【文档】2022年全市安全生产工作情况总结.docx

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1、2022年全市安全生产工作情况总结今年以来，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾 工作重要指示批示要求，压紧压实安全责任，强化风险源头管控，扎 实推动省委、省政府“八抓20项”创新举措在*落地见效，切实以 高水平安全为高质量发展提供坚实有力保障。*年，*市未发生自 然灾害和较大以上生产安全事故，全市安全生产形势总体平稳向好。一、统筹发展安全，不断健全安全生产责任体系始终高度重视安全生产工作，以链条化履责机制推动工作落细落 地。一是优化党政领导常态化履职尽责机制。定期召开政府常务会, 研究解决安全生产重大问题，将海上、消防等*大重点行业领域安全 生产工作汇报列入常务会常规内容，常态化开

2、展安全生产调研、督导, 解决跨领域重难点事项。制定市政府领导班子成员2022年安全生 产重点工作清单，将近年来我市安全生产工作中的有效举措予以固 化、细化，为市级领导干部照单尽职履责提供工作“明白纸”。二是 优化安委会部门协同机制。印发*市政府安委会2022年工作要点, 围绕工作总目标，安排部署全市*项重点工作，逐一明确责任单位, 确保全市上下知责、担责、履责。迭代升级“*+*”工作体系，优化 完善“一委一部”运行机制，发挥*个专业委员会和*个安全生产指 挥部“统专结合”优势，督导各有关部门既要守好责任田，又要协同 集中攻坚。三是强化责任监督运转机制。制发*市安全生产考评实 施办法，对镇区街道

3、的安全生产工作实行“红、黄、蓝”三色管理， 综合“晾晒通报、警示约谈、巡查考核”方式运用，对问题事件多发、 工作滞后的部门、镇街开展“开小灶”行动，强化推动“三管三必须” 责任落实。2022年，累计开展专项督查*余次，约谈警示*人次。 下发全市安全生产大检查工作方案全市安全生产大检查集中攻 坚实施方案等系列文件，明确了对全市生产经营单位的督查清单, 强化企业第一责任人责任，健全完善全员责任制，切实把责任落实到 每个环节、岗位和员工。二、坚持防患未然，着力完善预防控制机制以深化落实*省“八抓*项”创新举措为引领，组织各镇区街道、 有关部门牢牢把握管用措施，全领域强化风险防控。一是突出关口前 移、

4、防线下移。坚持“治未病”理念，推动治理模式由部门单一监管 向“政府购买服务、企业落实整改、部门监督管理”综合监管模式倾 斜，聘请*人次省市专家组成专业队伍，深入企业生产车间、仓库 运输现场及重大危险源等场所进行“地毯式”详细检查，建立健全风 险隐患“定标、对标、达标”闭环管理机制，拓展排查整治生产经营 单位*家，整治问题隐患*个；*家企业聘请专家*人次开 展自我诊断，排查整改隐患*项。二是突出素质提升、文化建设。 深入推进微信公众号、抖音、今日头条等新媒体平台宣传推广，综合 运用“云直播”“云课堂”等形式，邀请专家开播授课*次。强化“以 教赋能、以考促干、以赛敦行”方式运用，善用安全课堂、安全

5、“五 进“、安全学校等多元化形式，累计培训*.*余万人，打造“五进”示 范点*处，组织*余人次开展“安全宣传咨询日”、“安全之星”评 选、“金海杯”知识竞赛、“八抓*项”知识考试、“安全宣讲进企业”、 涉氨制冷制冷工、危化领域应急救援技能竞赛等参与度高、普及度广 系列活动，切实营造起“人人讲安全、事事要安全”的浓厚氛围，我 市荣获*省“安全生产月”活动优秀组织单位。三是突出强基固本、 社会共治。建立“双重预防体系+标准化”和“双重预防体系+安责险” 运作模式，确保运行率100%。大力实施“科技兴安”，持续推进安全 生产信息化建设，*家企业开展“机械化换人、自动化减人、智能化 无人”，减少作业人

6、员*人；*家企业建设安全风险监测预警系统， 监控重大危险*个。三、突出重点整治，切实守好各领域安全底线今年以来，我市以安全生产大排查大整治、专项整治三年行动、 “平安护航二十大”、安全生产百日攻坚等专项行动为主线，按照“条 块结合、以条为主”原则，聚焦非煤矿山、海上安全、建筑施工、道 路交通、消防等重点行业领域，深入开展风险防范化解和隐患排查治 理工作，累计检查各类生产经营单位*家次，发现问题隐患* 处，已整改*处，整改率*.*乳非煤矿山方面，建立了 “日调 度、周报告、月通报”的安全生产工作报告制度，督促责任部门围绕 各自领域做好问题汇集，四季度及时发现整改问题隐患*条并全部录 入“掌上安全

7、APP”；修订完善预案，将地震应急预案、应急防范及 疏散避险措施等纳入预案规划，组织开展综合实战演练*次、专项演 练*次、现场处置方案演练*次，参演人员共计*人次，不断提升救 援队伍专业知识和应急救援能力；强化盗采金矿专项整治力度，今年 以来通过网格巡查共出动排查车辆*台次，人员*人次，排查发 现采砂（砂放点、洗砂点）*个。海上安全方面，持续加大执法力度， 深入开展陆地执法和海上执法，严厉打击海上违法违规行为，全年累 计立案*起，罚款*万元；持续推进“三无”船舶清理整治，对全 市渔船开展起底式摸排，对于“三无”船舶坚决做到发现一起、取缔 一起，全年累计清理“三无”船舶*艘，实现动态清零；持续强

8、化 冬季渔业安全管理，发挥驻港人员安全监管作用，扎实做好冬季渔港 “防火、防风、防盗、防汛”管理措施，全面检查渔港消防、救生、防污染设施设备和港内渔船停泊秩序，消除渔业安全隐患。危险化学 品方面，积极开展“机械化换人、自动化减人”安全技术改造验收。 组织专家对*、*、*、*等*家企业开展非重大危险源危险化学品 储存经营企业开展安全专项检查，发现问题隐患已全部整改完成。采 用“先笔试后实操”的方式组织全市*家危化品、化工企业开展应急 救援技能竞赛，切实提高全市危化领域应急救援能力和水平。建筑施 工方面，结合安全生产大检查和安全生产专项整治三年行动，深入施 工一线，每月对全市*个项目开展全覆盖检查

9、，截至目前，共派出检 查组*个，出动人员*次，督导检查工地（企业）*家次，发现 安全隐患*项，全部完成整改。对于存在重大安全隐患和严重违法 违规行为的企业（项目），利用停工整改、不良行为记录、行政处罚 等严厉措施惩处，共公开通报曝光企业*家，停工整改企业*家。烟 花爆竹方面，秉承“严守标准，落实规范”原则，对*家烟花爆竹 零售点进行现场审查，排查整改问题*项，对*家零售点下达整改通 知书，切实做到“有问题即整改，整改前后有对比”，确保烟花爆竹 零售经营许可安全、平稳、顺利开展。同时，不定期对烟花爆竹经营 点加强巡检，对于随意变更经营场所、店前摆放、集市摆摊等违规行 为重点打击，坚决维护烟花爆竹

10、经营安全稳定秩序。燃气方面，制定*市燃气领域突发事件应急预案*市综合行政执法局燃气应急 预案，明确职责任务、规范工作程序。成立专项检查组，对全市持 证在营的*家燃气企业进行起底式检查，对照检查清单，逐项梳理检 查。加强餐饮业安全管控，共排查餐饮企业*家，下达责令限期改 正通知书*份。消防安全方面，持续加大隐患排查力度，对人员密集 场所、“三合一”场所、老旧房屋、自建房、建筑施工、商贸市场、 仓储物流等场所及燃气管网等其他设施、汛期安全等开展排查，今年 以来，共计临时查封*家，行政处罚*家，罚款约*万元。道路交通 方面，强化重点时段管控，制发关于进一步做好国庆节前道路交通 安全管理工作的通知和国

11、庆期间道路交通安保工作方案，对辖 区拥堵点段、秩序混乱点段进行研判分析，组织开展为期*天的酒醉 驾整治行动*次，全面加强恶劣天气期间巡逻管控。部署开展“利剑 三号”、大货车专项整治行动、冬季公路交通安全区域整治等各类专 项整治行动*次，重点围绕客、货运场站、建筑工地、学校周边道路 开展整治，严查疲劳驾驶、超速、超载、酒醉驾等重点违法行为，四 季度累计查处无证*起、酒驾*起、醉驾*起、超载*起、重点 车辆超速*起、拖拉机违法*起。工贸方面，持续强化对金属冶炼、 涉氨制冷、涉爆粉尘等领域企业晨会情况调度，综合利用线上平台， 加强网上巡查频次。加大隐患治理，抽查*家使用危险品的机械行业 企业、*家涉

12、氨制冷企业，排查问题隐患*项，已全部整改完成。 森林防灭火，严格落实“把住路、守住山、看住人、盯住坟、管住火” 要求，持续开展隐患排查治理，狠抓火源管控。迭代升级森林防火监 控平台，新增远程监控*处，新增智能语音卡口*处，与人工瞭望、 巡护相结合，实现重点林区全域监测报警覆盖。新建防火通道*公里, 修缮*公里，打烧防火隔离带*万余亩。修订完善*处重点林区应急 预案和灭火救援线路线影像图，不断增强森林防火能力建设，充实完 善风力灭火机、水泵等森林防火物资装备，积极开展技能业务培训和 森林防灭火演练实战等活动。防范一氧化碳方面，加大防范一氧化碳 排查和宣传力度，排查非集中供暖村居*个，非集中供暖*

13、. *万户， 悬挂防范一氧化碳中毒宣传横幅*条，发放“防范一氧化碳中毒明 白纸“*.*万份，实现覆盖率100%。四、用好实招新招，全面提升安全生产治理水平适应监管形式、创新监管模式、优化监管手段，始终坚持“隐患 就是事故”理念，抓早抓小、抓主抓重，推动安全治理常态化、机制 化、智慧化。一是“优”机制，提高监管效率。我市首创工贸领域“红 橙黄蓝”四色分级分类管理模式，以镇区街道摸排底数为蓝本，健全 完善“一企一档”和监管信息“一张表”，绘制工贸领域安全风险空 间分布图，建立安全生产分级管控数据库，按照企业不同风险等级, 对*家评分企业实行差异化、精准化动态监管。目前，我市正在积 极探索全市行业领

14、域四色分级监管模式，通过工贸领域以点带面、以 面带全，不断提升各行业领域监管效率。二是“聚”合力，打造共治 格局。探索问题隐患整治全闭环管理新机制，组织应急、人社及各承 保机构，梳理近年来发生工伤事故情况，通过对工伤事故数据分析, 确定重点监管企业和行业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展 动态，全方位梳理安全隐患，动态清除问题隐患，破解治标之困。深 入推进“吹哨人”制度落实，通过*电话举报、网络举报、信函 举报、走访举报等多元方式鼓励引导群众职工积极参与、踊跃举报身 边隐患。全面实行安全生产有奖举报公告牌制度，在全市重点企业显 眼位置张贴有奖举报公告牌，明确举报电话、举报上限金额，切实以

15、举报渠道送“货”上门助力一线职工有效发挥“吹哨人”监督作用。 2022年，共有*家企业兑现了隐患举报奖励，奖励人数*人次， 奖励金额*余万元。三是“扩”手段，强化执法震慑。制发*市关 于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施意见，强化构建市镇 两级安全生产执法体系，突出对动火作业、高空作业、有限空间、“三 违”行为等危险作业行为的执法监管力度。优化传统执法方式，开启 掌上执法新模式，依托网络传输和视频融合平台、综合安防管理等平 台再现立体化、精细化安全生产实景图像，通过平台一键录屏功能将 重点行业领域现场作业人员违规操作记录登记备案，切实解决了安全 生产“夜长莫及”问题，提升执法监管效率。*年

16、，全市共立案处 罚*家企业，罚款*余万元，其中较大案件*起。五、下步工作打算2023年，将全面贯彻落实党的二十大精神，围绕党的二十大提 出的关于安全生产工作的新战略、新要求，找准贯彻落实的切入点、 着力点、结合点，做到谋在实处、落在实处、干在实处，把党的二十 大精神转化为推动工作的强大动力，坚决扛起防范化解重大安全风险、 有效应对处置各类灾害事故的重要职责。一是进一步压实工作责任。充分发挥市安委办综合协调指导职能, 综合运用明查暗访、考核通报、警示约谈、挂牌督办等举措，聚焦重 点、难点，着力破解突出问题。督导各镇区街道严格落实属地责任， 高标准完成基层应急机构的建设，打通安全生产“最后一公里”

17、；督 导各有关部门严格落实监管职责，守住安全底线，按照“三管三必须” 的原则，主动担当，对于职能交叉和新兴业态及时明确监管责任，依 法依规抓好安全生产的监管工作；督导企业全面落实主体责任，清晰 明了岗位安全生产职责，安全职责与业务一一对应，真正实现安全生 产全员岗位责任制。二是深入排查整治重点隐患问题。持续推进*省“八抓二十项” 创新举措落地落实，各乡镇、部门、企业对照问题，举一反三，聚焦 短板，抓紧抓实，加强重点领域、重点业态、重点区域安全监管，强 势推进隐患排查整治，严格执行风险隐患动态销号机制，坚持问题隐 患排查、整改、复查、销号的闭环管理，确保风险管控到位，隐患及 时清零。三是巩固应用

18、安全生产整治行动成果。强化第三方机构引入机制, 结合非煤矿山、工贸、危化品、建筑施工等重点行业领域特点，聘请 领域专家开展高水平“把脉问诊”，向专家借力、借智，切实提升安 全生产隐患排查工作的专业性和精准性。融合工贸领域“红橙黄蓝” 分级分类监管手段，以点带面、以面带全，探索推行全市重点行业领 域四色分级监管模式，建立安全生产分级管控数据库，实施重点行业 领域动态管理、差异化频次检查，不断提升监管效率。四是加强全民安全宣传教育培训。延伸安全生产月活动，让安全 生产宣传教育成为常态，坚持安全宣传和安全实践同步实施、统筹推 进，打造“五进”活动升级版，切实以文化促安全、以安全促发展, 不断增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾、减灾、救灾 能力。五是持续强化其他基础性工作。全力推进安全生产标准化建设、 企业诚信体系建设、应急救援管理、“双随机一公开”、行政执法“三 项制度建设”等基础性工作，不断夯实安全生产根基。化面为点、精 工细作、协调联动抓好企业安全生产工作，通过抓企业的规范化管理、 细节工作和加强部门联动配合，切实推动全市企业安全生产水平提 升。