氯化钴公司企业管理体系（参考）.docx

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1、氯化钴公司氯化钴公司企业管理体系企业管理体系目录目录第一章第一章 项目基本情况项目基本情况.3一、项目承办单位.3二、项目实施的可行性.4三、项目建设选址.5四、建筑物建设规模.5五、项目总投资及资金构成.6六、资金筹措方案.6七、项目预期经济效益规划目标.6八、项目建设进度规划.7第二章第二章 项目背景分析项目背景分析.9一、钴行业特点和发展趋势.10第三章第三章 企业管理体系企业管理体系.14一、企业实施管理体系一体化的可行性.14二、企业实施管理体系一体化的必要性.14三、ISO9000 质量管理体系系列标准.16四、ISO14000 环境管理体系系列标准.29五、管理体系的标准化.35

2、六、体系与管理体系.39第四章第四章 公司简介公司简介.42一、基本信息.42二、公司简介.42三、公司主要财务数据.43第五章第五章 法人治理法人治理.45一、股东权利及义务.45二、董事.47三、高级管理人员.52四、监事.55第六章第六章 发展规划分析发展规划分析.58一、公司发展规划.58二、保障措施.64第七章第七章 人力资源分析人力资源分析.66一、人力资源配置.66二、员工技能培训.66第一章第一章 项目基本情况项目基本情况一、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xxx 集团有限公司（二）项目联系人（二）项目联系人邵 xx（三）项目建设单位概况（三

3、）项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司在“政府引导、市场主导

4、、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律

5、法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。二、项目实施的可行性项目实施的可行性钴，英文名称 Cobalt，是一种金属元素，元素符号 Co，原子量为58.93，钴的熔点为 1,495，沸点为 2,870。钴为一种银白色金属，在元素周期表上位于第 VIII 副族，处于铁和镍、铜之间。因此，在自然界中多与上述金属密切伴生存在。钴具有铁磁性和延展性，电化学性能良好，故钴及钴盐等化合物可应用于电池材料、磁性材料、化学制品等领域。钴与其他金属的合金具有高温强度高、耐热性好、硬度大、耐腐蚀性高等特

6、点，故钴是制造高温合金、硬质合金、金刚石工具等的重要原料。钴因其具有的独特性能而被广泛应用于新能源、电子、高端装备、航空、机械制造等领域。（一）长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。（二）国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。三、项目建设选址项目建设选址本期项目选址位于 xxx（以选址意

7、见书为准），占地面积约 14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 15628.50，其中：主体工程 9687.81，仓储工程 3031.36，行政办公及生活服务设施 1843.12，公共工程1066.21。五、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 5794.72 万元，其中：建设投资 4576.25 万元，占项目总投资的 78.97%；建设期

8、利息 59.18 万元，占项目总投资的 1.02%；流动资金 1159.29 万元，占项目总投资的 20.01%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 4576.25 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 3999.74 万元，工程建设其他费用460.16 万元，预备费 116.35 万元。六、资金筹措方案资金筹措方案本期项目总投资 5794.72 万元，其中申请银行长期贷款 2415.54万元，其余部分由企业自筹。七、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（S

9、P）：12000.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：9677.69 万元。3、净利润（NP）：1697.18 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.42 年。2、财务内部收益率：22.65%。3、财务净现值：3135.03 万元。八、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 12 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积9333.00约 14.00 亩1.1总建筑面积15628.50容

10、积率 1.671.2基底面积5226.48建筑系数 56.00%1.3投资强度万元/亩316.812总投资万元5794.722.1建设投资万元4576.252.1.1工程费用万元3999.742.1.2工程建设其他费用万元460.162.1.3预备费万元116.352.2建设期利息万元59.182.3流动资金万元1159.293资金筹措万元5794.723.1自筹资金万元3379.183.2银行贷款万元2415.544营业收入万元12000.00正常运营年份5总成本费用万元9677.696利润总额万元2262.917净利润万元1697.188所得税万元565.739增值税万元494.9310税

11、金及附加万元59.4011纳税总额万元1120.0612工业增加值万元3777.5413盈亏平衡点万元4834.31产值14回收期年5.42含建设期 12 个月15财务内部收益率22.65%所得税后16财务净现值万元3135.03所得税后第二章第二章 项目背景分析项目背景分析地区生产总值可比增长 6.5，分别高于全国、全省 0.4 和 1 个百分点；规模以上工业增加值增长 16.1，分别高于全国、全省 10.4 和9.4 个百分点，位居 15 个副省级城市之首，连续 21 个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降 1.6，扣除减税降费等因素影响，可比增长 11.5；固定资产投资下降 19.8，

12、扣除 2018 年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长 11；城乡居民人均可支配收入分别增长 6.7和 10.3，均超过 GDP 增长速度。全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大连将围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。以2049 城市愿景规划为引领，科学编制“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写大连篇章。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标

13、任务；一般公共预算收入可比增长 2以上；固定资产投资增长 5左右；社会消费品零售总额增长 3左右；外贸进出口总额占全省份额不减；实际利用外资增长 10左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在 4.5以内；居民消费价格涨幅控制在 4以内；单位 GDP 能耗降低完成省下达计划目标。一、钴行业特点和发展趋势钴行业特点和发展趋势1、精制钴盐在产品结构中的比重呈上升趋势随着 5G 时代到来，3C 市场的不断发展以及电动汽车市场份额的提高，以氯化钴和硫酸钴为代表的钴盐在未来钴产品的比重将进一步提升。与此同时，传统的用于超级合金以及硬质合金等行业的金属钴和钴粉产品用量尽管也在增长

14、，但在钴产品应用结构中的比例将逐步减少。2、全球钴精炼冶金持续向中国转移近年来，中国形成了完整的钴产业链，钴湿法冶炼技术已经发展到世界先进水平，具有很强的竞争力。随着下游需求的不断增长，以华友钴业、金川科技等为代表的冶炼厂不断扩产。根据中国钴业季刊的数据，2020 年我国的精炼钴产量在全球占比已达 69.4%，预计这一比重还将继续上升。由于中国企业在生产成本、下游产业链配套方面相比欧美及日韩企业更具有优势，因此未来很长一段时间，全球精炼钴的产能仍将继续向中国集中，中国的精炼钴份额将保持增长。3、市场集中度越来越高未来钴生产企业的市场竞争将是资源、技术、成本、资金、质量、品牌等综合实力的竞争，国

15、内一些钴生产企业将会因无法适应行业竞争而被其他具备较强实力的企业收购兼并，或者被市场淘汰出局。随着我国对环保越来越重视，环保标准显著提高，特别是 2017 年以来国家环保核查愈发严格，国内部分企业可能会因为生产过程环保不达标而被责令停产，或因环保成本过高而亏损。目前，国内的钴冶炼产能主要集中在华友钴业、金川科技、格林美、腾远钴业、寒锐钴业、佳纳能源等企业。根据中国钴业季刊提供的数据，2020 年十家企业的钴冶炼总产能占我国总产能的 78.5%，未来钴产能有望持续向大的生产企业集中。4、行业内企业业务向上下游延伸，产业链拉长我国国内生产企业主要依靠从刚果（金）等国进口钴精矿或钴中间品。然而，这些

16、矿产资源大多集中在以嘉能可为代表的国际巨头公司，国内生产企业议价能力不强，对国内企业的持续健康发展带来不利影响。在此背景下，国内部分钴生产企业进入钴行业上游矿山领域，在拥有丰富钴矿资源的国家进行投资以获取矿石资源，并设立中间品加工基地，以获取完整产业链所带来的竞争优势。与此同时，为提升产品附加值，越来越多的钴生产企业选择了继续延伸产业链，向下游扩张。对钴生产企业来说，电池材料是前景较好的切入领域。以华友钴业为代表的钴行业优秀企业都积极转向三元电池材料领域，以增加产品种类多样性、提高产品差异化程度，获取更多优势。5、技术进步推动尾矿及矿渣资源二次回收利用刚果（金）的钴矿品位一般介于 0.1%-8

17、%不等，钴品位超过 6%的为高品位钴矿。刚果（金）早期的钴矿开采及初级冶炼水平较低，以开采高品位钴矿为主。由于早期开采及初级冶炼水平较低，在开采过程中还产生大量的品位相对较低的尾矿和矿渣。同时，由于钴铜伴生和早期冶炼技术所限，铜开采和冶炼过程中的低品位伴生钴回收率较低，也产生大量的含钴矿渣。随着高品位矿石供应逐渐减少，冶炼技术和装备水平较高的企业利用这些尾矿和矿渣进行二次开发成为现实，早期积累的低品位尾矿和矿渣得以大规模处理。例如，欧亚资源的 RTR 项目、中国有色的刚波夫尾矿项目等都属于这类项目。6、未来全球钴矿供应仍然集中在刚果（金），中国企业对钴资源的获取能力提升刚果（金）钴资源丰富，储

18、量占全球 50%左右。全球前三大钴矿Mutanda、TFM、Katanga 均位于刚果（金）境内，刚果（金）钴矿供应占全球 70%左右。尽管嘉能可自 2019 年年底暂停 Mutanda 的生产，但随着欧亚资源、万宝矿产、中国有色、金川集团等企业在刚果（金）的新建或扩建项目相继投产，将对冲因 Mutanda 停产造成的钴矿供应减少。目前除刚果（金）以外还有澳大利亚、赞比亚有在建项目，但进展缓慢，其它国家少有钴矿项目启动。所以，未来全球钴矿供应将依然集中在刚果（金）。随着钴行业的战略地位日益凸显，刚果（金）铜钴矿资源成为矿业企业的必争之地。2013 年之前，刚果（金）主要的铜钴伴生矿集中于以嘉能

19、可、自由港（Freeport-McMoRanInc.,总部位于美国的矿业公司）为代表的欧美企业手中。近几年，在国家“一带一路”政策背景下，中国企业“走出去”开展国际产能合作，中国企业的后发优势逐渐显现出来。第三章第三章 企业管理体系企业管理体系一、企业实施管理体系一体化的可行性企业实施管理体系一体化的可行性管理体系一体化的由来以及相关的研究和实践，都与 ISO9000 质量管理体系系列标准、ISO14000 环境管理体系系列标准以及OHSAS18000 职业健康安全管理体系系列标准的广泛认证和重新修订密不可分。研究 ISO9001、ISO14001 和 OHSAS18001 这三个标准，发现其

20、不同点主要体现在作用、目的、关注焦点、适用范围、过程控制切入点、法律法规及其他要求这几个方面。虽然三个标准存在上述差异性，但是 QMS、EMS 和 OHSMS 都是组织整体管理系统中的子系统，它们相互依赖并服从于整体管理系统的要求。加之 ISO9001，ISO14001 和 OHSAS18001 这三大标准在性质、理论基础、管理原则和运行模式等方面具有较多的相同和相似性（见表 66），因此，同一企业内不同管理体系的目标及功能的实现都应当并且可以在一个综合的管理体系中得到统一确定和协调控制。二、企业实施管理体系一体化的必要性企业实施管理体系一体化的必要性随着社会的进步和日益严格的法律法规要求，企

21、业除了关注顾客的要求（包括现有的和潜在的需求或期望）之外，还必须确保自身的生产经营活动不损害员工的身心健康、不污染环境并满足更多的社会责任等。为了满足现代社会的多种要求，越来越多的企业积极采用国际/国家标准，建立质量、环境、职业健康安全以及其他管理体系。然而，当多个管理体系在同一企业中独立运行时却不可避免地产生了一些问题。1.重复由于各类管理标准的主要关注对象不同，且都是在不同时间以独立形式发布的，因此企业为了满足不同标准认证的需要，宁愿做重复劳动，出现了三本手册、三套程序文件、重复内审、重复管理评审的现象，这显然白白浪费了资金、时间和精力等组织资源。2.冲突在一个企业内如果有多个专业管理体系

22、各自为政、独立运行，就极有可能出现资源配置上的冲突和工作接口的矛盾，进而导致体系运行的协调成本增加和整体的管理效率降低。3.浪费从内部审核角度看，如果不同管理标准的审核员对同一问题（例如文件的控制）有不同的解释和要求，企业的有关人员就会无所适从。从第三方认证角度来说，由于认证审核不统一，企业为了获得三种证书，就不得不接受三种外部审核，这不但使企业的审核费、交通费和接待费大量增加，而且还要耗去管理人员和员工大量的时间和精力。由此可见，企业为了向相关方证明自身的经营活动满足他们的要求，就必须按照多个标，准的要求建立相应的管理体系以取得多张认证证书，而激烈的市场竞争环境又要求企业必须运用科学的管理方

23、法来提高资源的利用率和工作效率，最大限度地降低管理成本。因此，为了增强综合的竞争优势，企业需要不断寻求管理的系统化、规范化的方法，以便在确认顾客需求的基础上，以最合理的管理成本；同时达到管理的整体高效和在更广泛的程度上满足各方要求的目的。根据系统论原理和国内外企业一体化的实践，实现管理体系一体化对于企业具有的意义和作用可以概括为：管理体系一体化是简化贯标工作，降低认证成本的需要；管理体系一体化是强化管理、提高效益的重要途径；管理体系一体化是增强竞争实力、参与国际竞争的有力武器。三、ISO9000 质量管理体系系列标准质量管理体系系列标准1.ISO9000 族标准的产生与发展随着质量对世界性经济

24、活动的影响越来越显著，人们已逐渐认识到，质量开始成为各国企业关心的新的重点。由此，一些工业发达国家率先制定出有关质量保证的国家标准，比如加拿大于 1979 年推出的CAN3Z299 系列标准和英国的 BS5750：Part 系列标准等。1979 年英国标准协会（BSI）向国际标准化组织提交了一份建议，希望在 ISO 成立一个技术委员会，以制定有关质量保证技术和实践的国际标准。ISO根据 BSI 的建议，于 1980 年正式成立 ISO/TC176，当时命名为质量保证技术委员会，因其工作范围扩大到了质量管理，故于 1987 年改名为“质量管理和质量保证技术委员会”。ISO/TC176 成立后，由

25、其制定的所有国际标准都称为 ISO9000 族标准。ISO9000 族标准一经发布就受到各国的普遍重视和欢迎，并被各国标准化机构采纳，成为 ISO 标准中推广最好、最迅速的一个标准，这是因为该族标准有其深厚的客观基础。（1）优胜劣汰的市场经济是产生 ISO9000 族标准的社会基础。ISO9000 族标准是为了适应 20 世纪 80 年代之后剧烈的国际市场竞争而制定的。它们既是欧美各市场经济国家企业走质量效益型道路的经验总结，又顺应了国际大市场优胜劣汰激烈竞争态势下各类企业生存和发展的客观需要。（2）消除国际贸易中的质量体系注册/认证等方面的技术壁垒。促进国际贸易顺利发展是 ISO9000 族

26、标准产生的经济基础，这是产生ISO9000 族标准的直接原因。否则，任凭各国依据其不同的国家或团体标准进行质量体系认证，势必导致严重的技术壁垒，阻碍国际贸易的正常进行。（3）社会科技进步，导致高科技产品的不断涌现，而高技术产品势必要求高质量，否则可能会对产品的使用者乃至周围人群造成严重的危害，这是 ISO9000 族标准产生的技术基础。（4）世界各国制定与颁布的质量责任、法令、法律、法规，把质量管理体系的建立与实施作为强制性的社会要求。这是 ISO9000 族标准产生的法律基础。（5）各国消费者权益保护运动的广泛深入开展，推进各类企业不断建立与实施质量管理体系，改进与稳定产品和服务质量，成为I

27、SO9000 族标准产生和发展的群众基础。（6）ISO9000 族标准来源于 20 世纪 40 年代的美国军工行业标准，经过半个多世纪的实践，逐步发展成国家标准，最后成为国际标准并取得了显著的经济效益和社会效益，这是 ISO9000 族标准产生和发展必不可少的实践基础。自 19861987 年 ISO 首次发布了 ISO9000 族标准开始，至今已经过了下列三个阶段。第一阶段：1986 年发布的 ISO8402 与 1987 年发布的 ISO9000、ISO9004 标准构成了 ISO9000 族标准的第一版，使世界各国有了一套相同的国际标准化的质量管理方法，而 GATT/TBT 的签订和实施

28、又推进了ISO9000 族标准的广泛实施，从而有效地破除了国际商品贸易中因依据不同质量保证标准进行质量体系认证/注册而形成的技术壁垒，促进了国际贸易的正常发展。第二阶段：ISO/TC176 在维持 ISO9000 族标准总体结构和思路不变的前提下，对第一版 ISO9000 族标准进行了局部修改，并补充制定一些 ISO10000 系列标准，对质量体系的一些要素活动作出具体的规定，于 1994 年 7 月 1 日正式出版了 ISO9000 族标准的第一修订版。1994 版的 ISO9000 族标准的发布与实施极大地推进了世界各国的质量管理事业，形成了一股世界性的 ISO9000 热潮。第三阶段：为

29、了适应 21 世纪即质量世纪对质量管理的客观要求，ISO/TC176 决定对 1994 版的 ISO9000 族标准进行总体结构及技术内容等全面的修改，并把 ISO9000 族标准分成三类文件。2000 版 ISO9000 族标准中，主要内容都纳入以下四项基本标准中，而其余的都是支持这四项基本标准的其他标准和一些技术报告：ISO9000：2000质量管理体系基础和术语，取代了原来的ISO8402：1994 以及 ISO90011：1994 中的一部分内容，是 2000 版ISO9000 族标准的基础标准，具有为 ISO9000：2000 族标准奠定理论基础、统一术语概念并明确指导思想的重要作用

30、。ISO9001：2000质量管理体系要求，取代了 ISO9001：1994、ISO9002：1994 和ISO9003：1994。ISO9004：2000质量管理体系业绩改进指南，提供了质量管理体系的全面指南，以改进组织的总体表现，但不是 ISO9001：2000 的实施指南。ISO19011：2002质量和环境审核指南，在阐述与审核有关定义的基础上，为质量和环境审核提供指南，同时也对质量和环境审核员的素质、教育水平、工作经历、审核经历、审核能力等方面提出资格要求。为了使用者的利益，在制定 2000 版 ISO9000 族标准时，ISO/TC176 与 ISO/TC207 的工作进行了协调，

31、从而使 ISO9000 与ISO14000 两大国际标准有更大的兼容性。同时，2000 版的 ISO9000 族标准较 1994 版 ISO9000 族标准更简洁、更强化、更完善、更通用，整体结构的改变及全新质量管理概念的引入，使 ISO9000 从产品质量的时代跨入了过程质量的时代。第 32 届 ISO/TC176/SC 全会于 2007 年 6 月 11 日至 15 日在芬兰赫尔辛基会展中心举行，40 多个国家和组织的 120 余名代表出席了会议。本次会议决定，在 2008 年 10 月正式发布 2008 版 ISO9001 标准。ISO 和 IAF（国际认可论坛）于 2008 年 8 月

32、 20 日发布联合公报，一致同意平稳转换全球应用最广的质量管理体系标准，实施 2008 版ISO9001 认证。2008 版 ISO9001 标准是根据世界上 170 个国家大约 100万个通过 ISO9001 认证的组织的 8 年实践，更清晰、明确地表达ISO9001 的要求，并增强与 ISO14001 的兼容性。从实施的情况来看，2008 版 ISO9001 标准正式颁布以来，由于标准修改的较少，无理由需要“过渡阶段”，ISO 用了很短的时间就结束了 2000 版 ISO9001 的使用。对于大多数组织而言，通过正常的监督评审过渡即可，不需要额外时间，审核员只要培训新版的修改之处即可。虽然

33、新版 ISO9001 即将颁布，但是本章主要讨论管理体系的一体化建设，故后面内容没有对版本进行严格区分。2.ISO9000质量管理体系基础和术语的主要内容八项质量管理原则、质量管理体系基础和术语构成了 ISO9000 的主要内容。八项质量管理原则是组织的领导者有效实施质量管理工作必须遵循的原则，同时它也是从事质量审核工作的审核员、指导组织建立质量管理体系的咨询人员和组织内所有从事质量管理工作的人员学习、理解、掌握 ISO9000 族标准必备的理论基础。八项质量管理原则是指：（1）以顾客为中心。组织依存于其顾客。因此，组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客需求并争取超越顾客期望。（2）领导作用

34、。领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。（3）全员参与。各级人员是组织之本。只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。（4）过程方法。将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。（5）管理的系统方法。将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。（6）持续改进。持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。（7）基于事实的决策方法。有效决策建立在数据和信息分析的基础上。（8）与供方互利的关系。组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。ISO9000 标准在第 2

35、 章中提出了 12 条质量管理体系的基础。其中关于质量管理体系的理论说明是 12 条基础的总纲，说明了四个问题：（1）质量管理体系的目的就是要帮助组织增进顾客满意度。（2）顾客是产品是否可接受的最终确定者，因此，质量管理体系方法鼓励组织分析顾客要求，规定为达到顾客要求所必需的过程，并使这些过程处于连续受控状态，以便生产出顾客可以接受的产品。（3）质量管理体系为组织持续改进其整体业绩提供一个框架，以增加顾客和其他相关方满意的机会。（4）质量管理体系就组织能够提供持续满足要求的产品，向组织及其顾客提供信任。其余 11 条基础是：质量管理体系要求与产品要求、质量管理体系方法、过程方法、质量方针和质量

36、目标、最高管理者的作用、文件、质量管理体系评价、持续改进、统计技术的应用、质量管理体系与其他管理体系的关注点、质量管理体系与优秀模式之间的关系。欲深入了解 12 条质量管理体系的基础，可继续阅读质量管理学（尤建新，科学出版社，2014）。3.ISO9001质量管理体系要求的主要内容ISO9001 标准为使组织有效地提供产品质量保证，并提高顾客的满意程度规定了质量管理体系的要求。为达到这一目的，ISO9001 将下述五个部分作为其核心内容：第 4 章“质量管理体系”规定了体系总要求、文件总要求、质量手册、文件控制和记录的控制。第 5 章“管理职责”规定了管理的基本职能，包括管理承诺、以顾客为关注

37、焦点、质量方针和质量目标、质量策划（含质量目标的分解与评价、体系所需的过程、资源和体系的持续改进）、职责和权限、管理者代表、内部沟通和管理评审。第 6 章“资源管理”从人力资源、基础设施、工作环境三个方面规定如何为组织提供适当的资源，其中对人力资源重点阐述了能力需求的识别，提供相应的培训，评价培训的有效性，基于教育、培训、技能和经验方面的人员安排。第 7 章“产品实现”表述的过程是质量策划的一部分，主要包括产品实现的策划、与顾客有关的过程、与产品有关的要求的评审、顾客沟通、设计和开发、采购、生产和服务提供以及监视和测量装置的控制。第 8 章“测量、分析和改进”规定了策划和实施所需的监视和测量（

38、含顾客满意、内部审核、过程与产品的监视和测量）、不合格品控制、数据分析、纠正措施、预防措施和持续改进等内容。第 58 章的内容实质上是对质量管理体系模式中四大过程的具体描述，这些过程彼此相连，最后通过体系的持续改进而进入更高的阶段。ISO9001 标准的用途主要在于：为各类组织内部实施质量管理提供基本途径；为组织内部和外部（包括认证机构）的质量管理体系评价提供基本准则；在合同环境中为组织的产品要求提供补充。4.ISO9004质量管理体系业绩改进指南的主要内容ISO9004 标准的主要目的是，为组织开发更加完善和更趋成熟的质量管理体系提供指南。这一标准的重点内容同样体现在第 48 章：第4 章“

39、质量管理体系”，第 5 章“管理职责”，第 6 章“资源管理”，第 7 章“产品实现”，第 8 章“测量、分析和改进”。从结构和内容上看，ISO9001 和 ISO9004 具有相近的目的和结构，是协调一致的质量管理体系标准，既可互补使用，也可单独使用。但两个标准在应用范围上存有差异：ISO9001 标准为组织建立、实施质量管理体系提出了要求，可用于组织内部的质量管理，也可用于第二方评定和第三方认证；ISO9004 标准是在 ISO9001 标准的基础上，从质量管理体系的要求出发，扩展为目标、范围更大的质量管理体系指南。企业的最高管理者为追求业绩的持续改进，超越 ISO9001 的要求，可选择

40、 ISO9004 标准作为完善组织质量管理体系的指南。在经济全球化带来市场竞争加剧的今天，企业追求卓越业绩的要求益加迫切，实施 ISO9004 标准已被越来越多的企业所接受。5.企业质量管理体系的建立和改进依据 ISO9000 族标准的内容，企业在建立和改进质量管理体系的过程中，应注意以下五个方面：（1）企业建立质量管理体系的指导思想。该指导思想主要包括：质量管理体系是企业成功发展的保证；质量管理体系要满足顾客和企业双方的需要和期望；质量管理体系应在考虑顾客和企业双方利益、成本和风险的基础上实现质量最佳化。企业应设计出有效的质量管理体系，通过其运转而满足顾客的需要和期望，并保护企业自身的利益。

41、完善的质量管理体系是企业在考虑利益、成本和风险的基础上使质量最佳化以及对质量加以控制的有价值的管理资源。（2）质量管理体系原则。企业质量管理体系原则包含五项有规律性的活动：分析质量环，确定质量职能；研究质量管理体系结构；形成质量管理体系文件；进行定期的内部审核；定期安排独立的质量管理体系评审和评价。这五项活动中，质量管理体系文件的制定和贯彻执行，是质量管理体系原则的中心内容，其他活动是为这一中心服务的。分析质量环和研究质量管理体系结构是为制定文件进行的准备工作，质量管理体系审核和评审是为了推动执行质量管理体系文件和保持体系文件的现实有效性而进行的必要的活动。（3）质量手册。企业的质量手册是阐明

42、该企业的质量方针，并描述其质量管理体系的文件。企业的质量手册可以涉及该企业的全部活动或部分活动，手册的标题和范围反映其应用的领域。企业的质量手册通常至少应包括或涉及：质量方针；影响质量的管理、执行、验证或评审工作的人员职责、权限和相互关系；质量管理体系程序和说明；关于手册评审、修改和控制的规定。企业的质量手册在深度和形式上可以不同，以适应该企业的需要。（4）质量管理体系审核。审核用于确定符合质量管理体系要求的程度，评定质量管理体系的有效性和识别改进的机会。质量管理体系审核是通过对构成质量管理体系各要素的审核来进行的。根据审核目的的不同，质量管理体系审核有内部审核和外部审核两种类型。内部审核，有

43、时称第一方审核，用于内部目的，由企业自己或以企业的名义进行，可作为企业声明自身合格的基础。也就是说，在企业内部，为了确定质量管理体系是否已经得到有效实施和保持，并符合 ISO.9000 族标准，企业领导应制定内部审核计划，定期地组织客观地内部审核与评价。外部审核，是当合同环境中需方对供方质量管理能力进行评价时，或政府或第三方为了体系认证、产品认证或其他目的而需要对企业质量管理体系进行评价时，由外部审核专家对企业所进行的审核活动。外部审核包括通常所说的“第二方审核”或“第三方审核”。第二方审核由组织的顾客或由其他人以顾客的名义进行。第三方审核由外部独立的组织进行。这类组织通常是经认可的，提供符合

44、要求（如ISO9001）的认证或注册。（5）质量管理体系改进。企业产品质量能否使顾客满意，并为企业带来效益，取决于该企业质量管理体系的有效性和效率。体系审核揭示了体系中某些要素或过程存在着改进的可能，企业必须把握住改进的机会。企业质量管理体系改进是一种持续的活动，其目标是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出现。企业质量管理体系的改进活动应制定改进实施计划，内容包括：论证质量管理体系改进的必要性，明确质量管理体系改进项目，明确要素或过程的改进程序。6.质量管理体系注册/认证的国际互认为了推进质量管理体系注册/认证的国际互认，ISO 理事会于 1992年通过了第 28 号决议，要求合格评定委员

45、会提交一份有关如何促进与取得合格评定活动相互承认的报告。1993 年 5 月 ISO/CASCO 提交了要求建立质量管理体系注册/认证的国际承认体系的报告。根据这份报告，ISO 理事会通过了 1993 年第 23 号决议，批准建立国际承认体系的制度，并为此成立了“质量体系评定和承认特别委员会”。QSAR 国际承认体系的建立意味着，如果一个供应商的质量管理体系在 ISO/IECQSAR 系统中的某个注册/认证机构被注册，那么，无论这个注册机构、这个供应商以及其顾客的地理位置在世界的任何方位，其顾客都要承认这一注册的有效性。由此可见，QSAR 国际承认体系为全世界的合格评定活动提供了一个协调一致的

46、条件，从而促进了国际贸易。ISO9000 族标准是达到技术方面世界兼容、便利跨国贸易的途径，该标准的发展为全球贸易提供了技术上的支持。四、ISO14000 环境管理体系系列标准环境管理体系系列标准（一）ISO14000 系列标准产生的背景ISO14000 系列标准的产生与人类日益对环境问题的关注密不可分。随着人口的增加、经济的增长，全球所面临的环境问题主要有温室效应所带来的气候变化；臭氧层被破坏，有毒有害化学物质污染与越境转移，海洋污染，生物多样性破坏，生态环境恶化。一个又一个公害事件的发生让全世界触目惊心，如 1952 年的伦敦烟雾事件造成4000 人死亡；19531956 年，日本因甲基汞

47、而引发水俣病事件；1979年在美国因三哩岛核电站泄漏造成直接损失 10 亿美元；1986 年因瑞士化学公司仓库起火，30 吨剧毒物入河而使 1000 英里流域内的鱼类死亡，300 英里流域内的水不能饮用。面对这些危及当代乃至后代生存的环境问题，国际社会也采取了对策和行动：1972 年，美国学者受罗马俱乐部委托，提交了一份研究报告，名为增长的极限，它所倡导的“合理的、持久的均衡发展”得到各国学者的普遍认同。1972 年 6 月 5 日斯德哥尔摩环境大会发表了人类环境宣言人类环境行动计划，并将 6 月 5 日定为“世界环境日”。1983 年在联合国大会和联合国环境规划署组建“世界环境与发展委员会”

48、。1987 年在东京第八次会议通过了我们共同的未来。1992 年 6 月联合国环发大会，在里约热内卢召开，由 183 个国家和 70 个国际组织、102 位首脑通过了关于环境与发展宣言21 世纪议程联合国气候变化框架公约生物多样性公约森林声明。里约环发大会后，各国学者对可持续发展的内涵进行广泛探讨，可持续发展已经得到了国际社会的认可。依据可持续发展理论，人们相继提出生态指南管理和生态消费的问题，许多企业也自动关注对环境的影响和改善，开始评价自身的环境管理活动。同时，一些标准化组织着手制定环境管理体系标准。英国标准化协会（BSI）于 19891992 年着手制定了 BS7750 环境管理体系标准

49、。在这个标准的影响下，欧共体理事会在 1993 年 6 月以法规形式公布了关于工业企业自愿参加环境管理与环境审核联合体系条例，简称为“生态管理和审核制度”。除英国和欧洲外，加拿大也制定了类似的标准。ISO 于 1993 年6 月正式成立 ISO/TC207“环境管理技术委员会”。其宗旨是支持环境保护，减少人类对环境的污染，改善并维持相应的生态环境质量，使环境保护与经济发展和谐共生，最终实现人类文明进步的可持续性。ISO/TC207 目前的工作是通过制定一套有效的环境管理国际标准，来规范组织的环境行为，以实现对环境的可持续利用。从 1993 年 6 月到 1996 年 10 月 ISO/TC20

50、7 先后制定并颁布 ISO14000 系列标准，并于2004 年颁布其修订版。（二）ISO14000 系列标准的构成ISO14000 系列标准按属性可分成三个子系统：基础标准子系统：ISO14050：1998 标准术语和概念术语使用原则指南。基本标准子系统：ISO14001：1996 标准环境管理体系规范及使用指南；ISO14004：1996 标准环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南。支持技术子系统：包括环境审核 ISO14010：1996环境审核指南通用原则、ISO14011：1996环境审核指南审核程序环境管理体系审核和 ISO14012：1996环境审核指南审核员资格要求；环境标志