1第一节--公务员的条件.ppt

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1、第一节第一节 公务员的条件公务员的条件 中央中央2020http:/ 1：国税总局国税总局“教育中心教育中心”-参照公务员法管理事业单位参照公务员法管理事业单位-主任科员及以下主任科员及以下-公共管理公共管理、教育学、心理学、中国语言文学、教育学、心理学、中国语言文学、新闻传播学专业新闻传播学专业-硕士硕士-中共党员中共党员；基层工作最低年限不限；基层工作最低年限不限-服服务基层项目工作经历不限务基层项目工作经历不限-是否在面试阶段组织专业能力测试是否在面试阶段组织专业能力测试“否否”-面试人员比例面试人员比例4:1-4:1-工作、落户地点工作、落户地点北京市西城区北京市西城区。二、我国公务员

2、条件的基本内容二、我国公务员条件的基本内容l（一）（一）肯定性条件肯定性条件l（二）（二）限制性条件限制性条件（一）肯定性条件（一）肯定性条件l1.公务员法公务员法肯定性条件肯定性条件。l2.中央机关及其直属机构中央机关及其直属机构2020年考试录用公务员年考试录用公务员公告公告 肯定性条件肯定性条件。l3.公务员录用规定公务员录用规定-肯定性条件肯定性条件。公务员法肯定性条件公务员法肯定性条件l1.1.具有中华人民共和国具有中华人民共和国国籍国籍；2.2.年满年满十八十八周岁；周岁；3.3.拥护中华人民共和国拥护中华人民共和国宪法宪法,拥护中国共产党领导和社拥护中国共产党领导和社会主义制度；

3、会主义制度；4.4.具有良好的具有良好的政治素质和道德政治素质和道德品行品行；5.5.具有正常履行职责的具有正常履行职责的身体身体条件条件和心理素质；和心理素质；6.6.具具有符合职位要求的有符合职位要求的文化程度和工作能力文化程度和工作能力；7.7.法律规法律规定的其他条件。定的其他条件。l报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的条件报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的任职位所要求的资格条件资格条件。中央中央2020 2020 肯定性条件肯定性条件l具有中华人民共和国国籍；具有中华人

4、民共和国国籍；18周岁以上、周岁以上、35周岁以周岁以下下（1983年年10月至月至2001年年10月期间出生），月期间出生），2020年年应届硕士研究生和博士研究生（非在职）人员年龄可应届硕士研究生和博士研究生（非在职）人员年龄可放宽到放宽到40周岁以下（周岁以下（1978年年10月以后出生）月以后出生）；拥护；拥护中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导和社会主拥护中国共产党领导和社会主义制度；义制度；具有良好的具有良好的政治素质和道德政治素质和道德品行；具有正常品行；具有正常履行职责的身体条件履行职责的身体条件和心理素质和心理素质；具有符合职位要求；具有符合职位要求的工作

5、能力；具有的工作能力；具有大学专科及以上大学专科及以上文化程度。文化程度。l具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其其他他资格条件。资格条件。中央中央2020 2020 肯定性条件肯定性条件 l中央中央机关及其机关及其省级直属省级直属机构除部分特殊职位和专业性较强的职机构除部分特殊职位和专业性较强的职位外，主要招录具有位外，主要招录具有2年以上年以上基层工作经历基层工作经历的人员。的人员。市（地）市（地）级及以下级及以下直属机构（含参照公务员法管理的单位）设置直属机构（含参照公务员法管理的单位）设置10%-15%的计划，用于招录服务期满、考核合

6、格的大学生的计划，用于招录服务期满、考核合格的大学生村官村官、“三支一扶三支一扶”计划（支农计划（支农/教教/医和扶贫工作）、医和扶贫工作）、“农村农村义务教育义务教育阶段学校阶段学校教师特设岗位教师特设岗位计划计划”、“大学生志愿服务大学生志愿服务西部西部计划计划”等服务基层项目人员和在军队服役等服务基层项目人员和在军队服役5年年（含）以上的（含）以上的高校毕业高校毕业生退役士兵生退役士兵。l地处地处艰苦边远地区艰苦边远地区的县（区）级及以下直属机构（含参照公务的县（区）级及以下直属机构（含参照公务员法管理的单位），按照员法管理的单位），按照关于做好艰苦边远地区基层公务员关于做好艰苦边远地区

7、基层公务员考试录用工作的意见考试录用工作的意见要求，采取要求，采取降低学历要求、放宽专业条降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，等措施，适当适当降低进入门槛降低进入门槛。中央中央2020 2020 基层工作经历基层工作经历l招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。须具备相应的基层工作经历。l基层工作经历，是指具有在基层工作经历，是指具有在县级及以下县级及以下党党政机关、政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织国有企事业单

8、位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织、社会组织等工作的经历。在军队等工作的经历。在军队团和相当于团以团和相当于团以下单位下单位工作的经历，工作的经历，退役退役士兵在士兵在军队服现役军队服现役的经历的经历可视为基层工作经历。可视为基层工作经历。l报考报考中央中央机关的人员，曾在机关的人员，曾在市（地）直属机关市（地）直属机关工作工作的经历，也可视为基层工作经历。的经历，也可视为基层工作经历。l以上基层工作经历计算时间截止到以上基层工作经历计算时间截止到2012019 9年年1010月。月。艰苦边远地区基层艰苦边远地区基层-适当降低基适当降低基层公务员进入门槛层公务员进入门槛l（1 1）适当

9、）适当降低降低招考职位招考职位学历学历要求，最低可到高中、中专；要求，最低可到高中、中专；（2 2）放宽放宽招考招考专业专业限制，乡镇机关可不限专业；（限制，乡镇机关可不限专业；（3 3）适当）适当调整调整报考职位报考职位年龄年龄条件；（条件；（4 4）不限不限制工作制工作年限和经历年限和经历；（5 5）合理确定）合理确定开考比例开考比例，报考人数较，报考人数较少少的可降低开考比例；的可降低开考比例；（6 6）单独划定笔试合格分数线单独划定笔试合格分数线。各地根据工作实际和队伍建。各地根据工作实际和队伍建设需要，可以拿出一定数量的职位面向设需要，可以拿出一定数量的职位面向本本市（地、州、盟）、

10、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）户籍或在本市（地、州、盟）、县（市、县（市、区、旗）户籍或在本市（地、州、盟）、县（市、区、旗）长期生活工作的人员招考。区、旗）长期生活工作的人员招考。l在西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区及新疆南疆地区在西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区及新疆南疆地区县乡：县乡：单设职位招考单设职位招考；设置一定数量职位面向当地；设置一定数量职位面向当地县乡事业县乡事业编制人员和退役士官士兵编制人员和退役士官士兵招考；招考；必要时可不设开考比例必要时可不设开考比例。公务员录用规定公务员录用规定-肯定性条件肯定性条件l1.1.具有中华人民共和国国籍；具有中华人民共和国国籍

11、；2.2.年龄为十八周岁以年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下；上，三十五周岁以下；3.3.拥护中华人民共和国宪法；拥护中华人民共和国宪法；4.4.具有良好的品行；具有良好的品行；5.5.具有正常履行职责的身体条具有正常履行职责的身体条件；件；6.6.具有符合职位要求的工作能力；具有符合职位要求的工作能力；7.7.具有大专具有大专以上文化程度；以上文化程度；8.8.省级以上公务员主管部门规定的省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件；拟任职位所要求的资格条件；9.9.法律、法规规定的法律、法规规定的其他条件。其他条件。前款第前款第2 2、7 7项所列条件，经省级以上项所列条件，经省级

12、以上公务员主管部门批准，可以适当调整。公务员主管部门批准，可以适当调整。l公务员主管部门和招录机关公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无不得设置与职位要求无关的报考资格条件。关的报考资格条件。（二）限制性条件（二）限制性条件l公务员法限制性条件公务员法限制性条件l中央中央20202020年录用公告年录用公告 限制性条件限制性条件l公务员录用规定公务员录用规定限制性条件限制性条件公务员法限制性条件公务员法限制性条件l下列人员不得录用为公务员：下列人员不得录用为公务员：1.1.曾因犯罪受过曾因犯罪受过刑刑事处罚事处罚的；的；2.2.被被开除开除中国共产党中国共产党党籍党籍的；的；3.3.被被

13、开除公职开除公职的；的；4.4.被依法列为被依法列为失信联合惩戒对象失信联合惩戒对象的；的；5 5.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。l录用公务员，必须在规定的录用公务员，必须在规定的编制限额编制限额内，并有相内，并有相应的应的职位空缺职位空缺。关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见制度加快推进社会诚信建设的指导意见l一是严重一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性

14、产品认证等领域品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。二是的严重失信行为。二是严重破坏市场严重破坏市场公平竞争公平竞争秩序秩序和和社会社会正常正常秩序秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者

15、合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。三是乱社会秩序等严重失信行为。三是拒不履行法定义务，严重影响司拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。四是四是拒不履行国防义务拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对

16、被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。行为。中央中央20202020限制性条件限制性条件l现役军人、在读非应届毕业生、在职公务员现役军人、在读非应届毕业生、在职公务员和和参参照照公公务员法务员法管理的管理的机关（单位）工作人员机关（单位）工作人员，不能报考。，不能报考。l因犯罪受过因犯罪受过刑事处罚刑事处罚的人员、被的人员、被开除开除中国共产党中国共产党党籍党籍的人员、的人员、被被开除公职开除公职的人员、被依法列为的人员、被依法列为失信联合惩戒失信联合惩戒对象的人员，对象的人员，在各级公务员招考中被认定有在各

17、级公务员招考中被认定有舞弊舞弊等严重违反录用纪律行为等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人的人员，公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员员被辞退未满被辞退未满5年年的，以及法律法规规定不得录用为公务员的的，以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。其他情形的人员，不得报考。l报考者报考者不得报考不得报考录用后即构成回避关系的职位。录用后即构成回避关系的职位。公务员录用规定限制性条件公务员录用规定限制性条件下列人员不得报考公务员：下列人员不得报考公务员：l曾因犯罪受过刑事处罚的；曾因犯罪受过刑事处罚的；l曾被开除公职的；曾被开除公职的

18、；l有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。三、西方国家公务员条件三、西方国家公务员条件.肯定性肯定性l（一）（一）具有本国国籍的公民具有本国国籍的公民l（二）（二）符合规定的最高符合规定的最高/低年龄条件低年龄条件l（三）（三）遵纪守法遵纪守法l（四）（四）品行端正品行端正l（五）（五）具有正常履行职责的身心条件具有正常履行职责的身心条件l（六）（六）具有符合职位要求的文化程度和具有符合职位要求的文化程度和工作能力工作能力l（七）（七）服兵役服兵役（一）具有本国国籍的公民（一）具有本国国籍的公民l德国公务员法德国公务员法：“符合符合基本法基本法规定的规

19、定的德国公民德国公民，或具有德国国籍的，或具有德国国籍的欧共体欧共体其他国家其他国家的公民的公民”。l法国公务员权利和义务总章程法国公务员权利和义务总章程：“不具有不具有法国国籍法国国籍，不享有公民权，不享有公民权”的人不能被任命为的人不能被任命为国家公务员。国家公务员。（二）符合最高最低限制年龄条件（二）符合最高最低限制年龄条件l最低限制年龄最低限制年龄：奥地利、德国、意大利、丹麦、：奥地利、德国、意大利、丹麦、芬兰、葡萄牙、卢森堡、西班牙，最低限龄芬兰、葡萄牙、卢森堡、西班牙，最低限龄1818。l最高限制年龄最高限制年龄：奥地利：奥地利4040岁，意大利岁，意大利41-4641-46；l芬

20、兰、丹麦等国则不限最高年龄。芬兰、丹麦等国则不限最高年龄。（三）遵纪守法（三）遵纪守法l德国公务员法德国公务员法：被任命进入公务员关系的人员，：被任命进入公务员关系的人员，是是“根据根据基本法基本法规定，能随时规定，能随时遵守德国自由秩遵守德国自由秩序序的人员的人员”。l法国公务员权利和义务总章程法国公务员权利和义务总章程：“如果在他本如果在他本人人犯罪记录犯罪记录档案第档案第2 2号通报中与他所从事的工作不号通报中与他所从事的工作不相容相容”，则不能被任命为国家公务员。，则不能被任命为国家公务员。（四）品行端正（四）品行端正l日本日本国家公务员伦理国家公务员伦理规程规程：公务员要以身：公务员

21、要以身作则，要时刻注意到自作则，要时刻注意到自己的行为不要给己的行为不要给公务员公务员形象形象带来不良的影响。带来不良的影响。l英国英国：公务员在办公期：公务员在办公期间服饰要符合间服饰要符合礼仪礼仪，朴朴素、整洁、大方，态度素、整洁、大方，态度庄重庄重，言行不得有碍公，言行不得有碍公务员身份。务员身份。（五）具有正常履行职责的身（五）具有正常履行职责的身心心条件条件l英国公务员管理法英国公务员管理法：各内阁：各内阁部和执行机构可以确定组织内各部和执行机构可以确定组织内各职位所需人员的任职资格条件，职位所需人员的任职资格条件，其中包括其中包括“健康健康”。l法国公务员权利和义务总章程法国公务员

22、权利和义务总章程：“如果他的如果他的健康和体质健康和体质状状 况况无法满足他从事工作的需要，则无法满足他从事工作的需要，则不能被任命为国家公务员。不能被任命为国家公务员。（六）具有符合职位要求的文化程（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力度和工作能力l德国德国专职公务员的职业申请人需专职公务员的职业申请人需“已经过规定的已经过规定的或正规的或正规的学习学习，并获得，并获得毕业证书毕业证书，或通过正规，或通过正规的的考试考试”：简单职位：简单职位（初中）（初中）；中等职位；中等职位（高（高中中）；上等职位）；上等职位（大学）（大学）；高级职位；高级职位（硕士）。（硕士）。l法国公务员章程法国公务员章程规定，要组织公务员录用考规定，要组织公务员录用考试，并试，并“审核应聘人员的审核应聘人员的文凭文凭或他们完成或他们完成学习学习的情况的情况”。（七）服兵役（七）服兵役l德国德国公务员法公务员法：专：专职公务员职业申请人必职公务员职业申请人必须须“已完成规定的服兵已完成规定的服兵役期役期”。l法国法国公务员权利和义公务员权利和义务总章程务总章程：“如果他如果他未能根据法国未能根据法国国民兵国民兵役法役法服兵役服兵役”，则不，则不能被任命为国家公务员。能被任命为国家公务员。