2023年学校义务教育均衡发展工作实施方案汇编4份.docx

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1、学校义务教育均衡发展工作方案随着社会的不断发展，人们对享受优质教育资源的渴望非常迫切, 为了真正能让教育改革成果惠及千家万户，大力推进义务教育均衡发 展，切实保证教育的公平性，根据省、市、县相关文件精神，特制定 我校推进义务教育均衡发展规划方案。一、基本情况XXX镇总面积164平方公里，辖11个村212个村民小组。总人 52148人，本年初全镇共有小学教学点28个，教学班156个，其 中完小17所，单小教学点11个。在校学生4881人，教职工265人。 近年来，学校遵循“依法执教、科学管理、突出质量”的办学思想， 以加强教育科研为重点、提高教育教学质量为核心、巩固提高“两基” 成果为基石，推进

2、全镇小学教育科学发展。二、指导思想以“科学发展观”为指导，以XXX教育文件精神，结合我镇实际 情况，认真贯彻落实国家中长期教育改革与发展纲要，大胆探索 与创新，努力在校点布局及标准化学校建设、薄弱学校设备改造、网 络教育资源共享、教育管理、教师队伍建设、营养改善计划、幼儿教 育等方面改善办学条件，使存在地区差异的不同群体学生最大程度地 享受优质教育资源，促进教育均衡发展。 学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。4.积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神, 让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。(三)加强队伍建设，努力实施名师工程着力打造一支思想领先、 作风过硬、富

3、于开拓精神的干部队伍和一支观念超前、师德高尚、有 强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的和谐团结的教师群体。1 .加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创 新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班 子。2 .强化师德师能建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养 力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、 富有特色、积极反思、合作研究的教师群体。(1)抓好师德工程建设：以“正行风、修师德、树师表”为宗 旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以“一切为了学生的发展”为 核心、以学习、研讨等活动为载体，以考核、评比为驱动机制，大力 推动我校师德建设

4、，提高我校教师道德素质，树立为学生、为家长服 务的思想和敬业、勤业、精业、创业以及献身教育的精神。充分发 挥党员教师的先锋模作用，率先垂，以身作则，加强自身职业道德修 养。建立定期表彰制度。创树师德标兵，对职业道德高尚的教师进 行表彰奖励，大力宣传他们的先进事迹，并依法管理教师队伍。(2)开展师能工程建设，把“比教学、访万家”活动引向深入。青年教师拜师学艺，骨干教师帮传帮带。组织青年教师与骨干教师 结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带 新，以新促老，促进新、老教师素质的共同提高。强化基本基本功 训练，深入开展“比教学访万家”活动。通过校本培训，提高广大教 师的计算机操作

5、技能，提高教师将信息技术教育能够熟练应用于课堂 教学中的整合能力。加快学科带头人和中青年骨干教师的培养，豉 励优秀青年教师脱颖而生，为青年教师引路子、搭台子、压担子，提 供机遇。(3)学校要营造教育科研的氛围，使教师积极投身教育科研，努 力做专家型的教师。学校创造条件让教师参加课题实验，促使教师在 研究状态下工作，通过写论文、总结和教案等活动促使教师不断反思, 由经验型向“科研型”转变。(4)探索适合课程改革的校本培训模式。3 .教师学历要求在近两年全部达到高层次学历。豉励和督促教师 积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便，力 争100%达到本科学历。(四)加强学校管理，创建

6、和谐校园.以人为本，加强团队凝聚力建设。大力倡导和培育“尊重、赏识、期待”的校园人文精神和“爱生、奉献、探索、创新”的教师工 作作风，使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。1 .和谐管理,加强办学资源的整合与优化。开明办学、开门办学， 充分挖掘校资源，大力开发校外资源。初步形成制度与人文、继承与 创新、共性与特色、与集中、稳定与发展相匹配的和谐管理思想，以 促进学校全面、可持续的发展。2 .全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的规 化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依 法治校，依法治教。加强日常教育教学工作的管理力度，提高管理的 针对性、实效性，增强教职

7、工的积极性、凝聚力，营造奋发向上，层 级服务的氛围，为学校发展提供动力支持。3 .建设学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读 书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛 围。每学期学习一本教育方面的书籍，并做好笔记，学校将定期组织 教师就莫个问题交流讨论。4 .加强安全管理，确保稳定发展。全体教职工要牢固树立安全重 于泰山、稳定压倒一切的思想，从讲政治的高度，把维护学校安全和 稳定放到重要位置。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案，切实抓好校舍、消防、设施设备、 环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患,促进学

8、校教育事业的稳定发展。6.推行校务公开，实现学校管理化。四、具体工作安排（分三个阶段进行） 第一阶段：宣传发动阶段。组织教师学习相关文件精神制定工作方案；成立组织机构。第二阶段：自查整改阶段。1、开展自查；2、制定整改措施;3、解决突生问题。第三阶段：总结验收阶段。完善档案资料；迎接评估验收。学校义务教育均衡发展工作方案为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管理水平和 运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务教育可持续发展, 根据XXX市教育局转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通 知精神和XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作 方案，结合我校实际，制定如下工作方案

9、。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻教育主管部门方针，全面实 施素质教育。树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校 管理能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县义务 教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。二、工作目标通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代管理意识, 推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细化。构建充满生机与 活力的竞争机制、激励机制和约束机制，努力形成管理规范、运转有 序的工作格局，促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效，在 改进工作作风方面取得成效，在提升教育教学质量方面取得实效。使 学校建设成办学行为规范、管理科学、校风

10、良好、育人氛围浓厚的和 谐校园。三、组织领导成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。组长：XXX副组长：XXX 成员：XXX、XXX四、活动内容（一）规范学校办学行为管理1、严格执行课程计划。按照国家和省规定的课程方案和课程计 划等组织教学活动，保证按规定开齐课程和开足课时，保证学生每天 的体育锻炼时间。2、科学安排作息时间。严格按照校历的规定安排教育教学活动， 严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。3、减轻学生过重的课业负担。控制学生每天作业时量，因材施 教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重的课业负担。4、严格执行招生制度。按教育行政部门制定的招生方案

11、，学校 公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件，严格执行教育行政 部门有关招生的规定，禁止违规招生。5、严格规范教育收费。学校必须严格执行义务教育免费政策， 严禁擅立项目收费。6、严格规范学籍管理。严格执行XX省义务教育阶段学生学籍 管理暂行办法和关于进一步做好防止义务教育阶段学生辍学工作 的意见等文件要求，确保年巩固率达到省、市要求。（二）规范学校教育教学管理1、规范学校德育管理。学校应以市、省中小学德育工作绩效评 估为契机，建立健全学校德育工作组织机构和各项工作制度；通过多 种途径，加强对学生日常行为规范和良好习惯养成教育；加强对学生 以爱国主义为核心的中华民族传统美德教育；以活动为载

12、体，开展丰 富多彩的思想品德教育;建立健全德育网络，开展家访工作，办好家 长学校，加强与家长的沟通交流。2、规范学校教科研管理。学校应建立健全教学工作组织机构和 教学常规管理制度，加强教学过程计划、备课、上课、作业、辅导、 考试、评价等各环节的管理，改进创新教学方式和学习方式，着重课 堂教学研究，激发学生的学习主动性和创造性，提高课堂教学效率。 加强校本教研制度建设,加强教研组和备课组建设，建立健全教研网 络，建立推广“以校为本、校际联动、学区推进、整体提高”和“同 伴互助、专业引领、个人反思”的校本教研模式；加强学校学习型组 织建设。通过举办读书沙龙、研讨会、交流会、示范课等多种形式, 引导

13、、激励教师学习提高教育理论和专业技能水平。（三）规范教师队伍建设与管理1、加强教师职业道德教育。认真贯彻中小学教师职业道德规 范，开展师德教育和行风评议活动，严肃工作纪律，禁止体罚或变 相体罚学生，禁止有偿家教。2、加强教师继续教育管理。建立完善教师继续教育各项规章制 度，鼓励支持教师参加继续教育，培养骨干教师和学科带头人，提高 教师队伍整体素质。3、加强教师考核评价。落实学校各类人员的岗位责任制，建立 和完善学校教师绩效考核、评价、分配制度。（四）规范学校后勤财务管理1、规范财务管理。制定学校财务管理制度，建立规范台账，落 实专人负责；认真做好经费预决算,并严格执行预算;加强财务监督， 规范

14、财务行为，提高学校资金使用效益。2、加强学校资产管理。规范学校教室、电脑室、实验室及其他 功能室的管理，提高学校现有设施设备使用率和效果。加强校产的管 理，避免不必要的破坏和流失。3、加强学校“三化”管理。种植树木、花草，保持学校校园绿 化、美化，保持校道、楼道、走廊、教室、寝室、食堂、厕所等地方、 场所的整洁、干净。（五）规范学校安全管理1、加强安全督导。学校领导挂钩督导安全工作，严格执行上级 有关学校安全管理的法规和文件精神。2、加强安全教育。学校应当分类别、有计划地对学生进行安全教育，树立安全意识，掌握安全知识。3、加强安全管理。学校应当建立健全行之有效的安全管理责任 制度，定期排查安全

15、隐患，建立预防预警机制和应急反应预案，有效 加强安全防范与管理。4、开展科学避险演练。学校应当有计划地组织学生开展科学避 险演练，通过实地实际演练，让学生掌握科学避险知识和技能。（六）规范学校文化建设与管理1、加强学校精神文化建设。学校应着力提炼办学理念，形成具 有本校特色的办学理念和文化标识，如办学宗旨、校训I、校风、教风、 学风等。2、加强学校物质文化建设。注重宣传栏、黑板报、文化墙、格 言警句牌、名人画像等文化景观建设，展示办学理念和办学特色。3、加强学校制度文化建设。学校要以促进教师和学生发展为目 标，建立和完善各类常规管理制度，增强师生对制度的认同感，提升 对制度的执行力。4、加强书

16、香校园建设。加强学校图书室、班级图书角建设，开 展丰富多彩的读书活动，引导学生好读书、读好书，形成良好的阅读 习惯。五、实施步骤 此次活动从2023年1月起至2023年12月，分四个阶段进行: 第一阶段：筹备启动，制定方案（2023年1月-3月）1、学校要采取多种形式，积极宣传规范管理行为有关文件精神， 把省、市、县规范管理行为有关文件精神传达至每一个教师，组织学 习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和价值观。2、学校要结合本校实际，制定相应的工作方案，明确活动的具 体步骤、活动内容，确保活动有序开展。第二阶段：梳理工作制度、完善制度体系（2023年4月-6月）1、学校从规范工作制度

17、入手，全面梳理现有规章制度，根据实 际情况和征求到的意见建议，对不适应形势要求的予以淘汰,重复的 予以整合,不完善的修订完善,根据新形势新要求及时制定新的制度。2、学校要围绕制度文化建设，把各项工作制度的修订、完善、 建立、健全作为活动重点，围绕规范工作制度、工作标准、工作行为、 文明服务,完善各项规章制度,查漏补缺,形成科学完整的制度体系。 要把活动中形成的各项制度分门别类，编印成册。第三阶段：教育局检查督促，处理问题（2023年7月-9月）1、学校开展自查自纠活动。学校要认真规范管理行为，针对办 学行为中存在的问题，认真开展自查自纠工作，规范内部管理行为。2、制定具体措施，开展集中整治。各

18、校开展集中整治行动，对重点问题和重点单位进行重点整治，落实整改措施，进一步规范学校三、具体规划（一）科学布局校点，实现校舍标准化建设。近年来，随着生源自然流动和减少，我镇辖区内校点必须重新调整和 科学布局。我校将以校点布局为契机，以校舍标准化建设为重点，力 争6年内把辖区内校点收缩到16个，进一步整合资源，改善办学条 件。在2022年前完成全镇15个村中心校标准化校舍改造。现已改造 修建完成顺河村中心校、青龙村中心校、簸箕村中心校。拟在2022 修建完成XX中心校、XX村中心校、XX村中心校。将在2024年间修 建完成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校。（二）改造薄弱学校设

19、备，提升办学水平。“薄改计划”现已实施了全镇11个校点，下一步将继续争取上 级的投入，使全镇学校在体育、科学、音乐、美术、数学等方面的教 学器材（包括图书）和电子白板等先进教学设备达到标准化配备，缩 小城乡差距，提升办学水平。（三）构建网络平台，实现教育资源共享。为进一步优化网络教育资源，实现云端教育资源共享，我校现已 开始互联网校校通工程施工，2023年首先在8个村中心校实施网络 光缆传输，3个村中心校暂时实现无线网络到校。计划全镇所有校点 在2023年前实现互联网络全覆盖。预计全镇学校每年的网络费用将 管理行为。3、学校准备相关材料，迎接镇、市、省的检查。4、积极探索建立学校内部规范管理行

20、为的长效管理机制，明确 责任，落实措施，巩固成果。第四阶段：进行总结（2023年10月-12月）学校要对这次“规范管理年”活动的做法、效果、经验、典型以 及需要引起注意的问题进行全面系统总结，及时报道各学校活动开展 情况，大力宣传活动中涌现的先进典型和成功经验，营造良好的舆论 氛围。五、组织实施1、提高思想认识。促进义务教育学校规范管理，提升内涵建设 水平，是我县推进义务教育均衡发展，推动义务教育规范化建设，创 建教育强县的迫切需要；是提高教育质量,促进教育公平的有效途径; 是贯彻落实国家、省、市教育规划纲要的必然要求。学校要充分认识 开展“规范管理年”活动的重要性和必要性，切实把规范学校管理

21、作 为今年的重点工作，认真组织开展好本次活动。2、加强领导。学校要从树立科学发展观、维护教育形象的高度， 重视规范管理行为工作。学校成立活动领导工作领导小组，其组成员 如下：组长：XXXX副组长：XXXX成员：XXXX2、落实措施。各校要根据省颁布的关于开展义务教育学校规 范管理年的通知和本实施方案，制定具体落实措施。认真开展自查 自纠，针对管理中存在的突出问题，积极整改。同时，制定切实可行 的制度和措施，纠正办学中的不规范行为。教育局建立检查通报制度, 采取实际行动，加强督促检查，严格规范管理行为。3、加强舆论宣传。加强对义务教育学校“规范管理年”活动的 宣传，制定宣传方案，利用宣传栏、黑板

22、报等宣传媒介，广泛宣传活 动的目的、意义，让活动家喻户晓。及时总结义务教育学校管理的有 效做法、成功经验和先进典型，运用召开现场会、编发简报等形式进 行推广。4、从严整改。学校对照有关规章制度，查找内部管理方面存在 的问题，要认真整改。迎接中心校和县教育局对义务教育学校“规范 化管理年”活动开展情况的检查。同时，建立规范义务教育学校管理 的长效机制，不断巩固和扩大活动成果，促使学校养成规范管理的行 为模式。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展发挥优质学校资源作用， 促进义务教育均衡发展”的课题研究,我们采取实地

23、走访、问卷调查、 座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源 配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下:一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段学校83 所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小学45所； 另外有教学点2所。初中专任教师3391人，在校生39269人，师生 比例为1:11.58,生均校舍面积为10. 19平方米；小学专任教师3489 人，在校生56043人，师生比例为1:16. 34,生均校舍面积为5. 54 平方米（以上数据以2022年秋季入学为准，其中师生比是指在册学生 数与专任教师的比值）0二、发挥优质学校资源作用的主要

24、举措国家中长期教育改革和 发展规划纲要（XXXX年）指出：“均衡发展是义务教育的战略性任 务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障 机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为 推进义务教育均衡发展，XXX市和教育主管部门采取一系列措施，着 力发挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。1 .政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置，放大优 质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育高位均衡发展, 大力提高人民群众对教育的满意度，市教育局及时转发国家教育部、 省教育厅关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，出台关于 进一步优化学校人力和管理资源配

25、置，促进义务教育高位均衡发展的 意见等系列文件，制定若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2 .资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等办法，对 义务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行整合，把 薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各自独立建制、独立 核算和原施教区不变的基础上，校本部对分校履行发展规划、队伍建 设、教育教学管理以及目标考核等方面的指导帮扶职责。XXX镇初中、 小学由于地缘等因素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学 艰难。为彻底扭转这一状况，投入近亿元新建XX实验学校，为扶植 该校，市局从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子。

26、对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合，把薄弱 学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和施教区不变的基 础上，实行法人主体、领导班子、师资队伍、资产核算、教育教学和 评估考核等方面的一体化管理。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整合，建成 九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化”管理。近几年已 经建成迎幸、城东、焦荡、三里等六所九年一贯制学校。3 .结对帮扶。本着尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步” 的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进行帮助和指导。对口 帮扶单位由市教育局综合各方面情况确定，帮扶以两年为一个周期, 分两个轮次进行。已明确并付诸实施的

27、有11所优质资源小学结对帮 扶16所相对薄弱的乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对 薄弱的乡村初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学 校文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、学校 活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农村学校管理水 平。市局将结对帮扶工作情况和实际效果按照30%的比例纳入对校长 的绩效考核，实施结对学校年度目标管理“捆绑考核”，受援学校年 度目标管理考核不合格，帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出 教师的过程管理和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩 在本校不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的教 育教学成绩

28、在派往校不低于中上水平。4 .岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配，对象主要是:学校 领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁 系血亲关系以及近姻亲关系的；教师个人因家庭实际困难提出申请, 要求调动的；因某些特定原因，必须变换工作环境的；因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中，男50周岁 以上、女45周岁以上的不纳入调配范围，但是与学校领导干部有夫 妻关系和直接亲属关系的,不得在该领导干部分管范围的岗位工作， 必须在校内进行岗位调整。从2020年起，先行启动城区学校之间、 乡镇学校之间的岗位交流，然后积极创造条件向市域范围内城乡学校 之间岗位交流推进。5 .轮岗任教。

29、从2022年XX月XX日起，将XXX城区、XX镇区以 及其他优质资源学校的优质师资，有计划、有步骤地安排到有关薄弱 学校轮岗任教。建立校区、分校的学校以及有结对帮扶任务的优质资 源学校，按照教师总数5-10%的比例，分别与校区、分校以及受援学 校互派教师轮岗任教。帮扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任 教经历的中青年教师，坚持精选骨干，合理搭配”的原则，避免”为 评职称而支教”的功利现象。如市二实小根据受援学校实际需求，立 足薄弱，兼顾各科，采取公开招募、自愿申报、组织选拔、择优派遣 方式挑选支教老师。受援学校派出的教师有较强的敬业精神和接受能 力。校际之间彼此协调，做到学科对应。轮岗任教以

30、两年为一个周期。 学校积极创造条件，妥善安排派教教师的食宿。轮岗任教教师每月享 受300元交通和伙食补助费，由派出学校按月发放，在公用经费中列 支。参加过轮岗任教工作且教育教学效果好的教师，职称评定、提拔 任用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责的，不得提拔 任用。严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜，使轮岗任教工作 规范而富于活力。优秀教师的输入，为薄弱校输入先进的理念、方法， 缩小了与优质学校的差距，一定程度满足了广大家庭对优质教育的需 求，同时也为一批年轻后备人才搭建施展才干的舞台。6 .区域联动。市教育局于2022年XX月将全市小学、初中分解组 成12个共同体,每个共同体设立

31、一个区域教研中心，本着注重实际, 发挥优势，取长补短，整体发展”的原则，实现城乡学校管理、教学、 师资、教研以及硬件设施的互通互动，达到互学互促、共同提高的目 的。区域教研中心具体在两方面发挥作用：一是牵头学校是区域教研 中心的中坚力量，发挥示范带动作用，组织开展本区域内集体备课、 公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动，使校际间强 弱互补，共享双赢。二是区域内其他学校与牵头学校密切配合，通过 “同研一课题、同上一节课、同搞一活动”，引导和促进教师积极参 与教研，不断提高自身素质。教研区域联动已经成为XXX促进义务教 育均衡发展的特色工作。(1)轮值制。即每科每学期由一所成员校任轮值

32、组长，负责组织安排协调相关工作,彰显工作特色,为其他成员校提供交流学习的时 空。泰师附小、实验初中等校坚持一次活动，一次总结,一份简报”， 借助于电子邮件在第一时间将每次活动信息发往区域内所有学校，方 便相关学科所有教师学习和交流。(2)送课下乡。每学期由龙头校派骨干教师到农村学校上示范 课，着力研讨如何提高课堂教学的有效性。XX小学送教下乡实 行申报准送制，质量达标的方可送教”。借助课堂模式的载体 传输先进的教育教学理念。(3)开展同课异构活动。各成员校派一位教师上同一节课， 对所设计的不同课堂结构、风格、教法，进行比较反思，明特色，彰 优劣，让每个老师不仅知其然，而且知其所以然，能举一反三

33、，触类 旁通。(4)开展教学开放周活动。活动期间分学科开展评课研讨，成员 校教师积极参与，使示范作用和辐射功能得以充分发挥。(5)举办论坛。对须探讨的共性问题，适时组织专题论坛相互交 流。2022年XX月XX日，XXX初中与XXX初中联合组织“心桥杯”教 育论坛一一用心经营我们的班级;2022年XX月XX日XXX小学承办 XXX省人民教育家培养对象泰州论坛学校特色建设进行讨论, 都邀请他校派员参与。(6)联合培训1。区域内任一所学校聘请专家或承担上级培训活动, 其他学校都参与学习培训，实现资源共享。2022年XX月XX日，XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX等6位名师前来传经送宝,

34、各学校派员参加，所有老师都留下了难以磨灭的印象。(7)统一进行质量检测。期中、期末质量检测，成员校统一时间，同步进行，检测后轮值校对各校检测成绩进行分析，使各校明确自身 强弱，以便有针对性地开展下一步教学工作。合作开发校本课程。集中区域中心教师智慧，共同完成校本课程开发,参与编辑校本教材，在校本研发方面创特色、上水平。三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然全市义务教育巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩, 但由于种种原因，义务教育阶段发展不均衡状况依然比较突出，深入 推进教育公平任重道远。(一)教育投入方面由于可用财力的限制，全市财政对教育的投入虽然逐年增加，但总量

35、仍显不足，财政性教育经费占GDP比重低于全 省平均水平，离“全教会”提出的蜴目标要求还差近一半。农村生均 公用经费普遍不足，特别是规模较小的农村中小学。调研发现，学校 运行经济负担加重,主要表现在：(1)教育现代化程度普遍提高，学校运行及维护成本也大幅攀升。随着素质教育的深入实施，学生校内外综合实践活动日趋丰 富，学校开支增大，成本升高。(3)有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备购置及维 护费、水电费、管理员人工费等，住校生较多的学校此项经费约占到 学校义保经费的20%。(4)为适应素质教育和新课改要求，义保经费需加大教师培训和 学校教研投入。(5)不少学校还存在一定债务，需要挤出资金

36、偿还。(6)物价指数上涨，国家、省拨的义保公用经费投入虽然逐年有 所增长，相当一部分却被物价上涨因素所抵消。所以生均公用经费与 学校发展实际需要仍有差距，学生总数越少差距越大。近几年为加快 教育现代化建设，所有学校在教学设施方面都大量投入,从使用情况 看，少数学校由于生源和教育质量等原因，达不到满负荷运转。如某 初中只有学生183人，却拥有正式在编教师44名。(二)师资队伍方面1 .教师配置不均衡。城乡学校之间教师素质、待遇有较大差距，一 些优秀教师为了实现自身价值和提高自己收入，不断向强校、向城区 流动。这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间教师力量配备差 距扩大，直接影响教育质量，进而影

37、响学生前途。2 .师德素养需修炼。师德师风状况与社会发展新形势要求相比, 达到8万余元。止匕外，随着电子白板、多媒体等先进教学设备的配备 和安装，在三年内逐步实现互联网班班通。（四）抓好教育管理，全面提升教学质量。1、继续巩固“两基”成果，进一步采取落实责任、宣传发动、 贯彻好党的惠民政策等措施，做好“控辍保学”工作，确保适龄儿童 入学率保持在99. 8%以上，辍学率控制在0.4%以下，小学生升入初中 直升率达到95%以上，适龄残疾儿童入学率达90%以上。2、为实现教师资源的合理配置，我校近期将出台教师流动管 理办法，对教师相对集中的罗布、顺河、簸火小学实行教师支教制 度，提倡、鼓励教师到我镇

38、偏远学校支教1至2年，促进教师的合理 流动。同时，继续提高奖励性绩效工资艰苦地区补贴标准，修订完善 奖励性绩效工资考评发放制度，进一步提高偏远学校教师待遇。3、定期开展教学扶贫交流活动。镇中心校每年都要在偏远学校 巡回开展送教到校活动。同时，村与村之间，校与校之间定期开展教 学交流活动，在活动中实现共同学习、取长补短、相互提高。4、大力探索教育改革，推动学校内涵发展。积极采取“走出 去”“请进来”的办法，实施“访学”活动和“以培代奖”的教师外 出学习活动，开阔教师视野，让我镇教师从名校和名师身上看到自身 的差距，树立危机意识和责任感，有效提升教育管理和教学水平，实 存在一些薄弱环节。有的缺乏敬

39、业精神，职业倦怠，敷衍应付现象比 较突出。有的以有偿家教为“主业”，以学校工作为副业，缺乏责 任心。极个别的言行举止斯文扫地，玷污形象。在师德师风建设上， 往往讲得多，做得少。空话套话多，具体办法少;强调原则多,措施落 实少。3 .教师素质待提高。通过学历补偿教育，如今中小学教师学历达 标率已经很高，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。在农村 学校，教师专业发展存在机会欠缺、动力不足、效果不佳等问题。组 织教师培训，由于经费、方式、时间、层次等原因，多数只是完成 培训任务，增加培训数字比例而已。这些同样制约着农村教育的改 革和发展，制约教育教学质量的提高。4 .师资结构欠合理。年龄结构上，

40、农村学校教师平均年龄普遍比 城区教师大，有的乡镇学校45岁以上教师占总数75%以上。学科结 构上，小学音乐、体育、美术专任教师严重缺乏，面临难以开齐科目、 开足课时的困难；初中政治、历史、生物、地理等学科因缺乏专业教 师,只能和其他学科教师捆绑排课，影响教学质量提升。（三）学校管理方面.管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把学校办成品牌学校 和特色学校。校长不少精力得花在非教育事务”上，有的则花在“位 子”上。相对于城市学校、优质学校，农村学校、薄弱学校在工作条 件、经验、创新措施等方面也受到主客观因素的限制。1 .教育质量有差距。农

41、村小学英语、信息技术及音、体、美师资 不足,设备不全，必要的课外活动和社会实践活动不能正常开展。“择 校风”难以遏制，就是因为校与校之间办学条件、师资水平差距较大。 学生不断向城区学校、集镇学校流动，加大了农村学校与城镇学校之 间办学质量上的差距。这种教育发展的不均衡性，使社会弱势群体阶 层子女难以享受优质教育资源，形成孩子和家庭发展的恶性循环。四、发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展的主要建议1 .加大对教育投入的力度。加大对义务教育经费的投入力度是实 现教育均衡发展的必由之路，也是发达国家发展义务教育的经验。我 市义务教育学校公用经费标准与周边县市相比偏低，在全省排名靠后。 为迎接教

42、育现代化工程验收，学校普遍负债。义务教育生源较少的学 校，连正常运转也难以维持。建议依法保障财政性教育经费的三个 增长，达到中央和国家相关要求。提高公用经费标准，尤其要向农 村薄弱学校倾斜。2 .实现区域教研中心作用的最大化、最优化。区域教研中心成立以来，校际之间关系融洽了，资源共享了，走动频繁了，沟通加深了。 实践表明，此举是发挥优质教育资源、推进教育均衡发展的有益探索。 在调研中也发现，这项工作还存在诸如活动主题缺乏系列化，校际之 间活动层次性、递进性和互补性不够突出，活动过于琐碎频繁对学校 教育教学秩序造成一定干扰，增加,东道主学校”尤其是“龙头校“工作与经费的负担等问题。如何使此项活动

43、健康有序地长期开展, 必须建立机制予以保障。明确目标，不打游击战”；讲究实效，不 搞花架子”；适当整合，不撑“散骨架”；持之以恒，杜绝一阵风”。 重视激发所有教师专业的自主发展、主动发展动力，积极创建学术研 究严谨务实、人际关系和谐共进的教研文化,打造教师合作共同体。3 .构建薄弱学校和优质学校“联合互动发展”模式。可分为两个 层次：第一层次，初中学校充分利用本市高中学校优质教育资源和办 学实力，实施高中学校与初中“一对多”上下游结合的“集团式合作 办学”模式；第二层次，初中和小学形成“结对互助合作”办学模式,大规模 学校与小规模学校、名校与薄弱学校之间实现“结对互助，制定具 体帮扶目标，优势

44、学校管理者和学科教师深入到薄弱学校管理和教学 一线，定期蹲点开展工作，以捆绑式评价为手段，切实建立优质学校 对农村学校、薄弱学校的互助提升模式”，并接受社会监督。4 .夯实义务教育均衡发展软实力的基础。教师是义务教育均衡发 展的软实力，择校”很大程度是择师”，而教育优质均衡的关键是 教师素质的提高和现有优秀师资的均衡配置。在引进、调配、培训I、 职称待遇等方面制订倾斜政策，以提高薄弱学校的师资水平：在师资 引进上，应优先满足薄弱学校需求；在教师调配上,应实现区域内资源共享，倡导优秀教师轮流到薄 弱学校任教，通过其示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水 平提高；在师资培训上，每年应拨出专项经

45、费用于薄弱学校师资培训，为 他们提供外出学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应 优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策保障，如教师流动期间，其行政关系、 工资关系等保留在原单位，工资、奖金、福利、医疗等待遇不变，有 条件则应适当增加支教教师工资；积极探索立足学校，以新课程改革 为主线，融学习、探索、教学于一体的在职教师“校本”培训模式, 确保义务教育整体水平不断提高。5 .发挥“三名”（名学校、名校长、名教师）引领作用。一是建 立动态的“三名”教育资源库，规定其发挥引领作用的职责并定期考 核，比如，要规定名优校长和名优教师的帮扶任务，确定要达到的

46、帮 扶目标，使其在每一个年度内对薄弱学校某些方面作出改进和提高。 形成“三名”引领薄弱学校和学科发展的长效机制，充分发挥其辐射 引领效应。二是要注重培养和宣传名教师、名校长和名学校。优质学 校有责任、有义务在受援学校中选择苗子，帮助培养打造成名师，使 其成为考核帮扶成效的指标之一，大张旗鼓地宣传“三名”事迹，使 其引领区域教育的主流。6 .激励学校不断增强自主办学的能力。落后地区、薄弱学校需要 发展，发达地区、基础好的学校同样也需要发展，要在互帮互促中不 断实现高位平衡，逐步形成“一校一特色”的中小学发展格局。优质 资源学校要进一步提升本校基础教育现代化水平，在更高层次上带动 相对薄弱校，发挥

47、其辐射、拉动和均衡的作用，防止在帮扶薄弱学校 的过程中稀释、淡化了自身的资源优势。同时，相对薄弱校也要注重 挖掘传统积淀，培植后发优势，根据实际情况，创造性地探索有自己 特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升。7 .区域推进农村“小班化”教育。一些农村家庭在生活水平提高 后,对教育重视程度和期望值都急切走高，总觉得城里学校教学质量 一定比农村学校好，于是千方百计将孩子通过“择校”送进城区学校, 造成城区学校班额较大，农村学校有的即使硬件设施超过城区学校， 却也陷入生源减少、资产闲置和过剩等的困境。如果不对已有的教育 资源进行优化重组和充分利用，迅速提升农村学校自身的办学水平, 则

48、农村教育可持续发展将会受到严重影响O在农村小学学龄人口急剧 减少的情况下，是把原来多个班级并成一个大班,还是减少班级学额、 保留班级数；在自然小班情况下，是按原来大班模式进行教学，还是采用更为 灵活高效的小班化模式进行教学，毋庸置疑应该选择后者。相信以 30人左右的班级、低师生比的优质和精品教育作为亮点，是可以吸 引农村学生和家长的。小班化教育，它带来的不仅仅是一个班级学生 数量的变化,更重要的是关注其背后教育观念和思想、教育方式和方 法的变化。只有这样，才能充分发挥小班化教育的社会价值、教育价 值和办学价值，从而带动整个区域教育实现优质均衡发展。8 .深入推进教育信息化。应加强校园网建设，力争校校联网。市 教研室与电教中心要开发富有地方特色的教育信息资源，鼓励学科教 师针对教学需要自行开发短小精悍的CAI课件。优质学校要将收集整 理的教育教学软件、课程资源光盘，教学录像与案例分析以及教师制 作的多媒体课件、教具等无偿提供或者借阅给薄弱学校使用，或者上 传到学校网站供下载,实现教育资源的共享，让不同学校师生都可以 享受到网上学习的便利。积极启动实施异地同步视频研讨”，即利 用先进的视频设备，同时开展跨校的集体研究活动；启动电子杂志创 建工作，使其不仅成为展