1附件《科技传播与普及项目及经费管理暂行办法》-附件.docx

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1、附件科技传播与普及项目及经费管理暂行办法目录 第一章总则第二章项目申报第三章项目立项第四章项目实施第五章项目验收 第六章经费管理 第七章罚则 第八章附则第一章总则第一条目的和依据为进一步规范科技传播与普及项 目（以下简称“科普项目”）管理，提高科普经费使用效率， 保证科普项目的公开、公平、公正，根据中华人民共和国 科学技术普及法、全民科学素质行动计划纲要、重庆市 科学技术普及条例及重庆市科学技术发展资金管理若干 规定等规定，结合实际管理工作需要,制定本办法。第二条界定本办法所称科普项目，是指利用市级财注明“重庆市科技传播与普及资助项目及项目编号”。第六章经费管理第二十五条经费资助方式科普项目按

2、照立项评审确 定的金额给予市级财政性科普专项资金资助。市级财政性科普专项资金资助方式采取无偿拨款方式。项目承担单位应配套相应项目经费。第二十六条经费拨付方式市级财政性科普专项资金 可以视项目情况采取一次性拨付、分期拨付、事后拨付和以 奖代补等方式进行。多单位联合承担的科普项目，市级财政性科普专项资金 拨付给项目主持单位。项目主持单位需要向参与单位分拨市 级财政性科普专项资金的，应当在任务书中说明，经市科委 核准后办理分拨手续。第二十七条经费开支范围科普项目经费支出范围一 般包括设备和材料费、差旅费、展览费、会议费、国际合作 与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、人力资源 费、管理费以

3、及其他支出等。(-)设备和材料费，指在项目实施过程中需要的设备、 原材料、水、电、燃料的购置费用，以及为此发生的运输等 费用。(二)差旅费，指在项目实施过程中开展考察、调研、 交流等所发生的差旅费、交通费等费用。（三）展览费，指在项目实施过程中为组织开展展览、展示、竞赛等活动所发生的策划、设计、场地等费用。（四）会议费，指组织开展交流、咨询、协调等发生的会议费用。（五）国际合作与交流费，指在项目实施过程中，项目 人员出国（境）及境外专家来渝所需要的费用。（六）出版/文献/信息传播/知识产权事务费，指在项目 实施过程中，需要支付的出版费、资料（印刷）费、宣传推 广费、专用软件购买费、文献检索费、

4、专业通信费、专利申 请及其他知识产权事务等费用。（七）人力资源费，指项目实施过程中参与的项目人员、辅 助人员、国内外专家、项目引进人才等发生的人力资源未M尝性费 用。（八）管理费，指在项目实施过程中对使用本单位现有 科普设施及日常水、电、气消耗，以及其他有关管理费用的 补助支出。（九）其他支出，指与项目相关且不能列入上述科目的 其他必要费用。其他支出应当严格控制，加强审核和监督， 在申请预算时单独列示，单独核定。第二十八条经费使用科普项目经费应当独立建账、 单独核算，并按照国家和本市科技经费管理的有关规定进行 管理。按规定需要进行经费审计的项目立项前须进行预算评 审；项目验收前须进行财务审计。

5、第二十九条撤销项目的经费管理对验收时间逾期超 过半年仍未验收的和组织管理不力或者其它非不可抗力原 因致使项目无法正常实施或者预期目标不能实现以及有严 重违规或者违法行为的,市科委作出撤销处理的项目，项目承 担单位应当将拨付的市级财政性科普专项资金按照原渠道 全部退回。对因发生不可抗力原因致使项目无法继续实施，市科委 批准撤销的项目，项目承担单位应当在接到撤销项目通知 后，如实编制项目经费财务报告，经市科委审定后的结余经 费原渠道收回，并按照财政部门有关结余资金管理的规定执 行。第七章罚则第三十条信用管理项目实行信用管理。对项目承担 单位、项目负责人、项目参与人员、专业评估机构和评审评 估专家在

6、项目申报和管理过程中的不良行为进行信用记录， 并作为相应追溯处罚的重要依据。第三十一条对项目执行情况检查时发现存在项目实施 进度和经费管理等问题的项目罚则对执行情况检查时发现存在项目实施进度和经费管理等问题的项目，市科委可根 据其情节轻重采取通报批评、暂停项目拨款、撤销项目、取 消申报与评审项目资格等措施进行处理，并将有关结果向社 会公开。第三十二条对验收不通过的项目罚则对验收意见为 不通过的项目，市科委可根据其情节轻重采取通报批评、取 消申报资格等措施进行处理并督促该项目完善后再次验收。第三十三条对在项目立项、实施、结题过程中，项目管 理机构及人员、项目承担单位、项目负责人、评审评估专家 等

7、出现弄虚作假、剽窃等科研不端行为，挪用、侵吞项目经 费等违规行为罚则对在项目立项、实施、验收过程中，项 目管理机构及人员、项目承担单位、项目负责人、评审专家 等出现弄虚作假、剽窃等科研不端行为，挪用、侵吞项目经 费等违规行为，按照国家和本市有关规定给予处分。涉嫌犯 罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第八章附则第三十四条施行日期本办法自印发之日起施行。政性科普专项资金设立的，围绕全市科普工作需要开展的科 普示范活动、科普创作与产品研发、科普阵地建设和科普宣 传等项目。本办法所称科普项目管理，是指按照责权分明、公开公正、 精简高效、科学决策的原则，对科普项目申报、立项、实施、 验收和经费管理等环

8、节的具体管理工作。第三条适用范围本办法适用于重庆市科学技术委员会（以下简称“市科委”）组织实施的科普项目管理工作。第四条支持范围科普项目支持范围:（-）科普示范活动。主要用于举办科技展览、竞赛、 交流等群众性科普示范活动；（-）科普创作与产品研发。主要用于创作和研发各类 科普作品和展教品；（三）科普阵地建设。主要用于科普基地等各类科普载体的能力建设和特色活动开展;U!U!科普宣传。主要用于科普出版物、大众媒体及新媒体等的科普宣传（包括报纸专栏和专版、图书、期刊栏目、 广播节目、电视栏目、电子出版物、互联网站、科普网页、 科普挂图等）；（五）其它公益性科普工作及活动。第五条管理职责市科委负责科普

9、项目管理工作。市级有关部门依据自身职责协助市科委做好科普项目 组织实施及监督管理工作。科普项目承担单位依据国家和本市规定负责科普项目 组织实施的有关具体管理工作。第二章项目申报第六条组织申报（-）市科委根据科学技术普及工作需要，原则上视具 体情况在一个财政年度内开展1-2次集中受理，制定并发布 重庆市科技传播与普及项目申报指南；（二）对于时效性要求高、创新型和示范性强的科普项 目，可不受集中受理的限制。第七条申报流程科普项目按照以下流程申报：（-）申报单位依据重庆市科技传播与普及项目申报 指南组织本单位人员进行申报；（二）申报单位人员须填写科技传播与普及项目申报 书；（三）科技传播与普及项目申

10、报书须经申报单位及 相关主管部门签字盖章确认后提交至市科委。第八条申报条件申报科普项目应当符合以下条件：（一）符合重庆市科技传播与普及项目申报指南要 求；（二）符合科普项目申报单位条件；（三）符合科普项目负责人条件。第九条申报单位条件科普项目申报单位应当符合以下条件之一：（-）本市范围内具有独立法人资格的企事业单位、社会团 体等；（二）市级科普基地 （三）其他承担社会公益性科普活动的组织或者机构;鼓励多个符合申报条件的单位联合申报。联合申报须明确其中一个单位作为项目牵头单位。同一申报单位原则上申报项目不 超过2项；第十条项目负责人条件项目负责人应当符合以下条 件：（-）项目负责人具备与项目相关

11、的工作经历和积累；（二）项目负责人具有良好的信誉以及完成项目所需的 组织管理和协调能力；（三）项目单位、项目负责人和项目组成员无逾期未结 题的市级科普项目；作为项目负责人主持的正在实施的市级 科普项目不超过1项（含1项入作为项目组成员参加正在 实施的市级科普项目不超过2项（含2项）；项目负责人在 同一年度只能申请1项市级科普项目。第三章项目立项第十一条项目立项流程市科委对申报项目进行形式 审查后，组织专家开展项目立项评审，并根据专家评审情况 择优确定资助项目。第十二条形式审查形式审查内容主要包括：（-）项目申报信息是否完整准确，申报资料是否齐全 规范，审核、签字、盖章等程序是否完善；（二）项目

12、内容是否符合重庆市科技传播与普及项目 申报指南要求；（三）项目申报条件是否符合本办法第八条至第十条的规 定。第十三条专家评审对通过形式审查的科普项目，市科 委组织评审专家采取会议评审或网络评审方式进行项目立项 评审。评审专家从市科委科普咨询专家库中产生，或者邀请外 地专家参加。第十四条评审原则及程序（一）项目的评审工作要确保在公平公正、公开透明的 前提下开展；（二）项目申报单位提交项目立项申请后，由市科委组织 专家根据项目的重要性、创新性、示范性、引领性、社会效 益等因素，对项目进行立项评审，评审结果分为“建议立项”、 “不予立项”两种。对建议立项的项目，要确定资助金额。（三）评审结果为“建议

13、立项”的项目，如果需对目标任务、活动规模、组织方式等内容进行调整、完善的，由市科 委组织专家进行咨询论证，提出调整、完善意见和建议，并 确定资助金额。（四）所有建议立项的项目均经市科委主任办公会审核通过后，正式批准立项并予以资助。（五）对符合第二章第六条第（二）款条件的科普项目， 由市科委组织评审专家单独进行立项和资助金额评审。第四章项目实施第十五条签订任务书项目承担单位应当在市科委下 达项目立项通知后20个工作日内与市科委签定重庆市科 技传播与普及项目任务书（以下简称“任务书”）；逾期不签 订任务书的，视为自动弃权。科普项目须在任务书规定实施周期内完成；因特殊情况 须延长实施周期的，须经市科

14、委审核批准，延长周期不超过 半年；实施周期从签订任务书之日起开始计算。第十六条项目实施项目承担单位应当按照任务书要 求，督促、指导项目负责人组织实施，并跟踪了解、监督检 查项目实施情况。第十七条项目负责人职责科普项目实行法人负责 制，项目负责人具体负责项目实施工作，其职责是：（-）牵头制定和修改完善项目实施方案；（二）组织并参与项目实施；（三）审核项目组成员承担的任务，检查、督促工作进 度和质量；按照有关科技经费管理使用规定以及任务书规定的经费预算管理和使用项目经费;（五）在任务书规定的期限内完成任务书规定的任务并 做好项目验收结题工作；（六）负责项目资料的归档工作。第十八条任务书变更市科委根

15、据科普工作需要以及 形势发展变化情况，对已经下达的科普项目，可以对任务书 规定的目标任务、活动规模、经费预算等进行必要的修改或 者调整。属于下列情况的，项目承担单位可提出申请，报市科委 核准后执行。1 .项目主要内容调整变化较大的；.项目考核指标调减的；2 .项目负责人、项目组成员或项目合作单位发生变更 的；3 .需要延长项目完成时间6个月以内的（每个项目只 能申请延期1次）；4 .符合相关经费管理办法规定范围，在预算总额不变 的情况下，预算科目内调整超过50% （含1对任务书作必要的变更时，项目承担单位与市科委应当 签订补充任务书。第十九条逾期未完成任务的处理方式项目承担单位 及其项目负责人

16、应当按照任务书规定的期限和要求完成项 目。逾期未完成项目的，项目承担单位应当向市科委提出延 期的书面申请；市科委可视具体情况作出继续实施或者撤销 项目的决定；需继续实施的，项目承担单位应当与市科委签 订补充任务书；需撤销项目的，由市科委下达项目撤销通知 书。第五章项目验收第二十条验收时间项目完成后，项目承担单位应当 及时做好总结，在任务书规定的完成时限内，向市科委提交 结题申请及结题验收材料。第二十一条项目的撤销因发生不可抗力的原因，致 使项目无法继续实施的，项目承担单位应当及时向市科委提 出项目撤销申请，经市科委批准后办理撤销手续。出现下列情况之一者，项目应当及时撤销：1 .国家或本市的政策

17、发生重大变化，已无必要或无法 继续正常进行的项目；2 .经过实践证明，所选方案已不可行或无任何实用价 值的；.验收时间逾期超过半年仍未验收的项目；3 .组织管理不力或者其它非不可抗力原因致使项目无 法正常实施；4 .预期目标不能实现以及有严重违规或者违法行为的 项目。第二十二条验收方式科普项目采取评审验收的方式 进行，由市科委组织专家对项目进行评审验收，验收意见分 为“通过域者“不通过”两种。第二十三条评审验收资料项目接受专家评审验收 时，项目负责人应当提供以下资料：（）工作报告；（二）经费使用决算书；（三）项目成果的证明材料、所发表的论文、所出版的 作品等资料；（四）（四）其他与项目实施相关的资料。第二十四条成果产权界定科普项目成果和知识产权的归属依据国家法律法规有关规定以及任务书等相关约定 执行。出版或者发表科普报告、论文、专著等项目成果，应当