宣贯《食品安全法》加强餐饮业管理22976.pptx
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1、2023年3月9日1 学习学习食品安全法食品安全法和实施条例和实施条例 强化餐饮服务食品安全监管强化餐饮服务食品安全监管 钦州市餐饮服务协会钦州市餐饮服务协会 二二OO一二年十二月一二年十二月2023年3月9日2二、加强餐饮服务食品安全监管二、加强餐饮服务食品安全监管n1 1、从、从20092009年年6 6月月1 1日起餐饮单位的监管日起餐饮单位的监管按按食品安全法食品安全法执行。执行。n2 2、从、从20092009年年6 6月月1 1日起餐饮单位的监日起餐饮单位的监管权由原来卫生行政部门移交给食品管权由原来卫生行政部门移交给食品药品监管局。药品监管局。n3 3、食品安全法食品安全法实施前
2、已经取得相实施前已经取得相应许可证的,该许可证继续有效应许可证的,该许可证继续有效2023年3月9日3一、学习宣传一、学习宣传食品安全法食品安全法和和食品安全法实施条例食品安全法实施条例食食品品安安全全法法,从从2 20 00 09 9年年6 6月月1 1日日起起施施行行 食品安全法实施条例食品安全法实施条例,从从7 7月月2020日起施日起施行。行。2023年3月9日4食品安全监管体制食品安全监管体制农业部监督管理食用初级农产品生产农业部监督管理食用初级农产品生产农业部监督管理食用初级农产品生产农业部监督管理食用初级农产品生产质检总局监督管理食品生产和加工质检总局监督管理食品生产和加工质检总
3、局监督管理食品生产和加工质检总局监督管理食品生产和加工工商总局监督管理食品流通工商总局监督管理食品流通工商总局监督管理食品流通工商总局监督管理食品流通国家食药局监督管理餐饮服务国家食药局监督管理餐饮服务国家食药局监督管理餐饮服务国家食药局监督管理餐饮服务卫生部:卫生部:承担综合协调;承担综合协调;负责风险评估、标准制定、负责风险评估、标准制定、信息发布、检验机构认证规范;信息发布、检验机构认证规范;组织查处重大事故组织查处重大事故2023年3月9日5食品生产经营许可制度食品生产经营许可制度n食品生产经营分段许可食品生产经营分段许可 n 食品生产许可食品生产许可质监部门质监部门 食品流通许可食品
4、流通许可工商部门工商部门 餐饮服务许可餐饮服务许可食药部门食药部门n授权地方人大立法:小作坊、食品摊贩的许可办法授权地方人大立法:小作坊、食品摊贩的许可办法n食品安全法实施条例食品安全法实施条例规定,许可证有效期为规定,许可证有效期为3 3年年2023年3月9日6食品生产经营食品生产经营n禁止生产经营食品的规定禁止生产经营食品的规定n(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用质的食品,或者用回收食品回收食品作为原料生产的食品作为原料生产的食品n工业酒精兑
5、制假酒工业酒精兑制假酒n添加三聚氰胺的婴儿奶粉添加三聚氰胺的婴儿奶粉n回收食品是指已进入餐饮环节再收回的食品回收食品是指已进入餐饮环节再收回的食品n不论回收食品质量如何、是否超过保质期均不不论回收食品质量如何、是否超过保质期均不能作为食品原料能作为食品原料2023年3月9日7食品生产经营食品生产经营n禁止生产经营食品的规定禁止生产经营食品的规定n(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过质含量超过食品安全标准限量食品安全标准限量的食品的食品n具体衡量标准为食品安全标准
6、具体衡量标准为食品安全标准n只要超过食品安全标准限量的,就应当禁只要超过食品安全标准限量的,就应当禁止生产经营止生产经营2023年3月9日8食品生产经营食品生产经营n禁止生产经营食品的规定禁止生产经营食品的规定n(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、秽不洁、混有异物、掺假掺杂掺假掺杂或者感官性状或者感官性状异常的食品异常的食品n掺假掺杂是指在食品中掺入非该食品应有的掺假掺杂是指在食品中掺入非该食品应有的物质或者杂质的现象物质或者杂质的现象n不论是否影响营养与卫生不论是否影响营养与卫生2023年3月9日9食品生产经营食品生产经营n禁止生产经
7、营食品的规定禁止生产经营食品的规定n(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品产动物肉类及其制品n(六)未经动物卫生监督机构(六)未经动物卫生监督机构检疫检疫或者检疫不合格或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者的肉类,或者未经检验或者检验检验不合格的肉类制品不合格的肉类制品n(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品n(八)超过(八)超过保质期保质期的食品的食品n(九)无标签的(九)无标签的预包装预包装食品食品2023年3月9日10食品生产经营食品生产经营n禁止生产经营食品的规定禁止生
8、产经营食品的规定n(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品产经营的食品n国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品,如禁止经营的食品,如禁止经营河豚鱼河豚鱼、织纹螺织纹螺等等2023年3月9日11食品生产经营食品生产经营n国家对食品生产经营实行许可制度国家对食品生产经营实行许可制度n食品许可是营业执照的前置审批食品许可是营业执照的前置审批n从事餐饮服务的,应当依法取得餐饮服务从事餐饮服务的,应当依法取得餐饮服务许可许可n取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加
9、工的食品,餐饮服务场所出售其制作加工的食品,不不需要需要取得食品生产和流通的许可取得食品生产和流通的许可2023年3月9日12食品生产经营食品生产经营n食品生产经营人员健康管理要求食品生产经营人员健康管理要求n建立并执行从业人员健康检查制度,按时组织从业人员体检,建立并执行从业人员健康检查制度,按时组织从业人员体检,建立健康档案建立健康档案n不得从事接触直接入口食品岗位的疾病不得从事接触直接入口食品岗位的疾病n痢疾、伤寒、痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病等消化道传染病n活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病
10、 n健康检查项目等由所在地省、自治区、直辖市的规定健康检查项目等由所在地省、自治区、直辖市的规定 n从业人员从业人员每年体检每年体检,取得健康证明后上岗,取得健康证明后上岗2023年3月9日13食品生产经营食品生产经营n食品经营者食品经营者进货查验的义务进货查验的义务n食品进货查验制度,是指食品经营者根据国家有关规食品进货查验制度,是指食品经营者根据国家有关规定,与食品生产者或者其他供货者之间合同的约定,定,与食品生产者或者其他供货者之间合同的约定,对所购食品的质量进行检查,符合规定和约定的予以对所购食品的质量进行检查,符合规定和约定的予以验收的制度验收的制度n餐饮服务提供者应当餐饮服务提供者
11、应当查验食品供货者的许可证查验食品供货者的许可证(生产(生产许可证或者经营许可证)以及许可证或者经营许可证)以及食品合格证明食品合格证明(化验单、(化验单、合格印章等)合格印章等)2023年3月9日14食品生产经营食品生产经营n食品经营企业食品经营企业进货查验记录进货查验记录的义务的义务n进货查验记录的内容包括:食品的名称、规格、数量、生进货查验记录的内容包括:食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等。产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等。记录应当真实,记录应当真实,保存二年以上保存二年以上(记录式样记录式样)n不得经营没有供货者许可证或合格证明的
12、食品不得经营没有供货者许可证或合格证明的食品n实行统一配送经营方式的,可以由总部统一查验供货者的实行统一配送经营方式的,可以由总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件,统一记录食品进货查验许可证和食品合格的证明文件,统一记录食品进货查验n记录可采用保留载有相关信息的进货或者销售票据的方式记录可采用保留载有相关信息的进货或者销售票据的方式2023年3月9日15食品生产经营食品生产经营n餐饮加工特殊要求餐饮加工特殊要求n制定并实施原料采购控制要求,确保所购原料符合制定并实施原料采购控制要求,确保所购原料符合食品安全标准食品安全标准n制作加工过程中应当检查待加工的食品及原料制作加工过程中应当检
13、查待加工的食品及原料n定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施n按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒,按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒,不得使用不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具未经清洗和消毒的餐具、饮具2023年3月9日16 法律责任法律责任n民事赔偿责任,价款十倍赔偿金民事赔偿责任,价款十倍赔偿金n刑事责任刑事责任n生产销售伪劣产品生产销售伪劣产品n生产、销售不符合卫生标准的食品生产、销售不符合卫生标准的食品n生产、销售有毒、有害食品生产、销售有毒、有害食品n渎职罪渎职罪
14、2023年3月9日17无许可证从事食品生产经营活动的无许可证从事食品生产经营活动的n没收违法所得、违法生产经营的食品、食品没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、工具、设备、原料原料等物品;违法生产经营的食品、食品添等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以二千元以上五万元以下上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额并处货值金额五倍以上十倍五倍以上十倍以下罚款。以下罚款。n(城区民办幼儿园检查情况城区民办幼儿园检查情况)2023年3月
15、9日18经营病死、毒死或者死因不明经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉的禽、畜肉n没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的法生产经营的工具、设备、原料工具、设备、原料等物品;违法等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款;罚款;情节严重的,情节严重的,吊销许可证吊销许可证n(某城区学校食堂采购病害肉案件某城区学校食堂采购病害肉案件)2023
16、年3月9日19生产经营无标签的预包装食品生产经营无标签的预包装食品 n没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的法生产经营的工具、设备、原料工具、设备、原料等物品;违法等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下二倍以上五倍以下罚款;罚款;情节严重的,责令情节严重的,责令停产停业停产停业,直至,直至吊销许可证吊销许可证 n(日常监管发现普遍存在的问题日常监管发现普
17、遍存在的问题)2023年3月9日20进货时未查验许可证和相关证明文件;进货时未查验许可证和相关证明文件;未建立并遵守查验记录制度未建立并遵守查验记录制度 n责令改正,给予警告;拒不改正的,处责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千二千元以上二万元以下元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令罚款;情节严重的,责令停产停业停产停业,直至,直至吊销许可证吊销许可证:2023年3月9日21餐饮服务提供者使用未经清洗和消毒餐饮服务提供者使用未经清洗和消毒的餐具、饮具的的餐具、饮具的 n责令改正,给予警告;拒不改正的,处责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元二千元以上二万元以下以上二万元以下罚款;情节严重的
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