十次全委（扩大）会议上的讲话 按照上述总体要求，重点抓好以下三个方面的工作

15、：(具体要求)（一）精心培育壮大首位产业，增强转型跨越持久动力。一是加快推进滨河新区建设；二是加快旅游大景区建设 四、切实加强党的建设，为全面深化改革提供坚强保证(加强领导)一是加强思想政治建设，夯实改革发展的思想根基；二是加强领导班子和干部队伍建设，打造改革发展的中坚力量 二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识 结尾部分。讲话稿的结尾，是主体内容发展的必然结果。结尾或归纳全篇内容、或升华讲话主题、或提出希望、或发出号召，等等。6.讲话稿写作的基本流程和注意事项了解背景，弄清意图；明确主题，确定内容；收集资料，熟悉情况；讨论会商，分工撰写；打好腹稿，形成初稿

16、；整体把握，调整完善；字斟句酌，反复修改；认真校对，完成定稿。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识 第二，总结。1.总结的定义。2.总结的特点。自我性、回顾性、客观性、经验性。3.总结的分类。从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从范围上分，有单位总结和个人总结；从时间上分，有半年总结、年度总结、五年或更长时间的回顾性总结等；从内容上分，主要有单项工作的专题总结和全面工作的综合总结，这也是我们常用的2种总结。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识 4.总结的写法。标题。一是文件式标题；二是省略式标题。正文。第一

17、部分前言。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识第二部分主体。（1）基本情况。（案例）区委2014年工作总结开头部分基本情况 2014年，在x委、x政府的坚强领导下，x委领导班子团结带领全区各级党政组织和广大党员干部群众，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省市各项决策部署，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，着力在转变发展方式中化解经济下行压力，在深化改革开放中激发内生动力,在开展党的群众路线教育实践活动中凝聚发展合力,全区经济运行总体平稳、主要经济指标持续增长、人民生活进一步改善、各项

18、改革有序推进、党风政风不断好转、社会大局和谐稳定。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（2）取得的成绩。（案例）x委2014年工作总结成绩部分一、坚持从严治学，全面推进学习型党组织建设；二、认真履职尽责，推动经济社会全面协调可持续 发展；三、着力保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定；四、扎实开展党的群众路线教育实践活动，作风建 设取得明显成效；五、狠抓党风廉政建设，切实履行好党委主体责任；六、坚持党要管党，为科学发展提供坚强政治保证。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（3）存在的问题。（案例）x委2014年工作总结存

19、在问题部分 回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩。但与x委、x政府的要求和广大群众的期望还有一定差距，一些制约和影响发展的矛盾和问题仍然比较突出，主要表现在：工业规模小、能力弱，产业技术水平和技术含量较低，抵御市场风险能力不强；有些党组织落实党风廉政建设主体责任的自觉性还不高，在认识、措施、行动和效果上还需要进一步加强；个别基层组织对党建工作重视不够，一些干部思想、能力、作风还不适应发展形势和工作要求，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以克服和解决。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（4）经验教训。（案例）x委常委会党的群众路线教育

20、实践活动工作总结中，对开展活动总结了6个方面的经验，其中第一条为：必须坚持以上率下，从严落实领导责任。领导带头、落实责任是确保教育实践活动取得成效的关键。这次教育实践活动，x局和x委常委会带头主动作为，为我们作出了表率和示范。x委常委会始终坚持严的标准，把标杆抬高、把功夫下足，牢固树立严肃认真的态度，一开始就作出“八个带头”承诺，率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（5）今后的打算。（案例）x委2014年工作总结下一步工作部分 今后，我们将围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按

21、照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的部署要求，着力加强各级领导班子思想政治建设，坚持把发展作为第一要务，坚持党要管党、从严治党，坚持把加强党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，坚持把作风建设作为推动改革发展的根本保障 第三部分结尾。作为结尾的结束语可以归纳呼应主 题、指出努力方向或表示决心信心等语句。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识5.撰写总结的注意事项。总结前要充分调研。要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。要条理清楚。要善于运用事例和数据。要突出重点，详略适宜。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识

22、 第三，工作汇报。1.工作汇报的定义。2.工作汇报的特点。3.工作汇报的分类。汇报从内容上一般分为综 合性工作汇报和专题 性工作汇报。4.工作汇报的写法。标题。省略式标题、全面式标题、复式标题。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识正文。第一部分前言。一是开门见山式。（案例）x工业经济发展情况汇报 根据x委、x政府调研工作的要求，现将x区工业经济发展情况汇报如下：二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识二是总结式。（案例）xx委2015年一季度工作汇报 今年以来，在xx委和x委的正确领导下，我们认真贯彻落实x和x、x委全会精

23、神，主动适应依纪依规治党新常态，聚焦主业主责，强化责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作开局良好、进展顺利。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识三是介绍情况式。（案例）x扶贫攻坚工作汇报 x地处甘肃河西走廊中部，辖1个经济技术开发区，x个乡镇x个村，5个街道办事处，面积4240平方公里，人口51.3万人,其中农村人口27.8万人，是省上确定的17个“插花”型贫困县区之一，共有贫困人口12893户40821人，贫困面11.67%。至2014年底，x有x上建档立卡贫困村12个，扶贫对象147户521人。其中，因病致贫的39户148人，占28.5%

24、；因学致贫的35户130人，占24.9%；因缺资金、缺技术致贫的60户206人，占39.5%；因灾致贫的13户37人，占7.1%。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识 第二部分主体。重点写清工作情况及推进工作的措施、取得的成效、存在的问题及下一步打算，有时也可就存在问题或调研安排提出一些建议和措施。结尾。一般照应开头，最后用“以上汇报，不妥之处，请批评指正”结束，或者直接结尾。5.工作汇报的写作要求及注意事项。突出主题，有的放矢；实事求是，客观准确；突出特色，详略得当；层次清晰，结构合理。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基

25、础知识第四，述职报告1.述职报告的定义。2.述职报告的特点。3.述职报告的种类。4.述职报告的写法。标题。署名及日期。二、几种常用公文的写作二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识正文第一部分前言。述职报告的前言通常是写自己取得成绩和能够较好履行职责的原因，包括领导因素、配合支持因素和遵循因素等。第二部分主体。述职报告的主体是写自己主要干了哪些工作，干得怎么样。第三部分结尾。结尾一般包括两层意思：一是自己存在的问题；二是今后的态度和决心。5.撰写述职报告的注意事项。三、如何提高公文写作水平三、如何提高公文写作水平提高公文写作水平勤学是提高公文 写作水平的前提从公文中学向“笔杆子”学从工作中学厚积是提高公文 写作水平的基础善于积累精心选择用活用好熟练是提高公文 写作水平的途径勤加练习善于总结反复修改善悟是提高公文 写作水平的关键平时要熟思动笔前要深思成文后要反思谢 谢！