营业税改征增值税政策解读(PPT 66页)igbs.pptx
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1、营业税改征增值税政策解读营业税改征增值税政策解读法士特(宝鸡)法士特(宝鸡).财务二处财务二处 国内背景国内背景v 2012 2012年年1 1月月1 1日上海市日上海市交通运输业和部分现代交通运输业和部分现代服务业服务业开展营业税改征增值税的试点,拉开了我开展营业税改征增值税的试点,拉开了我国营业税改征增值税的改革大幕,目前国营业税改征增值税的改革大幕,目前“营改增营改增”的试点地区已扩大至北京、天津、江苏、浙江、的试点地区已扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和宁波、厦门、深圳安徽、福建、湖北、广东和宁波、厦门、深圳1010个省市个省市。营业税改征增值税这一政策将于营业税改
2、征增值税这一政策将于20132013年年8 8月月1 1日日起全国范围内进行推广。起全国范围内进行推广。陕西省政策陕西省政策v陕西省将于西省将于8月月1日起,在交通运日起,在交通运输业、部分、部分现代代服服务业开展开展营业税改征增税改征增值税税试点改革。自点改革。自2013年年8月月1日起,在交通运日起,在交通运输业(不含不含铁路运路运输)、)、部分部分现代服代服务业(包括研(包括研发和技和技术、信息技、信息技术、文化文化创意、物流意、物流辅助、有形助、有形动产租租赁、鉴证咨咨询以及广播影以及广播影视作品的制作、播映、作品的制作、播映、发行等)开展行等)开展“营改增改增”试点。按照国家的点。按
3、照国家的统一安排,一安排,择机机将将铁路运路运输和和邮电通信等行通信等行业纳入入试点范点范围。目录目录税收减免和其他规定税收减免和其他规定纳税义务发生时间及纳税地点纳税义务发生时间及纳税地点计税方法计税方法纳税人和征收范围纳税人和征收范围概述概述纳税人的分类管理纳税人的分类管理概述概述v为进一步完善税收制度,支持一步完善税收制度,支持现代服代服务业发展,展,2011年年10月月26日日国国务院常院常务会会议决定开展深化增决定开展深化增值税制度改革税制度改革试点:点:v11月月16日日,财政部和国家税政部和国家税务总局局发布布经国国务院同院同意的意的营业税改征增税改征增值税税试点方案点方案财税税
4、2011110号号,同,同时印印发了了关于在上海市开展交通运关于在上海市开展交通运输业和部和部分分现代服代服务业营业税改征增税改征增值税税试点的通知点的通知(财税税2011111号)号)包括一个包括一个办法两个法两个规定。定。v明确明确从从2012年年1月月1日起日起,在上海市交通运,在上海市交通运输业和部和部分分现代服代服务业等开展等开展营业税改税改为征收增征收增值税的税的试点点。营业税改征增值税试点的意义营业税改征增值税试点的意义v是国家税制改革的一是国家税制改革的一项重大安排,有利于减少重大安排,有利于减少营业税税重复征税,使市重复征税,使市场细分和分工分和分工协作不受税制影响;有利于作
5、不受税制影响;有利于在一定程度上完整和延伸二三在一定程度上完整和延伸二三产业增增值税抵扣税抵扣链条,促条,促进二三二三产业融合融合发展;有利于建立覆盖展;有利于建立覆盖货物和物和劳务领域的增域的增值税出口退税制度,全面改善我国的出口税收税出口退税制度,全面改善我国的出口税收环境。境。v在上海在上海实施施试点,有利于促点,有利于促进上海上海经济创新新驱动、转型型发展,有利于提升上海企展,有利于提升上海企业在国内外市在国内外市场的的竞争力,也争力,也有利于今后在全国推行增有利于今后在全国推行增值税税扩围发挥示范引示范引导作用。作用。营业税改征增值税试点的主要内容营业税改征增值税试点的主要内容v1在
6、在现有有17%、13%税率基税率基础上,增加上,增加6%、11%两档税两档税率,率,v2提供提供有形有形动产租租赁服服务,税率,税率为17%;提供;提供交通运交通运输业服服务包括包括陆路运路运输服服务、水路运、水路运输服服务、航空运、航空运输服服务、管道运管道运输服服务,税率,税率为11%;部分部分现代服代服务业包括研包括研发和和技技术服服务、信息技、信息技术服服务、文化、文化创意服意服务、物流、物流辅助服助服务、鉴证咨咨询服服务,税率,税率为6%;年;年应税服税服务销售售额500万以下万以下(交通运(交通运输业和部分和部分现代服代服务业),适用),适用简易征收方式征易征收方式征收率收率为3%
7、。v3继续延延续国家确定的原国家确定的原营业税税优惠政策。惠政策。v4试点期点期间原原归属属试点地区的点地区的营业税收入,改征增税收入,改征增值税税后收入仍后收入仍归属属试点地区。点地区。v5纳入改革入改革试点的点的纳税人开出的增税人开出的增值税税专用用发票,受票票,受票方方为增增值税一般税一般纳税人的,可按税人的,可按规定抵扣。定抵扣。目录目录税收减免和其他规定税收减免和其他规定纳税义务发生时间及纳税地点纳税义务发生时间及纳税地点计税方法计税方法纳税人和征收范围纳税人和征收范围概述概述纳税人的分类管理纳税人的分类管理纳税人和扣缴义务人纳税人和扣缴义务人v在中在中华人民共和国人民共和国境内境内
8、提供交通运提供交通运输业和部分和部分现代服代服务业服服务(以下称(以下称应税服税服务)的)的本市行政区域范本市行政区域范围内内的的单位和位和个人个人,自自2012年年1月月1日起提供日起提供应税服税服务,应当当缴纳增增值税,税,不再不再缴纳营业税。税。v(1)单位,是指企位,是指企业、行政、行政单位、事位、事业单位、位、军事事单位、社会位、社会团体及其他体及其他单位。位。v(2)个人,是指个体工商)个人,是指个体工商户和其他个人和其他个人(即自然人)(即自然人)。v单位以承包、承租、挂靠方式位以承包、承租、挂靠方式经营的,承包人、承租人、挂靠人的,承包人、承租人、挂靠人(以下称承包人)以(以下
9、称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下称包人、出租人、被挂靠人(以下称发包人)包人)名名义对外外经营并由并由发包人承担相关法律包人承担相关法律责任的,以任的,以该发包人包人为纳税人。否税人。否则,以承包人,以承包人为纳税人。税人。纳税人和扣缴义务人纳税人和扣缴义务人v在境内提供在境内提供应税服税服务,是指,是指应税服税服务提供方提供方或或者者接受方接受方在境内。在境内。v下列情形不属于在境内提供下列情形不属于在境内提供应税服税服务:(一)境外单位或者个人向境内单位或者个人提(一)境外单位或者个人向境内单位或者个人提供完全在境外消费的应税服务。供完全在境外消费的应税服务。(二)境外单位或者个
10、人向境内单位或者个人出租完(二)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使用的有形动产。全在境外使用的有形动产。(三)财政部和国家税务总局规定的其他情形。(三)财政部和国家税务总局规定的其他情形。纳税人和扣缴义务人纳税人和扣缴义务人v属人原则属人原则v将境内的单位或者个人提供的将境内的单位或者个人提供的应税服务都纳入了境内应税服应税服务都纳入了境内应税服务的范围,即境内的单位或者务的范围,即境内的单位或者个人提供的应税服务无论是否个人提供的应税服务无论是否发生在境内、境外都属于境内发生在境内、境外都属于境内提供应税服务。提供应税服务。v来源地原则来源地原则v只要应税服务接受方在境内,无
11、论提只要应税服务接受方在境内,无论提供方是否在境内提供,都属于境内应供方是否在境内提供,都属于境内应税服务,即单位或者个人在境内接受税服务,即单位或者个人在境内接受应税服务,包括境内单位或者个人在应税服务,包括境内单位或者个人在境内接受应税服务(含境内单位和个境内接受应税服务(含境内单位和个人在境内接受境外单位或者个人在境人在境内接受境外单位或者个人在境外提供的应税服务)和境外单位或者外提供的应税服务)和境外单位或者个人在境内接受应税服务。个人在境内接受应税服务。判断境内外收入的判断境内外收入的2 2个原则个原则纳税人和扣缴义务人纳税人和扣缴义务人v向本市向本市单位和个人提供位和个人提供应税服
12、税服务的的境外境外境外境外单单位和个人位和个人位和个人位和个人也属于也属于试点范点范围纳税人,税人,其代理人或境内的接受方其代理人或境内的接受方应对其代扣代其代扣代缴应税服税服务的增的增值税。税。境外单位和个人(在境内未设有经营机构境外单位和个人(在境内未设有经营机构)以境内代理人为扣缴义务以境内代理人为扣缴义务人人无境内代理人的无境内代理人的以接收方为扣缴义务以接收方为扣缴义务人人境内代理人和接受方的机构所在地或者居住地境内代理人和接受方的机构所在地或者居住地必须均在本市行政区域内,否则仍按照现行有必须均在本市行政区域内,否则仍按照现行有关规定代扣代缴营业税。关规定代扣代缴营业税。非营业活动
13、非营业活动v非非营业活活动中提供的交通运中提供的交通运输业和部分和部分现代服代服务业服服务不属于提供不属于提供应税服税服务。非营业活动是指:非营业活动是指:(一)非企业性单位按照法律和行政法规的规定,为履行国家行政(一)非企业性单位按照法律和行政法规的规定,为履行国家行政管理和公共服务职能收取政府性基金或者行政事业性收费的活动。管理和公共服务职能收取政府性基金或者行政事业性收费的活动。(二)单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供交通(二)单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供交通运输业和部分现代服务业服务。运输业和部分现代服务业服务。(三)单位或者个体工商户为员工提供交通运
14、输业和部分现代服务(三)单位或者个体工商户为员工提供交通运输业和部分现代服务业服务。业服务。(四)财政部和国家税务总局规定的其他情形。(四)财政部和国家税务总局规定的其他情形。视同销售视同销售v单位和个体工商位和个体工商户的的下列情形下列情形,视同提供同提供应税税服服务:(一)向其他(一)向其他单位或者个人无位或者个人无偿提供交通运提供交通运输业和部分和部分现代服代服务业服服务,但以公益活,但以公益活动为目的或目的或者以社会公众者以社会公众为对象的除外。象的除外。(二)(二)财政部和国家税政部和国家税务总局局规定的其他情形。定的其他情形。征收范围征收范围-应税服务范围应税服务范围v 应税服务范
15、围详见应税服务范围详见应税服务范围注释应税服务范围注释行业大类行业大类服务类型服务类型征税范围征税范围交通运交通运输业输业 使用运使用运输工具将输工具将货物或者货物或者旅客送达旅客送达目的地,目的地,使其空间使其空间位置得到位置得到转移的业转移的业务活动务活动 陆路运输陆路运输服务服务通过陆路(地上或者地下)运送货物或者旅客的运输通过陆路(地上或者地下)运送货物或者旅客的运输业务活动,包括公路运输、缆车运输、索道运输及其业务活动,包括公路运输、缆车运输、索道运输及其他陆路运输他陆路运输【暂不包括铁路运输暂不包括铁路运输 】水路运输水路运输服务服务通过江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航通过
16、江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道运送货物或者旅客的运输业务活动道运送货物或者旅客的运输业务活动【远洋运输的程租、期租业务,属于水路运输服务远洋运输的程租、期租业务,属于水路运输服务】航空运输航空运输服务服务通过空中航线运送货物或者旅客的运输业务活动。通过空中航线运送货物或者旅客的运输业务活动。【航空运输的湿租业务,属于航空运输服务航空运输的湿租业务,属于航空运输服务】管道运输管道运输服务服务通过管道设施输送气体、液体、固体物质的运输业务通过管道设施输送气体、液体、固体物质的运输业务活动活动 征收范围征收范围-应税服务范围应税服务范围行业大类行业大类服务类型服务类型征税范围征税范围部分
17、现代部分现代服务业服务业 围绕制造围绕制造业、文化产业、文化产业、现代物业、现代物流产业等提流产业等提供技术性、供技术性、知识性服务知识性服务的业务活动的业务活动 研发和技研发和技术服务术服务研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。工程勘察勘探服务。信息技术信息技术服务服务利用计算机、通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、利用计算机、通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、运输、检索和利用,并提供信息服务的业务活动。加工、存储、运输、检索和利用,并提供信息服务的业务活动。包括软件服务、电
18、路设计及测试服务、信息系统服务和业务流包括软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务和业务流程管理服务程管理服务 文化创意文化创意服务服务包括设计服务、商标著作权转让服务、知识产权服务、广告服包括设计服务、商标著作权转让服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务务和会议展览服务 物流辅助物流辅助服务服务包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务。运服务。有形动产有形动产租赁服务租赁服务 包括有形动产融资租赁和有形动产
19、经营性租赁包括有形动产融资租赁和有形动产经营性租赁 【远洋运输的远洋运输的光租业务、航空运输的干租业务,属于有形动产经营性租赁光租业务、航空运输的干租业务,属于有形动产经营性租赁 】鉴证咨询鉴证咨询服务服务包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。咨询服务,是指提供和包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。咨询服务,是指提供和策划财务、税收、法律、内部管理、业务运作和流程管理等信策划财务、税收、法律、内部管理、业务运作和流程管理等信息或者建议的业务活动。息或者建议的业务活动。【不包括劳务派遣不包括劳务派遣】目录目录税收减免和其他规定税收减免和其他规定纳税义务发生时间及纳税地点纳税义务发生时间及纳税地点计税方
20、法计税方法纳税人和征收范围纳税人和征收范围概述概述纳税人的分类管理纳税人的分类管理纳税人的分类管理纳税人的分类管理v 试点点纳税人分税人分为一般一般纳税人税人和和小小规模模纳税人税人。v小小规模模纳税人与一般税人与一般纳税人的税人的划分划分,以增,以增值税税年年应税税销售售额及及会会计核算制度是否健全核算制度是否健全为主要主要标准。小准。小规模模纳税人和一税人和一般般纳税人在税人在计税方法、凭税方法、凭证管理等方面都有所不同管理等方面都有所不同v小小规模模纳税人税人标准准暂定定为应税服税服务年年销售售额500万元(含万元(含本数)以下。本数)以下。纳税人提供税人提供应税服税服务销售售额超超过小
21、小规模模纳税人税人标准的,准的,应申申请认定定为一般一般纳税人。随着税人。随着试点工作的开展,点工作的开展,财政部和国家税政部和国家税务总局将根据局将根据试点工作的需要,点工作的需要,对小小规模模纳税人的税人的应税服税服务年年销售售额标准准进行行调整。整。一般纳税人认定一般纳税人认定v一般一般纳税人税人销售售额标准准v应税服税服务的年的年销售售额超超过500万元的万元的纳税人税人为增增值税一税一般般纳税人。税人。v应税服税服务的年的年销售售额是指是指纳税人在税人在连续不超不超过12个月的个月的经营期内提供交通运期内提供交通运输和部分和部分现代服代服务累累计取得的取得的销售售额,包括减、免税包括
22、减、免税销售售额和提供境外服和提供境外服务销售售额。v案例:案例:某某现代服代服务业企企业,2011年年销售收入售收入为550万元,万元,销售售额=550/(1+6%)=519万元万元 500万元万元销售售额超超过500万元的万元的现代服代服务业企企业就就应该申申请增增值税一般税一般纳税人税人资格格认定。定。一般纳税人认定一般纳税人认定v认定条件:定条件:(同(同现行一般行一般纳税人税人认定定规定)定)v(1)有固定的生)有固定的生产经营场所;所;v(2)能)能够按照国家按照国家统一的会一的会计制度制度规定定设置置账簿。根据簿。根据合法、有效凭合法、有效凭证核算,能核算,能够提供准确税提供准确
23、税务资料。料。v纳税税辅导期管理期管理v(1)营业税改征增税改征增值税的税的试点一般点一般纳税人税人不不实行行纳税税辅导期期管理。管理。v(2)试点一般点一般纳税人税人发生增生增值税税偷税、税、骗税、虚开增税、虚开增值税扣税凭税扣税凭证等行等行为的,可以的,可以实行行纳税税辅导期管理,期限期管理,期限不不少于少于6个月个月.一般纳税人资格认定的特别规定一般纳税人资格认定的特别规定v1.提供提供应税服税服务的年的年销售售额超超过小小规模模纳税人年税人年销售售额标准的准的其他个人其他个人,仍按照小仍按照小规模模纳税人税人纳税税;非企非企业性性单位位、不不经常提供常提供应税服税服务的企的企业可可选择
24、按照小按照小规模模纳税人税人纳税。税。v2.小小规模模纳税人能税人能够按照国家按照国家统一的会一的会计制度制度规定定设置置账簿,根据合法、有效凭簿,根据合法、有效凭证核算,能核算,能够提供提供准确准确税税务资料的,料的,可以向主管税可以向主管税务机关机关申申请一般一般纳税人税人资格格认定定,成,成为一般一般纳税人。税人。v3.除国家税除国家税务总局另有局另有规定外,定外,一一经认定定为一般一般纳税人后,税人后,不得不得转为小小规模模纳税人税人。一般纳税人资格认定的特别规定一般纳税人资格认定的特别规定v4.有下列情形之一者有下列情形之一者,应当按照当按照销售售额和增和增值税税税率税率计算算应纳税
25、税额,不得抵扣不得抵扣进项税税额,也不得,也不得使用增使用增值税税专用用发票票:(1)一般)一般纳税人会税人会计核算不健全,或者不能核算不健全,或者不能够提提供准确税供准确税务资料的;料的;(2)试点点纳税人年税人年销售售额超超过小小规模模纳税人年税人年销售售额标准,未申准,未申请一般一般纳税人税人资格格认定的。定的。本次税改一般纳税人资格认定的特别规定本次税改一般纳税人资格认定的特别规定 v1.对于本市原公路、内河于本市原公路、内河货物运物运输业的的自开票自开票纳税人税人,无,无论其提供其提供应税服税服务的年的年销售售额是否达到是否达到500万元,万元,均均应当申当申请认定定为一般一般纳税人
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