2022成都市健康产业发展规划()_成都产业发展规划.docx
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1、2022成都市健康产业发展规划()_成都产业发展规划 成都市健康产业发展规划()由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“成都产业发展规划”。 成都市人民政府办公厅关于印发成都市健康产业发展规划(20222022)的通知 填报时间: 2022-04-29 责任单位: 市政府办公厅第七秘书处 文 号:成办发202223号 签发单位:成都市人民政府 签发时间:2022-04-13 生效时间:2022-04-13 各区(市)县政府,市政府各部门: 成都市健康产业发展规划(20222022)已经市政府同意,现印发你们,请仔细贯彻执行。 二一年四月十三日 成都市健康产业发展规划 (202
2、22022) 根据市委、市政府关于“加快新兴产业发展,培育新的经济增长点”的战略部署,为加快我市健康产业发展,特制定本规划。 一、健康产业发展状况分析 健康产业包括健康服务产业和健康制造经营产业,主要是指与人身体健康有关的、与医药产销及医疗服务干脆相关的产业。其中健康服务产业包括医疗服务、养生康复、健康管理、休闲健身、养分保健、询问服务、人才服务、培训考试等;健康制造经营产业涵盖医药用品、保健食品、保健用品、绿色食品、体育健身用品、医疗器械、中药材、医用材料、原料中间体、制造设备、包装材料、化妆品等。本规划侧重于健康服务产业的发展。 (一)国内外健康产业发展形势。健康产业是近年来崛起的新兴产业
3、,有专家分析其可能取代IT业成为将来十年内领导世界经济发展的主要增长点。据统计,目前全球股票市值中,与健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特殊是在发达国家,健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力,美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占国内生产总值比重超过15%,加拿大、日本等占国内生产总值比重也超过10%,而我国仅占国内生产总值的4%5%。健康产业在我国具有较大的发展空间和广袤的发展前景。 (二)成都健康产业的发呈现状及发展前景。 1优势与机遇。 (1)中医药优势明显。四川素有“中医之乡、中药之库”之称,中药材品种及隐藏量、中医药从业人员及机构数、探讨开发实力和
4、中药产业产值均居全国前列。成都范围内有国家“中医急症治疗中心”、“中医眼底病治疗中心”,国家级重点中医专科(专病)14个、省级31个、市级19个,在中医及中西医结合骨科、肛肠科、儿科、肝病、肺病、针灸推拿、眼科等领域,达到国内先进水平,部分项目在国际上处于领先地位;拥有同仁堂、德仁堂等闻名中医药企业。 (2)优质医疗机构及学科建设发展良好。拥有一批优质医疗机构,如四川高校华西医院、省医院、成都军区总医院、成都中医药高校附属医院、省骨科医院、市中西医结合医院、市二医院、市三医院等。口腔医学、循证医学、心脑血管专科、骨科、烧伤外科、心理卫生、中西医结合、运动医学、肿瘤专科等领域居全国先进水平。 (
5、3)城乡卫生事业健康发展。2003年以来,我市实行科学规划、整合资源、调整结构、加大投入等重大举措,以公共卫生、农村卫生、社区卫生为重点,各级财政对卫生总投入达66.43亿元,其中,2022年投入22.168亿元,较2002年增长773%。投入4.2亿元对全市223个公立乡镇卫生院实施“五统一”的标准化建设。对188个社区卫生服务机构实施“八统一”标准化建设,对2396个村卫生站实施标准化改建。形成了政府主导、可及性较好、全覆盖的基层卫生服务网络体系。对市级医疗机构进行了调整合并和改扩建,建立了市疾病预防限制中心、市医疗紧急救援中心、市妇女儿童医学中心、市血液中心、市精神卫生中心、市公共卫生医
6、疗救治中心(市传染病医院)。依托县级人民医院、中医医院、妇幼保健院等卫朝气构技术力气,构建区域卫生医疗中心。逐步形成以四川高校华西医院为龙头、我市现有优质医疗资源为主体的中西部医疗服务中心。 (4)健康产业市场容量大。2022年,全市实现地区生产总值4502.6亿元,城市居民人均可支配收入达18659元;全市医药和医疗设备收入200.09亿元,较2002年增长224.6%;成都历史文化底蕴深厚,市民休闲文化、健康保健特色显明,市民对健康服务的需求日益增长;城市化和人口老龄化进程加快为健康产业发展带来了更大空间。 2问题与劣势。 (1)高端优质医疗服务资源较少,二级以上的医疗机构仅占全市医疗机构
7、的10%,难以满意市民对高端优质医疗服务的需求。此外,我市还没有一座档次高、规模大的国际医院,难以适应国际沟通快速发展的形势。 (2)健康产业项目较少,服务项目单一,规模有限,难以满意多层次多样化的健康需求。社会资本对健康产业投资尚显不足。 (3)全民健康意识和水平有待提高,健康的生活习惯需进一步强化,健康教化的深度和广度亟需拓展。 二、基本思路、发展原则和发展目标 (一)基本思路。 1根据国际化、现代化、市场化、社会化的总体要求,以发展国际医学城、中医药产业、医疗康复服务、全民健康管理和教化、医学支持平台、健康产业信息化以及展会节庆活动为重点,以健康消费带动经济增长为动力,以发展健康产业提升
8、全民健康水平为宗旨,面对涵盖健康、亚健康和患病各类人群,与休闲、旅游、文化、体育、传媒等领域相结合,打造具有资源和要素配置实力的“西部一流、全国领先”的“自然之美、社会公正、城乡一体”的“健康之都”,构建起与“世界现代田园城市”相适应的健康产业体系。 2根据产业高端、特色突出、国际知名的定位,瞄准国际高端健康产业,着力引进世界一流的企业及能快速带动产业升级的重大项目,主动扶持,使其充分发挥带头作用,力争用58年时间建设一批各具特色的高水平现代健康产业集群。 3根据“联动发展”、“内生外引”的发展模式,利用我市医药资源和旅游资源优势,加强政策引导,注意行业之间协同促进,营造产业发展环境,壮大健康
9、产业,延长产业链。 (二)发展原则。 1坚持市场化原则。发挥政府引导作用和市场配置资源的基础性作用,激励社会资本投入健康产业发展。 2坚持社会化原则。充分发挥城乡医疗卫生服务网络与民营医疗卫生资源的互补作用,提倡全民参加、惠及全民,提高全民健康水平。 3坚持统筹兼顾,协调发展。延长中医药、健康体检等产业链,激励开发开展前端及后端新型增值服务,延长价值链条,刺激健康消费。集约节约利用有限资源,促进公立医疗机构与民营医疗机构、健康产业与其他产业协调互补发展,形成健康产业新兴增长点。 4坚持解放思想,打破垄断。站在城乡统筹、促进“世界现代田园城市”建设的高度,打破属地、全部制的界限,变更生产方式、采
10、纳信息化服务,实现技术、学问、信息和资源共享。 (三)发展目标。 1总体目标(20222022年)。构建起与“世界现代田园城市”相适应的健康产业体系,使成都成为具有较强国际影响力的集健康保健、养生康复与健康旅游为一体的城市,形成具有国际竞争力和民族医药特色的健康服务聚集地,打造具有资源和要素配置实力的“健康成都”。 2近期目标(20222022年)。基本完成40个健康服务产业项目,总投资达300亿元。成都国际医学城项目产值达40亿元;中医药产业项目产值达21.2亿元,年增长率近25%;医疗康复服务收入达250亿元,年增长率高于15%,力争进入全国同类城市前3位;健康管理服务收入达3亿元;医学支
11、持平台项目收入达6亿元。 3中期目标(20222022年)。引进国际一流医院和现代化的传统医药养生保健项目;建立健康产业信息化平台;实现公共卫生服务全民化、健康教化社会化、全民健康管理、全民健康体检。健康产业年均增长率高于地区生产总值增长率。 三、发展重点、产业布局与重点建设项目 发展重点分为成都国际医学城、中医药产业、医疗康复服务、全民健康管理及教化、医学支持平台、健康产业信息化和健康展会节庆活动等7个方面,含51个子项目。预料总投资约614.369亿元,其中近期(20222022年)投资114.369亿元(有4个拟定项目投资待定)。 (一)建设成都国际医学城。在温江区集中发展集预防保健、医
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