幼儿园政策法规2第三章教育法律关系与责任 (2).ppt

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1、幼儿园政策法幼儿园政策法规2第三第三章教育法律关系与章教育法律关系与责任任第一节第一节 教育法律关系教育法律关系1教育法律关系的含义教育法律关系的含义2 2教育法律关系的要素教育法律关系的要素一、教育法律关系的含义一、教育法律关系的含义教育法律关系是教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的权利与义务关系。在教育活动中，不同主体之间会形成各种各样的关系，如教教教教育育育育行行行行政政政政部部部部门门门门和和和和学学学学校校校校的的的的关关关关系系系系、学学学学校校校校和和和和教教教教师师师师的的的的关关关关系系系系、教教教教师师师师和和和和学学学学生生生生的的的的关关关关系系系系、学学

2、学学校校校校与与与与其其其其他他他他社社社社会会会会组组组组织织织织之之之之间间间间的的的的关关关关系系系系等，这些关系只有通过国家的教育立法，运用教育法律规范加以调整，在各主体之间形成一定的权利义务关系，才能上升为教育法律关系。二、教育法律关系的要素二、教育法律关系的要素教育法律关系的构成要素包括主体、客体主体、客体主体、客体主体、客体和和和和内容内容内容内容。（一）教育法律关系的主体 是指在教育活动中依法享有权利和依法承担义务的教育法律关系的参加者，也称作权权权权利利利利的的的的主主主主体体体体和义义义义务务务务的的的的主主主主体体体体。既包括有生命的自然人自然人自然人自然人，也包括法人法

3、人法人法人。自然人要想取得民事主体资格，依法享有民事权利和承担民事义务，成为法律关系的主体，就需要同时具有相应的权利能力权利能力权利能力权利能力和行为能力行为能力行为能力行为能力。A权利能力权利能力是指由法律所确认的，能是指由法律所确认的，能是指由法律所确认的，能是指由法律所确认的，能够参加一定的法律关系，够参加一定的法律关系，够参加一定的法律关系，够参加一定的法律关系，依法享有一定的权利或承依法享有一定的权利或承依法享有一定的权利或承依法享有一定的权利或承担一定义务的资格。自然担一定义务的资格。自然担一定义务的资格。自然担一定义务的资格。自然人的权利能力包括：人的权利能力包括：人的权利能力包

4、括：人的权利能力包括：一般一般一般一般权利能力权利能力权利能力权利能力和和和和特殊权利能力特殊权利能力特殊权利能力特殊权利能力B行为能力行为能力是指由法律所确认的，人是指由法律所确认的，人是指由法律所确认的，人是指由法律所确认的，人们通过自己的行为享受权们通过自己的行为享受权们通过自己的行为享受权们通过自己的行为享受权利承担义务，并承担法律利承担义务，并承担法律利承担义务，并承担法律利承担义务，并承担法律责任的能力。责任的能力。责任的能力。责任的能力。具有行为能具有行为能具有行为能具有行为能力的人必须首先具有权利力的人必须首先具有权利力的人必须首先具有权利力的人必须首先具有权利能力，但具有权利

5、能力的能力，但具有权利能力的能力，但具有权利能力的能力，但具有权利能力的人不一定都有行为能力。人不一定都有行为能力。人不一定都有行为能力。人不一定都有行为能力。自然人成为法律关系主体的条件自然人成为法律关系主体的条件权利能力分为两类第一，一般权利能力第一，一般权利能力第一，一般权利能力第一，一般权利能力始于出生，终于死亡，如受教育权始于出生，终于死亡，如受教育权始于出生，终于死亡，如受教育权始于出生，终于死亡，如受教育权A第二，特殊权利能力第二，特殊权利能力第二，特殊权利能力第二，特殊权利能力必须一定的法律事实为条件必须一定的法律事实为条件必须一定的法律事实为条件必须一定的法律事实为条件B自然

6、人根据行为能力可以分为三类第一，完全民事行为能力人第一，完全民事行为能力人第一，完全民事行为能力人第一，完全民事行为能力人A第二，限制行为能力人第二，限制行为能力人第二，限制行为能力人第二，限制行为能力人B第三，无行为能力人第三，无行为能力人第三，无行为能力人第三，无行为能力人C完全民事行为能力人 民民法法通通则则第第1111条条规规定定，18181818周周周周岁岁岁岁以以以以上上上上的的的的公公公公民民民民是是是是成成成成年年年年人人人人，具具具具有有有有完完完完全全全全民民民民事事事事行行行行为为为为能能能能力力力力，可可以以独独立立进进行行民民事事活活动动，是是完完全全民民事事行行为为

7、能能力力人人。16161616周周周周岁岁岁岁以以以以上上上上不不不不满满满满18181818周周周周岁岁岁岁的的的的公公公公民民民民，以以以以自自自自己己己己的的的的劳劳劳劳动动动动收收收收入入入入为为为为主主主主要要要要生生生生活活活活来来来来源源源源的的的的，视视视视为为为为完完完完全全全全民民民民事事事事行行行行为为为为能能能能力力力力人人人人。另另外外，这这里里还还要要求求自自然然人人精精精精神神神神健健健健康康康康、智智智智力力力力健健健健全全全全，不不属属于于民民法法通通则则第第1313条规定的精神病人。条规定的精神病人。限制行为能力人民民法法通通则则第第1212条条第第1 1款

8、款规规定定，1010周周岁岁以以上上的的未未成成年年人人限限制制民民事事行行为为能能力力人人，可可以以进进行行与与他他的的年年龄龄、智智力力相相适适应应的的民民事事活活动动；其其他他民民事事活活动动由由其其法法定定代代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。民民法法通通则则第第1313条条第第2 2款款规规定定，不不能能完完全全辨辨认认自自己己行行为为的的精精神神病病人人是是限限制制民民事事行行为为能能力力人人，可可以以进进行行与与他他精精神神健健康康状状况况相相适适应应的的民民事事活活动动；其其他他民民事事活活动动由由他他的的法法定定代代理理人人代代理

9、理，或或者者征征得得他他的的法法定定代代理理人的同意。人的同意。无行为能力人民民法法通通则则第第1212条条第第2 2款款规规定定，不不满满1010周周岁岁的的未未成成年年人人是是无无民民事事行行为为能能力力人人，由由他他的的法法定定代代理理人人代代理理民事活动。民事活动。民民法法通通则则第第1313条条第第1 1款款规规定定，不不能能辨辨认认自自己己行行为为的的精精神神病病人人是是无无事事行行为为能能力力人人，由由他他的的法法定定代代理理人人代理民事活动。代理民事活动。未未成成年年学学生生由由其其是是幼幼儿儿在在学学校校学学习习生生活活期期间间发发生生的的法法律律纠纠纷纷通通常常是是由由其其

10、父父母母或或其其他他法法定定监监护护人人代代为为处处理或承担法律责任。理或承担法律责任。在我国教育法律关系的主体包括：教育行政机关、学校、校长、在我国教育法律关系的主体包括：教育行政机关、学校、校长、在我国教育法律关系的主体包括：教育行政机关、学校、校长、在我国教育法律关系的主体包括：教育行政机关、学校、校长、教师、学生、家长、社会组织等。可以分为三类：教师、学生、家长、社会组织等。可以分为三类：教师、学生、家长、社会组织等。可以分为三类：教师、学生、家长、社会组织等。可以分为三类：一是公民，即自然人。一是公民，即自然人。一是公民，即自然人。一是公民，即自然人。包含两类：一类是我国公民，另一类

11、是包含两类：一类是我国公民，另一类是居住在我国境内或在我国境内活动的外国公民或者无国籍人。居住在我国境内或在我国境内活动的外国公民或者无国籍人。二是机构和组织，也即法人。二是机构和组织，也即法人。二是机构和组织，也即法人。二是机构和组织，也即法人。包含两类：一类是各种国家机关，包含两类：一类是各种国家机关，包括权力机关、行政机关和司法机关等；另一类是社会组织，包括权力机关、行政机关和司法机关等；另一类是社会组织，包括政党、企事业单位和社会团体等。包括政党、企事业单位和社会团体等。三是国家。三是国家。三是国家。三是国家。国家主体在国际上主要以国际法主体的名义参与国国家主体在国际上主要以国际法主体

12、的名义参与国际教育活动、签署国家教育协议等；在国内，国家主要通过各际教育活动、签署国家教育协议等；在国内，国家主要通过各级权力机关、各级行政机关和各级司法机关等分别行使国家的级权力机关、各级行政机关和各级司法机关等分别行使国家的教育立法权、教育行政权和教育司法权教育立法权、教育行政权和教育司法权法人法人的权的权利能利能力和力和行为行为能力能力的取的取得与得与自然自然人不人不同同1法人的权利能力与行为能力是相伴随的，即法人的权利能力与行为能力是相伴随的，即法人的权利能力和行为能力自法人成立之日法人的权利能力和行为能力自法人成立之日起同时产生，随法人的终止而消灭。起同时产生，随法人的终止而消灭。2

13、法人的行为能力通过法人的代表人来实现的法人的行为能力通过法人的代表人来实现的无行为能力无行为能力无行为能力无行为能力人即无责任人即无责任人即无责任人即无责任能力人能力人能力人能力人完全行为能完全行为能完全行为能完全行为能力人即完全力人即完全力人即完全力人即完全责任能力人责任能力人责任能力人责任能力人限制行为能限制行为能限制行为能限制行为能力人即限制力人即限制力人即限制力人即限制责任能力人责任能力人责任能力人责任能力人责任责任责任责任能力能力能力能力与行为能力直接相关的是责任能力。责任能力责任能力责任能力责任能力是指法律关系主体法律关系主体法律关系主体法律关系主体通过自己的行为承担法律承担法律承

14、担法律承担法律责任的能力责任的能力责任的能力责任的能力。注意：无无行行为为能能力力人人也也无无责责任任能能力力并并不不是是说说无无行行为为能能力力人人发发生生侵侵权行为就不需要承担法律责任。权行为就不需要承担法律责任。我我国国民民法法通通则则第第133133条条规规定定：“无无民民事事行行为为能能力力人人、限限制制行行为为能能力力人人造造成成他他人人损损害害的的，由由监监护护人人承承担担民民事事责责任任。监监护护人人尽尽了了监监护护责责任任的的，可可以以适适当当减减轻轻他他的的民民事事责责任任。有有财财产产的的无无民民事事行行为为能能力力人人、限限制制行行为为能能力力人人造造成成他他人人损损害

15、害的的，从从本本人人财财产产中中支支赔赔偿偿费费用用。不不足足部部分分，由由监监护护人人适适当当赔偿，但单位担任监护人的除外。赔偿，但单位担任监护人的除外。”监监护护人人所所承承担担的的仅仅限限于于民民事事责责任任，如如果果限限制制行行为为能能力力人人或或无无行行为为能能力力人人犯犯罪罪，是是不不能能要要求求监监护护人人代代为为承承担担相相应应的的刑刑事责任的。事责任的。17岁的小周偶然听说“不满18岁的人没有行为能力”，就想钻个空子。他在西单某店购买了一款价格2580元的手机，在使用4个多月后想以自己“未成年”为由退货。据记者了解，还有一些不满18岁的中小学生，在未经家长同意情况下，花费数千

16、元购买电子游戏机等产品，家长得知后也以“不满18岁的孩子没有行为能力为由”，要求退货。这样的要求合理吗？为什么？案例链接案例链接案例链接案例链接 根据民法通则规定，不满10周岁的未成年人才是无民事行为能力人，而10周岁以上未成年人是限制行为能力人，可以进行与年龄、智力相适应的民事活动。小周17岁，属于限制行为能力人，推定其可以自主进行一定的经济行为，包括选择购买商品，而且对这一行为能够负责。因此，小周的申诉理由不充分。即使他未成年，或家长不知道不同意，都不能作为退货的理由。如果是10周岁以下的孩子擅自购物，商家则应给予退货。（二）教育法律关系的客体（二）教育法律关系的客体教育法律关系的客体教育

17、法律关系的客体教育法律关系的客体教育法律关系的客体是教育法律关系主体的是教育法律关系主体的是教育法律关系主体的是教育法律关系主体的权利和义务所共同指向的权利和义务所共同指向的权利和义务所共同指向的权利和义务所共同指向的目标和对象目标和对象目标和对象目标和对象。即教。即教。即教。即教育法律关系主体围绕什么产生了权利义务关育法律关系主体围绕什么产生了权利义务关育法律关系主体围绕什么产生了权利义务关育法律关系主体围绕什么产生了权利义务关系。没有客体，主体的权利和义务就失去了系。没有客体，主体的权利和义务就失去了系。没有客体，主体的权利和义务就失去了系。没有客体，主体的权利和义务就失去了目标，教育法律

18、关系就不会存在。目标，教育法律关系就不会存在。目标，教育法律关系就不会存在。目标，教育法律关系就不会存在。（二）教育法律关系的客体（二）教育法律关系的客体（二）教育法律关系的客体（二）教育法律关系的客体1.物，是指在教育法律关系中，可以作为财产权对象的物品或其他物质财富，包括各种物资、财产、设施、场所、资金等。包括不动产和动产2.行为，是指教育法律关系主体所表现出的作为和不作为等各种教育行为。教育行政机关对教育事业进行管理的行政行为学校教育机构的教育管理行为教育者对教育教学的组织和实施行为受教育者的学习行为3.智力成果，是指教育法律关系主体在有关教育的智力活动中创造的精神财富。如教育法律关系主

19、体取得或拥有的著作权、专利权、商标权、发明权益等。教师教案纠纷案教师教案纠纷案教师教案纠纷案教师教案纠纷案 十几年来，重庆市南岸区四公里小学要求教师在每学期末上交教案，作为学校检查教师教学工作质量及考核教学成绩的依据，这在学校已经成为惯例。在这所小学工作的高丽雅老师，从1990年调入该校教授语文，按学校规定，她已经上交给学校48本教案。2002年4月，她为写教学论文，向学校索要教案，但最终只拿回了4本，其余的44本已被学校销毁或当垃圾处理掉。2002年5月，高老师将学校告到所在区法院，要求学校返还自己的44本语文教案，赔偿损失8800元。高老师首先以“对教案的所有权”为诉求。但是，从法院的一审

20、、二审和终审判决，到经检察机关抗诉后启动重审程序，在这宗全国首例“教案”官司中，她4次败诉。案例链接案例链接 败诉的理由是，教案本属物权范围，归学校所有，教师是基于学校为完成教育主管部门规定的教育内容而受聘于学校，教师上课前应提前备好所授课程，写教案是教师在工作中应履行的职责，是一种工作行为。而学校购买并发给教师的教案本是记载教案的一种载体形式，其所有权无证据证明已转移。随后，心有不服的高老师改变诉求，以主张“教案著作权”为由，第五次走进法院，誓要讨回“公道”。庭审中，高老师与学校在两个问题上进行了激烈的辩论：其一，本案涉及的44册教案本所载的教案是否构成我国著作权法上的作品；其二，学校是否已

21、经完成告知高丽娅老师取回本案涉案教案本的义务。2005年12月31日，重庆市第一中级人民法院最终认定，“教学过程”等栏目记载的内容属于高丽娅独立创作的内容，属于著作权法上所称的作品，而学校也没有尽到通知高丽娅取回涉案教案本的义务，四公里小学私自处理教师教案原告的行为侵犯了高丽娅的著作权，赔偿其经济损失5000元。本案中原告的权益看似没有受到实质上的侵害，但从著作权角度来看，学校的做法已侵犯了原告的著作权，原告拥有教案的合法权益受到学校的侵犯而造成利益损失。著作权也称版权，是作者对作品享有的人身权和财产权。包括：著作人格权：公开发表权、姓名表示权、名誉权等著作财产权：重制权、公开口述权、公开播送

22、权、公开上映权、公开演出权、公开传输权、公开展示权、改作权、散布权、出租权等。（三）教育法律关系的内容（三）教育法律关系的内容教育法律关系的实质是要确定教育法律关系参加者的权利和义务，这些法律上的权利权利权利权利和义务义务义务义务就构成了教育法律关系的内容教育法律关系的内容教育法律关系的内容教育法律关系的内容。（三）教育法律关系的内容（三）教育法律关系的内容教育法律权利教育法律权利教育法律权利教育法律权利（教育权利）（教育权利）（教育权利）（教育权利）是是是是指指指指教教教教育育育育法法法法律律律律关关关关系系系系的的的的主主主主体体体体依依依依法法法法享享享享有有有有的的的的某某某某种种种种

23、利利利利益益益益或或或或资资资资格格格格，通通通通常常常常的的的的表表表表现现现现形形形形式式式式为为为为行行行行为为为为权权权权、要求权、请求权要求权、请求权要求权、请求权要求权、请求权。教育法律义务教育法律义务教育法律义务教育法律义务（教育义务）（教育义务）（教育义务）（教育义务）是是是是指指指指教教教教育育育育法法法法律律律律关关关关系系系系的的的的主主主主体体体体依依依依法法法法承承承承担担担担的的的的责责责责任任任任。主主主主要要要要包包包包括括括括不不不不作作作作为为为为、积积积积极极极极作作作作为为为为和和和和接接接接受受受受国国国国家家家家强制强制强制强制三种形式。三种形式。三

24、种形式。三种形式。教育法律权利行行行行为为为为权权权权：指指指指教教教教育育育育法法法法律律律律关关关关系系系系主主主主体体体体通通通通过过过过自自自自身身身身的的的的行行行行为为为为（包包包包括括括括自自自自身身身身作作作作为或不作为）来满足自身利益要求的权利。为或不作为）来满足自身利益要求的权利。为或不作为）来满足自身利益要求的权利。为或不作为）来满足自身利益要求的权利。作为的权利：幼儿可以选择去某一质量优良的幼儿园就读作为的权利：幼儿可以选择去某一质量优良的幼儿园就读作为的权利：幼儿可以选择去某一质量优良的幼儿园就读作为的权利：幼儿可以选择去某一质量优良的幼儿园就读不作为的权利：幼儿可以

25、拒绝去另一条件较差的幼儿园就读不作为的权利：幼儿可以拒绝去另一条件较差的幼儿园就读不作为的权利：幼儿可以拒绝去另一条件较差的幼儿园就读不作为的权利：幼儿可以拒绝去另一条件较差的幼儿园就读要要要要求求求求权权权权：是是是是指指指指教教教教育育育育法法法法律律律律关关关关系系系系的的的的主主主主体体体体为为为为维维维维护护护护自自自自身身身身的的的的正正正正当当当当权权权权益益益益而要求义务人做出或不作出某种行为的权利。而要求义务人做出或不作出某种行为的权利。而要求义务人做出或不作出某种行为的权利。而要求义务人做出或不作出某种行为的权利。教教教教育育育育法法法法第第第第2828条条条条规规规规定定

26、定定：学学学学校校校校及及及及其其其其他他他他教教教教育育育育机机机机构构构构有有有有权权权权“拒拒拒拒绝绝绝绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉”。学学学学校校校校为为为为维维维维护护护护教教教教育育育育教教教教学学学学秩秩秩秩序序序序，有有有有要要要要求求求求任任任任何何何何组组组组织织织织和和和和个个个个人人人人不不不不做做做做出出出出侵害学校教育教学秩序的要求权。侵害学校教育教学秩序的要求权。侵害学校教育教学秩序的要求权。侵害学校教育教学秩序的要求权。请请请请求求求求权

27、权权权：是是是是指指指指教教教教育育育育法法法法律律律律关关关关系系系系的的的的主主主主体体体体在在在在自自自自身身身身合合合合法法法法权权权权益益益益受受受受到到到到侵侵侵侵害时，有请求国家提供保护的权利。害时，有请求国家提供保护的权利。害时，有请求国家提供保护的权利。害时，有请求国家提供保护的权利。主主主主要要要要体体体体现现现现在在在在诉诉诉诉讼讼讼讼法法法法律律律律关关关关系系系系中中中中，表表表表现现现现为为为为对对对对受受受受侵侵侵侵害害害害权权权权利利利利的的的的一一一一种种种种法律救济，可以通过申诉、控告等途径来实现。法律救济，可以通过申诉、控告等途径来实现。法律救济，可以通过

28、申诉、控告等途径来实现。法律救济，可以通过申诉、控告等途径来实现。体现国家强制力对合法权益的保护和对违法行为的制止。体现国家强制力对合法权益的保护和对违法行为的制止。体现国家强制力对合法权益的保护和对违法行为的制止。体现国家强制力对合法权益的保护和对违法行为的制止。教育法律义务教育法律义务不不不不作作作作为为为为：即即即即义义义义务务务务人人人人不不不不做做做做出出出出一一一一定定定定行行行行为为为为就就就就等等等等于于于于履履履履行行行行了了了了应应应应尽尽尽尽的的的的法法法法定义务。定义务。定义务。定义务。积积积积极极极极作作作作为为为为：即即即即义义义义务务务务人人人人应应应应按按按按照

29、照照照法法法法律律律律的的的的规规规规定定定定或或或或者者者者权权权权利利利利人人人人的的的的要要要要求求求求，做出一定的积极行为以满足权利人的合法权益。做出一定的积极行为以满足权利人的合法权益。做出一定的积极行为以满足权利人的合法权益。做出一定的积极行为以满足权利人的合法权益。接接接接受受受受国国国国家家家家强强强强制制制制：即即即即当当当当义义义义务务务务人人人人不不不不履履履履行行行行自自自自身身身身的的的的法法法法定定定定义义义义务务务务时时时时，经经经经权利人的请求，通过国家强制力强制义务人履行义务。权利人的请求，通过国家强制力强制义务人履行义务。权利人的请求，通过国家强制力强制义务

30、人履行义务。权利人的请求，通过国家强制力强制义务人履行义务。要点：要点：u教育法律关系中的权利和义务，在很多情教育法律关系中的权利和义务，在很多情教育法律关系中的权利和义务，在很多情教育法律关系中的权利和义务，在很多情况下表现为主体的同一性，如义务教育的况下表现为主体的同一性，如义务教育的况下表现为主体的同一性，如义务教育的况下表现为主体的同一性，如义务教育的适龄儿童接受义务教育既是一种权利又是适龄儿童接受义务教育既是一种权利又是适龄儿童接受义务教育既是一种权利又是适龄儿童接受义务教育既是一种权利又是一种义务，教师组织实施教育教学既是一一种义务，教师组织实施教育教学既是一一种义务，教师组织实施

31、教育教学既是一一种义务，教师组织实施教育教学既是一种权利同时也是一种义务，国家举办教育种权利同时也是一种义务，国家举办教育种权利同时也是一种义务，国家举办教育种权利同时也是一种义务，国家举办教育同样既是权利也是义务。同样既是权利也是义务。同样既是权利也是义务。同样既是权利也是义务。案例链接案例链接孩子园内摔伤应由谁来负责孩子园内摔伤应由谁来负责孩子园内摔伤应由谁来负责孩子园内摔伤应由谁来负责 20072007年年年年1 1月月月月1919日，杨文豪在幼儿园上学，当日日，杨文豪在幼儿园上学，当日日，杨文豪在幼儿园上学，当日日，杨文豪在幼儿园上学，当日1111时时时时许，另一小朋友的家长来园收拾床

32、上用具，杨文豪便许，另一小朋友的家长来园收拾床上用具，杨文豪便许，另一小朋友的家长来园收拾床上用具，杨文豪便许，另一小朋友的家长来园收拾床上用具，杨文豪便尾随其后，跑进寝室时不慎跌倒，在铁床边将左面部尾随其后，跑进寝室时不慎跌倒，在铁床边将左面部尾随其后，跑进寝室时不慎跌倒，在铁床边将左面部尾随其后，跑进寝室时不慎跌倒，在铁床边将左面部撞伤。杨文豪受伤后，幼儿园工作人员及时将其送往撞伤。杨文豪受伤后，幼儿园工作人员及时将其送往撞伤。杨文豪受伤后，幼儿园工作人员及时将其送往撞伤。杨文豪受伤后，幼儿园工作人员及时将其送往巫山县人民医院清创缝合后通知杨文豪的家长将其接巫山县人民医院清创缝合后通知杨文

33、豪的家长将其接巫山县人民医院清创缝合后通知杨文豪的家长将其接巫山县人民医院清创缝合后通知杨文豪的家长将其接走。杨文豪受伤后，由其监护人支付了相关的医疗费、走。杨文豪受伤后，由其监护人支付了相关的医疗费、走。杨文豪受伤后，由其监护人支付了相关的医疗费、走。杨文豪受伤后，由其监护人支付了相关的医疗费、交通费、住宿费、伙食费、鉴定费。杨文豪的监护人交通费、住宿费、伙食费、鉴定费。杨文豪的监护人交通费、住宿费、伙食费、鉴定费。杨文豪的监护人交通费、住宿费、伙食费、鉴定费。杨文豪的监护人到法院起诉，要求新会巫峡幼儿园承担相应的赔偿责到法院起诉，要求新会巫峡幼儿园承担相应的赔偿责到法院起诉，要求新会巫峡幼

34、儿园承担相应的赔偿责到法院起诉，要求新会巫峡幼儿园承担相应的赔偿责任。任。任。任。思考：杨文豪的监护人的要求是否合理？思考：杨文豪的监护人的要求是否合理？思考：杨文豪的监护人的要求是否合理？思考：杨文豪的监护人的要求是否合理？法院经审理认为，杨文豪在被告新会巫峡幼儿法院经审理认为，杨文豪在被告新会巫峡幼儿法院经审理认为，杨文豪在被告新会巫峡幼儿法院经审理认为，杨文豪在被告新会巫峡幼儿园小班学习、生活应当受到呵护，其间造成面部损园小班学习、生活应当受到呵护，其间造成面部损园小班学习、生活应当受到呵护，其间造成面部损园小班学习、生活应当受到呵护，其间造成面部损伤并需后期整形，属新会巫峡幼儿园管理不

35、到位和伤并需后期整形，属新会巫峡幼儿园管理不到位和伤并需后期整形，属新会巫峡幼儿园管理不到位和伤并需后期整形，属新会巫峡幼儿园管理不到位和监护不力，应对所造成的后果承担民事责任。法院监护不力，应对所造成的后果承担民事责任。法院监护不力，应对所造成的后果承担民事责任。法院监护不力，应对所造成的后果承担民事责任。法院判决由被告新会巫峡幼儿园赔偿原告杨文豪医疗费、判决由被告新会巫峡幼儿园赔偿原告杨文豪医疗费、判决由被告新会巫峡幼儿园赔偿原告杨文豪医疗费、判决由被告新会巫峡幼儿园赔偿原告杨文豪医疗费、后期整形医疗费、鉴定费、交通费、误工费、住宿后期整形医疗费、鉴定费、交通费、误工费、住宿后期整形医疗费

36、、鉴定费、交通费、误工费、住宿后期整形医疗费、鉴定费、交通费、误工费、住宿费共计费共计费共计费共计16823168231682316823元。元。元。元。案例链接案例链接【评析】u本案涉及的教育法律关系主体有：本案涉及的教育法律关系主体有：学生杨文豪、学生杨文豪、学生杨文豪、学生杨文豪、杨文豪的监护人和幼儿园。杨文豪的监护人和幼儿园。杨文豪的监护人和幼儿园。杨文豪的监护人和幼儿园。u从客体上看，侵犯的是一种人身权利，从客体上看，侵犯的是一种人身权利，即杨文豪杨文豪杨文豪杨文豪的生命健康权。的生命健康权。的生命健康权。的生命健康权。u从内容上看，从内容上看，民法通则第民法通则第12条第条第2款规

37、定：款规定：“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。他的法定代理人代理民事活动。他的法定代理人代理民事活动。他的法定代理人代理民事活动。”第第14条规定：条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护监护监护监护人是他的法定代理人人是他的法定代理人人是他的法定代理人人是他的法定代理人。”杨文豪作为幼儿园的学杨文豪作为幼儿园的学生，是不满十周岁的未成年学生，所以其监护人生，是不满十周岁的未成年学生

38、，所以其监护人作为法定代理人对幼儿园提起诉讼作为法定代理人对幼儿园提起诉讼。【评析】【评析】u另外最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）第160条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防范或者消极不作为等情形。在本案中，由于在本案中，由于杨文豪杨文豪杨文豪杨文豪是幼儿园小班的学生，是幼儿园小班的学生，属于无民事行为能力人属于无民事行为能力人属于无民事行为能力人属于无民事行为能力人，还不能对危险做出准确，还不能对危险做出准确的

39、判断，的判断，杨文豪的面部损伤是由幼儿园的教育管杨文豪的面部损伤是由幼儿园的教育管杨文豪的面部损伤是由幼儿园的教育管杨文豪的面部损伤是由幼儿园的教育管理不力所造成的理不力所造成的理不力所造成的理不力所造成的，因此幼儿园应当对所造成的后，因此幼儿园应当对所造成的后果依法承担全部责任。果依法承担全部责任。第二节第二节 教育法律责任教育法律责任 法律责任的含义与特征法律责任的含义与特征一教育法律责任的类型教育法律责任的类型二主要内容主要内容教育法律责任的归责原则教育法律责任的归责原则教育法律责任的归责原则教育法律责任的归责原则三三一、法律责任的含义与特征一、法律责任的含义与特征（一）法律责任的含义（

40、一）法律责任的含义（一）法律责任的含义（一）法律责任的含义法律责任有法律责任有广义广义广义广义和和狭义狭义狭义狭义之分之分广义的法律责任和法律义务同义广义的法律责任和法律义务同义广义的法律责任和法律义务同义广义的法律责任和法律义务同义，如公民都有如公民都有遵纪守法的责任（义务），子女都有赡养父母遵纪守法的责任（义务），子女都有赡养父母的责任（义务）。的责任（义务）。狭义的法律责任狭义的法律责任狭义的法律责任狭义的法律责任是指法律关系主体因实施了违是指法律关系主体因实施了违法、违约行为或由于其他法律规定的事实的出法、违约行为或由于其他法律规定的事实的出现，而必须承担的不利后果。现，而必须承担的不

41、利后果。违法行为或违约行为违法行为或违约行为主观过错主观过错损害事实损害事实责任主体责任主体因果关系因果关系法律责任的构成要件法律责任的构成要件法律责任的确定必须有法律依据法律责任的确定必须有法律依据1 1法律责任的履行具有国家强制性2 2（二）法律责任的特征（二）法律责任的特征刑事法律刑事法律责任责任1民事法律民事法律责任责任2行政法律行政法律责任责任3二、教育法律责任的类型二、教育法律责任的类型以引起法律责任时的以引起法律责任时的以引起法律责任时的以引起法律责任时的行为性质行为性质行为性质行为性质及及及及危害程度危害程度危害程度危害程度为标准，可将法律责为标准，可将法律责为标准，可将法律责

42、为标准，可将法律责任分为：任分为：任分为：任分为：（一）刑事法律责任（一）刑事法律责任u刑事法律责任刑事法律责任刑事法律责任刑事法律责任简称刑事责任，是指行为人因其简称刑事责任，是指行为人因其犯罪犯罪犯罪犯罪行为行为行为行为所必须承受的，由所必须承受的，由司法机关代表国家司法机关代表国家司法机关代表国家司法机关代表国家所确定的所确定的否定性法律后果。否定性法律后果。u特点：特点：特点：特点：1.产生刑事责任的原因在于行为人行为的严重社会危严重社会危严重社会危严重社会危害性，害性，害性，害性，即构成刑法所规定的犯罪构成刑法所规定的犯罪构成刑法所规定的犯罪构成刑法所规定的犯罪，才能追究行为人的刑事

43、责任。2.刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任。与民事责任不同，刑事责任无论大小、有无都不以被害人的意志为转移，一经有关机关确定成立，犯罪人与被害人之间不能协商变通不能协商变通不能协商变通不能协商变通。3.刑事责任是一种惩罚性责任是一种惩罚性责任是一种惩罚性责任是一种惩罚性责任，是所有法律责任中最最最最严厉严厉严厉严厉的一种，其承担责任的基本方式是刑罚刑罚刑罚刑罚。知识链接知识链接知识链接知识链接我国现行法律规定的刑罚包括主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产。刑事责任具有罪责自负性，即刑事责任只能由犯罪人自己承担，罪行不能转嫁，

44、也不能株连其他人。违反教育法的刑事法律责任，是指行为人实施了违反教育法的行为，同时触犯了刑法，达到了犯罪的程度，所必须承担的后果。在中华人民共和国教育法的相关条款中，对违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费，扰乱扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失，在招收学生工作中徇私舞弊等行为追究刑事责任做了规定。在中华人民共和国刑法中也专门设置了“教育教学设施重大安全事故罪”和“招收公务员、学生徇私舞弊罪。”（二）民事法律责任（二）民事法律责任u民事法律责任民事法律责任民事法律责任民事法律责任简称

45、民事责任，是指由于违反民事法简称民事责任，是指由于违反民事法律规范、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律规范、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。它主要律责任。它主要以恢复被损害的权利和利益为目的以恢复被损害的权利和利益为目的以恢复被损害的权利和利益为目的以恢复被损害的权利和利益为目的。u民事责任民事责任民事责任民事责任主要包括主要包括违约责任违约责任违约责任违约责任和和侵权责任侵权责任侵权责任侵权责任。u特点：特点：特点：特点：1.民事责任具有补偿性补偿性补偿性补偿性。主要在于救济受危害者的权利，赔偿或补偿受害者的损失。2.民事责任主要是一种财产责任财产责任财产责任财产责任。民法通

46、则第2条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体和公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”3.民事责任主要是一方当事人对另一方的责任，在法律允许的条件下，多数民事责任可以不经诉讼程序，由当事人协商解协商解协商解协商解决。决。决。决。违反教育法的民事法律责任违反教育法的民事法律责任违反教育法的民事法律责任违反教育法的民事法律责任是教育法律关系的主体违反违反违反违反教育法律、法规，教育法律、法规，教育法律、法规，教育法律、法规，破坏破坏破坏破坏了平等主体之间正常的财产关系财产关系财产关系财产关系或人身关系或人身关系或人身关系或人身关系，依照法律规定应承担的民事责任。中华人民共和国教

47、育法第中华人民共和国教育法第中华人民共和国教育法第中华人民共和国教育法第81818181条条条条对违反教育法的民事对违反教育法的民事责任作了原则规定：责任作了原则规定：“违反本法规定，侵犯教师、受教违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。损害的，应当依法承担民事责任。”依据我国民法通则第依据我国民法通则第依据我国民法通则第依据我国民法通则第134134134134条条条条，承担民事责任的主要方，承担民事责任的主要方式有以下式有以下1010种：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还种：停

48、止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以以训诫、责令悔过、收缴训诫、责令悔过、收缴训诫、责令悔过、收缴训诫、责令悔过、收缴进行非法活动的财务和非法所进行非法活动的财务和非法所得，并可以依照法律规定得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留处以罚款、拘留处以罚款、拘留处以罚款、拘留。（三）行政法律责任（三）行政法律责任u行政法律责任行政法律责任

49、行政法律责任行政法律责任简称行政责任，是指行为人因违反行简称行政责任，是指行为人因违反行政法律规范或因行政法规定而承担的法律责任。政法律规范或因行政法规定而承担的法律责任。u特点：特点：特点：特点：1.1.承担行政法律责任的主体包括承担行政法律责任的主体包括行政主体行政主体和和行政相对人行政相对人。2.2.产生行政法律责任的原因是产生行政法律责任的原因是行为人的行政违法行为行为人的行政违法行为和和法律规法律规法律规法律规定定定定的特殊情况。（的特殊情况。（eg:eg:行政主体的行政侵权行为行政主体的行政侵权行为;行政机关公行政机关公务人员的违法失职行为；行政主体的行政不当行为；普通公务人员的违

50、法失职行为；行政主体的行政不当行为；普通公民、法人违反一般经济、行政管理法律、法规的行为等。民、法人违反一般经济、行政管理法律、法规的行为等。）3.3.3.3.追究行政法律责任的机关具有多样性。追究行政法律责任的机关具有多样性。追究行政法律责任的机关具有多样性。追究行政法律责任的机关具有多样性。追究行政责任的机关追究行政责任的机关追究行政责任的机关追究行政责任的机关可以是国家权利机关、司法机关、也可以是行政机关。可以是国家权利机关、司法机关、也可以是行政机关。可以是国家权利机关、司法机关、也可以是行政机关。可以是国家权利机关、司法机关、也可以是行政机关。4.4.4.4.追究行政法律责任主要适用