广东省新版GSP零售条款解析8150.pptx
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1、广东省药品零售企业广东省药品零售企业GSP认证认证现场检查项目解析现场检查项目解析 佛山市禅城区(分享版)佛山市禅城区(分享版)二一四年二月二一四年二月内内 容容一、前言二、条款解析(*12401-14501 重点条款14项,一般条款16项)(*14601-15401 重点条款 5 项,一般条款 5 项)(*15501-16102 重点条款12项,一般条款 5 项)(*16201-*16715 重点条款14项,一般条款16项)(16801-*18101 重点条款 8 项,一般条款12项)合计107项:重点条款53项 一般条款54项一、前 言 (一)GSP基本内容 (二)GSP认证制度 (三)政
2、策法规 (一)GSP基本内容1、定义 是药品经营管理和质量控制的基本准则。企业应当在药品采购、储存、销售、运输等环节采取有效的质量控制措施,确保药品质量。(药品经营质量管理规范第二条)(一)GSP基本内容2、实施目标 企业规范经营、合法经营。合法的药品通过合法的渠道,在 始终保持符合规定的储运条件下,销 售给合法的使用单位或个人。(一)GSP基本内容3、实施重点 一是强调企业经营行为的合法性。二是强调企业经营药品的可追溯性。(一)GSP基本内容4 4、实施的难点、实施的难点 一是一是人员人员-经营处方药必须配备一名执业药师。经营处方药必须配备一名执业药师。二是二是制度制度-重新制定质量管理工作
3、文件。重新制定质量管理工作文件。三是三是票据票据-2014-2014年年1 1月月1 1日起,所有购进的药品日起,所有购进的药品 必须索取发票,特殊药品、国家有专门管必须索取发票,特殊药品、国家有专门管 理规定的药品(如麻黄碱类复方制剂等)理规定的药品(如麻黄碱类复方制剂等)不允许现金结算。不允许现金结算。四是四是系统系统-要与市局系统数据库连接,能实时上要与市局系统数据库连接,能实时上 传购、销、存数据,实现电子监管。传购、销、存数据,实现电子监管。(二)GSP认证制度1、药品经营企业必须依据GSP经营药品。2、未按规定实施GSP,没有通过认证(如:整改后仍不合格,或直接判定为不合格)的药品
4、经营企业,应予行政处罚。3、药品监督管理部门负责监督实施GSP 认证,并开展认证后的跟踪检查。(二)GSP认证制度4、结果评定:(二)GSP认证制度 5、认证通过后2年内安排一次跟踪检查;6、现场判定为不通过,经审核最终判定为 不合格的企业需6个月后,重新申请GSP认证,并可依法进行处罚。(三)政策法规 1、法律法规 2、行政许可 3、特殊药品 4、市场监管 5、电子监管 6、现代物流 7、票据管理 8、GSP1、法律法规(1 1)药品管理法)药品管理法(主席令第(主席令第4545号)(号)(2001-12-012001-12-01起施行)起施行)(2 2)药品管理法实施条例)药品管理法实施条
5、例(国务院令第(国务院令第360360号)(号)(2002-09-152002-09-15起施行)起施行)药品GSP认证的法律依据1、法律法规(3 3)药品流通管理办法)药品流通管理办法 (局令第(局令第2626号)(号)(2007-05-012007-05-01起施行)起施行)(4 4)疫苗流通和预防接种管理条例)疫苗流通和预防接种管理条例 (国务院令第(国务院令第434434号)(号)(2005-06-012005-06-01起施行)起施行)(5 5)国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定)国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 (国务院令第(国务院令第503503号)(号
6、)(2007-07-262007-07-26起施行)起施行)(6 6)药品召回管理办法)药品召回管理办法 (局令第(局令第2929号)(号)(2007-12-102007-12-10起施行)起施行)(7 7)药品不良反应报告和监测管理办法)药品不良反应报告和监测管理办法 (卫生部令第(卫生部令第8181号)(号)(2011-07-012011-07-01起施行)起施行)2、行政许可(1 1)药品经营许可证管理办法)药品经营许可证管理办法 (局令第(局令第6 6号)(号)(2004-04-012004-04-01起施行)起施行)(2 2)关于印发)关于印发 的通知的通知 (国食药监市(国食药监市
7、200476200476号号)(2004-03-24)(2004-03-24起施行)起施行)(3 3)关于印发体外诊断试剂经营企业(批发)验收标准和开办申请程)关于印发体外诊断试剂经营企业(批发)验收标准和开办申请程序的通知(国食药监市序的通知(国食药监市20072992007299号号)(2007-05-23)(2007-05-23 发布)发布)(4 4)关于做好换发)关于做好换发 工作的通知工作的通知 (国食药监安(国食药监安200975200975号号)(2009-02-26)(2009-02-26)(5 5)关于做好)关于做好 换发等有关工作的通知换发等有关工作的通知 (粤食药监通(粤
8、食药监通20082182008218号(号(2008-12-222008-12-22)3、特殊药品(1)反兴奋剂条例(国务院令第398号)(2004-03-01 起施行)(2)关于印发 的通知(食药监安20052005527号)(2005-10-31起施行)(3)麻醉药品和精神药品管理条例 (国务院令第442号)(2005-11-01起施行)(4)关于印发麻醉药品和精神药品邮寄管理办法的通知 (国食药监安20052005498号)(2005-11-01起施行)(5)易制毒化学品管理条例 (国务院令第445号)(2005-11-01起施行)3、特殊药品(6)关于印发的通知(国食药监安200566
9、0号)(2005-11-08施行)(7)药品类易制毒化学品管理办法(卫生部令第72号)(2010-05-01施行)(8)医疗用毒性药品管理办法(国务院令第23号)(1988-12-27 发布)(9)放射性药品管理办法(国务院令第25号)(1989-01-13发布)4、市场监管(1)关于加强药品经营许可监督管理工作的通知(国食药监市2005240号)(2005-05-26)(2)疫苗经营监管意见(国食药监市2005278号)(2005-06-13)(3)关于贯彻落实进一步加强兴奋剂管理的通知(国食药监办2007358号)(2007-06-22)(4)关于加强中药饮片生产监督管理的通知 (国食药监
10、办200842号)(2008-02-01)4、市场监管(5)关于开展兴奋剂生产经营专项治理工作的通知(国食药监办2008164号)(2008-04-10)(6)关于进一步加强含麻黄碱类复方制剂管理的通知(国食药监办2008613号)(2008-10-27)(7)关于加强含可待因复方口服溶液管理的通知(国食药监办2008684号)(2008-11-24)(8)关于切实加强部分含特殊药品复方制剂销售管理的通知 (国食药监安2009503号)(2009-08-18)(9)关于加强中药饮片监督管理的通知 (国食药监安201125号)(2011-01-05)4、市场监管(10)关于体外诊断试剂经营监管有
11、关问题的通知 (食药监办2007179号)(2007年09月03日)(11)关于印发全省药品流通监管工作座谈会会议纪要的通知(粤食药监通20081号)(12)关于将含麻黄碱类复方制剂管理纳入药品安全专项整治工作的通知 (食药监办201016号)(2010-02-12)5、电子监管(1)关于实施药品电子监管工作有关问题的通知(国食药监办2008165号)(2008-04-10)(2)关于保障药品电子监管网运行管理事项的通知(国食药监办2008585号)(2008-10-08)(3)关于将部分药品纳入药品流通电子监管的通知(2010-04-16)(4)关于基本药物进行全品种电子监管工作的通知 (国
12、食药监办2010194号)(2010-05-11)5、电子监管(5)关于做好基本药物全品种电子监管实施工作的通知(国食药监办2010237号)(2010-06-17)(6)关于对疫苗经营企业实施电子监管的通知(食药监通函200926号)(7)关于对药品经营企业和部分药品生产企业实施电子监管的通知(2010-02-23)(8)关于进一步加强基本药物电子监管工作的补充通知(食药监办2010142号)(2010-12-22)(9)关于对部分含特殊药品复方制剂实施电子 监管工作的通知 (国食药监办2010484号)(2010-12-22)6、票据管理(1)关于规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知(
13、国食药监安2009283号)(2009-06-02)(2)关于进一步规范药品经营企业经营行为的通知(粤食药监通2011104号)7、旧版GSP(1)药品经营质量管理规范 (2000-07-01实施)(2)药品经营质量管理规范实施细则 (2000-11-16)(3)药品经营质量管理规范认证管理办法 (2003-04-24)8、新版GSP实施及许可证换证1 1、药品经营质量管理规范、药品经营质量管理规范(卫生部(卫生部201390201390号令)(号令)(2013-06-012013-06-01起实施)起实施)2 2、关于贯彻实施新修订药品、关于贯彻实施新修订药品GSPGSP的通知的通知(食药监
14、药化监(食药监药化监201332201332号)(号)(2013-06-242013-06-24发布)发布)3 3、关于印发、关于印发 的的通知通知(食药监法(食药监法201374201374号)(号)(2013-07-222013-07-22发布)发布)4 4、关于进一步加强药品经营许可监管、关于进一步加强药品经营许可监管 工作的通知工作的通知 (食药监办(食药监办20132013163163号)(号)(2013-07-222013-07-22发布发布)二、条款解析修订后的架构修订后的架构1、人员与组织机构*12401-14501 重点条款14项,一般条款16项*12401企业应按批准的许可
15、内容从事药品经营活动,坚持诚实守信,依法经营。禁止虚假欺骗行为。说明:对原条款进行了修改,强调企业诚信,并贯穿整个GSP认证检查的始终。检查重点:1、核对人员、地址面积及设施设 备等许可内容是否与实际情况相一致。2、所提供的制度、记录是否存在 弄虚作假的情况。3、企业是否存在违法违规、欺骗 消费者行为。新增条款新增条款12402企业应具有与其经营范围和规模相适应的经营条件,包括组织机构、人员、设施设备、质量管理文件,并按照规定设置计算机系统。说明:覆盖面广,涉及多个条款。此条款强调经营条件设置的合理性,前条款则强调合法性。检查重点:看后面条款是否与此条 款有关联,一般作为牵连条款使用。转为星号
16、项条款转为星号项条款*12501企业负责人是药品质量的主要责任人。其职责是:负责企业日常管理,提供必要的药品经营条件,保证质量管理部门或质量管理人员有效履行职责,确保企业按照本规范要求经营药品。说明:说明:针对目前“企业负责人”存在挂名不从业的情况,对企业负责人在药品的责任要求上由原来的“领 导责任”上升到“主要责任”,强调企业负责人是药 品质量第一责任人,必须负责企业的管理。检查重点:检查重点:查企业负责人岗位职责内容及 现场询问企业负责人对企业日常管理是否 熟悉,并根据GSP的执行情况作综合考虑。1 1、督促相关部门和岗位人员执行药品管理的法律法规及、督促相关部门和岗位人员执行药品管理的法
17、律法规及本规范本规范;2 2、组织制订质量管理文件,并指导、监督文件的执行;、组织制订质量管理文件,并指导、监督文件的执行;3 3、负责对、负责对供货单位供货单位及其及其销售人员销售人员资格证明的审核;资格证明的审核;4 4、负责对所采购、负责对所采购药品药品合法性的审核;合法性的审核;5 5、负责药品的验收、负责药品的验收,指导并监督药品采购、储存、陈列、销售等环节的质量管指导并监督药品采购、储存、陈列、销售等环节的质量管理工作;理工作;6 6、负责药品、负责药品质量查询及质量信息质量查询及质量信息管理;管理;7 7、负责药品质量投诉和质量事故的调查、处理及报告;、负责药品质量投诉和质量事故
18、的调查、处理及报告;8 8、负责对不合格药品的确认及处理;、负责对不合格药品的确认及处理;9 9、负责假劣药品的报告负责假劣药品的报告;10 10、负责药品不良反应的报告负责药品不良反应的报告;11 11、开展药品质量管理教育和培训;、开展药品质量管理教育和培训;12 12、负责计算机系统操作权限的审核、控制及质负责计算机系统操作权限的审核、控制及质 量管理基础数据的维护;量管理基础数据的维护;13 13、负责组织计量器具的校准及检定工作;负责组织计量器具的校准及检定工作;14 14、指导并监督药学服务工作;指导并监督药学服务工作;15 15、其他应当由质量管理部门或者质量管理人员其他应当由质
19、量管理部门或者质量管理人员 履行的职责。履行的职责。*12601企业应设置质量管理部门或者配备质量管理人员,履企业应设置质量管理部门或者配备质量管理人员,履行以下职责:行以下职责:综合并转为星号项条款综合并转为星号项条款*12601企业应设置质量管理部门或者配备质企业应设置质量管理部门或者配备质量管理人员,履行以下职责:量管理人员,履行以下职责:说明:该条款对质量管理员在质量管理方面的工作 要求进行了综合,将过去的1条星号项11条一般 项综合成1条星号项,对质管员的职责进行了更 明确、细致和严格的要求。检查重点:查质量管理员职责内容、相关记录是否有 质管员签名,并通过现场提问核实质量管 理员是
20、否按要求落实相关的职责。新增条款12701企业从事药品经营和质量管理工作的人员,应符合有关法律法规规定的资格要求,不得有相关法律法规禁止从业的情形。说明:对药品经营及质量管理工作的人员的从业资 格进行了总体要求。检查重点:应结合后面具体各岗位从业人员 条款进行查看,同时查看申报资料的 企业声明及认证方案的技术审查上是 否有对药品管理法76、83条的 情形等进行说明。注:“质量管理工作的人员”指的是质量管理机构负责人、质管员,不包括验收员。新增条款新增条款*12801企业法定代表人或者企业负责人应符合药品经营许可条件要求。说明:针对日后行政许可对于法定代表人和 企业负责人的要求变化而设定的条款。
21、检查重点:查看法定代表人和企业负责人的 资格证件是否符合广东省开办 药品零售企业验收实施标准 (2013修订)的要求。提高要求提高要求*12802企业经营处方药的,必须配备执业药师负责处方审核,指导合理用药。说明:该条款对药品零售经营企业经营条件提出了更高的要求,也是本次实施新修订的GSP的重点。检查重点:查企业是否有处方药的经营范 围,是否配备了执业药师,执业药 师注册证上是否已经注册到该药店。综合条款综合条款*12901质量管理部门负责人或质量管理人员应具有执业药师或药师以上药学专业技术职称,或者具有药学、医学、生物、化学等相关专业中专以上学历。从事中药饮片质量管理的人员应具有执业中药师或
22、中医药学专业初级以上专业技术职称,或者具有中医药学中专以上学历。说明:与目前广东省开办药店的标准一致,体现了 当初新版GSP修改的其中基调,即与目前行 政许可及相关管理要求相一致。检查重点:查看相关人员的资格证及学 历证。12902验收、采购人员应具有药学或者医学、生物、化学等相关专业学历或者具有药学专业技术职称。从事中药饮片验收、采购人员应具有中医药学中专以上学历或者具有中医药学专业初级以上专业技术职称。说明:对验收员提高了要求,尤其是在中药饮片验收上,同时增加了采购员岗位。(取得质管员证可以做任何岗位,取得验收员证可以做养护或仓储岗位,养护员证可做仓储岗位。)检查重点:查看相关证件。129
23、03营业员应具有高中以上文化程度或者符合省级药品监督管理部门规定的条件。说明:基本未修改,目前省的开办标准只要 求持证上岗即可。检查重点:查营业员是否取得营业员证。新增条款新增条款12904中药饮片调剂人员应具有中医药学中专以上学历或者具备中药调剂员资格。说明:对中药饮片的调剂人员作出了要求,增加 中药调剂员岗位。如不具有中医药学中专 相关学历的,可咨询市局培训中心 (82789960),报名参加中药调剂员培训。检查重点:查看相关证件。综合条款综合条款13001企业各岗位人员应接受相关法律法规及药品专业知识与技能的岗前培训和继续培训。国家有就业准入规定的,从其规定。说明:具有执业药师或药师资格
24、的质管员、质量负责人、企业负责人可以药师的继续教育作为该岗位的年度继续教育,其他岗位(验收、采购、养护、仓管、中药调剂、营业员)人员每年的继续教育可由 各企业自行组织;所有岗位的岗前培训由市局培训中心负责。检查重点:1、查看各岗位人员上岗证;2、继续培训记录,包括内部培训及外部培训。修善条款修善条款13101企业应按照培训管理制度制定年度培训计划并开展培训,使相关人员能正确理解并履行职责。培训工作应做好记录并建立档案。说明:该条款对原来“人员继续教育”项条款进行了更详尽细致的修改,使条款更明晰。检查重点:查培训制度、年度培训计划和培 训记录,看是否按制度及实际需要 落实培训工作。新增条款新增条
25、款13201企业应为销售特殊管理的药品、国家有专门管理要求的药品、冷藏药品的人员接受相应培训提供条件,使其掌握相关法律法规和专业知识。说明:体现了目前国家对特殊药品、冷藏药品及国家有专门管理要求的药品重视;企业应收集有关法律法规和有关规定及专业知识对销售人员进行自行培训或参加相关的培训。检查重点:1、查看销售人员是否接受了相关 培训;2、企业是否保留有关培训资料及记录。特殊药品:麻醉药品;一、二类精神药品;蛋白同化制剂、肽类激素类药品 (兴奋剂)。国家有专门管理规定的药品:含可待因复方口服溶液、复方甘草片、复方地芬诺酯片和含麻黄碱类复方制剂等。冷藏药品:需2-10存放的药品,主要有血 液制品、
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