污水行业投资与运行研究(1)hoxz.pptx
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1、World Bank World Bank 世界银行世界银行世界银行世界银行 Ministry of Construction PRC Ministry of Construction PRC 中国建设部中国建设部中国建设部中国建设部Component B 部分部分Wastewater Utility Performance Study污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究Wastewater Study TeamWastewater Study Team污水项目组污水项目组污水项目组污水项目组2005/06/212005/06/21North China Water Quality S
2、tudy ProgramNorth China Water Quality Study Program中国北方城市水管理研究项目中国北方城市水管理研究项目中国北方城市水管理研究项目中国北方城市水管理研究项目Wastewater Utility Performance StudyWastewater Utility Performance Study污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究n nObjectives Objectives 目标目标目标目标 -Improving Investment&Operation EfficienciesImp
3、roving Investment&Operation Efficiencies 提高投资和运行效率提高投资和运行效率提高投资和运行效率提高投资和运行效率n nApproach Approach 研究方法研究方法研究方法研究方法 -General Investment Survey and ForecastingGeneral Investment Survey and Forecasting 总体投资分析和预测总体投资分析和预测总体投资分析和预测总体投资分析和预测 -Identify Key Issues and ConstraintsIdentify Key Issues and Cons
4、traints 确认关键问题与制约因素确认关键问题与制约因素确认关键问题与制约因素确认关键问题与制约因素 -Initiate Benchmarking System for WW UtilitiesInitiate Benchmarking System for WW Utilities 建立污水行业绩效评估系统建立污水行业绩效评估系统建立污水行业绩效评估系统建立污水行业绩效评估系统n nOutputs Outputs 研究成果研究成果研究成果研究成果 -Recommend Practical Options for ImprovementRecommend Practical Options
5、 for Improvement 推荐实际可行的方案以提高投资和运行效率推荐实际可行的方案以提高投资和运行效率推荐实际可行的方案以提高投资和运行效率推荐实际可行的方案以提高投资和运行效率Wastewater Utility Performance StudyWastewater Utility Performance Study污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究n nStudy Geographic Area Study Geographic Area 研究区域研究区域研究区域研究区域 -Northern China cities in 1
6、4 provinces/Northern China cities in 14 provinces/municipalities above Yangtze River municipalities above Yangtze River 长江以北中国北方长江以北中国北方长江以北中国北方长江以北中国北方1414个省个省个省个省/市市市市n nStudy Tasks Study Tasks 研究任务研究任务研究任务研究任务 -Investment Survey and ForecastingInvestment Survey and Forecasting 投资调研与预测投资调研与预测投资调研与
7、预测投资调研与预测 -Case StudiesCase Studies 案例分析案例分析案例分析案例分析 -Initiate Benchmarking SystemInitiate Benchmarking System 建立绩效评估系统建立绩效评估系统建立绩效评估系统建立绩效评估系统Investment Survey&Forecasting 投资分析与预测中国人民大学环境学院中国人民大学环境学院School of Environment and Natural ResourcesSchool of Environment and Natural ResourcesRenmin Univers
8、ity of ChinaRenmin University of China马中马中马中马中 Ma ZhongMa ZhongJune 21June 21,20052005Investment Survey&Forecasting 投资分析与预测n nData Sources 资料来源:资料来源:n nChina Urban Construction Statistics YearbookChina Urban Construction Statistics Yearbook中国城市建设统计年报中国城市建设统计年报中国城市建设统计年报中国城市建设统计年报n nIndexes 投资指标:投资指标
9、:n nSewerage Fixed-asset Investment Sewerage Fixed-asset Investment 排水固定资产排水固定资产排水固定资产排水固定资产投资投资投资投资n nConcentrated Sewage Treatment Rate Concentrated Sewage Treatment Rate 污水集中污水集中污水集中污水集中处理率处理率处理率处理率 Total Investment 投资总量:19982003Sewerage fixed-asset Investment in 14 Provinces:Sewerage fixed-asset
10、 Investment in 14 Provinces:49.05 Billion RMB49.05 Billion RMB北方十四省排水固定资产投资总额北方十四省排水固定资产投资总额:490.5亿元亿元2003年14省平均污水集中处理率:29.71%Average Concentrated Sewage Treatment Rate 2003 in 14 Provinces:29.71%14省污水处理投资与人均GDP:2003Investment vs GDP per capita:2003污水处理投资和流域地理位置Investment vs Location of Riverbasin投资
11、研究发现投资研究发现Main Findingsn n投资总量稳步增长投资总量稳步增长 Steady Growth of Investmentn n处理率不断提高处理率不断提高 Increased Treatment raten n有些城市超计划完成任务有些城市超计划完成任务 Some cities over comply with the target投资研究发现投资研究发现Main Findingsn n地区、城市间差异很大地区、城市间差异很大 Big Gaps between Citiesn n投资相对集中在经济发达地区、大城市和投资相对集中在经济发达地区、大城市和流域下游流域下游 Cap
12、itals concentrate in developed regions,large cities and down streamsn n城市污水处理投资任重道远城市污水处理投资任重道远 Huge demands for the future2010年投资预测年投资预测Investment Forecasting:2010新增污水处理能力新增污水处理能力新增污水处理能力新增污水处理能力:亿元亿元亿元亿元New Treatment CapacityNew Treatment Capacity:100 M RMB 100 M RMB 目标实现程度目标实现程度目标实现程度目标实现程度低低低低中中
13、中中高高高高污水集中处理率(污水集中处理率(污水集中处理率(污水集中处理率(%)555560606565污水处理厂建设投资污水处理厂建设投资污水处理厂建设投资污水处理厂建设投资额(亿元)额(亿元)额(亿元)额(亿元)173.699173.699226.599226.599279.5279.52010年新增污水管网投资:亿元New Sewers upto 2010:100 M RMB 目标达到程度目标达到程度目标达到程度目标达到程度低低低低中中中中高高高高污水集中处理率(污水集中处理率(污水集中处理率(污水集中处理率(%)555560606565污水管网投资额污水管网投资额污水管网投资额污水管网
14、投资额139.89 139.89 178.02178.02216.27 216.27 2004-2010年污泥投资预测年污泥投资预测Sludge Treatment年份年份污泥处理投资(亿元)污泥处理投资(亿元)2004200479.3979.392005200581.6981.692006200683.9983.992007200786.2986.292008200888.5988.592009200990.8990.892010201093.1993.19总计总计604.04604.04建议Recommendationsn n基于各地十五的实际水平和十一五目标规划投资:如黑龙江和北京 Pl
15、anning investments based on both the local reality in 2005 and targets in 2010n n根据商业资金、财政资金和国际资金的不同功能和性质规划投资 Planning investment in accordance with various roles&purposes of commercial,international and financial capitals建议Recommendationsn n以同时提高运行能力和处理能力为目标规划投资 Planning investments to promote both
16、 operational&treatment capacitiesn n结合价格、税收、财政政策改革规划投资 Planning investment in association with ongoing pricing,taxation and fiscal policy reform建议Recommendations 国家的城市污水处理投资规划应充分国家的城市污水处理投资规划应充分考虑各地经济发展水平、城市规模和考虑各地经济发展水平、城市规模和流域上下游差异流域上下游差异 More attention on the differences in economic development,c
17、itys size and locations of riverbasin建议Recommendations城市污水处理投资规划应当与流域综合治理规划、城市污水处理投资规划应当与流域综合治理规划、城市污水处理投资规划应当与流域综合治理规划、城市污水处理投资规划应当与流域综合治理规划、污染控制规划相结合,特别注意同流域城市的投污染控制规划相结合,特别注意同流域城市的投污染控制规划相结合,特别注意同流域城市的投污染控制规划相结合,特别注意同流域城市的投资和建设进度的同步,尤其是上下游城市污水处资和建设进度的同步,尤其是上下游城市污水处资和建设进度的同步,尤其是上下游城市污水处资和建设进度的同步,尤
18、其是上下游城市污水处理设施投资和建设的协调理设施投资和建设的协调理设施投资和建设的协调理设施投资和建设的协调 Integration in riverbasin Integration in riverbasin planning and coordination with cities in same planning and coordination with cities in same riverbasinriverbasin十一五投资规划应当立足当地,照顾邻居,统筹十一五投资规划应当立足当地,照顾邻居,统筹十一五投资规划应当立足当地,照顾邻居,统筹十一五投资规划应当立足当地,照顾邻居
19、,统筹流域,改善全国流域,改善全国流域,改善全国流域,改善全国 Local base,neighbor care,Local base,neighbor care,watershed planning,country targetwatershed planning,country target北方主要河流水质情况:类及以下水质Water Quality in Main North RiversWater Quality in Main North Rivers:IV and WorseIV and Worse黄河黄河黄河黄河 Yellow RiverYellow River:20002000
20、年:年:年:年:28.6%28.6%20032003年:年:年:年:69.2%69.2%,其中劣,其中劣,其中劣,其中劣类水增加了类水增加了类水增加了类水增加了13.6%13.6%淮河淮河淮河淮河 Huai RiverHuai River:19981998年:年:年:年:72%72%20032003年:年:年:年:81.4%81.4%海河海河海河海河 Hai RiverHai River:19991999年:年:年:年:58.5%,58.5%,类及劣类及劣类及劣类及劣类水一共为类水一共为类水一共为类水一共为49.7%49.7%20032003年:年:年:年:类及以下水质上升到了类及以下水质上升
21、到了类及以下水质上升到了类及以下水质上升到了78.5%78.5%,仅劣,仅劣,仅劣,仅劣类水就占类水就占类水就占类水就占到到到到53.9%53.9%。注:数据来源:注:数据来源:中国环境状况公报中国环境状况公报,1999-20041999-2004年。年。污水处理投资与城市规模Investment vs Cities Size城市类别城市类别城市类别城市类别超大城市超大城市超大城市超大城市特大城市特大城市特大城市特大城市 大城市大城市大城市大城市 中等城市中等城市中等城市中等城市小城市小城市小城市小城市污水集中污水集中污水集中污水集中处理率处理率处理率处理率(%)42.6242.6242.62
22、42.6241.7741.7741.7741.7719.3619.3619.3619.3618.0718.0718.0718.0715.6615.6615.6615.66Wastewater Utility Performance StudyWastewater Utility Performance Study污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究污水行业投资与运行研究Case StudyCase Study案例分析案例分析案例分析案例分析(1/12)(1/12)n nObjectives Objectives 目标目标目标目标n nTo identify the
23、 key issues and constraints inhibiting investment and To identify the key issues and constraints inhibiting investment and operation efficiencies through detailed case studiesoperation efficiencies through detailed case studies 通过详细的案例分析识别制约投资和运行效率的关键问题和限制因素通过详细的案例分析识别制约投资和运行效率的关键问题和限制因素通过详细的案例分析识别制
24、约投资和运行效率的关键问题和限制因素通过详细的案例分析识别制约投资和运行效率的关键问题和限制因素n nCase Study Cities Case Study Cities 案例分析城市案例分析城市案例分析城市案例分析城市 9 9 cities with 11 WWTPs selected at different locations and populations in cities with 11 WWTPs selected at different locations and populations in Hai&Huai River BasinsHai&Huai River Basi
25、ns 淮河流域和海河流域不同地区和人口规模的淮河流域和海河流域不同地区和人口规模的淮河流域和海河流域不同地区和人口规模的淮河流域和海河流域不同地区和人口规模的9 9 个城市的个城市的个城市的个城市的1111个污水处理厂个污水处理厂个污水处理厂个污水处理厂 Tianjin(Tianjin(天津天津天津天津),),Shijiazhuang(Shijiazhuang(石家庄石家庄石家庄石家庄)(2)(2 million million 百万百万百万百万)Handan(Handan(邯郸邯郸邯郸邯郸),),Huainan(Huainan(淮南淮南淮南淮南),),Tangshan(Tangshan(唐山
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