最新仙游抽水蓄能电站工程组织机构人员配置及运行机制.pdf

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1、仙游抽水蓄能电站工程组织机构人员配置及运行机制1 组织机构1.1 组织机构设置的目的组织机构设置的目的：形成施工项目管理的组织保证；形成一定的权力机构以便集中统一指挥；形成责任制和信息沟通体系。1.2 组织机构设置的原则目的性原则：项目施工组织机构设置的根本目的是通过一定的形式对施工项目进行管理。所以，严格按项目特点设立机构，按照机构设立岗位，按照岗位拟定编制，按照编制拟定人员，并以岗位职责授予相应权力。合理性原则：项目施工组织机构设置，力求合理。一方面覆盖项目施工的方方面面，另一方面避免分工过细，机构庞大。人员配置力求合理；注意素质上高、中搭配，年龄上新、老搭配，使用和学习锻炼相结合，培养人

2、才。精干高效原则：施工项目有其自身的特点，工期、质量、安全的高要求和必须高效运行的机制，要求必须设置一个精干高效的组织机构。选用高素质人员，力求一专多能。从严控制中、下级管理人员数量，避免机构臃肿，人浮于事。人员素质原则：按照项目管理的几个方面，成立专门职能部门，配备合格人员，对相应事务进行对口处理。实行合理分工，团结协作。根据上述组织机构设置的目的和原则，结合我集团公司的有关规定，充分考虑本工程的实际情况，结合类似工程的施工经验，建立如图3-1 所示组织机构：2 组织机构的设置根据工程施工的实际需要，按照现代项目法施工原则成立“中国葛洲坝集团股份有限公司仙游抽水蓄能电站施工项目部”。选聘技术

3、水平高、施工管理经验丰富的人员组成经理部决策层和管理层，负责本合同工程的实施；从集团公司抽调从事过江苏宜兴、河北张河湾等抽水蓄能电站的施工和管理工程技术人员和技术工人，按专业组建施工队伍承担本合同工程项目的施工任务。项目部将按管理层和作业层分离的原则组织本合同工程的施工。项目部最高权利机关为集团公司，经理部决策层由项目经理、生产副经理、质量副经理、安全副经理和三总师组成。三总师包括总工程师、总经济师和总会图 3-1 施工组织机构图项目部决策层项目部管理层项目部作业层项目经理生产副经理集团公司质量副经理注：工程技术部下设试验室、资料室和测量队.专家咨询组经营管理部财务部综合办公室施工管理部工程技

4、术部安全环保部物资部质量保证部混凝土工程队开挖工程队基础处理工程队机电安装队综合工程队综合加工厂机械修理厂填筑工程队原型观测队运输工程队安全副经理三总师计师。项目经理对本合同工程的施工质量、进度、安全负全面责任，并直接向业主和项目部监管会负责；生产副经理、质量副经理、安全副经理和三总师协助总经理分管生产管理和业务工作。生产副经理主要负责项目部施工组织、生产管理、进度控制、定期主持召开生产会议等；质量副经理主要负责质量保证体系的建立、实施和管理，对工程质量负直接责任；安全副经理主要负责安全管理体系的建立、实施和管理，对安全生产负直接责任，同时负责工程文明施工、环境保护、安全保卫工作；总工程师主要

5、负责项目部施工技术管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重大施工技术措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等；总经济师负责项目部经营管理工作，对成本控制、计划统计、合同管理等负主要责任；总会计师主要负责资金和财务管理等工作。管理层由工程技术部、质量保证部、施工管理部、物资部、经营管理部、安全环保部、财务部和综合办公室组成。管理层各部室的主要职责见表3-1。表 3-1 项目部管理层各部室主要职责表序号部室名称主要职责1 工程技术部负责工程施工技术管理，负责编制施工技术措施、施工进度计划，临建设施的设计等2 质量保证部负责施工质量管理和控制3 安全环保部负责施工安全和环境保护的管理和控制、及文

6、明施工的管理4 施工管理部负责工程施工管理及现场组织协调，对工程施工实施总体控制管理。5 物资部负责材料、设备及配件等的采购、供应和设备维护等管理工作。6 经营管理部负责工程计划统计、报表结算、合同管理、内部经营管理、成本管理等工作。7 财务部负责工程资金和财务管理等工作。8 综合办公室内部行政事务、外部协调、文秘机要、劳动人事、党工团及思想政治工作、后勤管理等工作。3 施工队伍配备及分工仙游上水库土建工程项目施工内容包括土石方明挖、石方洞挖及支护、坝体填筑、混凝土浇筑、钻孔灌浆、闸门及启闭机安装、拦污栅及拦污栅搬运轨道安装、建筑装修、砌体等。本合同工程项目具有施工项目种类多、工期紧、强度高等

7、特点。为了优质高效完成本标段的施工任务，根据本工程的施工特点、工程量和施工强度，将合理配置劳动力资源。根据工程施工需要，成立项目部领导下的十个作业队。各专业施工厂队按工种配齐人员，同时根据不同时段的施工任务，调整各厂队的工种比例和人数，实行动态管理，建立劣汰制度，使施工队伍始终保持较高素质，确保高效率、高质量完成本合同工程施工。施工队伍配备及分工见表3-2。表 3-2 项目部施工队伍及分工表序号单位主要职责或工作内容1 开挖工程队负责本合同工程土石方明挖、洞挖及料场开采等2 填筑工程队负责本合同坝体和临时围堰填筑施工等3 基础处理工程队负责本合同工程各种基础处理钻孔灌浆工程和混凝土防渗墙施工等

8、4 混凝土浇筑队负责本合同工程所有混凝土的运输、浇筑、保养等5 运输工程队负责本合同工程所有运输业务6 机电安装队负责本合同工程引水系统闸门、启闭机安装及其它金结、埋件安装等施工7 原型观测队负责本合同工程安全监测工程的相关项目8 综合工程队负责施工供水、供电、通讯，弃料场、道路建设维护保养、绿化工程等9 综合加工厂负责钢筋、模板、预制构件的制作加工10 机械修配厂负责本合同工程所有施工机械设备的修理、日常的维护保养等4 人员配置4.1 专家组鉴于本工程施工规模大、施工强度高、技术难度大，特成立专家组。专家组成员由我集团公司退休老专家组成，这些老专家均为5060 年代高等院校的毕业生，多年辛勤

9、工作在施工第一线，有着丰富的理论知识和实践经验。并分别在土石方、混凝土、金结安装、基础处理等方面有所专长。该批专家部分已在我公司承担的张河湾抽水蓄能电站工程(已进入竣工验收阶段)进行技术指导，其他专家均在宜昌总部，专家可参与本工程的技术指导工作。常年保持35 名常住现场，其他专家则根据工程需要及时进驻现场。4.2 项目部人员配置项目经理部、各职能部门人员配置：项目部领导分工滕世宇同志主持项目部全面工作；余宪君同志主管项目部安全及现场生产；分管施工管理部和安全环保部；滕世宇同志不在时，负责全面工作；李学平同志全面管理项目部的技术和质量工作，分管工程技术部和质量保证部；刘天云同志主管项目部的经营管

10、理工作；何庆鸿同志主管项目部的物资管理工作；陈志奇同志主管项目项目党群工作，分管综合办公室；张超同志主管项目部财务管理工作。项目部部门领导分工陈志奇同志为综合办公室主任；汪令卫同志为施工管理部部部长；张国辉同志为工程技术部部长；潘兆军同志为经营管理部部长；何庆鸿同志为机电物资部部长；龚兴华同志为安全环保部部长；张超同志为财务部部长；张国辉同志为质量保证部部长（兼）；鄢涛同志为测量队队长；李敦金同志为试验室主任。5 运行机制原则：贯彻以人为本的人文主义思想，以人力资源为第一生产要素。建立行之有效的运行机制，合理高效利用资源。选用高素质人员组成项目部，制定严格的考核制度，对项目部班子、部门和作业队

11、进行考核，实行重奖重罚。对考核不合格的，将按照有关规定给予处罚，直到调离本工作岗位。5.1 纵向运行机制建立由项目经理全权负责的项目经理部，下设生产副经理、质量副经理、安全副经理和三总师，下辖工程技术部、质量保证部、施工管理部、物资部、经营管理部、安全环保部、财务部和综合办公室，组成项目管理体系。纵向实行四级管理。第一层次：项目经理。项目经理作为项目部对内、对外管理的核心，全权负责项目部的各项工作。是进度、技术、质量、安全和经营管理的第一责任人。并直接管理质保部和办公室。接受业主和上级主管部门的领导。项目经理的指令为项目部最高指令，一般通过文件形式或口头（特殊情况下）向下传达，通过项目班子到职

12、能部门到作业层实施，再反馈回项目经理。必要情况下，项目经理可直接指令职能部门或作业层直至操作人员，除非有可以预计的严重安全隐患时，职能部门、作业层或操作人员必须遵照执行。第二层次：生产副经理、质量副经理、安全副经理和三总师。对上，接受项目经理领导，完成项目经理交予的任务，收集相关信息，并对施工提出自己的意见，协助项目经理决策；对下，分管各个职能部门。指导职能部门开展工作，对职能部门的具体工作提出要求，并监督落实。对职能部门之间的不统一的意见进行裁决。第三层次：各职能部门。各职能部门在项目管理体系中处于承上启下的作用。对上，接受分管领导的领导，完成分管领导交予的任务，并负责收集、分析相关信息，根

13、据分析结果制定相应应对措施，重大事件及时向分管领导汇报；对下，按各自分工贯彻落实项目部的各项指令，按事先制定的各项技术和其它相关文件，指导作业层顺利施工。第四层次：作业层。作为项目部的基层，接受职能部门的直接领导，按照项目部的各项技术和其它相关文件，保质、保量、保安全地完成各项工作。对作业过程中发现的问题，有义务向职能部门反映，涉及到安全和质量的重大问题，有权越级上报。5.2 横向运行机制横向运行机制，主要指纵向的第二、第三层次本身的横向关系。第二层次：生产副经理、质量副经理、安全副经理和三总师作为项目班子的组成部分，在项目经理领导下，相互是分工合作关系。总工程师分管技术；安全副经理分管安全；

14、质量副经理分管质量；生产副经理分管调度、机物；总经济师和总会计师分管经营。虽然分工不同，但关于分工范围内的重大事项，应以会议的形式，形成共同意见报项目经理批准后组织实施。有不同意见，报项目经理裁决。第三层次：各职能部门作为三级管理层次，承担不同的具体管理内容，是相互协作的关系。也只有密切合作，各部门的工作才能顺利开展。因为职能部门在项目管理的每一个要素上，都有各自不同的责任。职能部门之间对施工中问题的处理，按归口管理部门为主的原则（须征求其它部门意见），职能部门之间有争议时报分管领导裁决。运行机制是一项复杂的系统工程，高效的运行机制是高速、优质、安全完成本工程施工任务的保证。6 项目管理措施6

15、.1 技术管理技术管理实行总工负责制，总工对项目经理负责。（1）总工程师全面负责技术工作，负责组织制定总的施工方案和工程施工组织设计，对重大技术问题组织专家咨询组和有关部门提前进行研讨定案。（2）工程技术部是技术的归口管理部门，全面负责对设计图纸和设计说明进行会审，发现设计有疑问时，以书面形式报告发包人和监理人；编制各项施工活动的作业指导书，进行技术交底工作，并在施工活动中根据需要进行技术指导。（3）施工管理部按照工程施工组织设计，组织生产，并协调各部门与作业队之间的接口工作，发现问题及时反馈到工程技术部。（4）质量保证部负责监督技术方案的实施，并在技术方案实施过程中，对不符合项及时进行纠正，

16、防止出现不符合品；全面负责制订和完善各项安全技术规章制度，并监督落实。6.2 质量管理质量管理质量副经理负责制，质量副经理对项目经理负责。（1）质量副经理是质量管理责任人，全面负责质量工作。贯彻执行国家有关法律、法规、规范、标准，确保实现建设工程达到优良等级的质量目标。（2）质量保证部是质量的归口管理部门。负责编制和修订质量计划、管理程序和本部门工作管理程序及其它质保文件，并监督检查、验证质量计划运行的有效性；负责对工程项目全过程的质量监督与检查验收工作；同时，负责各部门（单位）之间及项目部与发包人、监理之间的质量保证接口工作。（3）施工管理部协助质量保证部做好质量监督管理、负责完成工程量的统

17、计及有关统计报表的上报工作；（4）工程技术部负责工程施工测量和试验检验，做好施工测量记录，同时负责工程项目的检验和试验任务，对所出具的检验和试验报告负责。对发现的问题及时反馈给质量保证部。（5）物资部负责进场材料的检验验证，并保存与质量有关物项检验的合格证件，发现进场材料不合格，及时通报质量保证部验证，办理清退出场手续。（6）经营管理部和财务部协助质量保证部搞好质量管理，确保质量保证资金及时到位。（7）综合办公室协助质量保证部有关外事活动，全面负责文件归口管理，包括对所有文件的接收、复制、分发、保管及对外文件的处理等工作，并做好文件编码及文件内外传递通信渠道的管理。6.3 安全管理安全管理实行

18、安全副经理负责制，安全副经理对项目经理负责。（1）安全副经理主管安全生产工作，审核各项施工的安全技术方案，全面负责组织有关部门分析、处理各种安全事故。（2）安全环保部是安全工作的归口管理部门，全面负责施工作业安全管理工作，制定落实安全工作计划，编制重要物项的采购技术规格书和需用量计划，提交给物资部。组织有关安全检查；负责调查处理各类安全事故；发现问题及时向总工程师汇报，或直接向项目经理报告。（3）施工管理部按照各项施工安全技术方案组织生产，做好生产与安全防护的协调工作。（4）工程技术部编制技术施工方案时必须有安全技术措施内容，同时在技术交底中进行安全技术交底，使作业队中的每一个人都了解安全措施

19、要求。（5）物资部按批准的重要物项的采购技术规格书和需用量计划，做好安全防护设施的采购，确保安全防护设施到位。（6）经营管理部和财务部负责落实安全资金，确保安全资金及时到位。6.4 进度管理进度管理实行生产副经理负责制，生产副经理对项目经理负责。（1）在工程进度管理中实行“目标管理”。目标管理以节点工期为依据，以节点目标为中心，将施工任务落实到每一个施工班组，并直接与工人的利益分配挂钩，提高每一个人的劳动积极性。（2）生产副经理负责组织制定工程总进度计划和物资采购计划，并主持生产协调会，布置施工任务和节点目标，全面负责施工现场的施工管理工作。（3）施工管理部是进度的归口管理部门。按照进度计划组

20、织施工，负责各工程项目和部门之间的接口协调工作，发现问题及时向生产副经理报告。（4）工程技术部根据合同进度计划要求，编制出有关的施工方案和作业指导书，并进行技术交底工作；同时根据进度计划，编制重要物项的采购技术规格书和需用量计划，提交给物资部。（5）物资部根据工程技术部编制的技术规格书和物项需用量计划，编制物项采购计划报生产副经理批准并及时采购；同时对进场材料进行物项验收和检验，发现问题及时通报质量保证部并上报生产副经理。（6）质量保证部根据进度计划要求，做好工程项目全过程的质量监督与检查验收工作，确保不因验收不及时影响进度。6.5 合同管理合同管理实行总经济师负责制，总经济师对项目经理负责。

21、（1）总经济师全面负责合同签订前的条款审查，组织合同谈判；同时审定经营计划，组织合同评审。（2）经营管理部是合同的归口管理部门，全面负责合同管理工作；组织有关部门对服务分供方进行评审和选择；下达年、季、月经营生产计划；办理相关的清结算工作；发现问题及时向总经济师汇报。（3）工程技术部参与对分供方评价、选择和合同的评审，负责审核上报工程进度的完成情况是否符合合同规定及是否与实际完成情况相符。发现问题及时通报经营管理部和财务部。（4）施工管理部协助经营管理部和财务部做好合同管理，负责现场调度令签证工作。（5）物资部负责组织有关部门对物项分供方进行评审和选择，建立采购物资台帐，并负责对物资进行标识、搬运、贮存、包装、发放的管理；及时与经营管理部和财务部办理相关清结算工作。总之，项目组织机构的设立、人员配置的合理及运行机制的顺畅，目的是选定一个能力超群、富有经验的项目经理，建立一个项目经理指挥灵便、运行顺畅、团结协作、富有效率的管理机构项目经理部，通过行之有效的高效运行，顺利完成项目管理任务。