作业安全培训教材.docx

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1、作业安全培训教材前言有限空间作业涉及的行业领域多么作业环境复杂，不确定的危险因素多，一旦遇险，施救困难，且容易发生群死群伤事故。据统计， 从 2001 年到 2009 年，我国在有限空间作业因中毒、窒息导致的一次死亡 3 人及以上的事故总数为六百多起，死亡人数约 2699 人，每年平均 300 多人，给人民群众的生命和财产造成严重损失。发生这些事故的根本原因在于有限空间管理人员和作业人员安全意识薄弱、安全知识缺乏、防护措施不当。此外，本材料汇总了近年来较为典型的有限空间安全事故案例， 并深入分析了事故发生的原因、事故教训及防范的措施。有限空间负责人、管理人员、作业人员、监护人员应深刻吸取事故教

2、训，举一反三，警钟长鸣，切实提高安全生产管理和操作水平，避免类似事故的发生。有限空间安全基本知识一、有限空间及其作业的概念有限空间是指密闭或部分密闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，通常也受限空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。二、有限空间的特点有限空间具有三种特点1、有一定的形状，空间大小足以让人员进入并在其间作业；12、因开口限制造成人员不便进出；3、不适合人员在其间长期连续作业。由上可见，关于有限空间的定义实际上同时也反映出有限空间独有的一些特点：1、因为密闭性，所以是有形的，并由一定的大

3、小，在需要的情况下人员还是能够进入。如果不能进入，对这个空间来说就不存在进入有限空间的问题了。2、有限空间在正常的生产工艺活动中，是“密闭”的，并非为常规的工作岗位而设计的，不需要人员值守在空间外或驻守在空间内。它通常是设计用于物料储存、生产工艺的中间过程或物料的传输，也正因为如此，一般情况下是不合适人员长期连续停留在有限空间内进行作业，仅仅在少数必需的情况下才开启开口进入其间进行作业，这与常规的工作岗位是不同的。诸如办公室、维修间、控制室等场所，是定义为人员长时间占据的常规的场所。这些场所并不视为有限空间。在有限空间的定义阶段，需要注意的是并未涉及到有限空间的危害。因此对于识别出来的符合有限

4、空间定义的所有场所或区域，在这个时候认为都是存在危害性的。三、有限空间的类型比较常见的有限空间有以下类型：1、密闭设备：如船舱、储罐、车载槽罐、反应塔、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。22、地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、底坑、废井、地窖、污水井、沼气池、化粪池、下水道等；农村储存红薯、土豆、各蔬菜的井、窑等。3、地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。此外，通风不良的矿井有应视同有限空间。四、有限空间所涉及的安全领域有限空间作业涉及的行业领域非常广泛，如煤矿、非煤矿ft、化工、炼油、冶金、建筑、电力、造纸、建材、

5、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备等。有限空间作业发生的事故也非常的多，包括煤矿发生的瓦斯爆炸、瓦斯窒息、采空区窒息事故，矿ft井下炮烟中毒事故都属于有限空间作业安全事故。北方居民冬季用煤取暖发生的煤气中毒事故也属于有限空间发生的事故。五、瞬时危及生命和健康浓度IDLH 指人员在这种浓度水平下逗留 30min 即可发生死亡或健康的严重损害。当空气中的任何有害性、腐蚀性或窒息性的化学物质达到这个浓度时，可能立即对人员的生命安全造成威胁，也可能引起不可逆转的或潜在性的危害健康的效应，或者导致人员丧失脱离这种危害环境的能力。在确定 IDLH 浓度时，造成人员伤害的暴露时间长度定义

6、为30min，但这不代表在这种环境下滞留30min，相反，必须立即撤离。3六、进入有限空间进入是有限空间安全管理中的一个重要的概念。有限空间安全管理活动的一切工作就是为了确保人员的进入安全。在有限空间管理中，进入是指人员身体的任何部分通过了有限空间的开口平面，并非通常我们理解的人员的整个身体通过了开口。另外需要注意的是，在某些情况下人员还没有实施进入前就可能遭遇风险。比如某些有限空间内存在有毒气体在打开开口的时候，可能由于密度小本就积聚在有限空间顶部开口处或者由于内部压力的原因，发生逸散而导致人员受到伤害。七、热工作业热工作业是指其作业任何内容或过程中涉及燃烧、焊接、使用明火，会产生火花或其它

7、点火源的作业。常见的热工作业有电焊、气焊、切割、打磨等。国内也通常称为动火作业。热工作业是火灾防护的重要管理内容之一，应建立作业程序和许可证制度来进行管理。在进入有限空间实施作业时，人员在有限空间内进行得作业内容很多时候涉及热工作业。八、刺激性气体刺激性气体的共同特点是对人体皮肤黏膜具有刺激作用。根据其水溶性大小可分成两类：一类是水溶性大的刺激性气体，如氨、氯、氯化 、二氧化硫、三氧化硫等。对人体作用的特点是一接触到较湿润的球膜及呼吸道黏膜，立即出现局部刺激症状即流泪、畏光、结膜充血、流涕、喷嚏、4咽疼、呛咳等。如果突然吸入高浓度气体时，可引起喉痉挛、水肿气管和支气管炎甚至肺炎、肺水肿。有限空

8、间危害因素及防控的基本措施一、有限空间的危害因素大多数有限空间事故发生的根本原因是相关人员未能充分认识到有限空间内部或邻近区域存在危险或潜在的危险，或者有限空间本身并无重大危害，但未考虑到在空间内所有从事的作业可能引起环境变化或引入与作业相关的新的危害，使得有限空间成为一个“隐藏的杀手”。通常情况下，有限空间所“隐藏”的危险主要有：（1） 气体危害。由于在正常的生产工艺活动过程中有限空间处于相对的完全密闭，通风状况不佳，由于自身所储存的化学品、内部发生的某些氧化过程等，都会造成有限空间内部气体环境与外部气体环境完全不同，具有特殊的危害性。（2） 其他。比如坠物伤害、跌倒或滑到等。气体伤害是指导

9、致进入人员包括应急救援人员急性的伤害或死亡的任何气体。有限空间内存在的气体危害可能有多重，必须调查清楚。（1） 缺氧在外界正常的大气环境中，按照体积分数，平均的氧气浓度约为20.95%（氮约占 78.08%）。氧是人体进行新陈代谢的关键物质，是人体生命活动的第一需要。如果缺氧，人体的健康和安全就可能受到伤5害。一般情况下，可将 19.5%的氧气浓度作为环境是否缺氧的一个分界点。当氧气浓度低于 17%时，会导致呼吸加剧、心跳加快及视力减退，但人员往往不易擦觉到这些变化。当氧气浓度降低至 14%16%， 将引致肌肉协调能力下降，易疲乏和呼吸困难。低至 6%10%浓度时，人会恶心、呕吐，无法进行简单

10、的工作和无意识。当浓度进一步低于 6%时，人员将会在极短的时间内失去知觉甚至死亡。为消除游戏空间的缺氧危险，必须调查清楚并掌握发生缺氧的原因，由此采取针对性的措施。一般情况下，游戏空间内发生缺氧可能是由以下原因造成的：燃烧，如火灾、焊接等作业和内部存在的燃烧型部件，都会消耗氧气。某些无机物的化学反应过程，如生锈。有机物的细菌分解过程？（发酵）同样会消耗氧气，分解产生的易燃气体（甲烷）还将置换氧气。如发酵罐或下水道环境容易发生这种情况。氧气被某些物质吸收，如存储于筒仓内的玉米。较高的氧气消耗速度，如过多人员同时在有限空间内作业。由于较低位置存在的密度较大的气体的置换，或者在吹扫有限空间过程中引入

11、如二氧化碳、氮气、氩气等气体而置换出氧气。2、富氧富氧与缺氧相反，是指在空气中氧气的含量超过23.5%。很多人6基于氧气是人体呼吸必需的物质的常识，认为氧气浓度越高越好。实际上，氧气浓度过高，对人体健康同样是有影响的。对于有限空间而言，如果存在富氧环境，物极必反，会带来另一方面的危害，这在进入有限空间活动中同样是不允许存在的。3、易燃或可燃气体在很多时候，不少人总认为有限空间排空以后，处于隔离状态的有限空间很安全。实际上这种认识是不妥的。很多时候，空的有限空间如化学品储罐，由于内部残留的易燃化学品的挥发，反而更容易导致气体达到爆炸极限的浓度，而且由于有限空间内部构造的阻挡及通风不佳，或者其密度

12、大于空气，难以散逸而在低洼地点积聚。需要注意的是，有时在初始进入有限空间时，可能其中并未存在易燃可燃气体，但进入人员的某些作业活动可能引入易燃可燃气体， 或者某些化学反应过程也可能释放出易燃可燃气体。4、有毒气体由于有限空间本身的结构特点，空气不易流通，造成内部的空气环境与外部的空气环境可能相差很远。致命的有毒气体蓄积其中，尤其是化学品储罐或者化学品输送管道。有限空间的有毒气体可能来源：本身存储于其中的有毒化学品；进入有限空间进行得某些作业也可能引入有毒化学品，如焊接、喷漆或者使用某些有机溶剂进行清理；某些相连接或邻近的区域和系统中的有毒气体可能会引入其中；7有限空间内发生的某些化学反应过程，

13、如有机物分解过程中产生的硫化氢；有限空间内气体中存在的化学物质发生相互反应。一般情况下，化学品侵入的途径是：呼吸吸入；皮肤吸入；误食；注入。生产经营单位的安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位必须履行安全生产法等相关法律法规赋予的义务和责任。生产经营单位的主体责任包括建立安全生产相关制度、有限空间作业的发包与承包、有限空间作业安全技术职责等内容。一、建立健全安全生产责任制和管理机构1、建立并落实安全生产责任制度生产经营单位建立并落实安全生产责任制度的主要内容：主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任；分管安全负责人负直接领导责任

14、；现场负责人负直接责任；安全生产管理人员负监督检查的责任；操作人员负有服从指挥，遵章守纪的责任，明知违法有拒绝的8责任；作业监护人员做好现场监护的责任2、建立作业审批制度凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，生产经营单位应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。3、建立危害告知制度生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。4、建立临时作业制度生产经营单位应对有限空间实施临时作业时，应严格遵照有关规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件、不得自行组织施工作业，应与有关部门联系救助配合或

15、采用委托的形式进行。5、建立安全培训制度生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录。培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。生产经营单位没有条件开展培训的，应委托具有资质的培训机构开展培训工作。96、建立安全管理制度生产经营单位对有限空间作业应指定相应的管理部门，并配备适应的人员。7、建立健全应急救援制度生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，

16、提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。8、建立事故报告制度有限空间发生事故后，生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相互行业监管部门报告。二、有限空间作业安全技术职责生产经营单位有限空间作业安全技术的职责如下：1、“先检测、后作业”的原则实施有限空间作业前，生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。2、危害评估实施有限空间作业前，生产经

17、营单位应根据检测结果对作业环境10危害状况评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。3、持续可靠的通风生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。4、满足安全作业的防护设备、生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。5、配备应急救援装备生产经营单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔 离式呼吸保护器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。三、主要负责人的安全职责生

18、产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”，这是我国安全生产工作长期坚持的一项基本原则。目前在我国，“主要负责人”的涵义，只能依据单位的性质，以及单位的实际情况来具体确定。一般而言，对单位负有全面责任、具有生产经营决策权的人，就是主要负责人。在进入有限空间作业时主要负责人负有的责任如下：1、建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；2、组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援11备案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；3、保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等有限

19、空间安全防护设施和个人防护用品；4、督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；5、提供应急救援保障，做好应急救援工作；6、及时、如实报告生产安全事故。四、安全管理人员的安全职责在进入有限空间作业时，安全管理人员的职责有：1、参与审查有限空间的施工方案，安全操作规程；2、审核有限空间作业审批表；3、监督有限空间作业安全技术及应急救援措施的实施。五、作业负责人的职责1、了解整个作业过程中存在的危险危害因素；2、熟悉作业区域的环境、工艺情况，有及时判断和处理异常情况能力；3、确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后， 授权批准作业；4、及时掌握作业过程中

20、可能发生的条件变化，定时与安全监护人保持联络，监督气体定时检测，当游戏空间作业条件不符合安全要求时，终止作业；5、在作业期间不得自行离开负责岗位。12六、监护人员的职责1、气体检测人员的职责接受有限空间作业安全生产培训；熟悉检测仪器设备和检测方法；按照作业人员操作规程中的有关规定进入有限空间检测；能科学分析有毒有害介质的产生原因；对所检测的数据负责；防止未经授权的人员进入。2、作业监护人员的职责接受有限空间作业安全生产培训；具有熟悉安全防护和应急救援，警觉并判断作业者异常行为的能力，接受职业安全卫生培训；坚守岗位，在作业者作业期间，监护人员不能离岗，适时与作业者进行有效的安全、报警、撤离等信息

21、交流，在紧急情况时向作业者发出撤离警报；发生以下情况时，应即令作业者撤离有限空间，情况紧急应呼叫应急救援并报告作业负责人；发现作业者出现异常行为；有限空间外出现威胁作业者安全或健康的险情；监护者不能安全有效地履行职责时，也应通知作业者撤离。防止未经授权的人员进入。七、作业人员的职责13接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护人进行有效的安全、报警、撤离等双向信息交流；作业人员意识到身体出现危险异常症状时，应及时向监护人报告或自行撤离有限空间。【案例 1】“8.9”粪便处理站硫化氢中毒事故事故经过：2007 年 8 月 9

22、日，北京市丰台区改造后的某粪便处理站开始试运行。当日上午，由于停电，站长赵某安排葛某、张某、杜某3 名职工向液态肥储存池注水稀释剩余菌泥，并用水泵将其抽出。在完成清理工作后，葛某发现上午将铁锹遗落在池内，在未对井内气体进行检测，未佩戴任何个人防护用品，且调节池内粪便已流入储存池的情况下，下池取锹，因池内大量硫化氢聚集，中毒昏倒在池中。井上张某和随后赶来的姚某见状，在未佩戴任何个人防护用品情况下，先后贸然下池施救，二人先后晕倒跌入池中，后经消防救援人员施救将 3 人全部救出，经医护人员现场抢救无效 3 人死亡。事故原因：（1） 事故直接原因事发前 3h 内卸入调节池内的 70t 粪便，造成事发时

23、池内硫化氢等有害气体短期积聚，葛某在没有任何安全防护措施的情况下下池拾锹。张某、姚某在施救过程中，没有任何安全防护，贸然施救，扩大14了事故范围。事故发生 5h 后经检验（2） 事故的间接原因1、安全生产培训教育工作不到位，致使从人员缺乏基本的安全生产知识和对本岗位危险因素的了解。自我保护的意识低；2、安全生产管理工作落实不到位，未建立健全有效的安全生产责任制，未落实安全生产管理制度，未依法履行告知从业人员危险因素的义务，未对下池清理、检修工作制定专门的操作规程；3、配备的个人防护用品不符合过滤式防毒面具通用技术条件（GB 28901995）要求。该站配备的防毒面具为 3 号滤毒罐，无法过滤硫

24、化氢、氨等有害毒气体，未起到防护作用。防范措施：1、进入有限空间作业前，应针对性的检测其中气体，确认安全后方可进入；2、下井时应系安全绳，同时参与救护时，必须做好安全防护措施，并配备监护人员。【案例 1】“6.1”燃气井缺氧窒息事故2007 年 6 月 1 日，北京某非开挖有限单位负责人柳某，定于当日 9:30 分；带领工人刘某、张某、孙某、朱某四人，到朝阳区麦子店朝阳公园路进行中水管道改造工程前期路上物探施工。9:20 分许， 在柳某尚未到达现场的情况下，张某不听现场其他工人的劝阻，在未进行强制通风，未佩戴任何防护用品的情况下，私自打开好运街南广场一燃气井井盖，贸然下井，入井后当即晕倒。井上工人一名报警求15救，一名去找救生绳索，朱某在未佩戴任何防护用品的情况下，贸然下井抢救，也晕倒在井内。后经120、119 抢救，将张某、朱某救出， 朱某因缺氧窒息抢救无效后死亡，张某经抢救脱离危险。16