安徽危险性较大的分部分项工程.docx

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1、文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.安徽省危险性较大的分部分项工程 安全管理规定实施细则第一章 总则第一条 为贯彻落实住房和城乡建设部危险性较大的分部 分项工程安全管理规定( 中华人民共和国住房和城乡建设部令第 37 号)，加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分 部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，结合我省工程建 设安全管理实际情况，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于本省行政区域内房屋建筑和市 政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设 (开发)、勘察、设计、施工、监理、监测等单位和相关

2、从业人员 应当遵循本实施细则。第三条 本细则所称危险性较大的分部分项工程是指房屋 建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤 或者造成重大经济损失的分部分项工程。我省“危险性较大的分部分项工程” (以下简称“危大工程” ) 和“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程” (以下简称“超 危大工程”)范围以住房城乡建设部规定的范围为准。第四条 安徽省住房和城乡建设厅负责本省行政区域内 “危 大工程”和“超危大工程” 安全管理的指导监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政 区域内“危大工程”和“超危大工程”的安全监督管理。1文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源

3、为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.第二章 前期保障第五条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地 质、水文地质和工程周边环境等资料，并办理书面移交手续。第六条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料， 在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程建设风险。第七条 设计单位应当在设计文件中注明涉及“危大工程”的 重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的 意见。对于下列“超危大工程” ，随同主体结构一并进行设计，并 对相应的专项安全施工方案提出具体的、明确的施工安全要求：(一) 深基坑工程；(二) 模板工程及支撑体系；(三) 附着式升降操作平台工程；(四)

4、 跨度 36m 及以上的钢结构安装工程，或跨度 60m 及 以上的网架和索膜结构安装工程；(五) 暗挖工程；(六) 水下作业工程；(七) 其它需要进行专项设计的工程。第八条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文 件中列出“危大工程”和“超危大工程”清单，要求施工单位在投标 时补充完善“危大工程”和“超危大工程”清单，并提供相应的安全 技术措施。第九条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付 “危大工 程”和“超危大工程”施工技术措施费以及相应的安全防护文明施2文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.工措施费，保障施工安全。相关

5、支付凭证原件(复印件)留存施工现场备查。第十条 建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交按 照本细则第八条完善后的“危大工程”和“超危大工程”清单和相应 的安全技术措施。第三章 专项施工方案第十一条 施工单位应当在“危大工程”和“超危大工程”施工 前组织工程技术人员，依据现行的法律法规和标准(规范、 规程) 等，结合工程施工组织(总)设计、本细则第八条提供的安全技 术措施、工程勘察、设计相关文件和工程实际情况等，编制专项 施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组 织编制。 “危大工程”和“超危大工程”实行分包的，专项施工方案 应当由相关专业分包单位组织编制。第十二条 专

6、项施工方案编制完成后，施工单位(总承包单 位和专业分包单位)组织企业相关部门(质量、安全、技术、机 械设备等)技术人员对方案进行复核，复核的主要内容如下：(一) 专项方案的编制依据是否齐全、有效；(二) 专项施工方案内容是否完整、可行；(三) 专项施工方案计算书和验算依据、 施工图是否符合有 关标准规范；(四) 专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施 工安全；3文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.(五) 应急预案是否可靠。第十三条 涉及到本细则第六条和第七条内容的专项施工 方案，应当送勘察、设计单位复核，并签字确认。第十

7、四条 由专项施工方案编制人汇总上述部门和单位的复 核意见，对方案进行修改完善后，送施工单位技术负责人审核签 字，加盖单位公章。“危大工程”和“超危大工程”实行分包的专项施工方案，应当 由总承包单位技术负责人和专业分包单位技术负责人共同审核签 字，加盖总承包单位和分包单位公章。总承包单位和专业分包单位，应当建立专项施工方案管理台 帐，留存所有专项施工方案原件备查。第十五条 专项施工方案履行完上述流程后，填写建设工 程监理规范(GB/T50319-2013)中的表，经项目负责人签字、 加盖项目部印章后报监理单位审查，总监理工程师应当及时组织 专业监理工程师对专项施工方案进行审查，审查符合要求后签字

8、、 加盖执业印章。第十六条 “危大工程”专项施工方案履行完上述流程后，方可组织实施。第十七条 对于“超危大工程”的专项安全施工方案履行完上 述流程后，施工(总承包)单位应当组织召开专家论证会对专项 施工方案进行论证。第十八条 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门 建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5 名。4文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.未建立专家库的县(区) ，应当从省、 市人民政府住房城乡建 设主管部门建立的专家库中选取专家组成专家组，对专项施工方 案进行论证。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加

9、专家论证 会。第十九条 专家论证会参会人员应当包括下列人员：(一)专家；(二)建设单位项目负责人；(三)有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；(四)总承包单位和分包单位技术负责人或书面授权委派的 专业技术人员；(五)项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人 员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；(六)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。 第二十条 专家论证的主要内容应当包括：(一)专项施工方案内容是否完整、可行；(二)专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有 关标准规范；(三)专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施 工安全；(四)相关监测方案内容是否完整、可行

10、；(五)施工过程中需要注意的事项。第二十一条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施5文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论 证报告负责并签字确认。第二十二条 专项施工方案论证通过后，方可组织实施。专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论 证报告修改完善后，报专家组长确认后，重新履行本细则第十四 条、第十五条的程序后，方可组织实施。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照相 关规定和本细则的要求重新组织专家论证。第四章 施工安全管理第二十三条 施工单位

11、应当在施工现场显著位置分别公告 “危大工程”和“超危大工程”名称、施工时间、可能出现的风险、 应急预案及防范措施、具体责任人员、联系方式等内容，并在危 险区域设置安全警示标志。第二十四条 专项施工方案实施前，项目技术负责人和编制 人员应当向施工现场管理人员进行方案安全技术交底，并由双方 和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。涉及到本细则第六条和第七条内容的专项施工方案，相应的 勘察、设计单位项目负责人参加上述交底，并提出施工建议。第二十五条 专项施工方案实施前，施工现场管理人员应当 向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管 理人员共同签字确认。第二十六条 施工单位应当严格按照

12、专项施工方案组织施 工，不得擅自修改专项施工方案。6文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施 工方案应当按照本细则重新审核、审查和论证。涉及资金或者工 期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。第二十七条 施工单位应当对“危大工程”和“超危大工程”施 工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。第二十八条 项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方 案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当 要求立即整改，并及时告知项目负责人，项目负责人应当及时组 织限期整改。第二

13、十九条 施工单位应当安排专业技术人员，对 “危大工 程”和“超危大工程”进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全 的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第三十条 监理单位应当结合“危大工程”和“超危大工程”专 项施工方案编制监理实施细则，并对“危大工程”和“超危大工程” 施工实施专项巡视检查。第三十一条 项目专业监理工程师应当对专项施工方案实施 情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，监理单位应 当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时 报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位 应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。第三十二条 对于

14、深基坑工程，建设单位应当委托具有相应 勘察资质的单位进行监测。鼓励建设单位委托第三方监测单位，对其他“超危大工程”的7文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.施工过程进行监测。第三十三条 监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测 单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送建设、监理单位 备案。第三十四条 监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向 建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时 增加监测频率，并立即向建设、设计、施工、监理单位报告，建 设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。第三十五条 对于按照规定需要验收的

15、 “危大工程”和“超危 大工程” ，建设单位、 施工单位、 监理单位应当组织相关人员进行 验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师 签字确认后，方可进入下一道工序。必要时，可以邀请参与专项方案论证的专家参加上述验收工 作。“危大工程”和“超危大工程”验收合格后，施工单位应当在施 工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。第三十六条 “危大工程”和“超危大工程”发生险情或者事故 时，施工单位应当立即组织相关单位采取应急处置措施，并报告 工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等 单位应当配合开展应急抢险工作。第三十七条 “超危大工程”应急抢险结束后，建设

16、单位应当 组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应 急抢险工作进行后评估。8文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.第三十八条 建设、施工、监理单位应当建立“危大工程”和 “超危大工程”安全管理档案。第三十九条 建设单位应当将本细则第五条提交的资料、“超 危大工程”专项施工方案、 “危大工程”和“超危大工程” 施工技术 措施费以及相应的安全防护文明施工措施费支付凭证复印件等纳 入档案管理。施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现 场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。监理单位应当将监理实施细则、专项施

17、工方案及审查、专项 巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。第五章 监督管理第四十条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主 管部门应当建立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档 案，并向社会公布，接受社会监督。有条件的县级地方人民政府住房城乡建设主管部门建立专 家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布， 接受社会监督。第四十一条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门 或其所属的施工安全监督机构，应当根据监督工作计划对“危大工 程”和“超危大工程”进行抽查。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施 工安全监督机构，可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有

18、专 业技术能力的单位和人员对 “危大工程 ”和“超危大工程 ”进行检9文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.查，所需费用向本级财政申请予以保障。第四十二条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部 门或其所属的施工安全监督机构，在监督抽查中发现“危大工程” 和“超危大工程”存在安全隐患的，应当责令建设、 施工单位整改。重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的， 应当责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停止施工，待情况稳 定后，制定切实可行的处置方案后，组织应急处置。第四十三条 相关责任主体违反本实施细则规定的，县级以 上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法给予处罚或移交有处 罚权限的行政部门建议给予处罚。第四十四条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部 门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用 记录。第六章 附则第四十五条 本实施细则自公布之日起施行。10文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.