1第一节-公务员工资与福利制度.ppt

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1、第一节第一节 公务员工资与福利制度公务员工资与福利制度一、公务员工资的含义与制度演变一、公务员工资的含义与制度演变l（一）（一）公务员工资的含义公务员工资的含义l（二）（二）我国公务员工资制度演变我国公务员工资制度演变（一）公务员工资的含义（一）公务员工资的含义l工资工资是指用人单位依据国家有关规定和劳动关系双方是指用人单位依据国家有关规定和劳动关系双方的约定，以货币形式支付给员工的劳动报酬。的约定，以货币形式支付给员工的劳动报酬。l公务员工资，是指公务员依法履行公职，完成本职公公务员工资，是指公务员依法履行公职，完成本职公共管理工作任务后，国家机关依据共管理工作任务后，国家机关依据按劳分配按

2、劳分配原则，由原则，由公共财政公共财政以货币形式支付给公务员的以货币形式支付给公务员的劳动报酬劳动报酬，是公，是公务员依靠自己务员依靠自己劳动劳动所创造的所创造的价值价值的的货币货币表现形式。表现形式。l我国公务员工资包括我国公务员工资包括基本工资、津贴、补贴基本工资、津贴、补贴和和奖金奖金。（二）我国公务员工资制度演变（二）我国公务员工资制度演变l1956职务等级工资职务等级工资制：工资标准制：工资标准3030级级；l1985结构工资结构工资制：以职务工资为主；分为制：以职务工资为主；分为基础基础工工资、资、职务职务工资、工资、工龄津贴工龄津贴、奖励工资奖励工资。l1993职级工资制职级工资

3、制：基本工资职务基本工资职务工资工资+级别级别工工资资+工龄工龄工资工资+基础基础工资。工资。l2005公务员法公务员法职务与级别相结合的工资制职务与级别相结合的工资制度度：公务员工资：公务员工资基本工资津贴补贴基本工资津贴补贴奖金奖金；20062006公务员工资制度改革方案公务员工资制度改革方案：基本工资基本工资职务职务工资工资+级别级别工资。工资。l2014-职务与职级并行、职级与待遇挂钩职务与职级并行、职级与待遇挂钩,国家统一规定的国家统一规定的工资制度工资制度:2014-关于县以下机关建立公务员职务与职级并关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见行制度的意见;2019-公务员职

4、务与职级并行规定。公务员职务与职级并行规定。二、我国公务员工资的构成二、我国公务员工资的构成l（一）基本工资（一）基本工资：职务职级工资职务职级工资/级别工资级别工资l（二）（二）津贴津贴l（三）（三）补贴补贴l（四）（四）奖金奖金 职务职务/职级职级工资工资l公务员按所任公务员按所任职务、职级职务、职级执行相应的职务职级工资执行相应的职务职级工资标准。一个职务、职级对应一个工资标准，标准。一个职务、职级对应一个工资标准，领导职领导职务务和相当职务层次的和相当职务层次的非领导职级非领导职级对应不同工资标准。对应不同工资标准。l职务职务/职级工资按工作人员的职级工资按工作人员的职务职务/职级高低

5、、责任轻职级高低、责任轻重和工作难易程度、工作职责大小、任职年限重和工作难易程度、工作职责大小、任职年限确定，确定，体现按劳分配。体现按劳分配。l公务员法：国家实行公务员公务员法：国家实行公务员职务与职级并行制度职务与职级并行制度,根根据公务员职位类别和职责设置公务员据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职领导职务、职级序列级序列。级别工资级别工资l根据所任根据所任职务职级职务职级、德才表现、工作实绩和资历德才表现、工作实绩和资历确确定级别和级别工资档次，执行相应级别工资标准。定级别和级别工资档次，执行相应级别工资标准。l级别共级别共27级级。每一职务、职级层次对应若干级别：。每一职务、职

6、级层次对应若干级别：综合管理类领导职务综合管理类领导职务-级别级别；综合管理类职级综合管理类职级-级别级别；专业技术类职级专业技术类职级-级别级别；行政执法类职级行政执法类职级-级别级别。l每一级别设若干个每一级别设若干个工资档次工资档次。l(1)(1)综合管理类领导职务综合管理类领导职务-级别级别l国家级正职国家级正职:一级一级;国家级副职国家级副职:四级至二级四级至二级;省部级正职省部级正职:八级至四级八级至四级;省部级副职省部级副职:十级十级至六级至六级;厅局级正职厅局级正职:十三级至八级十三级至八级;厅局级厅局级副职副职:十五级至十级十五级至十级;县处级正职县处级正职:十八级至十十八级

7、至十二级二级;县处级副职县处级副职:二十级至十四级二十级至十四级;乡科级乡科级正职正职:二十二级至十六级二十二级至十六级;乡科级副职乡科级副职:二十四二十四级至十七级。级至十七级。(2)(2)综合管理类职级综合管理类职级-级别级别l一级巡视员一级巡视员:十三级至八级十三级至八级;二级巡视员二级巡视员:十五级至十级十五级至十级;一级调研员一级调研员:十七级至十一级十七级至十一级;:十八级至十二级十八级至十二级;三级调研三级调研员员:十九级至十三级十九级至十三级;四级调研员四级调研员:二十级至二十级至十四级十四级;一级主任科员一级主任科员:二十一级至十五级二十一级至十五级;二级主任科员二级主任科员

8、:二十二级至十六级二十二级至十六级;三级三级主任科员主任科员:二十三级至十七级二十三级至十七级;四级主任科员四级主任科员:二十四级至十八级二十四级至十八级;:二十六级至二十六级至十八级十八级;二级科员二级科员:二十七级至十九级。二十七级至十九级。(3)(3)专业技术类职级专业技术类职级-级别级别l一级总监一级总监:十三级至八级十三级至八级;二级总监二级总监:十五级至十五级至十级十级;一级高级主管一级高级主管:十七级至十一级十七级至十一级;:十八级至十二级十八级至十二级;三级高级主管三级高级主管:十九级十九级至十三级至十三级;四级高级主管四级高级主管:二十级至十四级二十级至十四级;一一级主管级主

9、管:二十一级至十五级二十一级至十五级;二级主管二级主管:二十二级二十二级至十六级至十六级;三级主管三级主管:二十三级至十七级二十三级至十七级;四级四级主管主管:二十四级至十八级二十四级至十八级;:二十六级二十六级至十八级至十八级。(4)(4)行政执法类职级行政执法类职级-级别级别l督办督办:十五级至十级十五级至十级;一级高级主办一级高级主办:十七级至十十七级至十一级一级;:十八级至十二级十八级至十二级;三级高级三级高级主办主办:十九级至十三级十九级至十三级;四级高级主办四级高级主办:二十级至十二十级至十四级四级;一级主办一级主办:二十一级至十五级二十一级至十五级;二级主办二级主办:二十二级至十

10、六级二十二级至十六级;三级主办三级主办:二十三级至十七级二十三级至十七级;四级主办四级主办:二十四级至十八级二十四级至十八级;:二十六级至十八级二十六级至十八级;二级行政执法员二级行政执法员:二十七级至二十七级至十九级。十九级。工资档次工资档次l工资档次共工资档次共14档档。每一级别设若干工资档次每一级别设若干工资档次。l对应档次最少的级别是一级和二十六、二十七对应档次最少的级别是一级和二十六、二十七级（级（6档）；对应档次最多的级别是十三级和档）；对应档次最多的级别是十三级和十四、十五、十六级（十四、十五、十六级（14档）；档）；（二）津贴（二）津贴津贴，是指对公务员在津贴，是指对公务员在特

11、殊劳动条件下或工作环境特殊劳动条件下或工作环境下下付出付出额外额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿补偿，是工资的补充形式和重要的组成部分。是工资的补充形式和重要的组成部分。l地区津贴：地区津贴：地区附加津贴地区附加津贴/艰苦边远地区津贴艰苦边远地区津贴l岗位津贴岗位津贴 地区附加津贴地区附加津贴l根据各地区经济发展水平和根据各地区经济发展水平和生活费用支出生活费用支出等因素，等因素，同时考虑机关工作人员工资水平同时考虑机关工作人员工资水平与企业职工工资不与企业职工工资不平的差距平的差距。l地区附加津贴主要反映地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消地区经

12、济发展水平、物价消费水平费水平等方面的差异。等方面的差异。艰苦边远地区津贴艰苦边远地区津贴l根据根据自然地理环境、人文社会发展自然地理环境、人文社会发展等等评估指标评估指标方面的方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。动态调整机制；中央财政。当补偿。动态调整机制；中央财政。l1983劳动人事部关于边远地区范围的通知劳动人事部关于边远地区范围的通知；1993机关、事业单位艰苦边远地区津贴实施办机关、事业单位艰苦边远地区津贴实施办法法。2001-关于实施艰苦边远地区津贴的方案关于实施艰苦边远地区津贴的方案；2006-公务员工资制度改

13、革方案公务员工资制度改革方案艰苦边远津贴艰苦边远津贴。2006-关于完善艰苦边远地区津贴制度实施方案关于完善艰苦边远地区津贴制度实施方案。l艰苦边远地区津贴的类别由低到高依次为艰苦边远地区津贴的类别由低到高依次为一类、二类、一类、二类、三类、四类、五类、六类三类、四类、五类、六类。艰苦边远地区津贴评估指标艰苦边远地区津贴评估指标l自然地理环境自然地理环境：l.l.海拔，反映海拔海拔，反映海拔高高度对人体健康的度对人体健康的影响。影响。2.2.土土被系数，反映土壤资源状况对生产生活的被系数，反映土壤资源状况对生产生活的影响，考虑不同土壤类型的差异及土壤荒漠化和喀斯影响，考虑不同土壤类型的差异及土

14、壤荒漠化和喀斯特地貌等因素。特地貌等因素。3.3.水资源适宜度，反映水资源适宜度，反映水水资源状况，资源状况，考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。4.4.地表崎岖地表崎岖度，反映地形地貌对工作生活条件的影响。度，反映地形地貌对工作生活条件的影响。5.5.人生人生气气候指数，反映气候的适宜度，考虑气温高低、风速大候指数，反映气候的适宜度，考虑气温高低、风速大小、太阳辐射强弱等因素。小、太阳辐射强弱等因素。l人文社会发展人文社会发展：1.1.边远边远性指数，反映边远程度，考虑性指数，反映边远程度，考虑交通、通讯等。交通、通讯等。2.2.人文人文发展指数，反映公共

15、服务的基发展指数，反映公共服务的基本条件，考虑医疗卫生、教育文化、财政收入等。本条件，考虑医疗卫生、教育文化、财政收入等。艰苦边远地区津贴标准艰苦边远地区津贴标准 在各类区平均标准内，不同职务职级适当拉开差距。在各类区平均标准内，不同职务职级适当拉开差距。l一类区每月一类区每月6565元至元至130130元元（人均（人均7070元）元）；l二类区每月二类区每月120120元至元至240240元元（人均（人均130130元）；元）；l三类区每月三类区每月215215元至元至380380元元（人均（人均230230）；）；l四类区每月四类区每月370370元至元至680680元元（人均（人均400

16、400）；）；l五类区每月五类区每月640640元至元至10501050元元（人均（人均680680）；）；l六类区每月六类区每月 950950元至元至14001400元元（人均（人均l000l000）。）。岗位津贴岗位津贴l在在特殊岗位特殊岗位工作的人员，实行工作的人员，实行岗位津贴岗位津贴制度。国制度。国家对岗位津贴实行统一管理家对岗位津贴实行统一管理。l除除国国务务院院和和国国务务院院授授权权的的人人事事部部、财财政政部部外外，任任何何地地区区、部部门门和和单单位位不不得得自自行行建建立立岗岗位位津津贴贴项项目目或或调调整整岗岗位位津津贴贴实实施施范范围围和和标标准准。地地区区、部部门门

17、和和单单位位现现自自行行建建立立的的岗岗位位津津贴贴以以及及在在国国家家规规定定之之外外自行扩大范围和提高标准的一律取消自行扩大范围和提高标准的一律取消。（三）补贴（三）补贴l公务员补贴制度公务员补贴制度,是国家为了适应经济和社会发展是国家为了适应经济和社会发展,结结合公务员的职务、职级和级别而设置的福利补偿制度。合公务员的职务、职级和级别而设置的福利补偿制度。l公务员法公务员法：公务员按照国家规定享受：公务员按照国家规定享受住房、医疗住房、医疗等补贴、补助。等补贴、补助。l上下班交通补贴上下班交通补贴；差旅费；差旅费；冬季取暖补贴冬季取暖补贴；住房补贴；住房补贴；高温补贴；高温补贴；移动通讯

18、费用补贴移动通讯费用补贴；加班费加班费等。等。上下班交通费补贴上下班交通费补贴l1978,财政部、劳动总局财政部、劳动总局-关于建立职工上下班交关于建立职工上下班交通费补贴制度的通知通费补贴制度的通知,要求国家机关从行政经费要求国家机关从行政经费中支出补贴费。中支出补贴费。l上下班交通费补贴发放是以在职、在编、在岗为前上下班交通费补贴发放是以在职、在编、在岗为前提提,按公务员的部门、职务、职级、级别、职责、按公务员的部门、职务、职级、级别、职责、任务等因素差异设定系数任务等因素差异设定系数,作为测算补贴标准的基作为测算补贴标准的基本依据。按月发放、一次性发放、包干使用。本依据。按月发放、一次性

19、发放、包干使用。2014,中共中央中共中央/国务院办公厅国务院办公厅-关于全面推进公务关于全面推进公务用车制度改革的指导意见、中央和国家机关公用车制度改革的指导意见、中央和国家机关公务用车制度改革方案务用车制度改革方案,细化了交通补贴标准。细化了交通补贴标准。医疗补助医疗补助l公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对国家公务员的上对国家公务员的补充医疗保障补充医疗保障。公务员的医疗补助。公务员的医疗补助经费由同级财政列入当年经费由同级财政列入当年财政预算财政预算。l医疗补助经费用于基本医疗保险统筹基金最高支付限医疗补助经费用于基本医疗保险

20、统筹基金最高支付限额以上，符合额以上，符合基本医疗保险用药、诊疗范围和医疗服基本医疗保险用药、诊疗范围和医疗服务设施标准务设施标准的医疗费用补助；在基本医疗保险支付范的医疗费用补助；在基本医疗保险支付范围内，个人自付超过一定数额的医疗费用补助。围内，个人自付超过一定数额的医疗费用补助。冬季取暖补贴冬季取暖补贴l冬季（住宅）取暖补贴范围冬季（住宅）取暖补贴范围：除广东、广西、福建、：除广东、广西、福建、浙江、湖南、湖北、四川（谅山阿孜彝族自治州除浙江、湖南、湖北、四川（谅山阿孜彝族自治州除外）、云南（中甸、德钦县等除外）、贵州等省，外）、云南（中甸、德钦县等除外）、贵州等省，江苏、安徽、河南等省

21、的淮河以南地区，陕西省的江苏、安徽、河南等省的淮河以南地区，陕西省的秦岭以南地区外，其他地区的国家机关和事业、企秦岭以南地区外，其他地区的国家机关和事业、企业单位可以发给冬季取暖补贴。业单位可以发给冬季取暖补贴。l西藏地区，由当地政府酌情决定。西藏地区，由当地政府酌情决定。l 移动通讯费用补贴移动通讯费用补贴l移动通讯费包括移动通讯费包括手机手机使用中发生的所有费用。使用中发生的所有费用。l2004-中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法理办法：部级每人每月：部级每人每月300元；司（局）级每人元；司（局）级每人每月每月240元；处级每人每月元；处级每人

22、每月180元；科级每人每月元；科级每人每月130元；科级以下每人每月元；科级以下每人每月80元；高级技师、技师元；高级技师、技师每人每月每人每月130元，其他工勤人员每人每月元，其他工勤人员每人每月80元。元。公务员能否领取加班费？公务员能否领取加班费？l公务员法：公务员执行国家规定的工时制度，按公务员法：公务员执行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。国家规定给予补助。（四）奖金（四）奖金l公务员法公务员法公务员在定期考核中

23、被确定为优公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金年终奖金。l2006-公公务务员员工工资资制制度度改改革革方方案案对对年年度度考考核核称称职职（合合格格）及及以以上上的的工工作作人人员员，发发放放年年终终一一次次性性奖奖金金，奖奖金金标标准准为为本本人人当当年年12月月份份的的基本工资基本工资。三、公务员工资制度改革三、公务员工资制度改革l（一）（一）公务员工资制度改革的法律基础公务员工资制度改革的法律基础l（二）（二）公务员工资制度改革原则公务员工资制度改革原则l（三）（三）公务员加薪公务员加薪（一）公务员工资改革法律基础（一）公务员工资

24、改革法律基础l劳动法劳动法：确定和调整最低工资标准应当综合参考：确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：下列因素：1.1.劳动者本人及平均赡养人口的最低生活劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；费用；2.2.社会平均工资水平；社会平均工资水平；3.3.劳动生产率；劳动生产率；4.4.就业就业状况；状况；5.5.地区之间经济发展水平的差异。地区之间经济发展水平的差异。l公务员法公务员法：公务员实行国家统一规定的工资制度。：公务员实行国家统一规定的工资制度。（二）公务员工资制度改革原则（二）公务员工资制度改革原则l1.按劳分配按劳分配l2.职务与职级并行职务与职级并行l3.正常增资正常增资l

25、4.加强工资管理与监督加强工资管理与监督l5.平衡比较原则平衡比较原则 按劳分配原则按劳分配原则l公务员法公务员法：公务员工资制度贯彻：公务员工资制度贯彻按劳分配按劳分配的原则，的原则，体现体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，等因素，保持不同保持不同领导职务、职级、级别领导职务、职级、级别之间的合理工资差距。之间的合理工资差距。l劳动法劳动法：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬同工同酬。职务与职级并行职务与职级并行l公务员法公务员法:实行公务员职务与职级并行制度；根据公务实行公务员职务与职级并行制度；根据公

26、务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列；员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列；保持不同职务、职级、级别之间的合理工资差距。保持不同职务、职级、级别之间的合理工资差距。l我国实行国家统一的公务员工资制度。职务、职级和我国实行国家统一的公务员工资制度。职务、职级和级别是确定公务员工资的基本依据级别是确定公务员工资的基本依据,公务员的基本工资公务员的基本工资包括职务工资、职级工资和级别工资。包括职务工资、职级工资和级别工资。l保持不同职务、职级和级别的公务员工资之间的合理保持不同职务、职级和级别的公务员工资之间的合理差距差距,既要克服平均主义现象既要克服平均主义现象,又要充分发挥公务

27、员工又要充分发挥公务员工资的激励作用。资的激励作用。正常增资原则正常增资原则l健健全全公公务务员员工工资资水水平平正正常常增增长长机机制制，建建立立工工资资调调查查制制度度，定定期期调调整整工工资资标标准准，使使公公务务员员的的工工资资水水平平与与经经济济社会发展水平社会发展水平相适应。相适应。l公务员法公务员法：国家建立公务员工资的正常增长机制。：国家建立公务员工资的正常增长机制。l劳动法劳动法：工资水平在经济发展的基础上逐步提高。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。l党的十九大报告党的十九大报告:提高就业质量和人民收入水平提高就业质量和人民收入水平;拓宽拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。居

28、民劳动收入和财产性收入渠道。加强工资管理与监督加强工资管理与监督l加加强强工工资资管管理理，严严格格监监督督检检查查，有有效效调调控控地地区区工工资资差差距距。l公务员法公务员法：任何机关任何机关不得不得违反国家规定违反国家规定自行更改自行更改公务员工资、福利、保险政策，公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低擅自提高或者降低公公务员的工资、福利、保险待遇。务员的工资、福利、保险待遇。不得扣减或者拖欠不得扣减或者拖欠公公务员的工资。务员的工资。l中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法：用人单位应当按照：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时劳动合同约定和国家规定，向

29、劳动者及时足额支付足额支付劳劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民劳动者可以依法向当地人民法院法院申请支付令。申请支付令。平衡比较原则平衡比较原则l公务员法公务员法：国家实行国家实行工资调查工资调查制度，定期进行制度，定期进行公务员和公务员和企业相当人员企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。l党党的的十十九九大大报报告告:在在发发展展中中补补齐齐民民生生短短板板、促促进进社社会公平正义。会公平正义。（三

30、）公务员加薪（三）公务员加薪l公公务务员员晋晋升升职职务务职职级级后后，执执行行新新任任职职务务、职职级级的的职职工资标准工资标准，并按规定晋升级别和增加，并按规定晋升级别和增加级别工资级别工资。l公公务务员员年年度度考考核核称称职职及及以以上上的的，一一般般每每五五年年可可在在所所任任职职务务对对应应的的级级别别内内晋晋升升一一个个级级别别，一一般般每每两两年年可可在所任级别对应的工资标准内晋升在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。一个工资档次。l公公务务员员级级别别达达到到所所任任职职务务、职职级级对对应应最最高高级级别别后后，不不再再晋晋升升级级别别，在在最最高高级级别别工工资资标

31、标准准内内晋晋升升级级别别工工资档次。资档次。四、公务员福利制度四、公务员福利制度l（一）（一）公务员工时与休假制度公务员工时与休假制度l（二）（二）住房公积金制度住房公积金制度l（三）（三）社会优抚制度社会优抚制度l（四）（四）集体生活福利设施集体生活福利设施（一）公务员工时与休假制度（一）公务员工时与休假制度l公务员法：公务员执行国家规定的公务员法：公务员执行国家规定的工时工时制度，制度，按照国家规定享受按照国家规定享受休假休假。公务员在法定工作日之。公务员在法定工作日之外外加班加班的，应当给予相应的的，应当给予相应的补休补休，不能补休的按，不能补休的按照国家规定给予照国家规定给予补助补助

32、。l职工工作时间职工工作时间；法定节假日法定节假日;l探亲假探亲假；年休假年休假；婚丧假婚丧假。职工工作时间职工工作时间l1994-国务院关于职工工作时间的规定国务院关于职工工作时间的规定：职工每：职工每日工作日工作8小时小时，每周工作，每周工作40小时小时；任何单位和个人；任何单位和个人不不得擅自延长得擅自延长职工工作时间；国家机关、事业单位实行职工工作时间；国家机关、事业单位实行统一的工作时间，统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。星期六和星期日为周休息日。l2000劳动和社会保障部：劳动和社会保障部：关于职工全年月平均关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知工作时间和工资折算问

33、题的通知：全年月平均工作全年月平均工作天数和工作时间分别调整为天数和工作时间分别调整为20.92天天和和167.4小时小时。l不定时工作制不定时工作制：如成都部分行政事业单位自：如成都部分行政事业单位自2017年年8月月1日以来日以来,聚焦市场监管、社会管理和公共服务等领聚焦市场监管、社会管理和公共服务等领域域,实行实行“错时工作、延时服务错时工作、延时服务”。法定节假日法定节假日l1999/2007/2013全国年节及纪念日放假办法；全国年节及纪念日放假办法；2007全国年节及纪念日放假办法；全国年节及纪念日放假办法；港台港台。l新年新年,放假放假1天天(1月月1日日);春节春节,放假放假3

34、天天(农历正月初一、初二、初三农历正月初一、初二、初三);清明节清明节,放假放假1天天(农农历清明当日历清明当日);劳动节劳动节,放假放假1天天(5月月1日日);端午节端午节,放放假假1天天(农历端午当日农历端午当日);中秋节中秋节,放假放假1天天(农历中秋当农历中秋当日日);国庆节国庆节,放假放假3天天(10月月1日、日、2日、日、3日日)。l妇女节妇女节(3月月8日日)，妇女放假半天；，妇女放假半天；青年节青年节(5月月4日日)，14周岁以上的青年放假半天；周岁以上的青年放假半天；儿童节儿童节(6月月1日日)，不满，不满14周岁的少年儿童放假周岁的少年儿童放假1天；中国人民解放军天；中国人

35、民解放军建军纪念日建军纪念日(8月月1日日)，现役军人放假半天。少数民族习惯的节日，现役军人放假半天。少数民族习惯的节日,由少数民族由少数民族聚居地区的地方人民政府聚居地区的地方人民政府,按照各民族习惯按照各民族习惯,规定放假日期。规定放假日期。探亲假探亲假l探亲假：探亲假：1981国务院关于职工探亲待遇的规定国务院关于职工探亲待遇的规定；国家；国家劳动总局劳动总局1981关于制定关于制定实施细则的若干问题的意见实施细则的若干问题的意见；人事部、财政部；人事部、财政部1994关于国家机关、事业单位职工探亲假工资和探亲路费计算基关于国家机关、事业单位职工探亲假工资和探亲路费计算基数问题的通知数问

36、题的通知。l职工探亲假期：职工探亲假期：（1）职工探望）职工探望配偶配偶的，的，每年每年给予一方探亲假一次，假期给予一方探亲假一次，假期为为30天天。（。（2）未婚未婚职工探望职工探望父母父母，原则上，原则上每年每年给假一次，假期为给假一次，假期为20天天。如。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期为四十五天。（可以两年给假一次，假期为四十五天。（3）已婚已婚职工探望职工探望父母父母的，每的，每四年四年给假一次，假期为给假一次，假期为20天。天。l探亲假探亲假+路程假路程假；包

37、括公休假日和法定节日在内；实行休假制度；包括公休假日和法定节日在内；实行休假制度的职工（如教职工），在休假期间探亲。的职工（如教职工），在休假期间探亲。l探望探望配偶配偶和和未婚未婚职工探望职工探望父母父母的的往返路费往返路费，由，由单位单位负担；负担；已婚已婚职工探望职工探望父母父母的往返路费，在本人的往返路费，在本人月标准工资百分之三十以内月标准工资百分之三十以内的，由的，由本人本人自理，超过部分由单位负担。自理，超过部分由单位负担。年休假年休假l1991-1991-中共中央、国务院关于职工休假问题的通知中共中央、国务院关于职工休假问题的通知。2008-2008-机关事业单位工作人员带薪年

38、休假实施办法机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法l20082008职工带薪年休假条例职工带薪年休假条例：职工累计工作已满职工累计工作已满1 1年不满年不满1010年年的，年休假的，年休假5 5天天；已满；已满1010年不满年不满2020年年的，的，年休假年休假1010天天；已；已满满2020年年的，年休假的，年休假1515天天。国家。国家法定休法定休假日、休息日不计入年休假假日、休息日不计入年休假的假期。的假期。l不享受当年的年休假：（不享受当年的年休假：（1 1）依法享受依法享受寒暑假寒暑假，其休假，其休假天数多于年休假天数；（天数多于年休假天数；（2 2）请）请事假事假累计累计2020天

39、以上天以上且单且单位按照规定位按照规定不扣工资不扣工资；（；（3 3）累计工作满）累计工作满1 1年不满年不满1010年，年，请请病假病假累计累计2 2个月个月以上；（以上；（4 4）累计工作满）累计工作满1010年不满年不满2020年，请病假累计年，请病假累计3 3个月个月以上；（以上；（5 5）累计工作满）累计工作满2020年以年以上，请病假累计上，请病假累计4 4个月个月以上以上。婚丧假婚丧假l19801980国家劳动总局财政部国家劳动总局财政部关于国营企业职工请婚丧假和关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知路程假问题的通知：本人结婚或直系亲属（父母、配偶和本人结婚或直系亲属（父母、

40、配偶和子女）死亡时，给予子女）死亡时，给予1 1至至3 3天天的的婚丧假婚丧假；职工结婚时双方不在职工结婚时双方不在一地工作的一地工作的，职工在外地的直系亲属死亡时需要职工本人去职工在外地的直系亲属死亡时需要职工本人去外地料理丧事的，另给予外地料理丧事的，另给予路程假路程假；婚丧假和路程假期间，婚丧假和路程假期间，工工资照发资照发。途中的。途中的车船费车船费等，职工等，职工自理自理。l婚姻法婚姻法、计划生育条例计划生育条例：1.1.法定结婚年龄法定结婚年龄(女女2020周岁，周岁，男男2222周岁周岁)结婚，结婚，3 3天婚假天婚假。2.2.晚婚晚婚(女女2323周岁，男周岁，男2525周岁周

41、岁)，晚婚假，晚婚假1515天天。3.3.结婚时男女双方不在一地工作，视路程远结婚时男女双方不在一地工作，视路程远近，另给予近，另给予路程假路程假;4;4、在探亲假、在探亲假(探父母探父母)期间结婚的，不另期间结婚的，不另给假期。给假期。5.5.婚假婚假包括公休假和法定假包括公休假和法定假。6.6.再婚的可享受法再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假定婚假，不能享受晚婚假。l人口与计划生育法：人口与计划生育法：“符合法律、法规规定生育子女的符合法律、法规规定生育子女的夫妻夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”安徽、安徽、山西等省取消晚婚假山西

42、等省取消晚婚假;山西婚假山西婚假3030天天,青海、福建婚假青海、福建婚假1515天。天。（二）住房公积金制度（二）住房公积金制度l住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称办非企业单位、社会团体（以下统称单位单位）及其在职）及其在职职工职工缴缴存的存的长期住房储金长期住房储金。l住房公积金应当用于职工住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修购买、建造、翻建、大修自住住房，自住住房，任何单位和个

43、人不得挪作他用。任何单位和个人不得挪作他用。l可以可以提取提取：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离离休、退休的；休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；系的；4.出境定居的；出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；偿还购房贷款本息的；6.房租超房租超出家庭工资收入的规定比例。出家庭工资收入的规定比例。l福建：缴存比例不得低于职工上一年度月平均工资福建：缴存比例不得低于职工上一年度月平均工资5%，原，原则上不高于则上不高于12%，（三）社会优抚制度（三）社会优抚制度l军人抚恤优待条例军人抚恤优待条例；关

44、于国家机关工作人员、人民警察；关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知伤亡抚恤有关问题的通知。2019年年8月月,国务院关于修改国务院关于修改烈士褒扬条例的决定烈士褒扬条例的决定,将英烈保护纳入党和国家功勋荣将英烈保护纳入党和国家功勋荣誉表彰体系。誉表彰体系。l1.伤残抚恤伤残抚恤：因公负伤致残。：因公负伤致残。l2.死亡抚恤死亡抚恤：烈士，：烈士，80个月工资；因公牺牲，个月工资；因公牺牲，40个月工资；个月工资；病故，病故，20个月工资。对符合条件的烈士遗属、因公牺牲军人个月工资。对符合条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金。遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金。l3.丧葬补助费丧葬补助费。标准由各省、自治区、直辖市确定。退役军人。标准由各省、自治区、直辖市确定。退役军人事务部、财政部于事务部、财政部于2019年年7月通知月通知,提高部分退役军人和其他提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。（四）集体生活福利设施（四）集体生活福利设施l食堂食堂、宿舍、阅览室、图书室宿舍、阅览室、图书室、文娱健身室文娱健身室、文体俱乐部文体俱乐部、体育场、医务室、托儿所、幼儿、体育场、医务室、托儿所、幼儿园、浴室、理发室、疗养院等。园、浴室、理发室、疗养院等。