2022农业农村局领导班子年度民主生活会“六个带头”对照检查材料.docx

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1、2022农业农村局领导班子年度民主生活会“六个带头”对照 检查材料根据市纪委、市委组织部关于认真开好2022年度民主生活会的通 知文件精神，局领导班子认真对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性 意义、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂等6个方面内 容，通过集体研讨、开展批评与自我批评、广泛征求意见建议等方式，深 刻剖析存在问题的思想根源，并制定扎实有效的整改措施。现将对照检查 情况剖析如下：一、查摆存在的突出问题（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。局领导班子严 格遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线 方针政策上，坚决与党中央保持高度一致，但对“两

2、个确立”的历史背景、 思想内涵、实践要求等理解得不够充分。一是学用结合不够紧密。虽然建 立了局党组中心组学习制度，但政治理论只是按照上级要求的内容走形式 地完成任务，不能很好地学以致用，停留在“要我学”的被动局面，没有 上升到“我要学”的思想境界。学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开 展专题学习研究不够，造成运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工 作的能力不够强。有必要加强学习纪律、丰富学习内容、创新学习形式， 加强理论与实际的联系，强化理论指导创新开展工作。对事关全市农业经 济发展、社会稳定的全局性问题思考得不深、研究得不够。二是日常思想 教育抓得不实。未能很好引导党员干部从政治上观察思考

3、问题、透过现象 看本质。个别领导和党员干部党性意识不强，对党的立党之本、执政之基、 力量之源理解不深入，缺乏高尚的精神境界，没有形成良好的作风，不能 很好保持党员的先进性、纯洁性。三是担当精神有所弱化。由于我市“三 农”工作基础较好，在经济社会发展中持续保持稳定增长，故局领导班子 有时存在“躺平”心态，缺乏脚踏实地、吃苦耐劳的精神，缺乏攻坚克难、 开拓进取的勇气和智慧。对中央、自治区、市委市政府的决策部署，理解 把握不全面、执行力度不够强，落实上还不到位，干工作、抓民生与上级 的要求、群众的期盼还存在一定差距。（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一 年来，我局坚持以习近平

4、新时代中国特色社会主义思想为指导，积极服务 和融入新发展格局，围绕促农增收核心任务，积极调整产业结构，努力加 快现代农业发展步伐。领导班子工作也能始终坚持高标准、严要求、求实 效，开拓创新，今年的工作亮点多，得到上级的认可，但在个别工作上仍 存在一些问题，如对农业发展中遇到的难题，过于强调客观原因，新思路、 新举措不多，没有尽力把可利用的手段、条件挖掘、用好。总结宣传重视 突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛 盾和问题。（三）带头坚持和坚强党的全面领导方面。一年来，我局始终坚持党 的领导，强化管党治党主体责任落实，但仍存在一定的问题，具体有以下 几个方面问题。一是工

5、作发展不平衡。局党组管辖的基层党组织有机关， 参公单位，全额拨款、差额拨款事业单位等，在落实两个“主体责任”时, 个别单位只注重业务发展，抓党建的办法思路有待进一步拓展、丰富。二 是惠民资金监管力度、深度不够。农业局涉农项目多、资金大，对惠民资 金的监管力度还要加大，如何用好每一笔资金惠及民生，需要进一步加大 党管力度，建立完善监管制度。三是干部作风建设有待加强。局党组管辖 的党员多，党员文化程度、思想水平参差不齐，如何做到有的放矢、更有 效地开展党员党性教育，进一步加强作风建设上还有待提高。（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。 领导班子工作能始终坚持高标准、严要求、求

6、实效，开拓创新，今年的工 作亮点多，得到上级的认可。但在某项工作上仍存在一些问题，如对农业 发展中遇到的难题，过于强调客观原因，新思路、新举措不多，没有尽力 把可利用的手段、条件挖掘、用好。总结宣传重视突出成绩，忽视问题与 不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题。在勤俭节约 方面，车辆水电维修、办公耗材使用等后勤服务费用支出管控不严，运行 成本较高，浪费现象依然存在。对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督 检查有待进一步加强。（五）带头发扬斗争精神方面。一年来，领导班子主动作为意识、创 新意强，特别是在深入推进农业现代化建设取得了一定的成效。但个别领 导对制度不熟悉、不了解、不关心

7、，执行意识不强现象等，存在工作部署 多，督促检查少情况，致使一些工作有布置无动作，有要求无效果，对新 常态下农业工作的认识不到位，还存在多干多错，少干少错的思想。有的 领导班子成员在一定程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感 情的心里包袱，在对他人评价时，不能如实开展“批评”，特别是下属单 位的一些处级领导，认为他们是市委组织部管理的干部，不属于农业局管 理，因此在管理上还不够大胆。（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是作为主管单位，局 党组对局属二层单位的监管还有不到位的地方，如有X家农业企业为获得 项目扶持，拉拢腐蚀农业系统工作人员，被列为首批不良行为企业治理对 象；二层单位

8、人员违反公车使用管理规定被我局纪检部门约谈。纠其原因, 有客观上存在项目管理制度不适应形势发展而未能及时调整的问题，也有 这些工作人员主观上对项目管理重视不够、把关不严的问题，不但给国家 造成了损失，对自己造成了伤害，也严重影响了农业系统的斗志和士气， 令人痛心、发人深省。二是领导班子对党的各项方针政策、纪律规定能够 做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差， 如在推进现代农业建设、促进农民增收的关键时期，部分班子成员进取意 识和危机意识不强；有的在领导岗位的时间长了，逐渐出现了安于现状、 按部就班的思想苗头，推进事业发展的紧迫感不够强，工作上只求过得去, 不求过得硬，工

9、作效率和效果有待提高。三是在勤俭节约方面，车辆水电 维修、办公耗材使用等后勤服务费用支出管控不严，运行成本较高，浪费 现象依然存在。对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督检查有待进一步 加强。二、存在问题的原因分析上述主要问题和不足的存在，有多方面的原因。针对上述这些问题， 局领导班子深刻反思，不漠视、不回避、不推卸，紧密联系思想和工作实 际，按照要求对问题产生的原因进行了深入剖析。主要是以下几个方面：（一）理论学习不系统、不深入。一是理论学习的系统性不强。学习 内容和学习方法都比较单一，思想理论基础不够坚实。二是对理论学习的 重要性认识不深。有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高,

10、忙于事务，工作冲淡了学习。在学习上，特别是在理论学习方面存在表面 应付、完成任务的现象，理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好，工作 忙起来，就放松学习，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。（二）理想信念不坚定，价值观念存在偏差。一定程度上存在着忽视 对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生偏移。想问 题、作决策、用干部、抓工作不是一切以党的事业为重、以农业事业发展 为重、以人民福祉为重，而是掺杂了私心杂念，有时对个人名利、个人得 失看得重。党的思想路线没有完全贯彻到位，在解放思想、实事求是、与 时俱进、求真务实上存在差距，一遇实际问题手脚放不开。（三）群众观点不牢，宗旨意识不强

11、。全心全意为人民服务的宗旨意 识树立得还不牢固，接受群众的监督还不够广泛深入，没有从思想深处明 白“为了谁、依靠谁、我是谁”。想问题、办事情，有时不能完全从群众 利益出发，考虑得较多的是能不能保持农业局的稳定、能不能完成上级任 务、能不能受到上级领导的关注和肯定。虽然也经常工作到一线，但浮于 表面，对基层了解不深，触及不到深层次的问题，没有很好解决实际问题。（四）服务意识滑坡，工作动力不足。局领导班子对加强干部思想政 治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效的工作举措，没有形成开拓进取 的明确导向机制，工作创新和制度创新的动力不足。加上部分班子成员一 直在农业局工作，担任领导职务时间较长，情况熟悉

12、，存在一种“功到业 熟”的想法和“船到码头车到站”的思想倾向，完成工作标准不高。面对本单位发展中出现的新情况、新问题，因循守旧，缺乏迎难而上的勇气。影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及全局事业的全面发展。（五）政治意识不够强，疏于自我约束。一是严格管理不够。在干部 管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，疏于防范，放松要求，导致有 些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。二是监督检查不够。 对局机关和局属单位遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查 得少，有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，制度的执行还存 在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。致使一些有关改进作风的规定和

13、纪律没有完全执行到位。三、今后的努力方向和整改措施（一）加强理论学习，坚定理想信念。树立“把学习作为一种精神追 求、一种政治责任”的思想，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、 政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习 XXX精神，学习习近平总书记最新系列重要讲话精神，学习党的群众工作 有关路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实 践。同时.，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知 识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。按照市委市政府部署安排， 循序渐进地由浅入深学习，坚持分局领导班子集体学习每月至少X次，党 委中心组学习每季度至少

14、X次。学习相关政策法律法规，研究分析业务工 作等。提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要 采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致 用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。（二）坚持秉公用权，不断完善监督机制。领导班子成员要做到正确 对待权力，加强二层单位领导干部思想教育，对存在官本位思想，一心只 谋本单位小圈子利益的领导要进行教育谈话，确保本系统干部始终敬畏权 力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的 前提下用好、用对手中的权力。强化制度约束，坚持规范用权，严格执行 干部任用、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面制度

15、，做到议事有规则、 决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管 事的良好局面。（三）践行严于律己，不断增强规矩意识。局领导班子要带头执行党 的政治纪律，时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎 微、勤于自省，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，同时加强对局系统各 级党组织和党员干部的管理。一是严格遵守党章准则。在政治上坚决与党 中央保持高度一致，在大是大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不 动摇，自觉维护中央和市委权威，保证政令畅通，坚决做到有令即行，有 禁则止，不搞“上有政策、下有对策”。二是要严格教育管理监督。加强 对局系统各级党组织和党员干部执行政治纪律的

16、教育监督管理。对违反政 治纪律的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。同时要开展遵 守纪律情况的经常性教育和检查，建立健全相关工作制度，用制度确保全 局上下遵守纪律不走样。（四）主动谋事创业，不断强化宗旨意识。领导班子要切实担当好服 务群众的带头人、领路人。进一步强化公仆意识，重点研究解决土地流转、 农业产业化、农产品质量安全监管、质量安全可追溯体系、农产品加工流 通等问题。健全完善局领导定点联系基层工作制度，深入基层调研了解实 际情况，协调解决基层困难，帮助群众解决实际问题。进一步牢固树立科 学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估 机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿。要认真履行服务承诺, 定期深入基层调查研究，要提高做好新时期农业工作的认识，摒弃等靠要 思想，努力以更“严”的标准、更“实”的作风全面推进全市农业现代化 建设不断迈向新的阶段。