人民代表大会制度：我国根本政治制度(课件)(新人教版必修2).ppt

《人民代表大会制度：我国根本政治制度(课件)(新人教版必修2).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人民代表大会制度：我国根本政治制度(课件)(新人教版必修2).ppt（32页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、人民代表大会制度：我国根本政治制度(课件)(新人教版必修2)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这说明了我国的什么制度？我国政权组织形式是人民代表大会制度。2021/5/223第五课 我国的人民代表大会制度2021/5/224人人民民代代表表大大会会制制度度：我我国国的的根根本本政政治治制制度度人民代表人民代表大会制度大会制度的优势的优势2.人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容3.组织活动原则组织活动原则3.意义（优越性）意义（优越性）：民主集中制民主集中制我国的我国的政权组政权组织形式织形式1.政

2、体与国体的关系政体与国体的关系2.我国的政体我国的政体1.人民代表大会制度的决定因素人民代表大会制度的决定因素人民代表大会制度人民代表大会制度4.人民代表大会制度的含义，地位人民代表大会制度的含义，地位5.人民代表大会制度的基石：人民代表大会制度的基石：4、怎么对待？、怎么对待？自学导读自学导读2021/5/2251、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？（一）走进我国的国家机关（一）走进我国的国家机关探究与共享探究与共享其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督2、人大代表、人大代表质询质询政府

3、的财政预算，政府的财政预算，否决否决人民法院的工作报告说人民法院的工作报告说明了什么？明了什么？人大代表行使了质询权和表决权人大代表行使了质询权和表决权,政府和法院对人大负责政府和法院对人大负责.受其监督受其监督.3、你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？、你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？一切权力属于人民一切权力属于人民.人民选举代表组成权力人民选举代表组成权力机关机关,权力机关产生其它国家机关权力机关产生其它国家机关,依法行使依法行使各自的权各自的权,实行民主集中制的组织和活动原实行民主集中制的组织和活动原则则.2021/5/226（一）走进我国的国家机关（一）走进

4、我国的国家机关 1、什么是国家机构（、什么是国家机构（58）国家元首国家元首立法机关立法机关行政机关行政机关司法机关司法机关权力机关权力机关国家机构：国家机构：是指各种国家机关的总和是指各种国家机关的总和注：注：国家元首国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在是一个国家在实质上或形式上实质上或形式上的对内和对外的最高代表。的对内和对外的最高代表。立法机关立法机关指制定、修改、废止法律的机关。指制定、修改、废止法律的机关。行政机关行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关司法机关是指专门行使

5、司法权的机关。是指专门行使司法权的机关。2021/5/2272、我国国家机构示意图、我国国家机构示意图中央国家机关中央国家机关最高人民最高人民 检检 察察 院院最高人民最高人民法法 院院国务院国务院中央军事中央军事 委委 员员 会会中华人民共中华人民共和和 国国 主主 席席全国人民全国人民代表大会代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民代表大会省人民政府省人民政府省高级人民法院省高级人民法院省人民检察院省人民检察院县级（自治县）国家机关县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民代表大会县人民政府县人民政府基层人民法院基层人

6、民法院县人民检察院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民代表大会乡人民政府乡人民政府2021/5/228（二）我国的政权组织形式二）我国的政权组织形式 1、对政体的认识、对政体的认识 （1）政体的含义）政体的含义P59 （2）政体与国体的关系（笔记）政体与国体的关系（笔记）国体决定政体国体决定政体 政体反映国体政体反映国体 2021/5/229（2）我国政体人民代表大会制度的组织活动原则）我国政体人民代表大会制度的组织活动原则 民主集中制民主集中制 含义含义：P59三段三段 表现表现P59-60 在人大与人民的关系上：在人大与人民的关系上：在人大与其他国家机关关系上：在人

7、大与其他国家机关关系上：在中央和地方国家机构的关系上：在中央和地方国家机构的关系上：2、我国的政体（、我国的政体（59）（1）我国的政体是人民代表大会制度）我国的政体是人民代表大会制度 决定决定 我国的国体是人民民主专政我国的国体是人民民主专政(3)、人民代表大会制度人民代表大会制度的含义的含义2021/5/2210民主集中制的原则民主集中制的原则 含义含义 民主集中制是民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中集中指导下的民主指导下的民主相结合的制度。相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定及重大

8、的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前通过之前,要要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见。将那些将那些积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问题本质的能反映问题本质的意见集中意见集中起来起来起来起来，形成形成领导的意见、领导的意见、决策决策或在此基或在此基础上制定相应的础上制定相应的方针、政策方针、政策 。民主民主集中集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。民主是集中的基础，集中是民主的保障。2021/5/2211正确理解民主集中制的含义：正确理解民主集中制的含义：集中必须以民主为基集中必须以民主为基础、民

9、主必须以集中础、民主必须以集中为保障。为保障。否则，会导致专制独裁和无政府主义。提示：民主集中制是提示：民主集中制是我国我国一切国家机关应一切国家机关应遵循的原则，也是党遵循的原则，也是党的根本组织制度和领的根本组织制度和领导制度。导制度。坚持这一制度是我国坚持这一制度是我国政治制度的一大优势。政治制度的一大优势。2021/5/2212人人民民人大人大代表代表人民代人民代表大会表大会民主选举民主选举组成组成对人民负责对人民负责受人民监督受人民监督人民有权罢免人民有权罢免按少数服从多数按少数服从多数的原则民主表决的原则民主表决民主集中统一行使国家权力统一行使国家权力民主集中制的表现民主集中制的表

10、现2021/5/2213材料一材料一 ：20112011年年3 3月月9 9日，十一届人大四次会议上，日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民人大代表们认真履行职责，积极为民“代言代言”。提出。提出的议案的议案560560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题心的热点、难点问题 。材料二：材料二：20092009年年2 2月月2828日，日，食品安全法食品安全法在经历了在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会人大常委会第七次会议上以第七次会议上以158158票赞成票赞成3 3

11、票反对票反对4 4票弃权通过。票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？下列材料是如何体现民主集中制的？在在人民代表大会与人民人民代表大会与人民的关系上，的关系上，从产生看从产生看，人民，人民代表大会的代表由代表大会的代表由民主选举民主选举产生，对人民负责，受人民产生，对人民负责，受人民监督；监督；从过程从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；服从多数原则，民主决定；2021/5/2214 材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：材

12、料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；工作的报告；材料三、材料四说明人大和其他国家机材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？关的关系是什么？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交材料四：两会结束后，全国人大常委

13、会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等人民检察院等180180个机关、单位办理。个机关、单位办理。在在人民代表大会与其他国家机关人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生它产生，对它负对它负责，受它监督责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。己直接去办，是由

14、国家行政和司法等机关去贯彻执行。2021/5/2215人民代表大会和其他国家机关的关系人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院最高人民法院 院长周强院长周强 最高人民检察院最高人民检察院 检察长曹建明检察长曹建明 国务院总理国务院总理 李克强李克强中央军委主席中央军委主席 习近平习近平国家主席国家主席全国人大常委会委员长全国人大常委会委员长全国人大科技部万钢财政部楼继伟教育部袁贵仁发发改改委委2021/5/2216 新闻：地方政府机构改革凸显亮点：新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央中央关于深化行政管理体制改革的意见关于深化行政管理体制改革的意见要求要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实

15、际改革创新在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系系?你认为应如何处理这种关系？你认为应如何处理这种关系？是一种上下级的关系。在是一种上下级的关系。在中央与地方中央与地方的关系上，应的关系上，应在中央的统一领导下，在中央的统一领导下，合理划分合理划分中央和地方国家机构中央和地方国家机构的的职权职权，充分发挥中央和地方的两个

16、积极性。，充分发挥中央和地方的两个积极性。2021/5/2217 含义：含义：是按照是按照 原则，由原则，由 选选举举 组成组成 作为国家权力机关，作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。统一管理国家社会事务的政治制度。（3 3）、人民代表大会制度的含义）、人民代表大会制度的含义民主集中制民主集中制人民人民代表代表人民代表大会人民代表大会 基石：基石：。人民代表大会人民代表大会 地位：地位：。根本政治制度根本政治制度2021/5/2218知识区分知识区分：人民代表大会和：人民代表大会和 人民代表大会制度的关系。人民代表大会制度的关系。二者不能等同：二者不能等同：人民代表大会是国家的人

17、民代表大会是国家的权力机关，权力机关，人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治根本政治制度制度二者又有联系二者又有联系:人民代表大会制度是以人民代表大会制度是以人民代表大会人民代表大会为基石为基石的政权组织形式，是一个完整的政权组织形式，是一个完整的的国家权力体系国家权力体系。2021/5/2219区分几个概念区分几个概念1人民代表人民代表2人民代表大会人民代表大会3全国人民代表大会全国人民代表大会4人民代表大会制人民代表大会制国家权力机关组成人员国家权力机关组成人员国家权力机关，国家权力机关，包括地方和全国的人大包括地方和全国的人大最高国家权力机关最高国家权力机关我国的政体，

18、根本政我国的政体，根本政治制度治制度5 权力机关权力机关人民代表大会人民代表大会6国家机构国家机构权力机关，行政机关，权力机关，行政机关，审判机关，检察机关审判机关，检察机关军事机关军事机关2021/5/22201、人民代表大会制度的、人民代表大会制度的基本内容基本内容国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民；人民；人民通过民主选举人民通过民主选举选出代表选出代表，组成各级人，组成各级人民代表大会作为民代表大会作为国家权力机关；国家权力机关；由国家权力机关产生由国家权力机关产生其他国家机关其他国家机关，依法依法行使各自的职权行使各自的职权；实行实行民主集中制民主集中制的组织和活动原则。的组织和

19、活动原则。（三）人民代表大会制度的优势（三）人民代表大会制度的优势2021/5/2221（1 1 1 1）由人民民主专政的的社会主）由人民民主专政的的社会主）由人民民主专政的的社会主）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。义国家性质决定。义国家性质决定。义国家性质决定。（3 3 3 3）优越性：）优越性：）优越性：）优越性：保障、动员、保证、保障、动员、保证、保障、动员、保证、保障、动员、保证、维护维护维护维护2 2实实行人民行人民代表大代表大会制度会制度的原因的原因（2 2 2 2）实践证明，是人民奋斗的）实践证明，是人民奋斗的）实践证明，是人民奋斗的）实践证明，是人民奋斗的成果成果成果成

20、果和和和和历史历史历史历史的选择，符合我国的选择，符合我国的选择，符合我国的选择，符合我国国情国情国情国情，必须坚持和完善。，必须坚持和完善。，必须坚持和完善。，必须坚持和完善。2021/5/22223、坚持和完善人民代表大会制度、坚持和完善人民代表大会制度（1）决不照搬西方的政治制度。）决不照搬西方的政治制度。(2)坚定制度自信，提高运用中国特色社会坚定制度自信，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，推进国家治主义制度有效治理国家的能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。理体系和治理能力现代化。（3）“三个必须三个必须”：2021/5/2223人人民民代代表表大大会会制制度度政体政

21、体人民代表人民代表大会制度大会制度政体的含义政体的含义政体与国体的关系政体与国体的关系组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制我国的政体我国的政体人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度人民代表大会制度基本内容基本内容态度：态度：2021/5/2224我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别基本政治制度、重要政治制度的区别（1 1）我国的国家制度：我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义包括国体和政体。这是

22、从广义上讲的。上讲的。（2 2）我国的根本制度是：我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。义经济、政治、文化等制度的总称。（3 3）我国的根本政治制度是：我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。人民代表大会制度。（4 4）我国的基本政治制度是：我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度及基层群众合作和政治协商制度和民族区域自治制度及基层群众自治制度。自治制度。2021/5/22251 1、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。

23、2 2、各级人大都能制定法律，都是立法机关、各级人大都能制定法律，都是立法机关。3 3、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。权、最高监督权。4 4、我国的根本政治制度是社会主义制度。、我国的根本政治制度是社会主义制度。（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但规，但不是立法机关不是立法机关。）。）（省、自治区、直辖市人大只有（省、自治区、直辖市人大只有制定地方性法规的权力制定地方性法规的权力，地方性法规地方性法规不能等同于法律，不是立法机关不能等同于

24、法律，不是立法机关。）。）（全国人大全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权最高监督权。）。）（我国的根本政治制度是（我国的根本政治制度是人民代表大会制度人民代表大会制度。）。）注意哟：注意哟：2021/5/2226 2015年3月，第十二届全国人大三次会议在北京召开，来自全国各地、各阶层的代表齐聚北京，代表人民行使神圣的权力。大会审议并批准了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，审议并批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。会议还表决了关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议，表决了

25、关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议。上述材料体现了我国人民代表大会制度实行什么样的组织和活动原则？这一原则在材料中是如何体现的？2021/5/2228点拨合作探究区答案(1)我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。(2)“全国人大代表代表人民行使神圣的权力”体现了在人民代表大会与人民的关系上，各级人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。“全国人大审议并批准政府、最高法院、最高检察院的工作报告”体现了在人民代表大会与其他国家机关的关系上，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。“审议和表决中央和地方预算”，体现了在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。2021/5/22292021/5/22302021/5/2231谢谢