形势与政策专题四.pptx

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1、形势政策专题四以永远在路上的执着 把全面从严治党引向深入目录页CONTENTS PAGE 3 深刻领会新时代党的建设总要求1把党的政治建设摆在首位2全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党3完善党和国家监督体系4长期坚持“六个统一”的宝贵经验5坚持知行合一，增强“四个意识”6 4 党的十八大以来，全面从严治党取得了卓著成效，很多过去长期想解决而没有解决的问题得到了解决，党的建设呈现新气象。但是，这并不意味着全面从严治党可以喘口气、歇歇脚了。党的十九大报告指出，“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得

2、到根本解决。”习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。同时，他还强调，要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。过渡页TRANSITION PAGE 5 1深刻领会新时代党的建设总要求 6 党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为

3、着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。u 深刻领会新时代党的建设总要求，必须牢牢抓住坚持和加强党的全面领导这个根本原则，以及坚持党要管党、全面从严治党的方针。u 深刻领会新时代党的建设总要求，必须坚持以坚定理想信念宗旨为根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动。u 深刻领会新时代党的建设总要求，必须突出加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面增强党的执政本领。一、深

4、刻领会新时代党的建设总要求过渡页TRANSITION PAGE 7 2把党的政治建设摆在首位 8 作为马克思主义政党，我们党以为人民谋幸福、为民族谋复兴为初心和使命，历来高度重视政治建设。党的十九大报告提出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，并第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局。这是对马克思主义政党建设理论的发展与创新。把党的政治建设摆在首位，最根本的是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。n 把政治建设摆在首位，必须严明党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，确保全党在政治立场、政治

5、方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；n 必须尊崇党章，严肃党内政治生活；n 必须完善和落实民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义；n 必须弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。二、把党的政治建设放在首位 9 n党的十九大报告在强调把党的政治建设摆在首位的同时，对把政治建设融入党的建设各方面提出了一系列新要求。例如，在干部队伍建设方面，强调突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方

6、针政策、忠诚干净担当的干部；在基层组织建设方面，强调突出政治功能；在作风建设方面，强调重点强化政治纪律和组织纪律；在健全党和国家监督体系方面，强调深化政治巡视；在执政能力建设方面，强调增强政治领导本领。这些新要求新部署，集中反映了以习近平同志为核心的党中央关于党的建设探索的新成果，对于提高党的建设质量、把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重要意义。二、把党的政治建设放在首位过渡页TRANSITION PAGE 10 3全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党 11 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，“要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。”（一）将铁的纪律转

7、化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循 党的十九大第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，共同纳入党的建设新的伟大工程之中。这一重要的实践总结和理论创新，标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新境界。习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。三、全面加强纪律建设，用严明

8、的纪律管全党治全党 12 无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的纪律观念淡薄、纪律意识不足才是“里”。所有党员干部都必须遵守党的纪律，真正做到将党的纪律内化于心、外化于行，切实增强纪律观念、纪律意识。必须坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。有病就马上治，不能讳疾忌医、养痈遗患。同时要发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。三、全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党（一）将铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循 13 （二）要完善纪律规章，实现制度与时俱进 党的十八大

9、以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设，明确提出了制度治党的新课题。从制度建设到制度治党，提升了制度建设地位，充分体现了新时期党对自身建设规律认识的深化，更加凸显用制度管党治党的重要性。党的十八大以来，中央高度重视党内法规体系建设，党内法规制度体系不断完善。从制定中央八项规定到修订中国共产党巡视工作条例，从修订中国共产党纪律处分条例到出台中国共产党问责条例，从制定中国共产党党内监督条例到印发关于加强党内法规制度建设的意见，共出台或修订了90多部党内法规。这标志着党的十八大以来党内法规体系基本建成，制度的“笼子”不断扎紧扎密扎牢，为全面从严治党提供了制度保障。三、全面加强纪律建设，用严

10、明的纪律管全党治全党 14 （三）各级党组织要负担起全面从严治党主体责任 习近平总书记指出，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”“坚决改变管党治党宽松软状况”。就加强党的纪律和纪律建设而言，有的党组织和党员、干部还不同程度地存在着纪律意识淡薄、纪律原则漠视、纪律教育忽视、纪律遵守松懈、纪律执行软弱、纪律监督缺失、纪律责任虚化、纪律修养不足等问题。各级党委（党组）要把全面从严治党政治责任担负起来，坚持力度不减、节奏不变，以坚强的政治定力从严正风肃纪，强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。各级党委（党组）要坚持从自身抓起，以上率下、以身作则，把主体责任落实到管党治党的全过程。三、

11、全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党过渡页TRANSITION PAGE 15 4完善党和国家监督体系 16 1.治人者必先自治，责人者必先自责。党的十八大以来，从首次实现一届任期巡视全覆盖、不定期“回头看”，到向中央一级党和国家机关全面派驻纪检组，再到审议通过中国共产党党内监督条例，监督之网越织越密，制度的笼子越扎越牢，真正实现了党内监督不留死角、没有空白，营造出全面从严治党的良好氛围。2016年，国家监察体制改革率先在三个省市试点，这一事关全局的重大政治体制改革，释放出以党的自我革命带动国家治理体系深度变革的强烈信号，党内监督也由此打开新的局面，翻开新的篇章。看管权力、避免腐败，“监

12、督”是执政党永葆旺盛生命力的源泉。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党不断呈现新气象、展现新作为，但面临的风险和挑战同样不容忽视。保持党的肌体健康，要完善党和国家监督体系，不断发现问题、纠正偏差，激浊扬清。四、完善党和国家监督体系 17 2.“木受绳则直，人受谏则圣”，规范权力运行，要自律也要他律。党的十八大以来，无论是加快实行党务公开、试行中国共产党党务公开条例，还是坚持走好网上群众路线，透明、干净、担当已经成为党员干部队伍最鲜明的特征，更彰显着新时代共产党人的开放与自信。3.执纪者必先守纪，律人者必先律己。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上殷殷告诫，“广大纪检监察干部要做到忠诚坚定

13、、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”。善用多种监督方式，做到监督无死角、监督者本身也要被监督，是走出“监督者困境”的最佳方案。4.以史为鉴，可以知兴替。如今，中国共产党已发展为世界第一大执政党，如何更好地以监督方式实现自我净化，跳出历史周期率，仍是摆在我们党面前的重大课题。开弓没有回头箭，反腐没有休止符，新时代推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，全面从严治党永远都在路上。唯其如此，方能打开历史新天地，开辟崭新的未来。四、完善党和国家监督体系过渡页TRANSITION PAGE 18 5长期坚持“六个统一”的宝贵经验 19 （一）坚持思想建党和

14、制度治党相统一 既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。思想建设是党的基础性建设，能够形成强大的内在力量，关键要坚定全党的马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，解决党员的理想信念、价值追求等问题。制度建设是党的根本性建设，具有全局性、稳定性、长期性，能够形成强大的外在约束力量，关键要建立和执行科学的制度体系，解决党员的行为规范、责任追究、监督机制等问题。思想建党与制度治党互为条件、良性互动。新形势下全面从严治党既要靠教育也要靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使

15、加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，形成建党治党的合力效应。五、长期坚持“六个统一”的宝贵经验 20 （二）坚持使命引领和问题导向相统一 既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。党的理想目标，就是要最终实现共产主义；党的初心使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。远大理想和初心使命，是激励我们不断前进的根本动力，促使我们党始终胸怀长远、统揽全局，以永不懈怠的精神和一往无前的姿态朝着宏伟目标不懈奋斗。一方面，我国社会的主要矛盾已经发生转化，对党的领导能力和执政方式提出了更高的要求；另一方面，新时代党的执

16、政环境更加复杂，这就要求党必须始终保持坚定政治定力，着力解决人民群众最反对、最痛恨、最不满意的突出问题，使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。这个经验正确处理了使命引领与问题导向的辩证关系，把着眼未来与关注当下、坚守主义与解决问题、远大目标与实现路径有机结合起来，形成了强大的理想引领力和鲜明的现实针对性。五、长期坚持“六个统一”的宝贵经验 21 （三）坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一 从严管党治党首先就是要从严管好干部，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，从严教育、监督、管理、查处，使严的标准、措施、纪律贯彻落实到干部队伍建设全过程。中央八项规定首先就是从中央政治局抓起，群众路线教育实践活动、

17、“三三严三三实”专题教育的对象首先就是县处级以上领导干部。同时，管全党治全党，就要面向全体党员和所有党组织，覆盖党的建设各个领域各个方面，这个经验正确处理了领导干部和广大党员的辩证关系，形成了领导带头效应，营造了良好政治生态。既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。五、长期坚持“六个统一”的宝贵经验 22 （四）坚持行使权力和担当责任相统一 真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。领导干部的权力是人民赋予的，掌握权力的同时必然也应承担责任，各级党组织和领导干部必须要正确处理权责关系，

18、做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。2016年党中央专门颁布了中国共产党问责条例，从问责的主体、对象、内容、形式等方面规范和强化问责工作。这个经验正确处理了权力和责任的辩证关系，把责任与担当、担责与问责有机统一起来，严明党的政治纪律和规矩，把管党治党的政治责任落实到位。五、长期坚持“六个统一”的宝贵经验 23 （五）坚持严格管理和关心信任相统一 坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。从严是管党治党的关键，必须做到“严”字当头，勇于直面问题，敢

19、于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。严格格管理是管理是对干部最好的保干部最好的保护，全面从严治党决不是要把领导干部和广大党员“管死”，而是要使他们更好地发挥干事创业的积极性创造性。对热衷于搞形式主义、官僚主义的和确实构成违纪且造成不良影响或严重后果的党员干部进行严肃追责，这就在严肃党纪党规的同时，保护了绝大多数的党员干部，使问题出现在有苗头之时就得到遏制，防止出现更大错误。这个经验正确处理了预防与惩治、治标与治本的辩证关系，把严管和厚爱、激励和约束有机统一起来，体现了全面从严治党的原则和目标。五、长期坚持“六个统一”的宝贵经验 24 （六）坚持党内

20、监督和群众监督相统一 党中央从第一轮巡视正式启动以来，完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖，实现了一届任期内中央巡视全覆盖的目标。党中央在强化自上而下的组织监督同时，牢固坚持人民主体地位，高度强调人民群众的监督，着力改进自下而上的民主监督，让干部习惯于在监督下行使权力、履行责任。这个经验正确处理了执政党与人民群众、自我净化与外在监督的辩证关系，把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来，增强了从严管党治党的监督合力效能。以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。在党和国家的

21、各项监督中，党内监督是处于首位的。五、长期坚持“六个统一”的宝贵经验过渡页TRANSITION PAGE 25 6坚持知行合一，增强“四个意识”26 n习近平总书记对加强党的领导提出过明确要求，强调 增强“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，对党章党规重要内容的深度凝练，也是对全面从严治党根本要求的强化提升。“只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”27 （一）增强“四个意识”具有丰富的思想内涵 在新的历史条件下，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意

22、识，是加强党的建设、坚持党中央集中统一领导、增强党的团结统一、形成全党的向心力、凝聚力和战斗力的重大举措，具有丰富的思想内涵。n 增增强政治意政治意识，就是要求全体党员一定要坚定正确的政治方向，始终与党中央保持政治上的高度一致，这是对党员干部第一位的要求。n 增增强大局意大局意识，就是要求全体党员一定要确立正确的大局观，把握党的工作大局和中心工作，站在党和国家大局上思考和处理问题，自觉地认识、服从和维护大局，毫不动摇地贯彻落实中央的决策部署。n 增增强核心意核心意识，就是要求全体党员一定要毫不动摇地维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位，党中央在全党中的领导核心地位，坚决维护习近平总

23、书记在全党中的崇高威信。n 增增强看看齐意意识，就是要求全体党员一定要自觉主动地以高标准严格要求自己，向党中央看齐、向党的领袖看齐、向党的决策看齐，跟上步伐，保持一致，确立标准，不能偏离。六、坚持知行合一，增强六个意识 28 （二）增强“四个意识”是党章党规的重要内容 党章是党的根本大法，党规党纪是全体党员必须遵循的规矩。党章党规中对于党的政治主张、党的纪律、党员的义务、党中央的职能等都做了明确的规定，这是增强“四个意识”的制度依据。党章的总纲是党章的灵魂，是全党都必须牢牢坚守而不能有丝毫违背的。党章对党员的标准、义务做出了明确规定，每一个党员都必须严格按照这些标准来要求自己。党员首先是一种政

24、治身份，每一个党员首先要牢牢坚持自己的政治属性和责任，这是党员政治意识的首要内容。党章对党的组织制度和组织纪律做出了明确规定，最核心的就是坚持民主集中制。全党必须确立高度的政治意识、大局意识，同时必须增强核心意识和看齐意识。党章第三章明确规定了中央政治局、中央政治局常委会和中央委员会总书记在全党中的领导核心地位。六、坚持知行合一，增强六个意识 29 （三）增强“四个意识”是全面从严治党的重大举措 增强“四个意识”是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是解决突出问题、确保党的先进性纯洁性的必然选择，是全面从严治党、严肃党内政治生活的重大举措，这是增强“四个意识”的现实依据。增增

25、强“四个意四个意识”是是坚持和持和发展中国特色社会主展中国特色社会主义的必然的必然要求要求 增增强“四个意四个意识”是解决突出是解决突出问题、确保党的先、确保党的先进性的必然性的必然选择。六、坚持知行合一，增强六个意识 30 （三）增强“四个意识”是全面从严治党的重大举措 增强“四个意识”是全面从严治党、严肃党内政治生活的重大举措。全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央领导党的建设工作的鲜明特色。面临新的历史条件和历史责任，落实党要管党、从严治党的任务，比以往任何时候都更为繁重和紧迫，为此，必须全面从严管党治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，实现无死角、全覆盖，切实抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面落实各级党组织从严治党的主体责任，确保全面从严治党的常态化和制度化。六、坚持知行合一，增强六个意识 31 1新时代党的建设总要求是什么？2为什么要把党的政治建设摆在首位？3如何完善党和国家监督体系？4为什么说增强“四个意识”是全面从严治党的重大举措？思考题思考题